最新城市化及其动力机制
中国城市化动力机制与模式的演变
中国城市化动力机制与模式的演变黄顺江1摘要改革开放后，我国在发展市场经济和融入世界经济体系的过程中，经济成分出现了多元化趋势，由此带来了城市化动力的多元化，及动力机制和模式的多样化。
目前，公有、民营和外资三种动力成分大体上成三足鼎立之势，城市化动力机制和模式也基本上成计划（机制）模式为主导、市场（机制）模式为主体、外向（机制）模式为辅助的复合结构。
关键词城市化动力，动力机制，动力模式马克思主义的历史发展观认为，生产力是社会发展的根本动力。
城市作为现实的社会，其发展也是由生产力状况所决定的。
生产力发达，城市就繁荣。
生产力落后，城市就衰退。
而且，不同的生产力成分，对城市发展的作用及影响也是不一样的，因为生产力成分在很大程度上就决定了生产力的性质和特征，进而影响着城市的面貌。
可以说，有什么样的生产力成分，就有什么样的城市。
因而，要想研究城市及城市化，首先需要考察生产力及其发展状况。
本文通过考察改革开放三十年来生产力成分的发展和变化过程，深入剖析我国城市化的动力结构、动力机制和动力模式的发展与演变趋势。
一、城市化动力的概念任何事物的发展，都是由多种因素共同起作用的。
但是，各种因素对事物发展所起的作用是不一样的。
能够直接促动事物发展的基本因素，称之为动力。
动力决定着事物的发展状态和方向。
然而，动力因素往往不止一个，而是由多个因素综合在一起的。
首先，动力可以是多个的。
但在这多个动力成分中，必然有一个动力起主要作用，其余均起次要作用。
能够发挥主要作用的动力成分，称之为主动力。
主动力决定着事物的发展和变化。
其次，在一个动力成分中，通常也不是单一的因素，而是由多种因素组织在一起的，构成一个完整的动力系统。
在这个动力系统中，有的因素起基础作用，有的起辅助作用，还有的起调控作用。
能够起调控作用的动力因素，就是通常所说的主导因素。
事实上，事物的发展状态、特征和方向，主要是由主动力的主导因素决定的。
所以，要想把握事物发展的规律，就必须找到能够主导其发展的主动力（存在多个动力的情形下）及其主导因素。
中国城市化的动力机制
宁波大学科学技术学院考核答题纸（20 -- 20 学年第学期）课号：课程名称：阅卷教师：班级：学号：姓名：中国城市化的动力机制1 导论我国近十年来的城市发展不断加快，城市化1水平显著提高，但巨大的城市化浪潮也带来了诸多战略性问题，如城区扩张的无序与无度、城市经济的内聚和粗放、环境污染的加剧和转移、区域资源利用的过度与低效、城市社会的分层和内卷等，这些问题对我国的城市规划工作提出了巨大挑战。
要解决这些问题，就必须准确把握当今我国城市化发展的动力机制，从根源上把握发展的问题。
因此本文试图通过探索动力因素与城市化之间的相关性，来研究当今我国城市化动力机制2。
2 马克思主义经典作家对城市化动力机制的论述在马克思和恩格斯看来，城市、城市化的决定性因素是社会分工，是社会生产力。
在《德意志意识形态》中，马克思和恩格斯指出：“某一民族内部的分工，首先引起工商业劳动和农业劳动的分离。
从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。
”马克思和恩格斯还认为：“物质劳动和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。
城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性向民族的过渡而开始的，它贯穿于全部文明的历史并一直延续到现在。
”同时还指出：“一切发达的、以商品交换为媒介的分工的基础，都是城乡的分离。
可以说，社会的全部经济史，都概括为这种对立的运动。
”3 中国城市化的动力机制分析3.1 关于城市化动力机制内涵的研究关于城市化动力机制内涵的研究，学术界代表性的观点有：所谓城市化的动力机制是指推动城市化发生和发展所必需的动力的产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等构成的综合系统的总和。
(孙中和，2001；高云虹，2003；钟秀明，2004)城市化的动力机制随着生产力发展水平的不断变化，在不同时段、不同发展阶段的地区，其城市化动力结构也在发生着不断的变化。
3.2 学术界对中国城市化动力机制问题的研究张进洁、沈体雁、郭秀丽、侯敏（2012）对我国城市化动力机制框架进行分析：城市化1城市化：作为一种世界性的社会经济现象和趋势,它是乡村分散的人口、劳动力和非农业经济活动不断进行空间上的聚集而逐渐转化为城市经济要素、城市成长为经济发展主要动力的过程。
浅述乐清新型城市化战略建议
浅述乐清新型城市化战略建议一、乐清新型城市化的核心理念1、新型城市化与传统城市化的理念区别新型城市化以人的城市化为核心，强调全体社会成员共同分享城市化和现代化成果。
传统城市化以城市人口占总人口的比例大小以为核心标志，主要强调人口在城市地理空间上的集聚，农村地区并不能充分享受城市化成果。
2、乐清发展现状（1）北部区域已经成为乐清经济和城市化发展的短板。
北部的大荆、雁荡、仙溪、芙蓉和清江5镇，占全市土地面积的51%、全市常住人口的18%，但仅创造了全市4.4%的工业总产值。
在过去十多年中，北部5镇的常住人口由2000年的26.85万人下降为2010年的25.14万人，工业总产值占全市比重由1997年的6.0%下降到2012年的4.4%。
（2）半数以上人口对城市化成果享受程度较低。
——根据“六普”数据，乐清市域近一半的人口生活在农村和半城市化地区，其中约20-30%的常住人口居住在半城市化地区，这类区域公共服务设施少、规模小、水平低。
——“六普”时乐清市外来暂住半年以上的人口占全市常住人口的35%，如果计算暂住半年以下的流动人口，目前全市外来人口约七十余万左右，绝大大部分外来人口居住在各类城中村和城边村内，对城市的教育、医疗、文化等设施的分享程度低。
3、规划发展思路（1）基于区域差异的南北分区协调发展。
根据城乡发展规律，依据区域资源禀赋、发展基础和发展条件的不同，对南北两片采取不同的发展策略，积极促进“行政区经济”向“功能区经济”转型。
南部区域重点完善中心城市功能，提升产业发展平台，北部区域重点协调城镇建设和生态保护、旅游发展的关系，通过旅游功能转型升级带动城乡发展。
（2）推进城市服务向半城市化和农村地区延伸。
一是，加强半城市化地区的规划建设引导，使半城市化地区顺利向城市化地区转变；二是，结合美丽乡村建设，以农村新市区建设为抓手，加强城市基础设施向农村地区的延伸，推进城乡基本公共服务的均等化，在发展动力、公共服务、建设品质等方面提升农村地区的发展水平。
城市化进程的一般规律和动力机制
城市化进程的一般规律和动力机制
近年来，中国的城市化进程不断加速，城市化率已经超过60%。
城市化是社会经济发展的必然趋势，但城市化进程中也存在着一些问题和挑战。
为了更好地推进城市化进程，需要了解城市化的一般规律和动力机制。
城市化进程的一般规律可概括为三个阶段：第一阶段是城市化初期，城市化率较低，城市规模小，工业化程度低，农业仍是主要经济活动；第二阶段是城市化加速期，城市化率逐渐提高，城市规模扩大，工业化程度加快，服务业开始崛起；第三阶段是城市化成熟期，城市化率趋于稳定，城市规模达到一定程度，服务业成为最重要的经济活动。
城市化进程的动力机制主要有两个方面：一是经济发展，二是人口流动。
经济发展是城市化进程的主要动力，其包括工业化、服务业发展、城市基础设施建设等方面；人口流动也是城市化进程的重要动力，其包括城市化的吸引力、城市化的推动力等方面。
城市化进程中还存在一些问题和挑战，如城市规模扩大导致的城市交通拥堵、环境污染等；城市化过程中资源消耗的加剧、土地利用的不合理等。
因此，在城市化进程中需要制定合理的规划和政策，促进城市经济、社会和环境的可持续发展。
总之，了解城市化进程的一般规律和动力机制，对于推进城市化进程和促进城市可持续发展非常重要。
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构建城市化长效动力机制
Legal Sys t em A nd Soci et y ■匿圈冒—t鍪二竺堡!型!!f叁苎I』圭垒金构建城市化长效动力机制杨玉柱摘要在城市化过程中，经济增长、产业转换和发展、制度安排与变迁构成了推进城市化的动力。
因此，通过加快发展非农产业，农业产业化进程、调整和完善产业政策、推进制度优化与创新，以构建城市化长效动力机制，促进城市化又好又快发展。
关键词非农产业农业产业化城市化中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)z2-212．02城市化是随着社会生产力的发展和产业结构的非农化，乡村的生产要素不断向城市集中，城市体系不断升级、城市经济日趋现代化，同时农村生产、生活方式逐渐与城市接轨，并最终达到城乡协调的过程。
在这一过程中，经济增长、产业结构的转换与发展、制度安排与变迁分别从不同层面为城市化提供了动力，共同推进一个地区城市化量的扩张和质的提升。
一、城市化动力机制分析(一)经济增长构成城市化的宏观动力世界城市化的发展历史表明，任何一个国家和地区的城市化过程都伴随着经济的快速增长，离开经济发展的城市化，是一种只有形式而没有内容的城市化。
城市化演进的基础是经济的持续发展，或者说，城市化是经济发展的必然结果：首先，经济的持续增长必然会促使城市工业部门的扩张，吸引农业人口进入工业N f-I，并最终选择工作和居住在城市；其次，经济增长促进居民收入水平的提高，其需求层次和消费结构将会发出变化，将会促使需求弹性低的商品消费比重逐渐下降而需求弹性高的产品比重上升，最终促进产业结构的转换升级：最后，经济增长的地域性也催进着城市化进程，即：城市的经济增长及大城市发展的辐射作用，自上而下地带动乡村城市化进程，乡村的经济增长则推动着自下而上的城市化。
(二)产业转换和发展构成城市化的中观动力城市化的演进基础是经济的持续增长，而产业转换与发展则是经济增长的表现形式。
从城市化动力机制系统看，产业转换与发展这一中观动力发挥着“承上启下”的作用：经济增长对城市化的促进作用要通过产业转换来实现；而产业结构转换是要素流动的载体，因此，其构成城市化动力系统中最重要的“传递性”动力。
苏州城市化进程及其动力机制分析
1 苏州城市化进程及其动力机制分析摘要：苏州是中国经济发展水平最高的城市之一，同时也是社会差距最小的城市之一，本文通过分析苏州城市化的各个过程总结出来政府政策、工业化、要素集聚、外资和信息化等因素在其中的作用，由近及远、以小见大。
关键词：城市化、进程、动力机制城市化作为一种复杂的社会和经济现象，是指乡村人口向城市人口转化生产方式与生活方式由乡村型向城市型转化的一个社会历史进程。
而我国学者主要从三个层面加以界定，可具体表述为；( 1 )城市化的特征是农村人口比重相对减少，城市人口比重相对增加，第一产业的人口相对减少，第二、三产业的人口相对增加的过程，( 2 )城市化的内容包括人口地域结构、产业结构、生活方式等的城市化；( 3 )城市化的实质是人口经济活动和生活方式的非农化过程。
作为现代化的核心内容与标志之一，城市化对我国国民经济持续健康发展的重要意义不容忽视。
苏州地处长三角核心腹地，是中国城市化最早开始的地区之一，也是如今城市化水平最高的地区之一，根据2011年苏州市的统计数据城镇化率已超过百分之七十。
表1.年份人均GDP（元）GDP（亿元）城市化率（%）三产结构2001 30000 1760 54.2 5.3:56.7:38 2002 35700 2080 58.1 4.4:58.2:37.42003 46793 2802 62.3 2.8:63.1:34.1 2004 56992 3450 63.3 2.2:65.7:32.1 2005 66826 4026.52 65.4 2.0:66.8:31.2 2006 78308 4820.26 66.5 1.9:65.4:32.7 2007 91346 5700 67.3 1.7:63.7:34.6 2008 106412 6701.3 67.8 1.6:62:36.4 2009 116850 7400 68.7 1.8:58.8:39.4 1.城市化进程分析在新中国成立后的近30年中，城市建设和城市化进程十分缓慢，甚至出现过逆城市化现象，苏州城市化重新走上正常的发展轨道，是从改革开放以后开始的，洪银兴陈雯把江苏城市化进程划分为三个阶段：一是城镇化；二是城镇城市化；三是城市现代化[1]。
城市化及其动力机制
郊区Байду номын сангаас城市化 逆城市化阶段
2.产业结构的高级化 3.城市网络化
郊区城市化
人口的主要流向是城市中、上阶层人口移居市郊或外围地带，这就是郊区城 市化。
逆城市化
20世纪70年代以来，发达国家以及一些大城市中心市区郊区人口向外迁移， 迁向离城市更远的农村和小城镇，出现了与城市化相反的人口流动的现象。逆城 市化也称城市中心空洞化。 逆城市化不是城市化的衰败，而是城市化扩展的一种新形式，它是建立在城 乡差别近于消失、形成一体化的基础上，乡村、小城镇的交通、水、电、信息等 设施完善，再加上优越的自然风光，吸引了久在城市中面对浑浊空气、噪声的大 城市居民到乡村、城镇暂住、定居，从而导致逆城市化现象，如美国、西欧的一 些发达国家，逆城市化现象明显。 具体表现在大城市中心区萎缩，中小城镇迅速发展；乡村人口数量增多，城 市人口向乡村居民点和小城镇回流。
城市化带来的问题：
环境问题 生物圈：生物多样性减少。 岩石圈：导致耕地面积减少，土壤污染，地面下沉。 大气圈：空气污染。加剧热岛效应。 水圈：下渗减少，地表径流增多；水质恶化；水资源短缺；酸雨。 社会问题 交通拥挤，住房紧张，就业困难，社会秩序混乱，社会保障压力快速加 压，社保缺口难于填补。 经济影响 地价上涨，成本上升。 粮食问题 农民大量离开原耕种土地，弃耕抛荒问题越来越严重，中国粮食进口率 逐渐增高，使得人口大国中国的粮食安全问题存在隐患，这不利于中国国家 发展和政局稳定。
一、城市化的基本概念
城市化是农业人口转化为非农业人口、农村地
域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活
动的过程，是社会经济发展的必然结果，是社
会进步的体现，是一个国家社会经济发展水平
的体现。
城市化的各个方面
城市化的各个方面：1、城市化的概念：人类进入工业社会以来，社会经济的发展开始了农业活动的比重逐渐下降，非农业活动的比重稳步上升的过程，与这种经济结构的变动相适应，出现了乡村人口的比重逐渐降低，城镇人口的比重稳步上升，居民点的物质面貌和人们的生活方式也日益向城镇型转化和强化。
这一个过程即城镇化过程。
也可以理解为农村人口转化为城市人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
2、城市化的机制：（1）区域农业生产力的发展是城市化的初始动力a)区域农业生产力水平及剩余粮食生产能力是城市形成生存的第一必要前提；b)区域剩余劳动力是城市形成生存的第二必要前提。
（2）工业化是城市形成、发展的核心动力c)进入工业革命时期，工业化是城市形成、发展的核心动力。
d)工业化是工业生产在城市地域形成集聚的过程。
e)20世纪50年代，西方发达国家的第三产业发展规模超过第二产业规模，工业化对加速城市化历史进程的作用相对减弱，第三产业的作用日益增强。
但当前广大发展中国家生产力还较落后，工业化仍是城市形成、发展的核心动力。
（3）第三产业的发展是现代城市发展的主要动力。
（4）知识经济是现代城市发展的新兴动力。
（5）经济发展是城市化的决定性力量（6）人口与城市政策可以加速或延缓城市化进程3、城市化阶段（1）集中型城市化阶段：特征：社会从农业社会向工业社会过渡；工业和人口在相对较小的区域，形成高密度区域；人口向市中心集中；城市在空间结构上出现工业区和贫民窟。
原因：集聚经济（效益）和规模经济（效益）（2）分散城市化阶段－郊区化概念：郊区化是指在大城市中出现的人口与经济活动从城区向郊区迁移的过程。
表现在城区人口和经济活动减少而郊区增加，并由近郊区向远郊区扩散。
这被学者们认为是城市发展中的一个新阶段，即从向心集聚发展到离心分散。
发生时间和地域：•郊区化首先出现在发达国家的大城市，尤其是在美国表现得最为充分；发展中国家经过高速的城市化之后，大城市也不同程度地出现了郊区化；如中国的北京、杭州等城市；•20世纪20-30年代，郊区化趋势就已经开始表现出来；但其高速发展是在二战之后；学者们的研究也从20世纪60年代才开始大规模展开的；内容：•郊区化的初期是人口向郊区迁移，即居住地的郊区化；•随着人口的迁移，为居民生活服务的零售业和服务业也随之而迁向郊区；•后来工业企业也逐步离开中心区而分散到郊区甚至远郊区；•80年代以来办公业也出现了郊区化的趋势；郊区化的原因：•城市的长期急剧发展使得市区过于拥挤，房租高造成居住空间狭小，对较大的居住空间和较好的居住环境的追求使人们向郊区迁移；•私家车的普及给郊区化提供了可能，解决了分散居住条件下的交通问题；•商业服务业跟随其市场（人口）迁向郊区，也获得了更大的发展空间，形成了集购物、服务、娱乐为一体的新型业态—大型购物中心（shopping mall）；•工业的外迁一方面是由于市区狭小的空间中没有发展的余地，交通的拥挤和地价的高昂也造成成本过高；另一方面是由于市区对环境质量越来越重视，对有污染的工业限制很严或干脆令其搬迁；•办公业外迁是由于中心区地价过高，也是为了接近员工的居住地；结果及影响：好的方面是降低了市区尤其是中心区的人口密度和经济活动密度，减少了拥挤；不好的方面一是造成了郊区土地开发的无限制蔓延，土地利用效率低；二是私家车大量使用使能源消耗大幅度上升并带来严重的空气污染；三是造成有些城市的中心区衰落，税收减少，基础设施老化，低收入、高失业人群和少数民族聚居，犯罪率高，令地方政府头痛；（3）广域城市化阶段－逆城市化人口由大城市注射中小城市和乡村的逆转现象。
我国城市化动力机制
3.多元化主体推动的动力机制。政府、企业、农民以及城市居民等各种经济主体对城市化及郊区城市化的促进作用。其经济基础是社会主义市场经济。以多元城市化动力替代以往单一的或以二元为主的城市化动力。
4.产业结构变迁演进型动力机制。农业发展给城市化提供基础动力，工业化是城市化的核心动力，第三产业发展给城市化以后续动力。工业化是城市化的直接产生和推动力量；经济结构的优化演进为城市化的进程提供了持续动力。城市发展的基本动力是产业向城市集聚以获得聚集效益;科技的进步，必然使城市的产业结构多样化，产业结构的变化必然引起城市空间格局的变化。信息化带动工业化，促进产业结构升级转换，进而推动城市化；信息化促使市场体系演进，推动着城镇体系升级；信息化带来新型城市间劳动地域分工，参与全球城市体系竞争，发展高技术产业和高技术区成为城市化的一条途径。信息化在四个方面对城市化有促进性作用。
6. 要素推进型动力机制。从比较利益的角度, 强调区域要素在定了资源、劳动力、资本和信息等生产要素的流动主要受市场支配, 它们总是流向那些比较效益高的地区。
7. 教育对城市化的促进作用。城市化与教育之间存在着良性的互动关系我国快速的城市化进程给政治、经济、文化等方面带来了巨大的冲击, 教育也不能例外。同时, 城市化的外延表现为城市数目的增多、城市空间结构的扩张、城市人口数量的膨胀; 城市化的内涵则强调城市的经济效益和城市人口素质的提高。人口素质提高的制约因素是多方面的, 其中关键在教育(包括正规教育、非正规教育和不规则教育)。教育是农业劳动力提高素质步入现代城市生产活动的前提, 是农村人口打破传统生存和生活观念, 融入现代城市生活的基本要求。没有现代化的教育支撑的城市化是低质量的城市化, 是没有发展后劲的。教育对城市化的促进作用表现在城市化的最终目标:人口素质的提高、人的全面发展上。
新型城镇化的机制和路径
新型城镇化的机制和路径近年来，中国的城市化进程发生了巨大的变化，城镇化水平逐渐提高，城市人口规模逐渐扩大。
然而，这也引发了一系列的问题，例如城市环境污染、楼市泡沫等。
为了解决这些问题，新型城镇化机制和路径应运而生。
一、机制1.市场机制市场是推动城镇化进程的最基本因素，也是新型城镇化机制的核心。
政府应该严格实施土地管理权，促进房地产市场健康发展，遏制房价上涨，减少房地产投机。
2.政策机制政策也是新型城镇化机制的重要组成部分。
政府应该尽可能优化和简化城市投资政策，鼓励社会资本投资城市化建设，建立城镇化吸纳农民工政策，鼓励人口落户。
3.产业机制新型城镇化机制应该积极推动城镇化和产业结构升级相结合。
政府应该鼓励发展优势产业、创新产业和新兴产业，吸引更多人才落户。
在城市化发展的过程中，应该将城市的传统产业和新兴产业相互融合，形成城市的特色产业。
二、路径1.移民城镇化首先，移民城镇化是新型城镇化的一种重要途径。
通过政府的政策引导，鼓励农村人口向城市迁移，以便更好地融入城市生活。
2.城市化规划的科学性其次，城市化规划的科学性也是新型城镇化的路径之一。
城市化的发展必须基于合理的规划，政府应该在城市化过程中注重规划的科学性和可持续性发展。
3.产业转型升级最后，产业转型升级也是新型城镇化的路径之一。
政府应该鼓励企业进行技术创新和产品升级，从而促进产业结构的转型和升级。
总之，新型城镇化机制和路径的建立可以促进城镇化的可持续发展和城市的可持续发展。
政府应该积极推动新型城镇化的机制和路径的建立，制定全面、科学、可持续的城镇化规划，推动城镇化的发展。