财政预算绩效管理简介
财政预算绩效管理制度
财政预算绩效管理制度2020财政预算绩效管理制度范本（精选3篇）财政预算绩效管理制度1第一章：总则第一条（制定依据）为加强财政支出管理，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《关于全面推进预算绩效管理的指导意见》等法律法规和制度规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条（定义概念）预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平，运用绩效理念和方法，将绩效目标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等融入预算编制、执行、监督全过程，实现“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算管理模式。
第三条（适用范围）适用资金范围包括全区范围内纳入公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算和政府性投资计划管理的所有政府性资金。
适用单位范围包括与财政部门发生预算缴拨款关系的全区各级党政组织、行政机关、事业单位、社会团体和其他组织等。
第四条（管理原则）预算绩效管理应当遵循以下原则：（一）统一领导、分级管理原则。
坚持区政府统一领导，财政部门统筹推进，各主管部门分工负责。
预算单位是预算绩效管理的责任主体，要自觉主动的将绩效理念、方法贯穿于预算管理全过程，提高预算支出绩效。
（二）绩效导向、目标控制原则。
坚持规范性和绩效性并重，事前要设定绩效目标，事中要监控目标实现进程，事后要进行绩效评价，不断提升财政资金使用的产出、效果和持续影响力，做到“少花钱、多办事”和“花同样的钱，办更好的事”。
（三）结果应用、公开透明原则。
建立健全预算绩效管理及评价结果反馈整改机制、信息公开机制、预算挂钩机制和绩效问责机制等，将绩效目标设定、跟踪、评价、结果、整改等情况向社会公开，自觉接受公众和各方监督。
（四）稳步推进、务求实效原则。
将预算绩效管理要求与本区实际相结合，整体谋划，分步实施，着重抓好重大发展、民生类项目的预算绩效管理，稳步推进部门预算整体支出绩效管理，不断拓展绩效管理的资金覆盖面，务求取得实实在在的效果。
财政绩效管理实施与操作
提出绩效目标明确为城镇登记失业率控制在3.5%以内， 城镇新增就业50000人，城镇失业人员实现再就业7000人， 就业困难人员实现再就业1200人，农村劳动力向非农产 业转移就业8000人，实现创业人数5700人，高校毕业生 创业200人。
• （3）“地方公路养护费”项目，提出年度实现平均好路
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• 中山市职业技术学院的“招生办公室招生工作经费” 项目，该项目主要用于招生工作而发生的宣传费、 录取费、业务费及邮递费等，在这些具体的费用开 支中有详细的经费测算标准和计算依据 ，如招生 宣传费中的招生简章印刷费：3.5元/本×25000 本=87500元，宣传单张印刷费：1元/张 ×5000张=5000元，录取通知书印刷费：1.25 元/张×4000张=5000元，通过这些具体的数量 和标准的描述，资金的准确性和合理性比较明确。
（3）个性化的指标；横向与纵向比较的指标。
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• 如：（1）“适龄妇女‘两癌’检查经费”提出2013年接
受“两癌”筛查的妇女5万人；妇女“两癌”筛查完成率 （实际受检人数/计划受检人数）>90%、妇女“两癌” 筛查调查表资料完整性>95%、妇女“两癌”筛查数据库 信息完整性>95%、医护人员及信息录入人员培训覆盖率 >95%；跟踪回访时效性：实验室检查结果出来后3个月 内；群众满意度>90%。
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• 如中山市妇女联合会的“适龄妇女‘两癌’检查经 费”项目，对资金安排的各镇区均提供了人数、制 订了标准，并按照项目方案确定的财政分担比例进 行逐一详细测算，有清晰的测算数据及过程，详细 列明了各级财政承担的数额，对市镇（区）各级对 项目的总体投入均进行了反映；
财政机关预算绩效管理工作总结9篇
财政机关预算绩效管理工作总结9篇第1篇示例：财政机关预算绩效管理工作总结一、绩效管理概述绩效管理是指在财政机关开展工作时，根据预算编制的要求，通过制定绩效评价指标、建立评价体系和进行评价分析，对工作业绩进行实时监控和评估，以实现有效的预算执行和绩效评价。
预算绩效管理是财政机关管理的一种重要手段，对于提高工作效率、提升服务质量、优化资源配置等方面具有重要意义。
二、预算绩效管理工作内容1. 制定绩效评价指标：财政机关在制定预算指标的还应明确绩效评价指标，包括绩效目标、绩效指标和绩效评估标准等内容，确保工作目标具体、明确、可量化。
2. 建立评价体系：财政机关应建立完善的预算绩效管理评价体系，包括绩效考核制度、评价流程、考核方法等，保证评价结果客观公正、科学合理。
3. 进行评价分析：财政机关应及时对预算执行情况进行评价分析，及时发现问题、解决问题，保证工作进度符合预期，效果达到预期目标。
2. 不足（1）绩效评价指标仍有待优化：在实际工作中，我们发现部分绩效评价指标还有待进一步明确和优化，需要加强对指标的修订和完善。
（2）评价体系有待进一步健全：虽然我们建立了评价体系，但在实际应用中还存在一些不足之处，需要进一步健全和完善。
（3）评价分析还需提升：虽然我们及时对预算执行情况进行了评价分析，但在方法和手段上还有待提升，以提高评价结果的科学性和准确性。
四、未来工作展望1. 优化绩效评价指标：我们将进一步优化绩效评价指标，完善工作目标的衡量标准，确保绩效评价指标更加准确、科学。
2. 健全评价体系：我们将加强对评价体系的健全和完善，提高评价体系的适应性和有效性，确保评价结果更加客观、公正。
3. 提升评价分析水平：我们将不断提升评价分析水平，探索更加科学合理的评价分析方法，确保评价结果更加准确、可靠。
预算绩效管理是财政机关管理工作中的一项重要内容，只有通过有效的绩效评价和管理，才能实现工作目标的达成和资源的优化配置。
财政支出的绩效评价与项目预算管理
财政支出的绩效评价与项目预算管理1、什么叫财政支出绩效评价？财政支出绩效评价是财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出的产出和效果所进行的客观、公正的评价。
①财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。
②预算部门是指与财政部门有预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体。
③所有的由财政性资金安排的支出项目都适用本办法。
2、绩效评价应当遵循的基本原则①科学规范原则绩效评价应当注重财政支出的效率，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。
②公正公开原则绩效评价应当客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。
3、绩效评价的主要依据：①国家相关法律、法规和规章制度；②各级政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；③财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；④部门（单位）职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；⑤相关行业政策、行业标准及专业技术规范；⑥部门（单位）预算申报的相关材料、依法批复的部门（单位）预算；地方申请专项转移支付资金的相关资料；⑦部门（单位）年度决算报告；⑧审计部门对预算执行情况的年度审计报告；⑨其他相关资料。
4、绩效评价的对象绩效评价的对象包括部门（单位）预算管理的财政性资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。
部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价和项目支出绩效评价。
部门预算支出绩效评价应当以项目支出为重点，重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。
有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。
上级政府对下级政府的一般性转移支付支出，原则上应当重点对享受资金较多的地区进行绩效评价；专项转移支付支出，原则上应当以对社会、经济发展有重大影响的支出为重点进行绩效评价。
5、绩效评价的基本内容：①财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况；②为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等；③绩效目标的实现程度，包括是否达到预定产出和效果等；④需要评价的其他内容。
预算绩效管理
将评价结果及时反馈给相关部门或责任人，针对存在的问题进行改 进和优化。
激励与约束
根据评价结果进行激励或约束，以促进预算绩效管理的持续改进。
预算调整与优化
调整申请
01
在预算执行过程中，如遇不可抗力因素或重大变化，可提出预
算调整申请。
调整审批
02
对预算调整申请进行审查和批准，确保调整的合理性和必要性。
强化公共责任
通过信息公开和公众参与，预算绩效 管理能够增强政府的公共责任意识， 提高政府公信力。
预算绩效管理的历史与发展
起源与初步探索
预算绩效管理起源于20世纪70年代的西方国家，我国自20世纪90年代开始初步探索。
逐步推广与完善
近年来，预算绩效管理在我国得到逐步推广和实施，相关制度体系不断完善。
案例四：某高校预算评价与反馈的改进措施
总结词
评价科学、反馈及时
详细描述
该高校在预算评价中，采用了科学的方法和指标体系，对预算执行情况进行了全面、客观的评价。同时，建立了 有效的反馈机制，及时将评价结果反馈给相关部门，并采取切实可行的改进措施，提高预算的使用效益。
案例五：某跨国公司预算调整与优化的策略
员工参与度低
总结词
员工参与度低是预算绩效管理中的一大难题，需要采 取措施提高员工参与度。
详细描述
员工是预算绩效管理的关键因素之一，如果员工对预 算管理缺乏了解，或者认为预算管理与其工作无关， 就会导致其参与度低。这会影响预算管理的有效性和 执行效果，因此需要采取措施提高员工的参与度和积 极性。例如，可以通过培训、沟通、激励机制等方式 促进员工参与预算管理。
目标设定不合理
总结词
目标设定不合理是预算绩效管理中的常见问 题，可能导致资源分配不公和效率低下。
财政预算绩效管理制度要求 财政预算绩效评价实施方案
财政预算绩效管理制度要求1. 背景介绍财政预算绩效管理制度是指通过对财政预算的编制、执行、评价等环节进行绩效考核和管理，以提高财政资源利用效率，实现财政预算的科学管理和有效发挥财政资源的作用。
财政预算绩效评价实施方案是具体落实财政预算绩效管理制度的操作指南，包括了绩效评价的指标体系、评价方法和流程等内容。
本文将详细介绍财政预算绩效管理制度的要求和财政预算绩效评价实施方案。
2. 财政预算绩效管理制度要求2.1 目标导向财政预算绩效管理制度要求必须明确目标导向，即在财政预算编制的过程中，要根据财政部门的战略目标，明确财政目标和绩效指标，并与其它政策目标进行协调。
同时，要确保财政目标和绩效指标的可衡量性和可操作性。
2.2 数据支持财政预算绩效管理制度要求充分利用现代信息技术，建立健全财政数据管理和统计分析系统，以提供准确、及时和全面的数据支持。
这样可以保证绩效评价的客观性和科学性。
2.3 参与和沟通财政预算绩效管理制度要求参与和沟通的原则，即应当广泛征求各方利益相关者的意见和建议，在财政预算编制和绩效评价过程中，要与各部门、各层级之间进行有效的沟通和协调，形成多元化的决策机制。
2.4 反馈和改进财政预算绩效管理制度还要求建立健全反馈和改进机制，及时对绩效评价结果进行分析和总结，发现问题并提出相应的改进措施。
同时，要将财政预算绩效评价的经验和教训进行总结和归纳，为今后的预算编制和绩效评价提供借鉴。
3. 财政预算绩效评价实施方案3.1 绩效评价指标体系财政预算绩效评价实施方案要求建立科学合理的绩效评价指标体系，包括经济效益、社会效益和环境效益等方面的指标，并根据具体的财政预算编制和执行要求进行相应的划分和权重分配。
3.2 评价方法财政预算绩效评价实施方案要求采用综合评价方法，包括定性评价和定量评价相结合，通过对财政预算绩效指标进行量化和比较分析，得出评价结果。
同时，要采用科学的统计方法和模型进行数据分析和预测。
财政预算绩效管理
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（二）市级预算绩效管理工作
正文
第三步，总结完善制度阶段。
2015年，总结绩效管理试点经验，完善预算 绩效编制、绩效目标审核论证、预算决策、绩效 控制与监督、绩效评价和报告、评价结果应用等 项制度，基本形成较为完善的具有我市特色的绩 效管理制度框架体系。
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（二）市级预算绩效管理工作
正文
通过上述三步，我市将建立起贯穿预算编制、执行、 监督全过程九个方面内容，以绩效为导向，以绩效论证、 监控和评价为手段，以制度建设为保障，以改善预算管
（6）专项资金竞争性分配的成果
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四、河北省、张家口市及桥东区预算绩效管理工作开展情况
正文
我 省 是 预 算 绩 效 管 理 改 革 起 步 较 早 的 省 份 之 一
突出重点
单击此处添加标题
发现问题
实施问责 节约资金
提高效益
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四、我区预算绩效管理工作开展情况
正文
我 省 是 预 算 绩 效 管 理 改 革 起 步 较 早 的 省 份 之 一
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我国预算制度的启动
正文
单击此处添加标题
我国自从2003年开始部门预算改革，标志着我 国预算制度改革的正式启动。 我国政府预算绩效管理正是在这样一个大环境 下逐步推行，堪称是一场“无声的革命”，
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二、预算绩效管理的一般分析
正文
（一）预算绩效管理的定义
预算绩效管理，或称为目标-效果导向管理，是公共财政支出绩效管理的
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二、预算绩效管理的一般分析
正文
（二）预算绩效管理的重要性
1.加强预算绩效管理是践行科学发展观的迫切需要 2.加强预算绩效管理是推进财政科学化精细化的迫切需要
什么是财政预算绩效管理
什么是财政预算绩效管理什么是财政预算绩效管理预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。
绩效预算是以目标为导向，以项目成本为衡量，以业绩评估为核心，具体来说，就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合的预算系统。
一、预算绩效管理的内涵1、利用绩效管理理念、方法等对现有的预算管理模式的改革和完善。
2、主线是结果导向，预算的编制、执行、监督等，要以年初定的绩效目标为依据，围绕绩效目标实现扩展工作。
3、核心是强化支出责任，“用钱问效，无效问责”，不断提高财政部门和预算部门的支出责任意识。
4、特征是全过程，表现形式是五个环节紧密相联，即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评估结果应用的有机统一。
5、定位是政府绩效管理的重要组成部分，属于政府绩效管理范畴。
目的是改进预算管理、控制节约成本、优化资源配置，为社会提供更多、更好的.公共产品服务，提高预算资金使用效益。
二、预算绩效管理的分类1、按预算资金的性质，可分为预算收入绩效管理和预算支出绩效管理。
前者以预算收入为对象，以收入规模、质量、结构等为主要内容，以提高预算收入对政府履职保障程度为目的。
后者以支出为对象，以支出的性质、范围、投入、产出、效果等为主要内容，以提高预算支出的经济性、效率性、效益性、公平性为目的。
2、按预算支出的范围，可分为基本支出预算绩效管理、项目支出预算绩效管理和部门整体支出预算绩效管理、财政预算绩效管理。
3、按预算支出的功能，可分为各种功能性支出预算绩效管理。
按照一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出、农林水事务支出等分类，相应形成各类支出功能的预算绩效管理。
三、预算绩效管理和政府绩效管理政府绩效是指政府及其部门履行自身职责的行为及其产出的结果和社会经济影响，包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等多方面的含义。
政府绩效管理作为一种新型的行政管理模式，主要是指通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，对政府及其工作人员履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作，降低行政成本，提高政府效能。
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其他省市做法
浙江、广东、上海省份已于2004年率先在全国开始预算绩效管理试点探索工作。
云南、天津、四川、广西、福建、浙江、上海、广东等地都已陆续开展了预算绩 效管理工作。
财政部于2011年出台了《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号 ）《财政支出绩效评价管理暂行办法》等指导性文件。
2007年省财政厅出台了《江西省财政支出绩效评价办法（试行）》。
2013年3月江西省政府出台了《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实 施意见》（赣府发[2013]8号）。
1993年美国通过《政府绩效与结果法案》，规定各部门的预算要与绩效目标相对 应，绩效目标要和实际的实施成果进行比较，并形成书面报告上交国会。美国现已 经形成了较为完善的绩效评价体系，并成为政府加强宏观调控、增强公共支出科学 性、提高公共支出效果的有效手段。
19世纪中叶开始，英国就对政府部门和公共机构的活动进行评价，起初的工作重点 是对政府公共支出的经济性、合法性和合规性进行评价。目前，预算绩效制度已经 成为英国政府公共管理的重要的、不可分割的组成部分。
根据统一的评价指标设定 共性指标和个性指标，经 财政部门审核、批复，以 此作为预算安排的重要条 件和绩效评价的依据。
事中管理 绩效过程的监控
过程监控是对财政支出过 程和预期结果进行制约和 反馈，更好地实现绩效目 标。
事后管理
财政绩效评价 结 果反馈及应用
运用科学、规范的绩效评 价方法，借助专家或第三 方对财政支出的综合评价 ；是发挥财政调控功能、 提高财政资金安排科学性 、促进财政支持社会经济 目标实现的重要保证。
预算绩效管理五要素
结果运用
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
3、责任主体
❖ 本市财政部门和预算部门（单位）是绩效评价的责任主体。
财政部门
负责统一管理和组织全市绩效评价工作，负责制定财政绩效评价规范性 的规定，审核主管部门报送的绩效目标，指导、监督主管部门开展绩效 监控、绩效评价等相关绩效管理工作。
南昌市财政绩效评价管理办公室
二、绩效管理的现状
3、我市现状
我市绩效现状
我市逐步形成了预算绩效管理体系，由市政府出台了《南昌市财政绩效评价管理 办法》，第一个《专家库管理办法》和《中介机构管理办法》，出台了全省第一 部绩效评价指标体系，形成了事前目标、事中监控、事后评价的流程，并将评价 结果应用到下一年度预算编制和部门绩效考核中，实现了全过程绩效管理。
基本支出 绩效评价
➢人员支出 ➢公用经费 ……
项目支出 绩效评价
➢宣传文化专项资金 ➢排污费专项资金 ……
部门整体支出 绩效评价
➢环保局整体支出 ➢林业局整体支出 ……
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三、绩效管理的内容
2、过程
❖ 绩效管理的过程包括事前管理、事中管理和事后管理。
事前管理 绩效目标的审核
预算部门 （主管部门）
负责制定本部门预算绩效管理顶层制度，建立本部门或本行业普遍适 用的共性指标体系；组织实施本部门及所属单位的绩效自评工作，指 导、监督、检查所辖处室（单位）的绩效自评工作，并按规定向财政 部门报送绩效自评报告。
处室（单位）
负责制定本处室（单位）使用管理的专项资金预算绩效管理工作具体办 法或操作细则，及项目支出或特定支出的个性评价体系；按照财政、主 管部门关于财政绩效评价的规定及要求制定绩效目标，对本处室（单位 ）的财政性资金使用绩效进行自评，并向主管部门报送绩效评价报告。
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二、绩效管理的现状
2、国内现状
中央部署 省政府要求
我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立 预算绩效评价体系”的财政改革目标。
党的十八大提出了要加快财税体制改革，推进政府绩效管理，党的十八届三中全 会 也提出了要建立现代预算管理制度。
三个问题，一是该不该投入公共财政资金做这项工作，二是花多少钱 做这项工作，三是财政的投入是否物有所值。
——《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
2、基本要素
❖ 预算绩效管理是一种由绩效评价手段支持的管理理念和管理机制， 它为绩效评价提供了评价内容和对象，并利用绩效评价产生的结果 和信息对预算的分配进行决策和改进。
组织机构
南昌市财政绩效评价管理办公室于2013年10月根据市编办批复成立。 （洪编发[2013]47号）
职责是：草拟财政资金绩效评价相关政策、制度和办法，组织开展财政资金绩效 评价、分析。
南昌市财政绩效评价管理办公室
三、绩效管理的内容
1、对象
❖ 绩效管理的对象是纳入政府预算管理的资金。
绩效管理的评价对象
南昌市财政绩效评价管理办公室
二、绩效管理的现状
1、国外现状
国际趋势 美国 英国
其他国家
目前，公共财政支出绩效评价是西方国家政府管理工作的重要组成部分。 西方国家在20世纪40年代开始实施预算绩效管理。20世纪70年代后，西方国家开 始把一些科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算引入公共行政领域。
新西兰从20世纪80年代开始进行公共管理改革，旨在建立高效、节约的政府。绩 效改革主要由《国有企业法案》《国家部门法案》《公共财政 法案》《财政责任法 案》四个法案来推动。 澳大利亚政府自1987年要求各政府部门对财政支出做出绩效评价计划。 进入20世纪90年代，韩国、菲律宾、印度等一些新兴工业化国家及发展中国家也 把预算绩效管理改革作为政府改革的重要组成部分，以此提高政府效率和服务质量。
目录
一、什么是绩效管理 二、绩效管理的现状 三、绩效管理的内容 四、绩效管理的目标
南昌市财政绩效评价管理办公室
一、什么是绩效管理
1、基本概念
❖ 预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以“支出结果 为导向”的预算管理模式。
❖ 它强调支出的责任、效率和“花钱必问效、无效必问责”的管理理念。 ❖ 通俗的讲就是政府公共资金投入与支出效果的比较，实际上就是解决