安全生产目标管理制度

安全生产目标管理制度

1适用范围

本制度规定了安全生产目标管理的职责、管理活动的内容与要求、报告与记录等事项，适用于张家口市清水河河务管理处安全生产目标管理。

2 制度编号

根据QSHHW AQ 04 03-2016《记录管理制度》的相关规定，本制度编号为：QSHHW AQ 01 01—2017。

3 编制目的

通过规范安全生产目标管理，明确安全目标和指标的制定、分解、实施和绩效考核等环节的分工和要求，确保安全生产、质量环境和职业健康安全目标与指标的完成，特制定本制度。

4 术语和定义

4.1安全生产管理目标

围绕安全生产中长期（三年）目标，科室（部门）层层确立各自的目标，有效组织实施，并严格考核的一种管理制度。

4.2 安全生产目标责任书

为强化安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，履行岗位安全职责，确保安全生产，下级向上级提出的书面承诺。

5管理职责

5.1处长

5.1.1与上级主管部门签订安全生产目标任务责任书。

5.1.2与副处长签订安全生产目标任务责任书。

5.1.3与主管科室（部门）签订安全生产目标任务责任书

5.1.4审批安全生产中长期（三年）目标与年度安全生产目标和计划。

5.2主管安全副处长

5.2.1组织制定和审核年度安全生产工作计划。

5.2.2审核各科室（部门）年度安全生产工作计划。

5.2.3与主管科室（部门）签订安全生产目标任务责任书。

5.3 副处长（专职副书记、总工程师）

5.2.1组织制定主管业务范围内年度安全生产工作计划。

5.2.3与主管科室（部门）签订安全生产目标任务责任书。

5.4安全生产领导小组办公室

5.4.1根据安全生产中长期（三年）目标，编制年度安全生产目标和计划。

5.4.2把年度安全生产工作目标和计划分解到各科室（部门）。

5.4.3组织协调各科室（部门）年度安全生产目标任务责任书的签订工作。

5.4.4按季度检查各科室（部门）安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标和计划。

5.4.5协助主管安全副处长年终对各科室（部门）年度安全生产目标的完成效果进行考核。

5.4.6建立健全安全生产目标和计划管理档案。

5.5各科室（部门）

5.5.1制定本科室（部门）年度安全生产工作计划和安全生产目标任务责任书。

5.5.2与主管副处长签订安全生产目标任务责任书。

5.5.3与岗位人员签订安全生产目标任务责任书。

5.5.4定期检查本科室（部门）安全生产目标执行情况，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。

5.5.5建立健全科室（部门）安全生产目标管理档案。

6 管理内容与要求

6.1安全生产目标的制定和保证措施

6.1.1安全生产目标应主要包括的下列内容：

1)生产安全事故控制目标；

2)安全生产投入目标；

3)安全生产教育培训目标；

4)安全生产事故隐患排查治理目标；

5)重大危险源监控目标；

6)应急管理目标；

7)文明管理目标；

8)人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

6.1.2安全生产目标分为二级：

1）安全生产中长期（三年）目标；

2）年度安全生产目标。

6.2安全生产目标和保证措施制定的要求：

1）安全生产目标应具有先进性、明确性、可实现性、相关性、并保持持续改进；

2）各科室（部门）的安全生产目标应包括 6.1.1条款内容；

3）各科室（部门）根据业务管理范围应建立可量化、可检查的目标值；

4）下级根据所管理的范围分解上级的安全生产目标并制定各分级目标；

5）各级安全生产目标管理责任书中应明确完成目标所应该采取的措施和责任。

6.3安全生产中长期（三年）目标

6.3.1持续改进安全生产技术和管理，减少安全责任事故；

6.3.2追求最大限度不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境；

6.3.3最大限度地完善安全文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。

6.4制定安全生产目标

6.4.1中长期（三年）安全工作目标由安全生产领导小组办公室编制，由主管副处长审核，处长批准后，以文件的形式发布。6.4.2每年年初由安全生产领导小组办公室根据中长期（三年）安全工作规划和上一年度的安全目标完成情况，编制本年度安全生产目标计划。经主管副处长审核，处长批准后，以文件的形式发布。

6.4.3年度安全生产目标和计划和保证措施于1月底前完成。6.5安全生产目标的分解

6.5.1各科室（部门）制定年度安全工作目标和计划

6.5.1.1制定本年度安全工作目标和计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。保证措施应力求量化，便于实施与考核。

6.5.1.2每年2月底前由安全生产领导小组办公室依据年度安全工作计划，分解成科室（部门）年度安全生产目标与指标，以文件的形式发布。

6.5.1.3各科室（部门）安全生产目标管理责任书的签订于每年1月底前完成。

6.5.2制定各科室（部门）各级年度安全工作计划

6.5.2.1每年年初由安全生产领导小组办公室依据年度安全生产目标，分解成各科室（部门）年度安全生产目标与指标，下发制定各科室（部门）安全工作计划的通知。

6.5.2.2各科室（部门）制定本科室（部门）年度安全工作计划，形成各科室（部门）安全生产目标管理责任书，由主管副处长审核后，处长批准，报安全生产领导小组办公室汇总，并制作安全生产目标管理责任书文本。

6.5.2.3各科室（部门）对本科室（部门）岗位的年度安全生产目标进行分解，制定本科室（部门）岗位年度安全工作计划，形成各科室（部门）安全生产目标管理责任书，经主管副处长审核，处长批准后签订。

6.6安全生产目标的实施

6.6.1安全生产目标责任书的内容

6.6.1.1安全生产目标管理责任书应包括：

1）安全生产目标；

2）保证措施的内容。

6.6.2签订安全生产目标责任书

6.6.2.1处长与副处长签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共两份，副处长保留一份，另一份由安全生产领导小组办公室保存，签订工作于每年1月底前完成。

6.6.2.2副处长分别与主管各科室（部门）签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共二份，安全生产领导小组办公室保存一份，各科室（部门）保存一份。各科室（部门）安全生产目标管理责任书的签订于每年2月底前完成。

6.6.2.3各科室（部门）负责人与本部门岗位职工签订安全生产目标管理责任书。安全生产目标管理责任书共三份，各科室（部门）保存一份，安全生产领导小组办公室保存一份。各岗位保存一份，各科室（部门）安全生产目标管理责任书的签订于每年2月底前完成。

6.6.3安全生产目标的监控

6.6.3.1安全生产领导小组办公室协助主管安全副处长组织对各科室（部门）的安全生产目标执行情况进行监督、检查，对发现的各类问题，督促整改。

6.6.3.2安全生产领导小组办公室结合开展的定期安全检查、不定期安全检查以及专项安全检查，对各科室（部门）年度安全工作计划执行情况进行检查，对保证措施的效果进行评估，实现对安全生产目标落实情况的跟踪检查和监督。检查应覆盖每个科室（部门），做好记录，记录应明确安全生产目标完成情况。

6.6.4安全生产目标的纠偏

6.6.4.1各科室（部门）在评估、考核或发生不可预见的情况后发现目标与当前实际情况不符合时，应对目标进行纠偏，需要时可以调整安全生产目标实施计划，确保安全生产目标能正确指导自身安全生产管理工作。

6.6.5安全生产目标的调整

6.6.5.1安全生产领导小组办公室制定安全工作计划应根据纠偏情况进行动态调整，经主管副处长审核，报处长批准。

6.6.5.2各科室（部门）制定的安全工作计划应根据纠偏情况进行动态调整，经安全生产领导小组办公室审核，报主管副处长批准。

6.6.5.3各科室（部门）的安全工作计划调整后，应以正式文件重新发布。

6.6.6安全生产目标的考核

6.6.6.1安全生产领导小组办公室每年1月份组织对各科室（部门）上年度安全生产目标完成情况进行考核并形成书面考核报告。

6.6.6.2根据考核报告，按照QSHHW AQ 13 02 —2017《安全生产考核奖惩管理制度》对各科室（部门）兑现绩效奖惩。

6.6.6.3考核的结果可通过开会、文件、公示或简报等形式公布。

6.6.6.4考核记录、奖惩情况要按规定及时归档。

7 报告和记录

表1给出了执行本制度形成的报告和记录

表1报告与记录

附录A

（规范性附录）

表格样式

表A .1安全生产目标执行情况检查记录表

（第季度）

检查部门（盖章）：检查时间：年月日检查人：

填表人（签字）：审核人（签字）：

表A.2安全生产目标考核表

科室（部门）：考核时间：年月日

填表人：审核人：批准人：

表A.3 安全生产年度目标考核汇总表

部门（盖章）：

填表人：审核人：批准人：