渔民转产画渔民
山东半岛沿海渔民转产转业的路径选择
洋 渔 业 由于 受 到 中 日、中韩 渔业 协 定 的影 响 ，渔 民失 业 现 象 日渐 凸 现 ，渔 民 转 产 转 业 难 度 很 大 。
续位 居全 国首 位【 １ ］ 。 与 此 同时 ，海 洋 捕 捞 在 山东 省 海 洋 渔 业 中 曾
一
度 占据 主导地位 。但 由于近海环境不 断遭 到破
并且也是少数几个实现 了养殖量远大于捕捞量 的
省 份之 一 （ 图 １ 。２ ０ 见 ） ０ ５年 ，渔 业 总产值 １２０亿 ５
元 ，５年 来 年均 增 长 １ ．％，海 洋渔 业 及相 关 产 业 ２０
收 稿 日期 ：２０ — ３ １ ０９ ０—９
渔船 中的大部分将不得不退出这些水域［ ２ １ 。这直接
造 成 主要 处 于 黄 海 海 区 的 山东 省 海 洋 渔 业 发 展 面 临 严峻挑 战 。
基金项 目：山东省教育厅人文社科基金“ 山东半岛沿海渔 民转产 转业问题研究” 目（０ ＷＺ ２ 阶段性研究成果 项 Ｓ７ ５ ） 作者简介 ：陶顺君（９ ３ ，男 ，硕士研究生，研究方 向：海洋 １８ 一） 环境 问题 、沿海渔民转产转业问题 。
转产转业。对于沿海重点渔区之一的山东省来说 ，
３０ ５
３ ｏ ０
２０ ５
留 ２０ ０
一 １０ ５ １０ ｏ
５ ０ Ｏ
天津 河北 辽宁 上海 江苏 浙江 福建 山东 广东 广西 海南
ｌ
图 １ ２ ０ 沿 海 各 省 区养 殖 量 与捕 捞 量 对 比 ０４年
Ｍａ ａｅ ｅ ｔ ｒｃｉｅ管理 实践 ｎｇ ｍ ｎ ａｔ Ｐ ｃ
山东半 岛沿海渔 民转 产转业 的路径选择
我国“失海渔民”转产转业问题的原因探究——基于青岛市沿海渔村的调查
和相继生效以及在“ 十五” 和“ 十一五” 期 间， 面对近海渔业资 的渔 民 的渔 获 量 可 能 比 以前 的渔 民的渔 获 量还 要 多 ，这 得 益 源 日趋衰退 的局面， 国家制 定了“ 控制捕捞强度，实现捕捞产 于渔业科技 的进步和海洋捕捞业的技术装备现代化，同时这 量零增长” 的目标， 我国东海、 黄海和北部湾渔业管理制度发 也意味着， 失海渔民数量的增加， 剩余渔民转产转业势在必行。 生了根本性变化 ，海洋渔业开始 由领海外 自由捕捞向专属经
近十多年来 ， 随着我国城市化的加速进展和捕捞技术、 捕 作业 海 域 由沿 岸 内海拓 展 到 外 海远 洋 作 业 的 时间 由季 节性 转
捞 能 力 的不 断 增强 以及 近 海海 洋 生态 环 境 的 恶化 ， 特 别 是两 向常年性 ， 抗风浪能力也大为提高， 作业时间和空间大幅扩大。
作业 的能力。渔 民长年生活在海上 ， 以海为伴， 以海为生， 由 会 的稳定。鉴于上述原因， 农业部决定， 对沿海渔 民实施转产 于一时还不太适应岸上的生产和生活 ， 他们承受着转 岗、 就业 转 业 政策 ， 力争 ５ 年 内减船 ３ 万艘， 约３ ０ 万渔 民实现转 产转 业 。 带来的诸多压 力。无论是被动性“ 失海” ， 还是本能性“ 失海” ，
海渔业资源迅速减少， 捕捞能力出现过剩。特别是随着 《 中日 具， 与 以前 ４ ０多条 出海 打 渔 的渔 船 相 比 ， 不仅 数 量大 为 减 少 ，
渔 业 协 定》 、 《 中韩 渔业 协 定 》 和《 中越 北 部 湾 渔业 协 定》 的签署 而且渔船 的整体科技含量大为增加。现在人数减半甚至更少
沿 海 六渔 村 的 实地 调 查 ， 总结 ９ ３ － 纳 出 了青 岛沿 海地 区 “ 失 海渔 民” 转产 转业 有 如 下 四个 方 面 的原 因： 一是 国 家政 策 的
渔民画暑期社会实践
一、前言暑期，是大学生们放松身心、拓宽视野的好时机。
为了更好地了解我国民间艺术，传承和发扬民间文化，我们团队决定开展以渔民画为主题的暑期社会实践。
渔民画，作为一种具有独特魅力的民间艺术形式，承载着渔民的生活经验和情感表达。
通过本次实践，我们旨在深入了解渔民画的历史渊源、艺术特点以及当代传承与发展现状。
二、实践背景渔民画，又称渔民版画、海洋版画，起源于我国沿海地区。
渔民们在长期与海洋的斗争中，积累了丰富的航海经验，同时也创造了独特的渔民画。
渔民画以海洋生物、渔民生活场景为题材，色彩鲜艳，构图饱满，具有浓郁的民间风情。
近年来，渔民画逐渐受到人们的关注，成为我国民间艺术的一朵奇葩。
三、实践过程1. 调研渔民画的历史渊源为了深入了解渔民画的历史，我们团队首先查阅了相关资料，了解到渔民画起源于南宋时期，盛行于明清两代。
渔民们在出海捕鱼的过程中，将所看到的海洋生物和生活场景绘制成画，以祈求平安。
随着时间的推移，渔民画逐渐成为一种民间艺术形式。
2. 走访渔民画家为了更好地了解渔民画的创作过程和艺术特点，我们团队拜访了当地著名的渔民画家。
在与画家的交流中，我们了解到渔民画在创作过程中注重表现渔民与海洋的密切关系，强调色彩对比和线条流畅。
此外，渔民画家们还向我们展示了他们的作品，让我们对渔民画有了更加直观的认识。
3. 观察渔民画的市场需求在实践过程中，我们发现渔民画在市场上具有很高的需求。
许多游客和收藏家都对渔民画情有独钟，认为它具有很高的艺术价值和收藏价值。
为此，我们团队对渔民画的市场需求进行了调查，发现渔民画在市场上的价格逐年攀升。
4. 探讨渔民画的传承与发展为了更好地传承和发展渔民画，我们团队与当地文化部门、渔民画家进行了深入交流。
大家一致认为，渔民画作为我国民间艺术的瑰宝，应当得到更好的传承和发展。
为此，我们提出以下建议：（1）加强对渔民画的宣传力度，提高人们对渔民画的认识和喜爱；（2）举办渔民画展览和比赛，激发渔民画家的创作热情；（3）鼓励渔民画家走出家门，与其他地区的艺术家交流学习；（4）培养渔民画的传承人，确保渔民画在未来的发展中不断壮大。
渔民就地转产转业问题与思考
苏及浙江 的一些渔村调查 中发现 ， 一些经营好的渔 民， 为扩大生产和保 障 自己的生命财产 ， 一般
般 都 由渔村 或水产批 发部 门直接分成 小包装销售给 居 民， 只要 价格合理 ， 少 中间多余 的流通 减
环节 ， 薄利 多销， 这样渔村或个人渔 民的经营者 可以获得从原水产 品到规格包 装中的增值部分 ，
随着保鲜技 术的提 高和城市居 民经济收入 的增加及 家务意识的改变 ， 水产 品小包装 的销售形式
・７ ・ １
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太平洋学报 ２ ０ 年第５ ０６ 期 我 国的就 业形势无论 是城市还是 农村都相 当严 峻 ， 特别是 农村地 区， 期 以来过 剩劳动力 长
的问题 一直 困扰着各级农村地方政府 ， 为社会 经济发展 中的最大 问题 ， 成 在相 当一段时期里 ， 很 多农业 种植劳动力流 向渔业生产 ， 加剧 了渔业 生产 经营的无序竞争 。现在渔业 经济面临渔业资
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海洋经 济与交全
渔 民就地 转产转 业 问题与 思考
韩 兴勇
【 内容提要 】 对我 国沿海捕捞 渔民 的转产 工作 中存 在 的一些 问题 ， 如就地 转产 ， 水产 品养 殖 、 闲渔 业等 问题提 出一 些看 法， 为在短 期 内要 解 决这些 问题 必须从 国家的指导思 想和财 体 认 力条 件 ， 结合 渔 民 自身现有 的条件 和 能力 实际 出发 ， 并 开展 相 关产业 的转移和延 伸 。在 具体 实 施过程 中应 充分发挥 渔村 集体和 专业合 作组 织的作 用 。从 目前的市场条件 上看 ， 应该 即考 虑 目 前 又着眼于将 来的渔业可持续发展 。对 此 阐述 了一些具体解 决这些 问题 的对 策探 讨。
渔民转产转业政策论文
我国渔民转产转业的政策分析摘要：随着我国沿海捕捞强度的不断加大，海洋污染的不断加重，特别是随着中日、中韩及中越北部湾协定的实施，使得我国渔民面临重重困境，因此解决好渔民的转产转业问题具有极其重要的意义。
本文通过分析渔民转产转业政策的实施背景以及渔民转产转业面临的困境，从社会长远发展的角度，通过实地考察和借鉴发达国家先进的管理经验从而提出相应的改进策略。
关键词：转产转业渔民政策建议我国幅员辽阔，人口众多，资源丰富，在陆地资源被大规模开发利用的今天，资源、环境、人口之间矛盾逐步激化，而海洋以其丰富的资源和开发潜力向我们展示了广阔的前景，成为我们可持续发展的重要基地。
但是，20世纪70年代以来，我国的近海捕捞强度不断增加，海洋资源不断衰竭，在一定程度上影响了沿海人民的生活和稳定，尤其是中日、中韩和中越北部湾协定的相继实施，使本来就十分严峻的局面雪上加霜。
为此，我国政府从维护海洋资源的可持续角度出发，同时借鉴国外先进的渔业管理经验与政策，我国渔业行政管理部门于2001年开始实行沿海捕捞渔民的转产转业政策，至今取得了不错的效果，但也存在一些问题。
1.沿海渔民转产转业的政策背景改革开放以来，我国渔业取得举世瞩目的成就。
自1990年以来，水产品总产量已连续10多年居世界首位，是名副其实的世界渔业大国，但是随着科学技术的不断发展，造船和捕鱼技术的不断成熟，捕捞强度的加大使得海洋资源枯竭。
现在一艘普通的钢质渔轮的生产水平相当于三艘中小型帆船，而劳动力的使用数量却比帆船节约了30%。
进入20世纪以后，工业化不断加快，人民的生活水平不断提高，社会主义现代化建设也如火如荼，大量沿海滩涂被占用，港口建设，海上漏油事件的频发，城市生活污水和工业污水的大量排放对鱼类的生活环境造成破坏性影响，海洋生态系统遭到破坏，鱼类的繁殖能力下降，加剧了渔业资源的衰退。
特别是随着《中日渔业协定》、《中韩渔业协定》和《中越北部湾渔业协定》的签署和相继生效，我国传统的渔场面积被压缩，大批渔船被迫撤出，据统计，中日、中韩渔业协定生效，我国东部各省（市）约有2.5万艘渔船从日韩的对马、济州、大小黑山岛等传统作业渔场撤出，据浙江省统计，仅中韩渔业协定就有超过一万余艘渔船转产，约3万捕捞劳动力下岗待业，波及近10万渔民的生活问题。
洞庭湖区禁捕退捕渔民转产就业安置的调研报告
洞庭湖区禁捕退捕渔民转产就业安置的调研报告作者：郭永清来源：《新湘评论·上半月》2021年第07期“共抓大保护、不搞大开发”，湖南牢记习近平总书记嘱托，大力推进洞庭湖生态环境综合治理，严格执行长江禁捕退捕政策，妥善安置禁洞庭湖区渔民退捕转产就业安置。
今年，我们到常德汉寿县与益阳沅江县，这两个洞庭湖区渔民最多的县，就渔民退捕后转产就业安置情况进行调研。
调查发现，对于渔民退捕后的生活，各级党委政府高度重视，有针对性采取了多项政策措施。
目前各项补偿安置工作在有序展开，渔民情绪、湖区社会稳定。
退捕后，渔民的补偿获得与就业安置渔民已经全部退捕上岸。
到2019年年底，所有渔民，均已退捕上岸，洞庭湖禁捕水域已经没有作业渔船。
90%以上的渔民的渔船，已经由政府赎买，并集中销毁。
但也有个别渔民，尚保留有渔船。
调查发现，保有的渔船，普遍是对渔船的补偿价格存在分歧，渔船暂时没有销毁，但已处于封存状态。
这种情况主要有兩类，一类是新船，渔民认为评估的价格过低，因此没有上交。
另一种情况，是过于老旧，完全失去使用功能的船只。
退捕渔民的补偿安置费用基本到位。
对于退捕渔民的补偿，渔船渔具的赎买的费用，捕捞许可证的补偿，退捕后转产就业过渡期间的生活补助费用，按期提交按政府要求回收渔船渔具等补偿费用，已经基本到位，渔民基本生活有了保障。
目前，仅有渔民养老保险及有关补偿，因为涉及到要协调养老保险政策，时未能到位。
调查中渔民对此高度关注。
渔民的转产就业转产困难。
退捕后，目前渔民就业率低，且不稳定。
调研发现，在有就业意愿的人群中，在周边打零工的占39%，有就业意愿而闲置在家的占53%。
没有就业意愿占受访渔民的39%。
可见，退捕后渔民转产就业困难。
为此，当地政府积极寻求对策，无论是汉寿与沅江各级政府，对于退捕渔民的就业安置都非常重视，采取多种措施。
采取了干部对口帮扶，组织技能培训，联合当地企业组织渔民就业专场招聘会等多种形式，帮助退捕渔民就业。
关于印发《中山市2017年渔民减船转产
关于印发《中山市2017年渔民减船转产项目实施工作方案》的通知火炬开发区管委会、各镇政府、区办事处，市有关单位：为做好我市2017年渔民减船转产工作，完成减船转产目标任务，根据《中山市2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》（中海渔〔2017〕37号）文件精神，我局制定了《中山市2017年渔民减船转产项目实施工作方案》，现印发给你们并提出如下要求，请一并贯彻执行。
一、落实油价补贴政策调整主体责任，实行“行政首长负责制”，落实好辖区内减船转产渔民就业和维稳工作，确保减船转产任务按时完成。
二、请镇区有关单位严格把关，认真做好渔民减船转产政策宣传、解释工作，循序渐进稳妥推进，防止出现补贴漏领、冒领及骗领现象，确保政策实施落实到位。
三、渔民减船转产项目具体申报时间另外通知。
各单位在组织实施过程中遇到问题，请及时与我局联系。
联系人：李金明电话：88221233中山市海洋与渔业局2017年12月28日抄报：省海洋与渔业厅抄送：市财政局、市审计局、广东省渔政总队中山支队中山市2017年渔民减船转产项目实施工作方案为做好我市2017年渔民减船转产工作，完成减船转产目标任务,根据省海洋与渔业厅、省财政厅《关于印发〈广东省国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案〉的通知》（粤海渔〔2016〕88号）《广东省2015-2019年渔民减船转产项目渔船报废拆解工作规程》（粤海渔函〔2017〕205号）及《中山市2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案》（中海渔〔2017〕37号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、成立领导组组长：吴钧海副组长：卢汉球、李春平、吴敏华、梁枫、李春辉成员：张利军、麦雄伟、陈子聪、李传明、洪少楚、屈秀玲、刘尚云领导组下设办公室及六个工作小组：（一）办公室主任：卢汉球成员：陈子聪、张利军、麦雄伟、黄忠、谭志宇职责：统筹协调减船转产项目实施，协调各工作组工作。
渔民转产休闲渔业中存在的问题及思考——以浙江省为例
2009年第3期No.3.2009 湖州职业技术学院学报Jour nal of Huzhou Vocational and Technological College 2009年09月Sep.2009渔民转产休闲渔业中存在的问题及思考——————以浙江省为例＊杨奇美,黄 刚(浙江国际海运职业技术学院 旅游学院,浙江 舟山 316021)摘要:通过对浙江省渔民转产休闲渔业现状的分析,指出渔民在转产过程中存在着自身文化程度低、年龄大、资金不足、知识技能缺乏等问题,同时行业还存在缺乏规划、管理混乱、产业规模小等问题。
解决这些问题的主要对策有:一是注重对渔民的培训与引导;二是应制定行业规划并加强监督;三是做好休闲渔业项目开发与策划。
通过研究以期对今后失海渔民转产转业及休闲渔业健康发展有所裨益。
关键词:渔民转产;休闲渔业;浙江省中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1672-2388(2009)03-0039-04 Problems and Thoughts on Fishermen's TransferringJobs to Leisure Fishing Industry———A Case Study o f Zhejiang ProvinceYA NG Qi-mei,HU ANG Gang(Facu lty of Tourism,Zhej iang Intern ational M aritime C ollege,Zhou shan316021,China)Abstract:Based on the analysis of the presen t statu s of fishermen's transferring job s to leisu re fishing indu stry,this paper presen ts the prob-lems existing in the tran sferring cou rse,an d pu ts forw ard corresponding meas ures for fu tu re fishermen's transferring job s to leisu re fishing industry,in th e hope of benefiting fishermen deprived of their fishing z one and the healthy developm en t of leisure fishing industry.Key words:fis herm en tran sferring jobs;leisu re fis hing industry;Zh ejiang休闲渔业是指利用海洋或淡水渔业资源以及渔村资源,提供垂钓、休闲娱乐和观光旅游服务的商业经营行为。
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渔民转产画渔民
央视国际 2003年11月07日 18:44
渔民画艺术节文艺演出现场。
快板书：“奇特构思、造型夸张，表现形式顶呱呱。
奇妙手法，独树一帜，人见人爱，人人夸。
”
在浙江省舟山市，说起渔民画，舟山人总是一脸的自豪。
因为在他们的身边就有许许多多的渔民画家，虽然是以渔家妇女为主，她们的作品却在国内外获得了许多大奖，为她们带来了实实在在的荣誉和收入。
林国芬就是这样一位
画家，她从小生活在海边，十几年前就开始画画。
林国芬：“像这幅画是渔家姑娘在水底下采黄鲈，这里放一个塑料袋，采上来黄鲈放在里面。
”
当地一家文化公司买断了林国芬的全部作品，由他们负责销售。
目前在舟山市，像林国芬这样和公司签约的画家有200多位，而这样的公司也有十几家。
这些公司大多都在舟山比较热门的旅游景点开办了画廊。
舟山市每年六百多万的游客把舟山渔民画带到了全国各地，也带出了国门。
“我们普陀成立了一个公司专门帮助我们销售，我们自己就不用愁销售，公司会通知我们要画什么画，画多少，或者选定了画哪幅画，我们就画好
直接交给他们。
”
前些年，林国芬等画家画了画都是为了参加各类展览和比赛，大部分作品要么送人，要么挂在自家欣赏。
舟山渔
民画能成规模地生产和销售还只是这
一两年的事。
渔民画经过20多年的发
展有了专门画的和专门卖的，逐渐形成了自己的风格和特色，并频频在国内外画展中获奖，引起国内外美术界的关注。
浙江省美术家协会主席肖锋：“这些渔民在生活当中自己体验自己表现自己想象，创作了这样的画。
渔民画有没有市场要看它的艺术价值，现代艺术的很多特征它都具备。
可以说很多现代艺术家不及我们渔民画家，因此我们可以说它有很高的社会价值，审美价值，当然有它的市场价值。
1390多座岛屿组成的舟山群岛有着太多的神奇和奥秘。
大海和群岛特色的地域环境为舟山渔民提供了广阔的想象空间，造就了舟山渔民画的海洋文化特色和独具一格的审美价值。
渔民画作者：“我们的画都是反映渔民的生活，一些习俗或一些海岛民间传说，表现的都是这样的东西，这个画起来可以随意的，你想怎么画就怎么画，不受拘束，不是说非要绘画基础的，没有基础也可以画
起来。
”
出来，一般人买不起，有的看看太多了，
到处都能看到，渔民画看到的不多，看
过去好像是小孩子画的，但里面内涵很
多，仔细去看，可以任意去想像。
”
也许正是因为这种质朴和无限的
想象力，构成了渔民画最吸引人的卖
点。
在舟山各个画廊里，舟山渔民画成
为游客和当地居民乐意选购的商品。
游客购买渔民画现场。
顾客：“我们这里就是说，朋友装潢了，买一幅送去，不是价钱问题，就是一个心意，就是说这个价钱200多一点，300多一点，价钱不贵，主要是有这种特色。
”
肖锋：“渔民画不仅进入家庭，进入整个的公共场合，进入车站，进入码头，那是不得了，一个宾馆六百个床位，一个房间挂一幅，你说需要多少？”“你觉得有这种可能吗？”“完全有这种可能，而且已经开始，现在已经卖到200多美元一张画，我说卖低了，我们现在专家拍卖的作品，几百万，上千万的都有，为什么我们好的渔民画被博物馆拿去收藏的画，不能提高它的身价呢？随着市场经济的发展它的身价会提得更
高。
”
近几年舟山市海岛旅游经济发展迅速，不少渔民把自己的家改造成画庄，靠渔民画来吸引游客。
东极镇文化站梁银娣：“随着东极旅游的开发，来东极的游客很多，游客他总得要找个地方住。
住在那个画庄里面，游客对渔民画接触比较多，可能会更加了解，勾起购买渔民画的欲望。
”
游客：“挺有特色的，我第一次见
到这么多渔民画。
”
“我看他们都在画，觉得好玩，也来画画。
”
游客在画庄既可以体验渔家生活，欣赏渔民画的创作，如果游客愿意，还可以免费学画渔民画。
在我国最东部的东极岛上，渔民画创作室成了游客乐意去涂抹一把的旅游点。
渔民们不仅靠画画招揽了大批游客，也让游客乐颠颠地把渔民画买走。
宾馆经理买渔民画现场。
宾馆经理：“我觉得我主要是宾馆里用，点缀的，吸引游客顺便也推销我们东极渔民画。
也算一个窗口吧，从宾馆角度看，我觉得不贵，从游客角度看，看他的欣赏能力了，如果游客他欣赏这个画，像这幅画一百多元钱应该是不贵的，不会欣赏他也不会掏钱买。
”
2003年10月3日，舟山市举行首届渔民画艺术节，全国农民画邀请赛、舟山渔民画墙体绘画大赛等一系列的活动，不仅大大提高了舟山渔民画的知名度，也为渔民画带来了更多的商机。
舟山十几家工艺品公司都开发生产了和渔民画有关的工艺品、旅游纪念品。
某工艺品公司经理：“手工的渔民画已经有一定市场了，客人来了往往带一个小的渔民画，特别是小的，游客容易携带。
现在渔民画如果做成纪念品，我想会有更好的市场。
这个新产品弄出来，一天销个一两千。
”
小的纪念品，还有那个软塑的渔民画都
做得很有特色，尤其放在家庭生活居室
里更有一种装饰味，我准备买几个。
”
随着舟山渔民画产业链的不断拉
长，舟山渔民画画的劲头更足了。
昔日
下海打鱼，今朝上岸画画。
可那画上画
的依然离不开大海。
渔民们说，以前是
去海里打鱼，现在是在画上打鱼。
这日
子依然可以过得年年有余啊。