财政预算绩效管理简介
事业单位预算绩效管理思路
事业单位预算绩效管理思路一、预算绩效管理的概述1.预算绩效管理的涵义。
预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。
预算绩效管理是预算管理与绩效管理的充分融合的管理系统。
2.事业单位全面实施预算绩效管理的重要性。
第一、注重预算绩效管理，有利于保证预算管理制度的实施，同时有利于促进事业单位建立财务制度，形成与之相对应的管理体系，从而形成科学规范的预算制度，最终推动工作的有效进行。
第二、全面实施预算绩效管理，有利于实现资金的优化配置，从而提高资金的利用率，实现绩效与资金支出的有效结合，这样不仅能够降低当前的资金支出，实现经费的合理利用，而且实现预算管理的长远发展，最终提升社会公共服务水平，提高事业单位的管理效能。
第三、事业单位要注重加强自身管理，有利于提高政府的社会公信力，通过履行职能提升质量，深化管理改革，有利于提升社会公众对事业单位业务的满意度，最终实现财政资金支出的透明化，提高工作效率。
二、事业单位实施预算绩效管理存在的问题分析1.对预算绩效管理的认识不到位。
预算绩效管理应用于事业单位的时间要晚于企业，当前还处于探索时期。
由于受传统思想的影响，预算绩效管理应用于公共机构的情况与企业之间仍然有着很大的差距，这导致有很多事业单位人员不了解预算绩效管理，对其认识不到位，认识不到管理所能带来的效益。
2.缺乏科学完善的预算绩效管理机制。
现阶段，大部分事业单位项目预算随意性比较大，预算执行不力，考核不严，可能导致预算流于形式，同时不会采用绩效评估方式，这样会拉低预算的约束力，同时也会降低预算执行的严肃性。
因缺乏完善的预算绩效制度体系，导致其没有相应的制度作保障。
除此之外，缺乏完善的评价绩效方法，评价指标过于单一，降低了预算的权威性，同时预算绩效的评价结果没有实现与资金利用的有效连接，绩效管理的效果不明显。
3.预算绩效管理实施存在的问题。
预算绩效管理流程及项目
1 确定评价对象
——评价对象：主要侧重于专项资金的评价;有条件的部门 单位也可选择本部门单位财政支出整体绩效作为评价项目
——评价项目的选择：重点评价重大或重点民生项目；社会 公众普遍关心的重大或重点项目；与部门职能密切相关 具 有较大经济社会影响的重大或重点项目
4 制定绩效评价工作方案
2 比较法：是指通过对绩效目标与实施效果 历史与当期情况 不同 部门和地区同类支出的比较;综合分析绩效目标实现程度
1历史比较法：指将相同或类似的财政支出在不同时期的支出效 果进行比较;分析判断绩效的评价方法 实际上是将某一类支出或项目 的历史数据进行对比分析;了解其历史上的变化及效益波动情况;既可 以看出其发展趋势;也可以了解各种因素在不同时期的影响及作用机 理;进而分析其效益差异的成因及改进方向
的程度 4 财政支出绩效的实质：就是政府资金投入 与支出效果的比较;它包括以下要素：
①该不该办这事 目标 ②花多少钱办 预算 ③是否值得 评价
绩效评价流程及报告撰写
绩效评价流程及报告撰写
——绩效评价具体流程 一前期准备阶段
1 确定评价对象 2 下达绩效评价通知 3 成立评价工作小组 4 制定绩效评价工作方案 二评价工作实施阶段 1 收集绩效评价相关资料 2 审核相关资料 3 综合分析并形成评价结论 三评价工作完成阶段 1 撰写 提交评价报告 2 结果反馈 3 归档存查
**等*个县的2008—2010年度****资金进行评价;评价的资金包 括中央 省 市 县市 区财政安排的资金及其他渠道筹措的资金 ****资金是指用于**** ****等环节的资金
行政事业单位财政预算绩效考核
关键词:行政事业单位;财政预算;绩效考核行政事业单位在展开财政预算过程中，需财政部门针对预算实际执行情况实施有效管理，体现出财政效率，具体实施时，应重视目标管理、指标管理等，针对单位的财政支出进行公平、公正以及客观的评价。
对于行政事业单位来讲，应运用定期方式对财政预算工作展开绩效考核，根据绩效考核目标制定全新财政管理模式，并保证评价标准科学性、合理性［1］。
一、行政事业单位实施财政预算的重要意义财政预算属于财政管理实施的基础，行政事业单位在展开财政预算时，需给予基础数据充分重视，针对单位当中资金具体来源进行详细、全面分析，然后由各部门对这一问题进行共同商讨，保证预算编制在实施时的有效性。
在此过程中，应保证收入、支出处于法律范围中，确保资金来源能够清晰可查。
通过财政预算实施，能够尽量避免超支情况出现，促进行政事业单位中各部门工作人员节约意识形成［2］;同时也能保证财务管理精细化。
在实施财务预算过程中，由财务编制到财务决算阶段，都应遵守相关规范，不断强化预算管理，保证财政管理在实施时的精细性。
除此之外，财务预算的实施对象主要为公共服务项目，财务预算实施能够在预算执行过程中发挥引导作用，能够使资金在公共服务项目中得到科学、合理利用。
二、行政事业单位财政预算和绩效考核存在的主要问题近几年，公共财政体系在已经不断趋于完善，并且行政事业单位中的管理制度也在相应进行着改革。
财政预算工作在实施时的合理性与科学性，与行政事业单位在今后发展过程中能否与改革实际需要相适应联系紧密;同时财政预算执行时的规范性，与预算落实情况联系紧密［3］。
虽然财政管理制度在近几年正在不断完善，但是在预算编制和绩效考核执行过程中仍然有较多问题，预算绩效进行管理和绩效考核在实施过程中有一定难度，主要体现在这几方面:(一)预算编制内容单一行政事业单位在实施财政预算过程中，对于全年收支问题，并没有形成具体规划，开展预算编制时常常存在具有项目名称，但是没有与之相对应列支内容。
全面预算绩效管理的概念
全面预算绩效管理的概念全面预算绩效管理是指在预算编制、执行和评估过程中，通过科学的管理方法和手段，对预算的绩效进行全面的管理和监控。
它通过建立科学的绩效评价体系，明确预算目标和绩效指标，制定科学合理的绩效考核办法，实施绩效评估和绩效奖惩机制，推动预算的科学编制和有效执行，提高财政资源的利用效益。
全面预算绩效管理的核心是以绩效为导向，通过对预算执行情况和绩效评估结果的分析和比较，及时发现问题，采取相应的措施进行调整和改进，确保预算的科学合理性和有效性。
它强调预算编制和执行的目标导向性，注重结果导向和效果导向，促进财政资源的优化配置，提高行政效能和经济效益。
全面预算绩效管理包括以下几个方面：1. 绩效目标的设定：在预算编制过程中，要明确预算的绩效目标。
绩效目标应该与政府工作报告、部门年度工作计划等相衔接，体现政府工作的重点和优先方向。
同时，还要根据不同部门的职责和任务确定相应的绩效指标，量化绩效目标。
2. 绩效指标的制定：在设定绩效目标的基础上，要制定相应的绩效指标。
绩效指标应该具备可衡量性、可比性、可操作性等特点，能够客观反映部门或项目的绩效水平。
同时，还要根据不同部门和项目的特点，确定相应的权重和评价标准。
3. 绩效考核办法的制定：为了实现绩效目标，需要制定相应的绩效考核办法。
绩效考核办法应该明确考核的主体、对象、内容、方式和周期等要素，确保考核过程公正、公平、公开。
同时，还要明确绩效考核结果的使用方式和后果，以激励或惩罚部门或个人。
4. 绩效评估和监控：在预算执行过程中，要进行绩效评估和监控。
通过对预算执行情况和绩效评估结果的分析和比较，及时发现问题，采取相应的措施进行调整和改进。
同时，还要建立健全的绩效监控机制，确保预算执行符合规定和要求。
5. 绩效奖惩机制：为了激励部门或个人提高绩效水平，需要建立相应的绩效奖惩机制。
绩效奖惩机制应该根据预算执行情况和绩效评估结果确定奖励或惩罚的内容、方式和程度。
辨析预算绩效管理与预算绩效评价
辨析预算绩效管理与预算绩效评价1. 概念解析1.1 预算绩效管理预算绩效管理是指在预算编制、执行和控制的过程中，着重关注预算目标的实现情况，通过对比实际绩效与预算绩效的差异，及时采取调控措施，以达到预算目标的一种管理方式。
预算绩效管理强调将绩效概念融入预算管理中，强化绩效导向，促进组织的目标达成。
预算绩效管理的核心流程包括以下几个方面：1.预算目标设定：通过对组织目标进行分解和量化，为预算编制提供明确的目标指向。
2.预算编制：基于预算目标，制定具体的预算计划和指标，明确各项资源使用的限制和要求。
3.预算执行：按照预算计划进行资源投入和业务运营，并及时获取绩效数据。
4.预算控制：对比实际绩效与预算绩效的差异，分析原因，及时采取措施进行调整和优化。
5.绩效评价反馈：对预算绩效进行定期评价和反馈，为预算绩效管理提供依据和参考。
1.2 预算绩效评价预算绩效评价是指对预算绩效管理过程中实际绩效的达成情况进行定性和定量评价的过程，以评估绩效的优劣，发现问题，提供改进和决策依据的一种评估手段。
预算绩效评价的主要内容包括以下几个方面：1.绩效指标设定：根据预算目标，设定与之相对应的评价指标，明确衡量绩效的标准和要求。
2.数据收集与分析：收集与绩效指标相关的数据，进行整理和分析，获取绩效评价的依据。
3.绩效评价：根据预设的评价指标，对实际绩效进行定性和定量评价，发现问题和亮点。
4.绩效反馈与改进：根据评价结果，对绩效进行反馈，并采取相应的改进措施，提高预算管理的效率和效果。
2. 关系比较2.1 目标导向性预算绩效管理注重的是在预算管理过程中，将目标的实现情况作为关键指标，通过管理手段和控制措施，确保组织目标的达成。
绩效评价则是对预算绩效管理中实际绩效的评估，以反映绩效的优劣，为预算管理提供决策依据。
2.2 时间节点预算绩效管理是一个涉及整个预算管理过程的管理方式，强调对预算目标的设定、执行和控制，并具有连续性和动态性。
预算绩效管理办法三篇
预算绩效管理办法三篇篇一：预算绩效管理办法第一章总则第一条为规范预算绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《XX省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《XX省省级预算管理规定》以及其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全省各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。
第三条本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。
第四条本办法所称预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标，将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程，运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。
第五条预算绩效管理应当遵循以下原则：（一）结果导向原则。
预算管理各个环节要以结果为导向，强调预算安排与支出结果之间的有机联系，注重财政支出的有效性。
（二）目标管理原则。
预算管理要围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。
（三）责任追究原则。
预算管理强调预算部门的财政支出责任和财政部门的监督责任，实行绩效问责。
对无绩效或低绩效的部门及相关责任人，进行责任追究。
（四）公开透明原则。
预算绩效管理及财政支出结果信息要逐步向社会公开，接受有关机构和社会公众的监督。
第二章预算绩效管理职责第六条各级政府是预算绩效管理的责任主体，政府分管领导对分管部门预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。
第七条财政部门在预算绩效管理方面的职责是：（一）制定或者参与制定有关预算绩效管理的制度、办法，并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查；（二）组织、指导、协调本级预算部门编制部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案，并进行审查和预期绩效评估；（三）具体编制本级政府绩效预算草案，并按规定的时间和程序批复部门绩效预算；（四）具体组织本级绩效预算的执行，并对预算的执行进行绩效监督检查和控制；（五）按照规定权限和程序审核、批准本级绩效预算的变更事项；（六）负责组织、指导预算部门开展绩效自评工作；（七）负责审查本级预算部门绩效自评报告，并提出审查意见批复部门；（八）具体组织对财政支出项目的绩效再评价；（九）指导、监督、考核下级财政部门预算绩效管理工作；（十）具体考核下级财政部门财政综合支出绩效和重大项目支出绩效工作；（十一）根据预算绩效管理中发现的问题提出绩效问责建议；（十二）定期向上级财政部门和本级人民政府报告本级绩效预算执行和绩效评价结果情况；（十三）负责公开本级年度预算和重大项目的绩效结果情况。
预算绩效管理制度(精选3篇)
预算绩效管理制度（精选3篇）预算绩效管理制度1第一章总则第一条为全面推进预算绩效管理，提高统计系统财政资金使用效益，落实支出责任，树立效率意识，根据临海市财政局关于预算绩效管理等相关规定和文件精神，结合发改工作实际，制定本办法。
第二条预算绩效是指各单位使用财政预算资金在一定的期限内达到的产出和效果。
预算绩效管理是将预算绩效理念融入预算管理全过程，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有因由的预算绩效管理机制。
第三条本办法适用于临海市发改局机关、局下属事业单位。
第二章组织管理及职责分工第四条局党组是预算绩效管理主体，办公室负责预算绩效的具体实施。
市发改局成立以局党组书记、局长为组长，其他副局长为副组长，办公室负责人和各事业单位负责人为成员的市发改局预算绩效管理领导小组。
第三章预算编制管理第五条预算编制时，各科室应根据工作计划，申报项目中期绩效目标（一般为三年）和年度绩效目标，并进行事前绩效评估。
第六条绩效目标是绩效评价对象计划在一定时期内达到的产出和效果，包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标。
绩效目标是预算安排的重要依据，编制绩效目标应符合本单位职责、科学可行，准确具体。
第四章预算绩效监控与管理第七条绩效监控内容主要包括：（一）绩效目标完成情况。
一是预计产出的完成进度及趋势，包括数量、质量、时效、成本等。
二是预计效果的时限进度及趋势，包括经济效益、社会效益和可持续影响等。
（二）预算资金执行情况，包括预算资金拨付情况、预算执行单位实际支出情况以及预计结转结余情况。
（三）重点政策和重大项目绩效延伸监控。
必要时，对重点政策和重大项目支出具体工作任务开展、发展趋势、实施计划调整、预算资金管理等情况进行延伸监控。
资金管理具体内容包括：政府采购、项目招标、监理和验收、信息公示、资产管理、资金支出以及会计核算等。
（四）其他情况。
除上述内容外其他需要实施绩监控的内容。
全面实施预算绩效管理相关知识介绍
1
一、什么是绩效评价？
财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标 、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 评价是绩效管理的关键环节，第三方评价是政府绩效管理的重要形式。第三方评价作为一种必要而 有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评价的缺陷。 财政支出绩效评价是市场经济条件下现代财政科学管理的重要手段,建立和健全财政支出的追踪问 责和问效制度，促进服务型政府建设、提高财政资金的规范高效运作程度、增加财政资金的使用效 果和效益、促进政府财力的可持续发展以及有效转变政府职能等都具有重大意义。
完成事项取得什么效果
案例1：18世纪末期英国政府发配犯人到澳洲案例
政府委托私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。 初期，英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。实际的效果是运往澳洲的犯人在船上的死 亡率达12﹪，其中最严重的一艘船上 424个犯人死了158个，死亡率高达37﹪。英国政府费了大笔资 金，却没能达到大批移民的目的。 1、每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人和医疗卫生，同时对犯人在船上的生活 标准做了硬性的规定。但是，死亡率不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死 了。 2、政府把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命， 但没有改变。
二、绩效的含义
第一种是结果绩效观。该观 点认为绩效就是工作的成 果、效益和影响等。
第二种是行为绩效观。该观
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点认为绩效是产生结果的行 动、表现和过程。
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第三种是行为与结果统一 的绩效观。既做了什么， 有何绩果。
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20世纪80年代以来，西方国家 兴起的 “新公共管理运动 ”主张 建立 “ 结果导向 ”的管理模式， 这种模式用绩效评估的结果来 驱动整个管理过程，推进组织 的能力建设、流程改造和治理 改革。