咸安监发〔2012〕2号

咸安监发…2012‟2号咸阳市安全生产监督管理局关于印发《咸阳市危险化学品经营许可实施细则》的通知各县市区安监局，市级各有关部门，有关危化品经营储存和铁路专用线运输单位：为规范危险化学品经营许可工作，加强危险化学品的安全管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定了《咸阳市危险化学品经营许可实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：咸阳市危险化学品经营许可实施细则二○一二年一月五日主题词：安全生产危化许可实施细则通知咸阳市安全生产监督管理局 2012年1月5日印发咸阳市危险化学品经营许可实施细则第一章总则第一条为加强危险化学品安全管理，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规制定本实施细则。

第二条在本市行政区域内从事危险化学品经营活动，适用本实施细则。

本细则所称危险化学品，是指列入国家安全生产监督管理总局公布的《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》和公安部公布的《易制爆危险化学品名录》的危险化学品。

民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质和城镇燃气，以及用于国防科研危险化学品的经营活动，不适用本细则，国家与相关部门规定的有特殊要求的除外。

第三条国家对危险化学品经营活动实行许可制度。

危险化学品经营单位应当依照本实施细则取得《危险化学品经营许可证》，并凭《危险化学品经营许可证》向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

未取得《危险化学品经营许可证》和未办理工商登记注册手续，任何单位和个人都不得经营危险化学品。

第四条《危险化学品经营许可证》分为甲、乙两种。

取得甲种经营许可证的危险化学品经营单位可经营剧毒化学品、易制暴危险化学品和其他危险化学品；取得乙种经营许可证的危险化学品经营单位只能经营除剧毒化学品，易制暴危险化学品，成品油，运输工具用压缩天然气（CNG）、液化石油气、液化天然气（LNG）以外的危险化学品。

成品油，运输工具用压缩天然气（CNG）、液化石油气、液化天然气的经营许可纳入甲种《危险化学品经营许可证》管理。

甲种经营许可证和有储存设施的乙种经营许可证以及在市级工商行政管理部门注册的危险化学品经营企业的乙种经营许可证由咸阳市安全生产监督管理局颁发;其他乙种经营许可证由县市区安全生产监督管理局颁发。

第五条咸阳市安全生产监督管理局对全市危险化学品经营、《危险化学品经营许可证》审批、发放工作实施监督管理；各县市区安全生产监督管理局对本行政区域内危险化学品经营实施日常监督管理，并负责本细则第四条第三款规定的企业经营许可证的的审批、发放工作。

第二章危险化学品经营单位的基本条件与要求第六条危险化学品经营单位必须具备以下基本条件：（一）经营和储存场所、设施、设备及建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关标准的要求，经营和储存场所应当经公安消防机构验收合格；（二）经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；（三）危险化学品经营单位的主要负责人、安全管理负责人员、安全管理人员和业务人员，必须接受有关法律、法规、规章、标准规范和安全知识、专业技术、职业卫生防护、应急处置和救援知识的培训，并经考试合格，取得市安监局颁发的安全资格证，方可上岗从业；（四）有健全的安全责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程、事故应急救援预案；（五）配备符合国家标准要求的劳动防护用品，配备必要的应急救援器材、设备；（六）按规定缴纳安全生产风险抵押金；（七）经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位必须按照《危险化学品安全管理条例》的有关规定建立完善的剧毒化学品、易制爆危险化学品管理制度及相关台帐；（八）法律法规规定的其它条件。

第七条危险化学品经营限制:（一）危险化学品经营单位不得经营《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》中的落后产品中的危险化学品、《禁止进口货物目录》和《禁止出口货物目录》中的危险化学品。

（二）依据《农药管理条例》，下列单位可以经营属于危险化学品的农药：1．供销合作社的农业生产资料经营单位2．植物保护站；3．土壤肥料站；4．农业、林业技术推广机构；5．森林病虫害防治机构；6．农药生产企业；7．国务院规定的其他危险化学品经营单位。

（三）个体工商户不得经营剧毒化学品、易制爆危险化学品，经营单位不得向个人出售剧毒化学品（剧毒农药除外）和易制爆危险化学品。

第八条申请人应当自主选择具有资质的安全评价机构，对本单位的经营条件进行安全评价，取得《安全评价报告》。

第九条安全评价机构应当依据《危险化学品经营单位安全评价导则》、国家、行业和我市有关规定，对申请经营许可证的单位进行安全评价，出具《安全评价报告》，并对其作出的安全评价的真实性、合法性承担相应的法律责任。

第三章《危险化学品经营许可证》的申请与审批发放第十条《危险化学品经营许可证》实行一企一证、一点一证。

第十一条申请甲种、有储存设施的乙种或在市级工商行政管理部门注册的危险化学品经营企业的乙种《危险化学品经营许可证》的经营单位向所在地县市区安全生产监督管理局提交相关申请资料；县市区安全生产监督管理局按本实施细则第十三条要求对申报材料初审后，上报市安全生产监督管理局；市安全生产监督管理局审查合格后发证。

第十二条申请其他乙种《危险化学品经营许可证》的经营单位向所在县市区安全生产监督管理局提出申请，经县市区安全生产监督管理局审查合格后颁发危险化学品经营许可证。

第十三条申请经营许可证，应当提交下列材料：（一）、安全生产行政许可事项办理流程单；（二）、危险化学品经营许可证申请书；（三）、有关危险化学品的安全生产责任制文件目录清单，有关危险化学品的安全管理规章制度和岗位操作安全规程的目录清单；（三）、主要负责人、安全管理负责人、安全生产管理人员安全资格证书，特种作业人员和其他从业人员的资质或培训证明材料的复制件；（四）、经营和储存场所、设施产权或租赁证明复制件，建筑工程消防验收合格意见书或消防检查意见书;（五）、新设立的有储存设施的经营企业必须出具安全设施设立、设计、竣工验收等“三同时”批复文件；（六）、工商营业执照或者工商核准文件复制件；（七）、经营成品油，运输工具用压缩天然气（CNG）、液化石油气、液化天然气（LNG）等燃料的单位，须按照有关规定提交市级以上有关部门颁发的经营批准证书或批准文件。

（八）、防雷防静电检测合证明；（九）、事故应急救援预案；（参考《危险化学品事故应急救援预案编制导则》编制）（十）、换证企业应提供安全生产工作总结：主要包括安全生产事故情况；安全生产设施存在的安全隐患整改情况；安全生产投入情况；安全教育、安全制度、操作规程及国家相关法规落实和执行情况；（十一）、换证企业应交回原《危险化学品经营许可证》原件正副本；（十二）、安全生产风险抵押金证明材料（附风险抵押金核定表和缴款凭证复印件）（十三）、凡经营范围内含有非药品类易制毒化学品的，应提交非药品类易制毒化学品备案证明；（十四）、有储存设施的企业还应提交具备资质的安全评价机构出具的安全评价报告，无储存设施的企业应提交企业无储存设施的证明文件；（十五）、发证机关依据法律、法规认为涉及经营许可证的其他文件、资料。

第十四条危险化学品经营单位应在所提交的文件、资料上加盖本单位公章（预核准的危险化学品经营单位须由法定代表人或负责人签名确认），并对其提供文件、资料实质内容的真实性负法律责任。

第十五条甲种经营许可证的申请、变更、延期换证资料应通过陕西省安全生产管理信息系统网上申报。

第十六条申请或变更甲种、有储存设施的乙种或在市级工商行政管理部门注册的危险化学品经营企业的乙种经营许可证的危险化学品经营单位经所在地县市区安全生产监督管理局初审后报市安全生产监督管理局，市安全生产监督管理局自接到申请资料之日起30个工作日内，对申请单位提交的材料进行审查和现场核查，对符合条件的，颁发经营许可证，对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十七条申请或变更其他乙种经营许可证的危险化学品经营单位向所在地县市区安全生产监督管理局提交申请文件和资料，所在地县市区安全生产监督管理局在接到申请之日起30个工作日内，对申请单位提交的材料进行审查和现场核查，对符合条件的，颁发经营许可证，对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十八条现场核查的主要内容：（一）危险化学品经营单位的经营条件是否符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）等规定。

（二）危险化学品经营单位的经营场所是否符合国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）等规定。

（三）从事批发业务的危险化学品经营单位是否具备经县级以上（含县级）公安消防部门批准的专用危险品仓库（租用或自有），办公场所是否摆放危险化学品；（四）从事零售业务的危险化学品经营单位是否只经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品；（五）安全评价机构出具的《安全评价报告》是否与该单位的经营情况相符。

第十九条《危险化学品经营许可证》应当载明下列事项：（一）危险化学品经营单位名称；（二）危险化学品经营单位住所（注册地址、经营场所、储存场所）；（三）危险化学品经营单位法定代表人或负责人姓名；（四）危险化学品经营单位类型；（五）许可经营范围；（六）经营方式（批发、零售）（无储存设施的应在此处注明）；（七）发证机关名称；（八）发证日期和有效日期；（九）证书编号。

第二十条《危险化学品经营许可证》应当按下列原则进行编号：甲种《危险化学品经营许可证》登记编号为“陕咸危（甲）字[××××]××××××号”， [××××]―表示发证年份，××××××―表示批准证书序号。

有储存设施的乙种或在市级工商行政管理部门注册的危险化学品经营企业的乙种《危险化学品经营许可证》登记编号为“陕咸危（乙）字[××××]××××××号”，其中： [××××]―表示发证年份，××××××―表示批准证书序号，其他乙种《危险化学品经营许可证》登记编号为“陕咸（A）危（乙）字[××××]××××××号”，其中：A―表示县市区代字， [××××]―表示发证年份，××××××―表示批准证书序号。