现代企业产权制度
现代企业产权制度第七章
四、变革的特点
变革的系统性
一项变革，常常因牵一
1 发而动全身，需要通过
系统思考，在抓住关键 因素变革的同时，进行 配套改革才能奏效。
变革的复杂性
2 由于未来变化的不确定
由于估计不足，当子公司老总纷纷发难的时候，该项目负责人晁错就只有作为替罪 羊，被汉景帝骗到刑场处死，将矛盾暂时缓解下来。
一、什么是组织变革
组织变革（Organizational Change）是指运用行为科学和 相关管理方法，对组织的权利结构、组织规模、沟通渠道、角 色设定、组织与其他组织之间的关系，以及对组织成员的观念 、态度和行为，成员之间的合作精神等进行有目的的、系统的 调整和革新，以适应组织所处的内外环境、技术特征和组织任 务等方面的变化，提高组织效能。企业的发展离不开组织变革 ，内外部环境的变化，企业资源的不断整合与变动，都给企业 带来了机遇与挑战，这就要求企业关注组织变革。
指分析问题及其产生的原因，按照 “轻重缓急”的原则，制定出具体 的变革对象和目标的过程。
（五）管理变革过渡阶段
在这个过渡时期要采取多种措施， 减少组织成员对变革的抵触与反对， 并加强监督。
（四）进行变革
具体工作有：制定改革方针、制定 改革计划、采取变革措施。
（六）支持和评价变革
变革带来的好处，存在的问题，改 进的方式。
（二）识别原因
针对组织结构存在的问 题，调查分析、识别原 因。
1、组织结构调查
反映组织结构的主要资 料有：职位说明书、组 织体系图、管理业务流 程图。
2、组织结构分析
明确组织结构方面 存在的问题和缺陷 。
现代企业管理制度三个方面的主要内容[].doc
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现代企业管理制度三个方面的主要内容[1]1 现代企业管理制度三个方面的主要内容：现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。
市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。
在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容：1 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。
国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。
同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。
在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。
在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。
在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。
企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。
国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。
建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。
2 现代企业组织制度现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。
现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。
在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。
公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。
第2章 现代企业制度
三、现代企业管理制度
现代企业管理制度的主要内容 1、战略管理制度 2、领导制度 3、人力资源管理制度 4、财务管理制度 5、组织管理制度 6、企业文化及行为规范
第四节
现代企业制度的选择
一、有限责任公司 二、国有独资公司 三、股份有限公司
一、有限责任公司
1、有限责任公司的法律特征
有限责任公司是根据法律规定的条件成立，股东以其 出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的 债务承担责任的企业法人。 ◆有限责任公司的股东，仅以其出资额为限对公司承担责 任，公司以其全部资产为限对公司承担责任。 ◆有限责任公司的股东人数，有最高人数的限制。 ◆有限责任公司不能公开募集股份，不能发行股票。 ◆有限责任公司兼有资合性和人合性。
（四）监事会——公司的监督机构
监事会直接对股东大会负责，对董事会和总经理的管 理工作进行监督，并向股东报告，以对董事会、经理的活 动进行有效约束。 监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权： 1、检查公司财务。 2、监督董事、高级管理人员履职情况及提出罢免建议。 3、要求董事、高级管理人员纠正其损害公司利益的行为。 4、提议召开及召集、主持临时股东会会议。 5、向股东会会议提出提案。 6、依法对董事、高级管理人员提起诉讼。 7、公司章程规定的其他职权。 监事列席董事会会议。
3、一人有限责任公司
一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一 个法人股东的有限责任公司。 ◆一人公司的特征 一人公司由一个股东投资组成 一人公司股东对公司债务承担有限责任 一人公司具有法人资格 一人公司在内部组织上具有特殊性
一、有限责任公司
3、一人有限责任公司
◆一人公司与个人独资企业的比较
法律地位不同 股东对企业债务承担的责任不同 规范企业的法律不同 企业的税赋不同 法律对投资人的身份限制不同
现代产权制度
现代产权制度一、产权是连接会计与受托责任之间关系的桥梁和纽带产权是“主体拥有的对物和对象的最高的、排他的占有权”（刘诗白，1995），更详细地说，产权即财产权（PropertyRights），包括以全部权为主的物权、债权和学问产权等，其内涵可分为资本权、占有权、收益权和处置权等。
英国学者Y.巴汉泽尔在《产权的经济分析》中认为：“人们对不同财产的各种产权包括财产的使用权、收益权和转让权……”由此可见，产权不仅是一个财产归属问题，而且是一个经济运用问题，因而可以将产权分为原始产权（或终极全部权）和法人产权（或法人全部权）。
原始产权和法人产权都是由财产全部权派生出来的权利。
一般认为，原始产权是出资者在企业法人存续期间享有的与其出资份额相对应的资产收益、重大决策和选择治理者的权利。
法人财产权是企业法人依法对企业资产占有、使用、收益和处分的权利。
会计与产权有着亲密的联系。
由于经济主体的全部者向经营者让渡财产使用权而产生了受托责任，会计是与对受托责任的计量和报告相伴而生的。
受托责任学说是会计理论产生和进展的重要理论基石。
杨时展教授主见“会计原本的目的在于认定受托责任的完成状况”，“不理解受托责任，就无法理解现代会计，受托责任理论是现代会计的灵魂、根本和核心”。
因此，可以说产权是联结会计与受托责任之间的桥梁和纽带。
会计受托的对象是各产权主体，现代企业的托付――关系是严格遵守制衡机制的产权关系，即公司治理构造（Co－poratrgovernance），又可称法人治理构造。
在这一构造中所表达的全部者、经营者各方构成的相互制衡的产权关系。
会计所要明确和解释的就是能表达产权构造的托付关系所表现的受托责任。
在这种产权制度构造中，会计信息成为托付人对人进展掌握的重要工具。
二、国有企业产权现状的经济学分析全部权与经营权分别是现代企业制度的根本特征，也是企业改革的根本目标。
但从实现状况看，在“两权”关系上，存在的突出问题是全部者主体缺位和经营者行为失控。
现代企业制度
现代企业制度一、现代企业制度的含义现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。
其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
二、现代企业制度的基本特征从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。
现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。
1.产权清晰所谓“产权清晰”，主要有两层含义：（1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。
（2）国有资产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”。
2.权责明确权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。
所有者、经营者和劳动者在企业中的地位和作用是不同的，因此他们的权利和责任也是不同的。
3.政企分开政企分开是政府行政管理职能与企业经营职能分开。
4.管理科学管理科学是企业组织合理化的意思。
要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。
三、现代企业制度的基本体制现代企业制度是以公司制为主的。
主要介绍两种有代表性的公司制。
（一）有限责任公司设立有限责任公司，应当具备下列条件：（1）股东必须符合法定人数，即由二个以上五十个以下股东共同出资设立；（2）股东出资必须达到法定资本最低限额；（3）股东共同制定公司章程；（4）有公司名称，建立符合有限公司要求的组织机构；（5）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
股东按照出资比例分取红利，并承担经营风险。
股东之间可以转让其出资额；要向股东之外的人转让其出资额，须经全体股东同意，否则，不可转让，只能在股东内部消化。
有限责任公司应当设立以下组织机构：1.股东会。
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现代企业产权制度【管理制度】现代产权制度是权责利高度统一的制度，产权主体归属明确和产权收益归属明确是现代产权制度的基础;权责明确、保护严格是现代产权制度基本要求;流转顺畅、财产权利和利益对称是现代产权制度健全的重要标志。
现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。
市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。
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国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。
同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。
在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。
在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。
在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。
企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。
国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。
建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。
-----------------unjs--华丽丽的分割线------------------现代产权制度是权责利高度统一的制度，产权主体归属明确和产权收益归属明确是现代产权制度的基础;权责明确、保护严格是现代产权制度基本要求;流转顺畅、财产权利和利益对称是现代产权制度健全的重要标志。
第三章现代企业产权制度
第三章现代企业产权制度
资本结构与公司治理
n 股东——经理人：P-A代理 控制权 n 股东——债权人 偿债顺序 过渡风险经营 控制
案例1
n 有两个人，同学多年，研究生毕业以后决定共同成立一 家公司，研发、生产一种高科技产品。由于产品在市场 上具有稀缺性，公司业务发展不错，效益也十分可观。 但是没到一年，公司便垮掉了。原来，两人在经营战略、 用人理念上发生了分歧，两个人对自己的观点都很坚持， 认为不这样，公司不可能做大做强，而且谁也说服不了 谁。正好两人各占公司50%的股份，谁也决定不了谁。 开始还只是理性的争执，后来变成了感性的抬杠，凡是 对方主张的，一概否决，连关闭公司的决定也行不成 （公司僵局），导致一个很有发展潜力的公司，活活被 拖垮。
n 为了避免所有这些麻烦，最好把权利以私有形式分给个人（建立私人企业）， 并允许那位与土地有很大利害关系的人（因为他希望把自己的营业额增加一 倍）同其他99 名成员中的每个人进行协调，以便从每个人那里买得每年放 牧奶牛三天半的权利。
n 事实上，为了避免交易费用过高，他只会与一两个私人企业主谈判，进行土 地合并或集中的交易（企业发展过程的开始）。
第三章现代企业产权制度
公司拥有法人财产
公司在其经营持续的期间对其全部法 人财产依法独立支配。
公司产权制度的基础是它拥有的法人财产， 法人财产是企业法人得以产生和存在，从事民事 活动、享有民事权力承担民事责任的前提和基础。
第三章现代企业产权制度
公司财产权能的分离
(完整版)现代企业产权制度
现代公司产权制度现代公司制度是资本主导的企业制度，而资本本身也是非常复杂的，横向来说资本有不同类型和比例，纵向来说，资本及其伴随的权利可以分解，形成以股份制为代表的这样一种新的财产组织形式，以及相关的一整套法律制度，叫现代产权公司制度。
公司的财产（资产）权利或公司产权是公司制度存在和变革的基础，是准确理解公司的关键。
现代公司与独资企业、合伙企业等古典企业在制度上的重要区别，在于其特有的产权制度。
现代公司产权制度分析主要基于第二章的资本逻辑的企业制度的分析，是对资本的西化，决定了参与企业制度行动的参与主体类型以及主体所选择的行动，因此本章又是第四章公司治理的准备。
如果说第二章提供了企业制度的主干，第三章以及接下去的第四和第五章则是分支和细枝。
我们对产权的分析主要从两个方向展开，一个是所有者之间的横向分析，另一个是自所有者、运营者构成的纵向的产权分析。
第一节产权概述“即使在自己的土地上”开枪，惊飞了邻居设法诱捕的野鸭，“也是不应该的”。
——科斯一、产权的概念产权或财产权是“财产权利”（property rights）的简称，是指法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。
其直观形式是是人对各种有用资源的权利规定，实质上是由于物的存在和人们对物的使用引起的人与人之间的经济行为关系。
是财产主体人与其所占有、支配的物的之间的经济上和法律上的关系。
这里的有用的资源或物就是指对人具有经济价值的一切事物，经济学家大多称为资产或资本，法学家大多称为财产。
财产能够被人们拥有，对人们有用的、稀缺的资源，是人们建立产权关系的客观基础。
第一，独立于主体人意志存在的物；第二，可以为人们所拥有，第三，对人们有用；最后是稀缺性。
产权经济学家论产权：1 .产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。
阿尔齐安2. 所谓产权，意指使自己或他人受益或受损的权利。
“产权是社会的工具其意义来自于这样一个事实：在一个人与他人做交易时，产权有助于他形成那引起他可以合理持有的预期”。
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现代公司产权制度现代公司制度是资本主导的企业制度，而资本本身也是非常复杂的，横向来说资本有不同类型和比例，纵向来说，资本及其伴随的权利可以分解，形成以股份制为代表的这样一种新的财产组织形式，以及相关的一整套法律制度，叫现代产权公司制度。
公司的财产（资产）权利或公司产权是公司制度存在和变革的基础，是准确理解公司的关键。
现代公司与独资企业、合伙企业等古典企业在制度上的重要区别，在于其特有的产权制度。
现代公司产权制度分析主要基于第二章的资本逻辑的企业制度的分析，是对资本的西化，决定了参与企业制度行动的参与主体类型以及主体所选择的行动，因此本章又是第四章公司治理的准备。
如果说第二章提供了企业制度的主干，第三章以及接下去的第四和第五章则是分支和细枝。
我们对产权的分析主要从两个方向展开，一个是所有者之间的横向分析，另一个是自所有者、运营者构成的纵向的产权分析。
第一节产权概述“即使在自己的土地上”开枪，惊飞了邻居设法诱捕的野鸭，“也是不应该的”。
——科斯一、产权的概念产权或财产权是“财产权利”（property rights）的简称，是指法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。
其直观形式是是人对各种有用资源的权利规定，实质上是由于物的存在和人们对物的使用引起的人与人之间的经济行为关系。
是财产主体人与其所占有、支配的物的之间的经济上和法律上的关系。
这里的有用的资源或物就是指对人具有经济价值的一切事物，经济学家大多称为资产或资本，法学家大多称为财产。
财产能够被人们拥有，对人们有用的、稀缺的资源，是人们建立产权关系的客观基础。
第一，独立于主体人意志存在的物；第二，可以为人们所拥有，第三，对人们有用；最后是稀缺性。
产权经济学家论产权：1 .产权是一个社会所强制实施的选择一种经济品的使用的权利。
阿尔齐安2. 所谓产权，意指使自己或他人受益或受损的权利。
“产权是社会的工具其意义来自于这样一个事实：在一个人与他人做交易时，产权有助于他形成那引起他可以合理持有的预期”。
第二个定义是：“产权是界定人们如何受益及如何受损，因而谁必须向谁提供补偿以使他修正人们所采取的行动。
”德姆塞茨3 .“产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及对它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。
产权安排确定了每个人相应于物的行为规范，每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系并承担不遵守这种关系的成本。
”E．G．菲吕博腾和S．配杰威齐财产可以是有形的如房屋、汽车，还包括无形的如版权和专利权；还可以是特定的当事人之间的特定的权利和义务关系如债权。
因此法律上把产权分为物权、知识产权和债权。
物权：指自然人和法人支配特定物的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。
债权是特定主体请求他人为一定给付并取得一定利益的权利。
知识产权就是特定主体排他地支配“知识”的权利。
知识产权立法大大先于物权立法。
知识产权如《著作权法》与《专利法》立法已经基本完善。
《物权法》于2007年10月1日施行。
二、产权的内容产权是以财产为基础的若干权能的集合：产权包括所有权（狭义）、占有权、使用权、受益权、处置权等一组权利，称为产权束。
完整的产权束即所有制。
产权包括所有权、占有权、收益权、支配权和使用权。
（1）所有权：终极所有权（2）占有权：指对财产的实际拥有；（3）使用权：指在法律允许的范围内，以生产和其它方式使用财产的权利；一是使用属于自身资产的权利和在一定条件下使用他人资产的权利，统称使用权；（4）收益权：指直接以财产的使用或通过财产转让而获得收益的权力；二是从资本中获得收益的权利，包括从自己所有的资产上取得收益和租用他人资产并从中获得收益的权利，统称收益；（5）处置权：指通过出租、出售或把与财产有关的权力让渡给他人，从中取得收益的权利。
三是变化资产的形式和本质的权利，即处置权；产权的基础和核心是所有权，所有权是对财产归属关系的权利规定，它是法律规定的所有权对财产最高的、排他的独占权。
对财产的任何权利都由两部分基本内容——权能和利益构成权能：所谓权能就是产权主体对财产的权力或职能，回答的是“产权主体必须干什么，能干什么”。
利益：产权的利益是产权对产权主体的效用或带来的好处，回答的是“产权主体必须和能够得到什么”。
权能是获得利益的手段，利益是运用权能的结果。
三、产权的基本属性产权具有四个方面的属性，即排他性、有限性、可分解性和可交易性。
排他性：产权的排他性是指某一产权主体，在行使对某一特定资源的一组权利时，排斥了任何其他产权主体对同一资源行使相同的权利。
产权主体对外排斥性或对特定权利的垄断，私有产权、公有产权都具有排他性，稀缺性是产生排他性的前提。
特定财产的特定权利只能有一个主体，是甲的，就不是乙的。
一个主体要阻止别的主体进入特定财产的领域，以保护其特定的财产权力。
这就是产权的排他性。
如果没有这种排他性，不管是否是某一财产的主人，都可以一样地占有、支配和使用该财产，就无所谓产权，也没有界定产权的必要。
有限性：这就意味着产权中的任何权利都是受限制的，产权之间有明显的界限，包括数量界限和范围界限。
产权与产权之间必须有明晰的界限和数量限度，否则，权能的行使无法有效地进行，无法提高资源配置和使用效率，无法降低交易成本。
可分解性：特定财产的各项产权可以分属不同的主体的性质，包括权能行使的可分工性和利益的可分割性。
产权的可分离性是指特定财产的各项权利可以分属于不同的主体，如企业投资者享有企业财产的收益权、而企业的经营者可行使企业财产的使用权。
正是由于产权的可分离性，使得产权是可以交易(转让)的。
另一层是各项权利分离后还可进一步细分，如股份有限公司投资者选择管理者的权利可进一步分为一股一权。
可交易性：产权在不同的主体之间可以转让。
完整的产权束以及其中的一项权利均可作为交易的对象，时间可长可短。
产权交易是产权主体将产权客体的所有权或由其派生的权利作为商品进行买卖的行为。
商品买卖是一组权利的交换，这种交换是一种广泛意义上的产权转让。
产权交易有多种形式，如承包经营、租赁、参股控股、兼并收购等。
产权的可交易性是以产权的排他性、有限性和可分解性为前提的。
只有排他性的、边界清晰的、可以分割并可计量的产权才有可能和有必要进入市场交易。
四、产权的界定和保护如果不对产权进行很好的界定会怎么样呢？产权经济学告诉我们，产权模糊引起外部效应最终导致社会福利下降，有两个很好的例子。
第一个是钢铁厂污染的例子。
钢铁厂和养鱼场分别位于河流的上下游，钢铁厂直接向河流排污，省却了治理成本的同时给养鱼场带来污染。
钢铁厂和养鱼场均按照边际成本等于市场价格组织生产（假定是完全竞争市场结构），均衡的钢铁和鱼的产量与社会所选择的最优的钢铁和鱼的产量是不一样的。
因此导致资源配置的帕累托最优不能实现，社会福利下降。
另一个是公共地悲剧的例子。
18世纪的休谟举了这样一个例子：许多邻居共同拥有一块草地。
这块草地是公有财产，每个人都有权在这里放牧，但任何人都无权出售这块地。
为防止草地退化，需要松土、施肥以及锄草等，所有人有必要共同签订一个契约。
可是，要使1000人就任何集体措施达成协议是非常困难的，实际上也是不可能的；首先要让他们对如此复杂的计划步调一致就很难；要让他们实施这一计划就更难了——人人都想找借口免去自己的麻烦和开支，从而把负担全部推到别人身上。
最后，这块公有草地的退化是必然的。
所以我们有必要进行产权界定，但是产权是需要花费成本的，有时候这个成本还很大，当产权界定的成本很大超过人们进行界定所能获得的收益时候，人们就不去进行产权界定了。
所以现实当中经常会发现有些产权界定没有得到非常清晰的界定而停留在公共领域。
现代社会确认和保护产权最高和最完备的社会契约形式就是以国家机器为基础的法律体系，国家机器的“暴力潜能”降低了保护成本，法律制度的保护是通过强制惩罚一切破坏现有产权关系的行为以及由此产生的威慑力而实现的。
在人类社会早期人们曾经自发使用暴力或暴力威胁来进行产权保护，每一个部落、家族都建立自己的军队，实践证明成本很高，是不经济的。
此外价值体系或意识形态习俗或习俗法也可以辅助用来进行产权保护。
任何产权形式只有获得法律的认可才可以进入市场加入社会交易过程。
五、产权的功能产权的功能是指，产权作为一种社会强制性的制度安排所具有的界定、规范和保护人们的经济关系，形成经济生活和社会生活的秩序，调节社会经济运行的作用。
现代产权理论认为产权有四大功能，一是能够减少不确定性和降低费用；二是能够将外部成本内部化；三是对产权所有人具有激励作用；四是具有约束作用，。
减少不确定性：产权对经济活动的不确定性研究是相对于没有产权或没有明确划分产权两种情况而言的。
人们进行选择所面临的环境总是复杂多变的，充满着不确定性。
人们确立或设置产权，就可以使不同资产的不同产权之间边界确定，使不同的主体对不同的资产有不同的确定权利。
这样就会使人们的交往环境得以确定，大家都更能够明白自己和别人的选择空间1。
因为如果不同主体之间产权关系不明晰，意味着谁的权利都没有限制、没有边界，谁都不能确保自己的产权，也就等于没有产权。
因此，产权的功能就是通过设置或确立产权的功能，从而减少在经济活动中的不确定性。
外部性内部化：外部性可称为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。
外部性可以分为外部经济与外部不经济两种，所谓外部经济就是：某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或者该企业却不能由此得到补偿。
所谓外部不经济就是：某人或者某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。
科斯指出只要产权界定清楚，外部性就可以内部化。
一条河的上游和下游各有一个企业，上游企业有排污权，下游企业有河水不被污染权利，下游企业要想使河水不受污染就必须与上游企业协商并要求支付费用，以得到清洁的水，这样上下游企业进行谈判，上游企业要想排污将给予下游企业一定的赔偿，上游企业会在花钱治污与赔偿之间进行选择。
总之，只要产权界定清晰并可转让，那么市场交易和谈判就可以解决负外部性问题，私人边际成本与社会边际成本就会趋于一致。
除此明确产权的外，还有使有害的外部性内部化办法2。
按照科斯定理，通过产权调整使有害的外部性内部化，将这两个企业还合并成一家，合并为一家以1道格拉斯•诺斯（Douglass C.North)教授认为：“制度通过向人们提供一个日常生活的结构以减少不确定性.用经济学的行话来说，制度确定和限制了人们的选择集合。
”“制度在一个社会中的主要作用是通过建立了一个人们相互作用的稳定的结构来减少不确定性”。
2对负的外部性征收税负，正的外部性给予补贴。
征税可以抑制产生负的外部性的经济活动；补贴可以激励产生正的外部性的经济活动。