社区参与与社区管理
社会组织参与与社区合作管理制度
社会组织参加与社区合作管理制度第一章总则第一条目的和依据1.为了充分发挥社会组织在医院管理和服务中的作用，促进社区与医院的深度合作，加强医院社区卫生服务的质量和效益，特订立本规章制度。
2.本制度依据《社会组织管理法》等相关法律法规，并结合医院实际情况订立。
第二条定义1.社会组织：指在法律允许的范围内，由自己乐意的公民依照法定程序自主组织，以供应社会公益服务为目的的非营利性法人实体。
2.医院社区合作：指医院与社区建立合作关系，通过共建共治、资源共享、风险共担等方式实现协同发展。
第三条基本原则1.社会组织参加医院管理和服务工作，应遵从公平、公正、公开的原则。
2.医院与社会组织开展合作，应坚持互利共赢、优势互补的原则。
3.社区居民的利益应作为合作的紧要依据，坚持以人民健康为中心的原则。
第二章社会组织参加管理第四条参加方式1.医院可以邀请符合条件的社会组织参加医院管理工作，包含但不限于：策划、管理、执行各项社区卫生服务项目。
2.社会组织可以通过自主申请的方式参加医院管理，提交相关料子并经过医院审批。
第五条权益保障1.参加医院管理的社会组织，应享受与医院内部管理人员相同的权益。
2.医院应为参加管理的社会组织供应必需的工作场合、设备和服务，确保其正常开展工作。
第六条工作要求1.参加医院管理的社会组织，应依照医院订立的规章制度履行职责，维护医院和社区居民的利益。
2.社会组织应依法依规供应医院卫生服务，保障服务质量和效果。
第三章社区合作管理第七条合作模式1.建立医院与社区居民的联络机制，定期召开协商会议，及时沟通解决相关问题，连续改进卫生服务。
2.与社会组织合作开展社区卫生服务项目，共同供应便民、优质的医疗和健康服务。
第八条协作机制1.医院应与社区建立档案联动机制，实现信息共享和资源互通。
2.医院与社区应共同开展健康教育活动，提升社区居民的健康素养和防备意识。
第九条资源共享1.医院应与社会组织共享医疗资源，如药品、器械、设备等，以提高社区卫生服务水平。
物业管理工作中的居民参与与社区治理
物业管理工作中的居民参与与社区治理物业管理是指对一个小区或者社区内公共设施、绿化环境、安全秩序等进行维护和管理的工作。
在物业管理中，居民参与和社区治理起到了重要的作用。
居民参与可以促进社区的共同发展，提高居民的生活品质和幸福感。
本文将从居民参与的形式、居民参与的意义以及社区治理的重要性等方面进行探讨。
一、居民参与的形式居民参与物业管理工作有多种形式。
首先，居民可以通过居民委员会参与物业管理。
居民委员会是由小区居民自发组成的组织，负责协调居民与物业公司之间的关系，收集居民的意见和建议，并将其传达给物业公司。
其次，居民可以主动参与社区活动。
社区经常会组织一些文体娱乐活动，比如篮球赛、舞蹈比赛等，居民可以积极参与其中，并为活动的顺利进行提供帮助。
再次，居民可以参与公共设施的维护。
比如，小区内的花坛需要经常修剪、浇水，居民可以自愿参与其中，共同打造一个美丽的居住环境。
二、居民参与的意义居民参与物业管理工作具有多重意义。
首先，居民参与可以提高物业管理的效率和质量。
物业公司不能独自包办所有的工作，需要借助居民的力量，有效地解决一些难题。
其次，居民参与可以增进社区的凝聚力和友好关系。
通过参与物业管理工作，居民可以增进彼此的了解和交流，更好地融入社区。
最后，居民参与可以培养责任感和积极性。
通过参与物业管理，居民可以增强自己的责任心，激发积极性，提高自身的品质和素养。
三、社区治理的重要性社区治理是指通过居民和物业公司等相关方的共同努力，对社区内的问题进行协商和解决的过程。
社区治理的重要性体现在以下几个方面。
首先，社区治理可以提高居民的获得感和幸福感。
通过居民的参与和监督，物业管理工作得以更加公正、透明，居民的权益得到更好的保障。
其次，社区治理可以加强社区的安全管理和环境卫生。
通过居民的积极参与和监督，可以及时发现和解决一些问题，确保社区的安全和宜居环境。
最后，社区治理可以促进社区的共同繁荣和发展。
通过居民和物业公司等相关方的共同努力，可以推动社区内的各项工作更加顺利地进行，满足居民日益增长的需求。
社区居委会工作职责
社区居委会工作职责
社区居委会的工作职责包括：
1. 组织居民参与社区管理和自治。
居委会负责组织居民履行社区管理的责任，倡导居民参与社区自治，通过开展居委会会议、居民代表选举等方式，促进居民对社区事务的参与和决策。
2. 组织居民参与社区公共事务。
居委会负责组织居民参与社区公共事务，包括社区安全、环境卫生、公共设施设备的维护等，通过居民自愿参与、居民自治等方式，共同改善社区环境和居住条件。
3. 履行社区管理职责。
居委会负责履行社区管理职责，包括社区安全防范、治安维护、社区环境整治等工作，通过建立社区巡逻队伍、安全宣传教育等方式，维护社区的安全和秩序。
4. 服务居民生活需求。
居委会负责居民的生活服务需求，包括社区居民的文化娱乐活动、健康教育、居民医疗服务等，通过组织社区活动、开展居民培训等方式，提供居民生活的便利和支持。
5. 沟通协调社区关系。
居委会负责协调解决社区内的矛盾和问题，维护社区内的和谐关系，通过居民代表会、邻里节庆活动等方式，增进居民之间的沟通和交流。
6. 组织社会公益活动。
居委会负责组织居民参与社会公益活动，如扶贫帮困、关爱老人、儿童教育等，通过社区志愿者队伍、社会捐助等方式，促进社区的共建共享。
总的来说，社区居委会的工作职责是组织居民参与社区管理、服务居民生活需求、维护社区的安全和秩序、协调解决社区矛盾、组织实施社会公益活动等。
社区管理的理论和实践
社区管理的理论和实践社区管理是当今社会中一个非常重要的领域，与各种社会问题密切相关。
社区管理的目的是为了维护社区秩序、提高社区居民的生活品质、促进社区的发展，以实现社会和谐。
本文将讨论社区管理的理论和实践，探索如何更好地实现社区管理的目标。
一、社区管理的理论社区管理的理论可以分为许多方面，以下将从社区力量、社区治理、社区参与等几个方面进行探讨。
1. 社区力量社区力量是社区管理中不可或缺的一部分。
社区力量是指社区居民自发组织起来，共同管理社区。
社区力量可以尽可能地发挥社区的资源，提高社区居民的参与度，促进社区的发展。
社区力量需要由社区内部的组织带领，例如社区协会、社区志愿者等。
在发挥社区力量的过程中，需要尊重社区内各方面的利益，保证社区的公平性和公正性。
2. 社区治理社区治理的目的是为了维护社区秩序、提高社区居民的生活品质。
社区治理需要依靠制度、法规等手段来实现。
在社区治理中，需要充分考虑社区居民的权益，科学合理地进行规划和管理。
社区治理的过程中，需要保持与居民的良好互动，进行广泛的知情和沟通，以充实社区治理的内容。
并且，还需要依靠现代技术手段，如智能物联网、大数据分析等，提高社区治理的水平。
3. 社区参与社区参与是社区管理的核心内容之一。
社区参与是指社区居民积极参与社区的管理、规划和建设。
社区参与的目的是促进社区的发展，提高社区居民的生活质量。
社区参与需要依靠广泛的社区沟通，包括会议、座谈、听证等形式。
通过社区参与，可以发掘社区居民的需求，了解社区的改进方向，并提供社区改进的思路和建议。
二、社区管理的实践社区管理的实践是基于社区管理的理论，对于社会实际情况进行强化和实践，使社区治理更具体、更可行、更切合实际。
1. 社区居委会社区居委会是社区管理的最基础单位，其职责是维护社区的秩序，组织社区内各项活动，提供居民日常生活服务和保障。
社区居委会需要依靠相关法规，积极推动社区管理的发展，保障居民的权益。
社区居民参与社区治理的重要性
社区居民参与社区治理的重要性社区治理是指社区居民通过参与决策、管理和监督等行为，共同维护社区的秩序和发展。
社区居民参与社区治理不仅是一种权利，更是一种责任和义务。
它对于促进社区的和谐稳定、提高居民的生活质量和满意度，具有重要的意义。
本文将探讨社区居民参与社区治理的重要性，并分析其具体的优势和益处。
第一，社区居民参与社区治理有助于加强社区凝聚力和认同感。
社区是居民的象征，也是居民共同生活和互动的空间。
通过参与社区治理，社区居民可以更好地了解社区的情况和需求，促进居民之间的交流和沟通。
居民参与社区决策时，可以表达自己的意见和建议，共同决定社区事务，增强了居民对社区的认同感。
同时，参与社区治理也是一种社交活动，可以加强居民之间的联系和互动，增加社区的凝聚力。
第二，社区居民参与社区治理有助于照顾和满足不同居民的需求。
社区是由多样化的居民组成，他们有不同的文化背景、经济状况和生活需求。
通过居民参与社区治理，可以更好地了解和照顾到不同居民群体的需求。
可以通过开展民意调查、座谈会和听证会等形式，收集居民对社区事务的意见和建议，从而采取有针对性的措施和政策来满足不同群体的需求。
这样可以确保社区的发展更加全面和均衡，让每个居民都能够享受到社区治理带来的福利。
第三，社区居民参与社区治理有助于提高社区的安全和环境质量。
社区治理不仅包括了公共事务的管理，还关系到社区的秩序和环境。
社区居民作为社区的一员，参与社区治理可以更好地关注和维护社区的安全和环境卫生。
例如，居民可以主动参与社区的犯罪预防活动，通过邻里守望、社区巡逻等方式，共同维护社区的安全。
居民可以举报违法行为，参与环境整治活动，改善社区的环境质量。
这些行为可以有效地促进社区的和谐稳定，并提升社区居民的生活品质。
第四，社区居民参与社区治理有助于提升居民的参与意识和能力。
社区治理需要居民的参与和支持，而居民的参与也需要他们具备一定的参与意识和能力。
通过参与社区治理，居民可以培养自己的参与意识和能力，学习社区事务的管理和决策知识，提升自己的组织、沟通和问题解决能力。
社区参与与社区管理课件
社区参与的重要性
提升居民归属感和凝聚力
通过参与社区事务，居民更加认同社区，形 成共同的价值观和目标。
提高资源利用效率
社区居民了解自身需求和资源状况，能够更 有效地配置和利用资源。
促进民主决策和治理
社区参与能够让居民直接参与到决策过程中 ，提高决策的民主性和科学性。
促进社会和谐稳定
社区参与有助于化解矛盾，增强社会稳定性 ，减少社会冲突。
01
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运作方式
1. 制定和执行社区管理规章制度。
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04
2. 建立居民参与机制，鼓励居民参与社区 事务。
3. 加强与政府、企事业单位、社会组织等 的合作，共同推进社区发展。
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4. 定期组织评估和监督，确保社区管理的 有效性和公正性。
03
社区参与的实践与案例
社区参与的实践经验
建立社区组织
建立信息交流平台
鼓励居民参与
社区管理应鼓励居民积极参与，通过志愿者活动、居民自治等形式 ，提高居民的归属感和责任感。
多元化服务提供
针对社区居民的不同需求，提供多元化的服务，如文化活动、健康 服务、教育培训等，以满足居民的个性化需求。
社区管理的成功案例
某社区垃圾分类项目
01
通过宣传教育、奖励机制等手段，成功引导居民进行垃圾分类
某小区绿化改造项目
居民自发组织，通过众筹、志愿者参与等方式， 成功将小区绿化率提高到80%以上。
某社区垃圾分类项目
社区居委会发起，居民积极参与，最终实现垃圾 分类率达到90%以上。
3
某街道老年人关怀项目
志愿者团队发起，为街道老年人提供生活照料、 心理疏导等服务，得到居民广泛好评。
社区参与的挑战与解决方案
社区居民参与社区治理案例分享
社区居民参与社区治理案例分享社区治理是指通过社区居民的参与和合作，共同管理社区事务，解决社区内的问题，提高社区的居住环境和生活质量。
在现代社会中，越来越多的社区居民积极参与到社区治理中，为社区的建设贡献自己的力量。
以下是一些社区居民参与社区治理的案例分享。
1. 社区绿化环境改善某城市的xx社区一直存在着绿化环境严重不足的问题，居民们的绿化意识普遍较低。
为了改善社区环境，社区居民发起了一项“绿色社区，美丽家园”的活动。
居民们自发组织起来，购买了大量的花草树木，并在社区内进行了大规模的植树造林活动。
他们还建立了绿化志愿者团队，定期清理社区内的垃圾和杂草。
通过居民们的共同努力，社区的绿化环境得到了显著改善。
2. 社区安全管控加强xxx小区曾经频繁发生盗窃案件，居民们的财产安全受到了威胁。
为了提高社区安全水平，社区居民积极参与到安全管控工作中。
他们成立了自己的巡逻队，定期巡视社区内的各个角落，发现可疑人员或行为及时报警。
居民们还开展了安全知识培训活动，提高了社区居民的安全意识和防范能力。
通过社区居民的参与，社区的治安状况得到了明显改善。
3. 社区文化活动丰富多彩为了增进社区居民之间的交流和促进彼此的交往，社区居民组织了一系列丰富多彩的文化活动。
例如，举办社区晚会、舞蹈比赛、手工制作课程等。
居民们可以参与各种文艺表演，展示自己的才艺和爱好，增进了彼此的了解和友谊。
同时，社区居民还建立了文化交流小组，组织各类文化讲座和展览，促进了社区文化的传承和发展。
4. 社区垃圾分类推进为了减少社区内垃圾的数量和环境污染，社区居民积极推进垃圾分类工作。
居民们参与到垃圾分类宣传和培训活动中，提高了大家的垃圾分类意识。
社区居民还共同筹集了一批垃圾分类桶，并进行了有效地布置和管理。
经过一段时间的努力，社区内的垃圾分类工作取得了显著成果，垃圾处理更加规范，环境整洁了许多。
总结：以上案例分享了社区居民参与社区治理的一些实践经验，从绿化环境、安全管控、文化活动以及垃圾分类等方面展示了他们对社区建设的贡献和影响。
社区居民参与社区管理的途径
社区居民参与社区管理的途径现代社会中，社区管理是一个重要的议题。
而社区居民参与社区管理，不仅可以增进社区凝聚力，还能提高社区管理的效率和质量。
那么，如何让社区居民更好地参与社区管理呢？以下是几种途径：首先，建立社区议事会。
社区议事会是一个有效的社区管理组织形式，可以为社区居民提供一个直接参与管理决策的平台。
通过定期召开议事会，让社区居民就社区发展规划、公共设施建设、环境卫生等方面进行讨论和建议，从而实现民主化管理。
其次，开展社区志愿服务活动。
通过组织各种志愿服务活动，如环境清理、社区活动策划、老人关怀等，吸引社区居民积极参与，增强他们对社区管理事务的责任感和归属感。
志愿服务活动不仅可以提升社区管理服务水平，还能促进社区居民之间的沟通和交流。
此外，建立社区居民自治组织。
社区居民自治组织是由社区居民自发组建的管理机构，可以协助社区管理人员进行日常管理工作，监督管理决策的执行情况，以及解决社区内部矛盾和纠纷。
自治组织的建立可以让社区居民更加积极主动地参与社区管理，推动社区的和谐发展。
最后，利用新技术手段。
随着信息技术的发展，社区管理也可以借助互联网平台和移动应用来进行。
通过建立社区管理信息化平台，社区居民可以随时了解社区管理工作的进展情况，提交意见和建议，参与在线投票等，实现社区管理的便捷化和透明化。
总的来说，社区居民参与社区管理是一个长期而系统的过程。
只有通过不断的创新和探索，才能建立起一种有效的社区管理模式，让社区居民在管理中发挥更大的作用，从而实现社区的共同繁荣和进步。
希望社区管理者和社区居民可以共同努力，打造一个更加美好的社区生活。
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市民 咨议 委员 会
由不同支持 者、团体或 社区选出一 小团体组成
持续不特定 时间
对特定议题进行检验与 美国垃圾
咨询并与政府或相关专 处理场的
业部门进行沟通
清除
焦点 团体
由公众选出 5－12人组 成的团体， 亦可同时由 数个次团体 组成
持续数小时
自由讨论，通过录音、 英国对食 录影等方式纪录，通常 品的风险 用于对公众观念或态度 评估 的观察与咨询
在公开场合让相 关市民或代表发 表意见，但对于 决议不一定有影 响
美国都市计划 过程的一般性 机制
民意 调查
依不同的利益团体、 单一事件， 经常通过问卷访
地理区域、族群等 数周或数月， 谈或电话调查，
进行抽样调查
但调查时间 主要作用是资料
较短
收集
美国辐射废弃 物储存场的设 置；
协商 少数利益团体的协 不确定，依 各利益团体组成 美国环保暑的
•
库伯（Cooper）： “公民为特定社群中的成
员，其权利与义务受该社群之法律与规范所限定，并
由此衍生出公民资格的概念，意指行使公民权利与义
务的地位和角色。”
•
马舍尔 (Marshall)：在《公民资格与社会阶
级》一文中，将公民资格的组成要素分为公民权利；
政治权利与社会权利。
•
公民资格不仅是一种身份地位，更是一种实际的
12.4 我国社区居民的参与意识 与参与行为
社区居民的参与主要有两个方面的含义：
一是社区居民参与对本社区内政府 组织的公共服务的监督和评价方面；
二是以社区居民的身份关心社区建 设，参与社区活动并在此基础上，培养 社区认同感和社区归属感。
12.4.1 上海南京东路街道的调查
• 1 基本情况 • 2 居民对社区的认同程度 • 3 社区参与情况 • 4 对社区建设的整体认识 • 5 社区的整体认同程度
•
提高社区区民众的参与主动性与参与的
积极性，提高社区管理水平，有以下途径：
1，社区自治组织为基础，发挥有组织的参与 活动的作用。
机制 商
案例而定 委员会，针对单 运作模式
一议题进行协商
参与 方式
议题 会议
参与本质
通常由相关 的推动团体 中选出具有 代表性的10 －16位成员 组成
持续时间
特性与机制
案例
由代表人通 由相关的利益团体独立 英、美、 过议题发表、 选择代表人与议题，通 德对有争 演讲的方式 过公开会议让一般民众 议性议题 表达，通常 可参与，对于特定议题 常采用此 持续2－3天 可通过报告与议程记录 方式
行动， 是一种权利更是一种义务。因此，社区公民参
与是一种公民权力的运用，是建立在公民资格理论基
础上的公民实践。
12.2.2 社区主义理论
•
社区主义在西方文化中具有悠久的历史
传统。社区主义认为公共利益优先于个人权
利。社区主义倡导集体权利，这个集体当然
就是社区。社区具有共同的文化和传统，以
及共同的愿望和要求，社区的功能是对其成
12.1.2 社区参与的意义
1 社区参与是改造社区、建设社区的主要动 力。 2 社区参与是促进政府民主管理和社区自主 管理的重要途径。 3 社区参与有利于社区意识的提高、社区认 同感的增强。 4 社区参与有助于社区问题的解决和社区公 共服务水平的提高。
12.2 社区参与的理论基础
12.2.1 公民资格理论
其原因有以下几方面：
1，长期形成的由政府控制单位、单位管理 社会成员的体制以及观念，影响了居民对所 居住地社区建设的参与。
2，社区提供居民参与的渠道和机制不健全。
3，社区居民参与，缺乏利益保障和实际诉 求的动力。
12.4.3 加强社区参与、提高社区管理水平
• 我国社区参与发展主要表现为： 1 社区参与的广泛性越来越明显。 2 不同参与主体参与社区事务的情况差 异较大。 3 被动制度性参与是当前社区参与的主 要形式。
第12章 社区参与与社 区管理
社区参与的理论基础及其意义 社区参与的主体、内容与方式 社区居民的参与意识与参与行为
12.1 社区参与及其意义
11.2.1 社区意识与社区参与
社区参与就是社区民众平等地参与社区发 展与社区决策的过程。社区参与是公民参与 的重要内容也是构建公民社会的基础。
社区意识是指居住于某一社区的人，对于 这社区及其邻里有一种心理上的认同与融合， 此即所谓的归属。
12.3.2 社区参与的内容
•
从总体上说，社区参与的客体可分为
政治性参与和非政治性参与两大类。当
前非政治性参与是社区参与的主要内容。
•
社区参与的内容是围绕着社区民众共同
关心的社区公共事务，以及社区公共利益的
实现。社区公众参与的热情、持久性以及广
泛性是与社区公共利益的实现程度成正比的。
12.3.3 社区参与的方式
12.4.2 北京市居民社区参与的调查
• 1 基本情况 • 2 居民对社区组织的认同程度 • 3 居民之间的认同感 • 4 居民参与社区活动的意愿 • 5 对社区政府组织、居民委员会决定社
区事务的看法 • 6 对社区建设与管理的看法
•
调查数据可以看出，目前社区居民的参
与意识还不是很强，参与的主动性还比较弱，
参与 方式
参与本质
持续时间
特性与机制
案例
公民 投票
全国或特定地区民 众皆可参与；可明 确及实际知道支持 或反对者比例
单一时间点 的投票
针对不同方案进 瑞士生物科技
行投票;所有投票 发展；瑞典垃
者皆有同等的投 圾掩埋场设置
票权
议题
公听 会/咨
询
只限于有兴趣的市 可能持续 民，参与人数有限， 周/月或数年 真正参与并且有决 策权的是专业者、 政治精英
员分配各种利益和资源，满足社区成员的物
质与精神的需求，也就是实现公民的基本权
利。
• 科莱狄：“包容性社区”
• 洛曼（Lohman）：“公民行动理论”
12.3 社区参与的主体、内容与方式
12.3.1 参与的主体 • 社区参与的主体大体可分为四类：
社区民众 非营利组织 专业人士与专业机构 其他社会组织以及企业组织
参与的形式
参与的层面ห้องสมุดไป่ตู้
• 制度性参与：社区成员 在既定制度规范内的参
与活动，常见的形式有
选举、表态、执行、管
理、决策、监督、观察 等。
• 1，立法与司法层次的参 与
• 2，咨询层次的参与
• 3，实质层次的参与
• 非制度性参与：社区成 员超越既定制度规范的
参与活动，常见的形式 有议论、投诉、抗议等。
罗维与弗利尔归纳的社区参与方式