全国性残疾人专项福利补贴制度解读文档
2019年残疾人补助新政策word版本 (7页)
2019年残疾人补助新政策word版本
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！
== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==
残疾人补助新政策
201X年残疾人补贴新政策【1】
我国将于1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补
贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或
重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。
民政部副部长邹铭表示，目前，我国约有8500万残疾人。
相比普通人，许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱，而且存在额外的生
活支出和长期照护支出。
在收入少、支出多的情况下，残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。
据了解，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20
个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴
制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度，但存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。
邹铭表示，两项补贴制度将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度，这
项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。
2023年残疾人优惠补贴政策
2023年残疾人优待补贴政策2023年残疾人优待补贴政策1、残疾人的所得，经批准可以减征个人所得税(留意：是减征不是免征，要申请当地地方税务局审批)。
(《中华人民共和国个人所得税法》第五条规定)2、残疾人员个人供给的劳务，免征营业税。
(《中华人民共和国营业税暂行条例》第八条规定)3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的方法。
(财税[2023]92号)4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。
(财税[2023]92号)5、国家对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。
(《中华人民共和国残疾人保障法》第三十六条)6、国家鼓舞扶持残疾人自主择业、自主创业。
对残疾人从事个体经营的`，应当依法赐予税收优待，有关部门应当在经营场地等方面赐予照看，并依据规定免收治理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
国家对自主择业、自主创业的残疾人在确定期限内赐予小额信贷等扶持。
(《残疾人就业条例》第十九条)7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人机动轮椅车燃油补贴。
(财政部中国残联关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知财社[2023]256号)8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元。
残疾人补贴新政策须知一、补贴对象(一)生活补贴。
困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。
对象为：低保家庭内的残疾人;低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人;家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养残特别困难残疾人。
有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人，逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。
(二)护理补贴。
重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，长期照护是指因残疾产生的特别护理消费和照护效劳支出持续6个月以上时间。
对象为：残疾等级评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。
国家残疾人补助标准
国家残疾人补助标准
国家对残疾人的关爱和支持是一项重要的民生工程，为了让残疾人能够更好地
融入社会、获得更多的帮助和支持，国家制定了残疾人补助标准，以确保残疾人的基本生活和医疗需求得到满足。
首先，残疾人补助标准是根据残疾人的不同等级和类型来确定的。
根据《残疾
人保障法》的规定，残疾人被分为一至四级，其中一级为最重度残疾，四级为轻度残疾。
不同等级的残疾人享有不同的补助标准，以满足其不同的生活和医疗需求。
其次，国家对残疾人的补助标准是动态调整的。
随着社会经济的发展和医疗技
术的进步，国家会根据实际情况对残疾人的补助标准进行调整，以确保其能够享受到与社会发展同步的福利待遇。
这也体现了国家对残疾人的关爱和支持是持续的、不断改进的。
另外，国家对残疾人的补助标准是全面的。
除了基本的生活补助外，国家还为
残疾人提供医疗补助、康复服务、教育支持等多方面的帮助，以确保他们能够获得全面的保障和支持，尽可能地融入社会，享受与正常人一样的生活。
最后，国家对残疾人的补助标准是公开透明的。
国家会定期公布残疾人的补助
标准和相关政策，让社会各界了解到残疾人的实际需求和国家的支持政策，以便更好地关心和帮助残疾人，共同营造一个和谐、包容的社会环境。
总之，国家残疾人补助标准的制定和实施，体现了国家对残疾人的关爱和支持，是国家民生工程的重要组成部分。
希望社会各界能够更加关注残疾人群体，为他们提供更多的帮助和支持，让他们能够享有与正常人一样的权利和福利。
这也是建设一个和谐、包容的社会的重要举措。
残疾人补贴制度
残疾人补贴制度：支持弱势群体实现平等与尊严引言：随着社会的进步和发展，对弱势群体的关注逐渐增加。
其中，残疾人群体由于身体或精神上的障碍，面临着生活和就业的困难。
为了保障残疾人的基本生活需求，各国纷纷制定并实施残疾人补贴制度。
本文将就残疾人补贴制度的定义、目的和相关政策理念进行探讨，以突显其在促进弱势群体实现平等与尊严方面的重要作用。
一、残疾人补贴制度的定义与目的残疾人补贴制度是指为了帮助残疾人群体解决生活和就业问题而建立的政府补贴机制。
其目的是为残疾人提供经济支持，弥补因残疾所带来的就业障碍和生活困难。
补贴的形式可以是直接发放金钱、提供福利和福利服务、资助特殊教育等形式。
二、残疾人补贴制度的政策理念1. 平等和非歧视原则：残疾人补贴制度坚持平等和非歧视原则，即每个残疾人都应享有在经济和社会资源方面与其他公民平等的机会和权益。
不论残疾人群体的类型、程度和功能状态如何，每个残疾人都应该受到公平对待，享受与其身体条件相适应的福利待遇。
2. 综合性服务原则：补贴制度不仅仅是为残疾人提供经济上的支持，还应提供一系列与残疾人特殊需求相关的服务，例如就业指导、康复训练、心理咨询等。
通过综合性服务，提供更全面、更有效的支持，帮助残疾人实现自我能力的最大发挥。
3. 可持续发展原则：残疾人补贴制度应具备可持续性，即政府应制定长期稳定的财政支出计划，确保残疾人补贴的持续性和稳定性。
此外，还需建立监督和评估机制，确保资金使用的透明和效率。
三、全球残疾人补贴制度案例分析1. 瑞典模式：瑞典的残疾人补贴制度是全球公认的最成熟的补贴制度之一。
瑞典政府为残疾人提供包括社会福利金、就业援助金、居住津贴和交通补贴等多种形式的补贴。
此外，瑞典还重视残疾人的康复和教育培训，提供定期的康复和培训机会。
2. 日本模式：日本的残疾人补贴制度着重于提供医疗和康复服务，提供残疾人所需的各类辅助器具和医疗设施。
此外，日本还鼓励残疾人就业，提供就业补贴和职业培训机会，以促使残疾人群体实现自主生活。
2023年残疾人两项补贴制度解读
2023年残疾人两项补贴制度解读2023年残疾人两项补贴制度解读【优秀】困难残疾人生活补贴补贴对象为持有第二代残疾人证的四川省户籍低保对象。
补贴标准2023年按每人每月60元执行，20232023年每年提高10元，到2023年实现每人每月100元。
重度残疾人护理补贴补贴对象为持有第二代残疾人证、残疾等级为一级和二级的残疾人。
补贴标准按现行政策执行，即：对一级重度残疾人按每人每月80元的标准予以护理费用补贴，对二级重度残疾人按每人每月50元的标准予以护理费用补贴。
符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员奉养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
申领程序（一）本身乐意申请。
残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道做事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。
残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。
申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明料子。
（二）逐级审核。
街道做事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。
重度残疾人护理补贴初审合格料子报县级残联审定，县级残联审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报同级财政部门申请拨付资金；困难残疾人生活补贴初审合格料子报县级残联审核，县级残联审核后报县级民政部门审定，县级民政部门审定合格后，在乡镇（街道）进行公示，公示无异议的，报县级财政部门申请拨付资金。
（三）补贴发放。
国家对残疾人的补助和优惠政策
国家对残疾人的补助和优惠政策国家对残疾人的优惠政策或补助根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。
残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。
残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。
对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。
对各类残疾人工疗伤，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个人私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有关按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个人劳动者，实行税收减免政策。
国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。
地税部门对残疾人个体工商户从事个体经营所的，经批准可以减征个人所得税;对残疾人员个体提供的劳务免征营业税。
工商行政管理部门对残疾人个体工商管理费、个体协会会员费予以酌情减免。
残疾人个体工商户凭《中华人民共和国残疾人证》原件和复印件、《营业执照》、《税务登记证书》副县长本以及申请减免报告书直接向当地国税、地税、工商行政管理部门申请办理，经批准后予以减免。
此外，持有残疾证的人民政部门给予一定数额的补助。
具体请咨询当地民政部门。
《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》近日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称《意见》)，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称残疾人两项补贴制度)。
促进残疾人的社会福利与福利政策
由于资金、设施、专业人才等方面的限制 ，残疾人福利服务供给不足，不能满足残 疾人的实际需求。
地区发展不平衡
残疾人参与度低
不同地区的残疾人福利政策实施情况存在 差异，一些贫困地区的残疾人仍难以享受 到基本的福利服务。
由于残疾人的自身条件和社会环境等因素 的影响，残疾人在社会福利政策制定和实 施过程中的参与度较低。
THANKS
THANK YOU FOR YOUR WATCHING
福利政策创新的未来展望
完善法律法规体系
加强残疾人福利的法律法规建设，为福利政策创新提 供法律保障和支持。
强化科技应用
利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高残 疾人福利服务的精准度和效率。
扩大国际交流与合作
借鉴国际先进经验，加强与国际组织的合作，共同推 进残疾人福利政策的创新和发展。
05
国际残疾人福利政策的借鉴与启示
加强政策执行监督
建立健全政策执行监督机制，对政策执行情况进行定期检查和评 估。
提高政策执行人员素质
加强政策执行人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识。
完善政策执行流程
简化政策执行流程，提高政策执行效率，确保残疾人能够及时享受 到福利政策。
04
福利政策创新与探索
福利政策创新的意义和价值
提升残疾人福祉
建立残疾人福利政策宣传平台
01
利用互联网、媒体等渠道，建立残疾人福利政策宣传平台，提
高政策普及率。
开展残疾人福利政策宣传活动
02
组织各类宣传活动，如讲座、展览、宣传周等，让更多人了解
残疾人福利政策。
加强学校教育
03
将残疾人福利政策纳入学校教育内容，从小培养学生对残疾人
残疾人政府政策解读
根据残疾的程度和影响程度，可以将残疾人分为不同的类别，如肢体残疾、听力残疾、视力残 疾、智力残疾、精神残疾等。
残疾人政府政策的目的和意义
01 保障残疾人基本权利
残疾人政府政策的目的是保障残疾人在政治、经 济、文化、社会等方面的基本权利，使他们能够 平等地参与社会生活和发展。
02 促进社会公平正义
制定和实施残疾人政府政策有助于消除社会对残 疾人的歧视和排斥，促进社会公平正义，营造和 谐的社会环境。
03 推动残疾人事业发展
残疾人政府政策对于推动残疾人事业的发展具有 重要意义，可以为残疾人提供更多的支持和帮助 ，促进残疾人全面发展和进步。
残疾人政府政策的制定和实施
01 制定过程
残疾人政府政策的制定需要经过深入调研、广泛 征求意见、专家论证等环节，以确保政策的有效 性和可行性。
03
政策的制定和实施需要政府、社会各界共同努力，加强宣传和监督，提高公众 对残疾人无障碍环境建设的认识和重视程度。
无障碍设施建设与管理
01
02
03
无障碍设施建设是残疾人无障碍 环境建设的重要组成部分，包括 盲道、坡道、扶手、电梯等设施 的建设和维护。
政府应加强对无障碍设施的规划 、建设和管理工作，确保设施的 质量和使用效果，同时要加强对 设施的监管和维护，及时修复损 坏设施。
展和社会融入。
政策覆盖学前教育、义 务教育、高中阶段教育 、高等教育和职业教育
等领域。
特殊教育保障措施
政府设立特殊教育学校，为有严重残疾的儿童和青少 年提供专门的教育服务。
政府为特殊教育学校提供资金支持，保障学校建设和 教学设备的更新。
政府鼓励社会力量参与特殊教育，推动形成多元化的 办学格局。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全国性残疾人专项福利补贴制度解读文档
Interpretation of the national special welfare subsidy sy stem for the disabled
全国性残疾人专项福利补贴制度解读文
档
小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳
动管理的规则和制度的总和。
本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调
整修改及打印。
日前，经xx总理签批，国务院印发了《关于全面建立困
难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。
《意见》提出，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。
据民政部副部长邹铭、中残联副理事长程凯介绍，这是首个全国性残疾人专项福利补贴制度，将惠及1000多万困难残疾人和1000多万重度残疾人，有效改善5000多万残疾家庭的生活质量。
此次出台的《意见》基于何种考虑?有哪些亮点与利好?
实施步骤与时间怎样安排?中国政府网新媒体为您梳理：“残疾人事业关乎社会的公平正义，也是社会主义的题
中应有之义。
我们的目标是，要在2020年全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。
要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。
”在一次国务院常务会议上，xx总理这样强调。
1、为什么要创建这一专项福利补贴制度?
据程凯介绍，残疾人家庭人均可支配收入仅占全国平均水平的一半多（20xx年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%），而城乡残疾人家庭人均医疗支出却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍;农村残疾人贫困发生率近50%;全国有近千万残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。
这一组数据反映了建立两项补贴制度的客观现实和迫切需要。
2、哪些人的生活将因此获得改善?
《意见》提出，将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象，将重度残疾人列为护理补贴对象。
同时，鼓励有条件的地方扩大补贴范围。
据程凯介绍，现在中国大约有8500万残疾人，有3000多万残疾人已经申领了中华人民共和国残疾证。
其中符合一级、二级残疾人等级的残疾人，大概有1000多万，而困难残疾人生活补贴对象，如果用低保家庭的标准来衡量，预计也有1000万左右。
3、这两项补贴以何种形式发放，要怎么发放?
《意见》指出补贴形式将采取现金形式按月发放。
有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
申领补贴通过自愿申请，由残疾人向户籍所在街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。
残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养和扶养义务人、所在村民（居民）委员会或其他委托人，也可以代理申请事宜。
基层政府依托“一门受理、协同办理”机制开展两项补贴审核工作。
补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。
残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。
《意见》还提出，会采取残疾人自愿申报和发放部门定期复核的方式，实现动态管理。
做到应补尽补、应退则退。
4、补贴金额分别是多少?
《意见》提出，残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。
有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。
据邹铭介绍，随着经济的发展和财政支付能力的提高，这个标
准会逐步提高。
这笔资金将由地方财政和中央财政来共同分担，中央财政通过增加一般性转移支付的方式对地方予以支持。
5、这两项补贴制度将从何时开始实施?
据邹铭介绍，两项补贴制度将于20xx年1月1日起在全
国实施，这主要是为了给地方各级政府一定的准备时间。
现在已经有27个省份已经试点建立了一项或者两项的补贴制度，
还有4个省是空白，这些省份要按照《意见》的要求来重新进行调整和完善。
6、如何保证补贴资金能够真正发放到位?
邹铭表示，对这两项补贴的资金发放是采取社会化发放的形式，由金融机构直接发给残疾人或者是残疾人指定的监护人的账户里，基本上不要求以专人来发现金的形式，都是通过金融机构来转账。
如果遇有特殊的情况，比如因为山区、交通的问题、偏远的问题，金融机构转账没有办法覆盖到，也要建立严格的现金发放的管理制度，防止在现金发放过程中出现跑冒滴漏。
7、符合多项补贴条件，如何申领?多项补贴之间如何做好政
策衔接?
《意见》明确提出，符合条件的残疾人，可同时申领困
难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴
（津贴）、护理补贴（津贴）条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴（津贴）、护理补贴（津贴）。
享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
-------- Designed By JinTai College ---------。