美国财政预算
美国政府的财政预算如何公开透明的
美国政府的财政预算如何公开透明的作者：高新军来源：《公务员文萃》2013年第02期预算问题绝不仅仅是个无关紧要的数字汇总问题，而是关系到民主制度是否名副其实的大问题。
没有预算的政府是“看不见的政府”，而“看不见的政府”必然是“不负责任的政府”。
“不负责任的政府”不可能是民主的政府。
预算改革的目的就是要把“看不见的政府”变为“看得见的政府”。
“看得见”，人民才有可能对它进行监督。
在这个意义上，预算是对政府和政府官员一种“非暴力的制度控制方法”。
这是1907年成立的“纽约市政研究局”的预算改革者们向人民解释为什么要进行公共预算改革所强调的要点。
从那时开始，“预算民主”改革成了遏制官员腐败和规范政府行为的突破口。
而“纽约市政研究局”正是美国今天大名鼎鼎的智库“布鲁金斯研究所”的前身。
那么，美国的财政预算是如何走向公开透明的呢？20世纪以前，美国从联邦政府、州政府到地方政府，都没有完整的公共预算制度。
那时，美国各州政府和联邦政府都是由议会主导，伍德罗·威尔逊总统把它称作“国会政府”。
政府各部门好像是议会的下属机构，每一个政府部门都自己向议会争取资金，自己掌控开支。
议会对政府某部门的拨款只是一个总数，开支分类是没有的，细目也是没有的，不准确，更谈不上完整。
一级政府没有一份详尽而统一的预算，都不过是一堆杂乱无章的事后报账单。
纽约市在1898年，花掉的钱已经超过了美国全国所有州支出的1.33倍，是美国联邦政府支出的1.14倍，债务超过了美国全国所有州的债务总和。
但这时纽约市的预算原则还是“以支定收”。
财政方面的决策机构由8人组成，包括市长、总会计师、市政委员会主席和5个区的区长。
前三者每人有3票权力，曼哈顿和布鲁克林的区长每人2票，其余3个区的区长每人1票。
对预算的审议只是在每年的11月1日前，由总会计师提出的年度大致预算，再由上述决策机构和市政委员会用15至20天时间来审议，并举行听证会。
由于时间紧、缺乏专业知识等原因，这种审议大多流于形式，造成很多财政拨款并不符合实际支出部门的需要。
美国2010财政年度教育预算综述
毕业的机会 ， 将资源从银行和中间商转移到学生身上， 并鼓
励大学采取新思路 ， 关注学生完成学业。
署生效了《 美国复苏与再投资法案》以下简称《 （ 复苏法案》 ， ） 其中对教育部的资助总额达到了９２ ８亿美元 ， 为学校的重大 改革创造了前所未有的机会， 用于加强和改善各级教育。
帮助 更 多的 学 生 可 以进 入 大 学 学 习 ， 完 成 学业 。 并 ［ 键 词 ］ 教 育 改 革 ； 期 儿 童教 育 ； 学教 育 ； 俭 开 支 关 早 大 节
［ 中图分类号】 Ｇ １ ［ ５ １ 文献标识码 】 Ａ
［ 文章编号 ］ １７ —２７ ６１ ２７一（０９ ０ —０５ —０ ２０ ）６ ０７ ３
面要控制预算 ， 另一方面又要投资于教育重点项 目。最终，
一
、
概述
２１财政年度的教育预算确定为 ４７ ００ ６ 亿美元， ２０年相比 与 １９ ３
增加了 １亿美元 ， ３ 涨幅为 ２８ ０１ 年工作 的重点包括： ．％。２ ０
自 从当选美国第 ４ 任总统以来， ４ 奥巴马一直强调 ， 改善 为扩展早期儿童教育打好基础 ， ０ ５ 这是 ～ 岁全面行动计划
教育体系将是他执政期间的首要任务之一。因此， 在奥巴马 总统宣誓就职之前 ， 他就一直努力确保与国会领导层制定的
的组成部分； 加大对有效教育的支持和奖励力度； 国家和地
方共同努力来扭转效率低下的学校 ， 包括所谓的有“ 辍学工
经济刺激方案不仅要有助于增加就业和启动停滞不前的经 厂” 之称的高中（ 毕业的学生仅占总数的 ６％， ０ 甚至更低）通 ； 济， 同时也要对教育体系的重要领域进行大规模投资 ， 从而 过提高奖学金和贷款等手段， 扩大学生进入大学深造并获取 为美国的长期繁荣奠定基础。
中美政府综合财务报告对比分析
中美政府综合财务报告对比分析【摘要】本文通过对中美政府综合财务报告的对比分析，探讨了两国财政状况的异同。
在预算收入对比分析中发现，美国预算规模较大，而中国财政收入增长较快。
财政支出方面，美国在社会保障和医疗等领域支出巨大，而中国在基础设施建设上投入较多。
债务情况对比分析显示，美国债务规模高于中国，但中国债务增速较快。
在财政健康状况对比分析中，美国财政状况较为脆弱，中国财政状况相对稳健。
结论部分总结了中美政府财务状况的不同之处，并提出了建议和展望。
然后讨论了本研究的局限性及后续研究方向。
通过此研究，可以更好地了解中美两国财政状况，为两国政府财政决策提供参考。
【关键词】中美政府、综合财务报告、对比分析、预算收入、财政支出、债务、财政健康状况、财务状况、建议、展望、研究局限性、后续研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍美国和中国作为世界上两个最大的经济体，其政府综合财务报告的对比分析具有重要的参考价值。
在全球化的背景下，中美两国政府的财务状况直接影响着国际经济格局的演变。
美国作为世界上最大的经济体之一，其财政政策对全球经济稳定和发展起着至关重要的作用。
而中国作为新兴经济体，在近年来经济快速增长的也面临着诸多挑战和改革压力。
中美两国政府的财务状况在很大程度上反映了各国经济的总体情况和国家治理水平。
通过对中美政府的预算收入、财政支出、债务情况和财政健康状况进行对比分析，可以帮助我们更好地了解两国政府的财政状况，为国际经济政治决策提供重要参考。
本研究旨在通过比较中美政府的综合财务报告，深入分析两国的财政状况，发现其中的异同，并对这些差异进行解读，从而为进一步研究和决策提供参考依据。
通过对中美政府的财务状况进行全面对比，可以帮助我们更好地认识两国的经济实力和治理水平，为国际间的经济合作和政治合作提供参考。
1.2 研究目的研究目的是通过比较中美政府的财务状况，揭示两国在财政收入、支出、债务和财政健康方面的差异和相似之处。
美国 预算 质询流程
美国预算质询流程下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help yousolve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts,other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!美国相关部门是世界上最庞大的相关部门之一，其财政预算在全球范围内也备受关注。
简析美国财政赤字
简析美国财政赤字美国财政部与白宫预算管理办公室10月16日联合公布，美国9月份财政赤字466.1亿美元，为连续第12个月报告赤字，令2009财年累计赤字达到1.417万亿美元，约是2008财年4590亿美元的三倍，相当于美国GDP的10％，创二战以来最高纪录。
报告指出，赤字总额的24％投入了政府不良资产救助计划和《美国复苏与再投资法案》。
报告还显示，2009财年政府支出总额为3.52万亿美元，其中1538亿美元用于不良资产救助计划，956亿美元用于住房与经济恢复计划，支出占GDP比例由2008财年的20.6％升至24.8％；收入总额为2.1万亿美元，较2008财年2.5万亿美元大幅减少。
美国商务部11月1日公布报告，第三季度GDP环比增长3.5%，各方均认为美国的经济刺激方案取得了一定的效果，但面对美国空前高涨的赤字，也对政府驱动的增长不可持续表示担忧，尤其是高额赤字为经济恢复和长期发展埋下隐患。
以下对美国高额赤字的形成原因及影响作简要分析，供参考。
一、美国巨额财政赤字的成因美国财政部和白宫预算管理办公室在10月16日发表的联合声明中称，“2009财年的赤字大部分是前任政府支出和税收政策的产物，本届政府上任时已经发生的严重衰退和金融危机又使赤字情况更加恶化”，同时称，“奥巴马政府实施的7000亿美元金融援助计划和7870亿美元的经济刺激计划仅占上一财年赤字总额的24%”，将赤字飙升的主因归罪于布什政府。
但有专家认为奥巴马政府大手笔开支以及政府收入急剧下降才是赤字飞涨的主要原因，他们称，“相比2008财年，美国在2009财年的开支增长了18.2%，而税收收入却下降了16.6%，为上世纪30年代大萧条时期以来最高”。
二、各方对美国巨额财政赤字的反应和态度1、专家认为巨额财政赤字不可持续目前美国经济已摆脱崩溃危机走向复苏，美国政府的金融救援计划起了非常关键的作用，但也带来了巨额财政赤字。
经济分析师认为，为摆脱金融危机，2009财年赤字超高确有必要，但长期保持高水平赤字恐难以为继，尽管目前巨额赤字的负作用还不太显现，但会对美国经济造成长期影响，并可能导致严重通胀。
外国财政制度——绩效预算
美国绩效预算的发展历程
1、1912年——最早出现。美国联邦政府就提出了 政府官员应当把支出与提供的成果相结合。 2、1949年——胡佛政府。正式的绩效预算管理开 始出现于美国。（没有得到全面的推广） 3、1992年——克林顿政府。提出了“再造政府” 的目标，绩效预算成为美国政府改革的核心。 1993年，美国联邦政府成立国家绩效评估委员会， 主要负责绩效预算的监管和执行，绩效改革在美 国全面转开。同年，美国国会通过了《政府绩效 成果法案》。 4、2001年——小布什政府将私营部门的绩效管理 理念进一步引入美国联邦政府管理领域，将绩效 预算的发展推向了一个全新的阶段。
美国绩效预算的特点（预算方面的意义） 美国绩效预算的特点（预算方面的意义）
解决的问题： 如何更加合理、有效地分配资金 基本出发点： 政府应当花多少钱来让部门完成 任务, 而不是为了养活这些部门。
绩效预算
目的： 确定各单位应该得到多少资源才是合 理的。 编制方法： 简单实用、可操作性强。
美国绩效预算的其他意义
1、绩效预算有助于增进政府与公民之间的交 流，也有利于加强政府内部执行机构与立法机 构之间的交流、 2、它还在部门运营与项目实施 过程中强调结果导 向, 顾客至上和战略性思考,并且促成立法和预算 决策更多地关注绩效责任。 3、它还减少了拨款在形式上和语言上的刚性 和控制导向, 同时使得部门在实现立法机构政治 意图方面更具灵活性。
小组成员及分工：
讲解、讲稿：谭浩（组长） 讲解、讲稿：谭浩（组长） 美国绩效预算相关资料搜集：袁乐融、陈安、 美国绩效预算相关资料搜集：袁乐融、陈安、刘心悦 中外绩效预算对比：贺笑颜、颜于舒 中外绩效预算对比：贺笑颜、 PPT制作： PPT制作：贺笑颜 制作
美国绩效预算的意义及中外绩效预算比较
美国的预算制度
美国的预算制度引言：美国作为全球第一大经济体，其预算制度在全球范围内具有重要影响力。
美国的预算制度是一个复杂而庞大的体系，涉及到联邦政府、州政府以及地方政府的财政管理。
本文将对美国的预算制度进行深入探讨，包括其机制、特点以及对美国经济发展的影响。
一、美国预算制度的机制1. 联邦政府预算机制：美国联邦政府的预算制定由行政部门和立法部门共同参与，其中以国会的角色最为突出。
国会通过立法程序批准联邦预算，包括政府支出和税收收入的计划。
行政部门则负责具体的预算执行和管理。
同时，国会设立了财政预算办公室（Congressional Budget Office, CBO）来提供预算政策咨询和评估服务，以保证预算的合理性和透明度。
2. 州政府预算机制：美国的州政府也有自己的预算制度。
各州政府通过立法程序确定预算，并委托执行部门负责预算的具体执行和管理。
与联邦政府类似，各州也设立了相应的预算办公室来提供预算政策咨询和评估服务。
二、美国预算制度的特点1. 分权制度：美国的预算制度体现了明显的分权特点。
不同层级的政府都拥有独立的预算制定和执行权力，各自有责任管理和分配财政资源。
这种分权制度确保了各级政府的财政独立性和灵活性，同时也增加了政策决策的复杂性和协调难度。
2. 长期债务问题：美国预算制度面临的一大挑战是长期债务问题。
由于长期的财政赤字，美国政府不得不借债来弥补预算的不平衡。
这导致美国国债不断增加，给未来的财政可持续性带来了巨大的风险。
3. 政治化倾向：美国的预算制度常常受到政治因素的影响，预算的制定和执行常常受到各政党的斗争和利益分配的因素影响。
这种政治化倾向可能导致预算的合理性和效率受到一定的影响，给预算执行带来一定的不确定性。
三、美国预算制度对经济发展的影响1. 经济刺激政策：美国预算制度允许政府在经济不景气或危机时采取刺激政策，通过增加支出和减税来刺激经济增长。
这种刺激政策在过去的金融危机和大萧条时期发挥了重要作用，有效地促进了经济的复苏。
美国政府预算管理情况
美国预算控制和风险管理制度介绍一、美国预算管理体制概述（一）预算管理体制美国实行联邦制，由各独立的州组成，州政府拥有相当大的自主权，州下设郡（县）、市、镇等政府（统称地方政府），联邦、州和地方政府都拥有相应的立法权，分治特征突出。
美国预算级次与政府设置相对应，分为联邦、州、地方三级，但联邦预算、州预算与地方预算不进行汇总，没有一个全口径的国家预算。
作为世界上最发达的市场经济国家，美国在预算管理方面已形成一套较为完善、规范的制度。
美国的预算管理由政府和议会共同参与，政府负责预算的草拟和执行，议会负责预算的审批和监督。
美国的政府预算，是以预算法案的形式，由议会审议通过的。
由于履行的是立法程序，一经审议通过，即具备法律效应，必须得到严格执行，从而形成美国独特的预算法治环境。
美国实行比较彻底的分税制，联邦政府与地方政府之间事权与财权划分非常清晰。
联邦政府事权范围主要包括国防、外交、邮政、空间科学技术、全国性的社会福利社会保障计划等方面的支出。
地方政府的事权范围包括基础教育、地方治安、地方社保、消防和地方基础生活设施等。
州政府的事权范围包括联邦政府事权范围以外的且没有授权地方政府处理的一切事务。
各州拥有许多自己的法律法规，甚至连税率在各州之间也不尽相同。
州预算、地方预算的收入主要来源于共享税分成、州或地方本级的财产税、销售税等，以及少量的政府各类收费等，不足部分，依靠上级政府转移支付的补助收入。
（二）预算编制相关职责划分美国联邦预算中，收入预算和支出预算分由不同的机构编制。
其中收入预算的编制由财政部负责，支出预算的编制由直接隶属于总统的行政管理和预算局（即Office of Management and Budget，简称OMB）负责。
从联邦层面，参与预算编制、审议的机构主要包括以下部门:1、OMB。
主要任务是组织编制支出预算。
支出预算先由各预算单位草拟提出，OMB负责汇总并根据下一财年经济、社会发展目标等，确定总支出预算规模，再分解下达给各预算单位，如果达不成一致，要进行反复讨论，最终形成正式送审稿报总统。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家 地理位置 政治制度
美国 北美中部 三权分立
议会
参众两院
预算周期的四个阶段 预算周期的四个阶段
第一阶段：行政准备 第一阶段：行政准备
第二阶段：国会审议
第二阶段：国会审议 第三阶段：预算执行
第三阶段：预算执行 第四阶段：预算审计/ 评估
第四阶段：预案审计评估
美国的预算过程遵循严格的预算周期， 行政机关和立法机关之间泾渭分明
联邦预算过程很复杂，并一直 处于发展之中
50个州政府和规模较大的地方政府
均采