论中美清洁能源合作
新能源的国际合作案例

新能源的国际合作案例随着全球环保意识的日益提高,新能源已经成为了许多国家发展能源的重要方向。
而在新能源领域,国际合作已经成为了各个国家探索可持续发展的一种重要方式。
本文将介绍一些新能源的国际合作案例,以期给读者带来一些启示和思考。
一、中美清洁能源研究中心中美清洁能源研究中心成立于2009年,是由中美两国政府共同设立的清洁能源研究中心,其目的是为了加强两国在清洁能源方面的合作,并促进清洁能源的可持续发展。
该研究中心设立了多个研究方向,包括先进燃料电池、能源储存技术和光伏等。
中美两国之间在新能源领域的合作已经为两国带来了很多互惠互利的成果。
二、中欧清洁能源中心中欧清洁能源中心是由中欧两个地区政府共同创建的中心,旨在推动两个地区的清洁能源技术研究和产业发展,并促进两个地区之间的技术交流和合作。
该中心设有多个研究方向,包括太阳能、风能、生物质能和智能电网等。
该中心是中欧两个地区政府合作的典范,也是全球清洁能源合作的重要组成部分。
三、中国电建在非洲的光伏发电项目中国电建在非洲的光伏发电项目是一项旨在促进非洲地区可持续发展的重大项目。
该项目的设立旨在为非洲地区带来更多清洁能源供给,并促进当地社会的经济发展和就业。
该项目还将帮助当地政府解决能源短缺的问题,为当地居民提供更加稳定和可靠的能源供应。
四、中国在亚洲的风能发电项目中国在亚洲的风能发电项目是一项旨在促进亚洲地区清洁能源发展的重要项目。
该项目将为亚洲地区带来更多的风能发电能力,并为当地居民提供更加稳定和可靠的能源供应。
该项目还将帮助当地社会解决能源短缺的问题,为当地经济和就业带来更大的发展机遇。
五、中阿能源合作中阿能源合作是中东地区能源开发的重大合作计划,旨在为中东地区和整个世界带来更多清洁能源,并促进当地经济和社会的可持续发展。
该计划主要包括太阳能、风能、生物质能和核能等多个领域,并设有多个研究中心和实验室。
中东地区是全球能源资源非常丰富的地区,该能源合作为中东地区和世界各国的合作带来了更多机遇,同时还为全球应对气候变化提供了更加可行的方案。
中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录

中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录文章属性•【缔约国】美国•【条约领域】环境资源能源•【公布日期】2009.11.05•【条约类别】谅解备忘录•【签订地点】北京,华盛顿正文中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录中华人民共和国政府与美利坚合众国政府(以下称为“双方”)认识到:气候变化、清洁高效能源和环境保护是中美两国面临的最大挑战之一;中美之间的合作对于增强能源安全、应对气候变化,以及通过污染控制和其他措施保护环境和自然资源至关重要;在气候变化、清洁高效能源和环境保护方面的合作能够成为中美双边关系的支柱,能够促进建立互信互敬,并为构建未来中美建设性关系奠定基础,同时为促进多边合作做出贡献。
为此,双方达成以下谅解:一、宗旨本谅解备忘录旨在加强和协调两国各自在应对全球气候变化、推广清洁高效能源,保护环境和自然资源,以及支持环境可持续和低碳经济增长方面做出的努力。
两国均承诺通过采取积极的国内行动和开展国际合作,努力应对能源安全、气候变化和环境保护方面的挑战。
为此,两国都有意向低碳经济转型,并就此进行政策对话,开展能力建设、气候友好技术的研发和应用方面的合作。
两国决心在相关领域开展合作,在这些领域中,双方联合的专业技能、资源投入和研究能力,以及两国市场合并的规模,都能加速实现共同目标的进程。
这些合作领域包括,但不限于:(一)能源节约与能效(二)可再生能源(三)清洁煤,以及碳捕集和封存(四)可持续交通,包括电动汽车(五)电网现代化(六)清洁能源技术联合研发(七)清洁的大气(八)清洁的水(九)自然资源保护,例如湿地和自然保护区的保护(十)应对气候变化、促进低碳经济增长如可能,合作应寻求获得包括社会各行业的专业知识,并为各级地方政府、企业界、学术界和非政府组织的参与提供激励措施。
二、执行本谅解备忘录在中方由国家发展和改革委员会牵头,在美方由国务院和能源部联合牵头。
中美能源合作的进展与不足

0目国 脑国 国题 图目 恩
文 /周云亨 杨 震
作 为全球两大能源生产和 消费 国 ,中国与美国在 安全 。从这个意义上说 ,中美两 国在 能源领域无 疑具
确保能源供应方面有共 同的利益与责任 ,也面临 同样 有竞 争关 系。但笔者 以为 ,倘若 摆脱传 统思维禁锢 ,
的挑战。 目前两 国国内生产总值 和能源消耗量超过世 进一步拓展 国际能源 战略内涵 ,使 其不仅涵盖确保 海 界总量 的 1 / 3 ,因能源消费导致 的碳排放量 超过世界 外 能源持 续、可靠供 应 ,而且也包 括引进 国外资金与
境 问题 。不论是 在近期还是在远期 ,中美两 国都面 临
具 体而言 ,美国和 中国在能源和环境领域的合作
着 既要保证 足够 可靠的能源供应 ,又要减少 因能源 生 机遇 ,源于双方利益和优势条件的互补关系 。美国是
产和 利用 带来的健康 、经济和环境 的负面 影响等共 同 现代石油工业的发源地 ,掌握 了一系列先进 的能源开
基金项 目 :中国博士后科 学基金项 目 ( 2 0 1 2 M 5 2 0 0 6 5 );国家社会科 学基金项 目 ( 1 2 C G J 0 0 9 )
2 0 1 3 . 3 圜
旎 吩
环 球 经纬
一 一
因此 ,如果能够发挥各 自所长 ,两国都 能赢得 良 域的对 话 内容包 括 清洁 能源 、石 油、 天然气 、核 电 好的回报。美 国的积极参与将为本国企业赢得可观的 和提 高能效等 。奥 巴马政府上 台后 ,加强能源与环境 贸易和投资机会 ,庞大的 中国市场将为美国企业创 造 领域合作仍是 中美 战略与经济对话 的重要议题 。双方
挑 战。
发与污染防治技术 。由于很早就开始大规模地开发和
浅谈中美能源合作的问题及其对策

国国 内同样 都有很 多人 怀疑 对方 的动机 ,有分 析指 出 ,在 很大 程度 年超过 欧盟 、 日 和美 国,成为世界最 大的可再生 能源大 国。 本 2 0年 1 0 9 月奥 巴马政府就 职后 ,非 常重视新 能源政策 的制 定实施 略层 面 ,美 国拒绝 《 都议定 书 》并部分 归咎 于 中国未接 受类 似义 及与 中 国的能源合 作 。奥 巴马总 统在 他的首 份 国会 施政报 告 中 ,只 京 从能 源 开始 ”。与任 何历任 美 国总统相 比,奥 巴 务等 作法 ,使不少 中国人认 为 ,美 国为维 护其 全球领 导地 位不 可能 简单地 说 了一句 “ 坐视 中 国崛起 ,怀 疑美 国强调 中 国在气候 变化 上做 出更多努 力 的动 马总统 将能 源 问题 放在 更加 重要 的位置 ,他 多次清楚 地重 申,能 源 机 。而许多 美国人 推定 ,一个 强大 、富有 的 中国会 自然而然 地寻 求 问题是 他工 作 的核 心 。特别 是关 于清 洁能源 和气候 变化 ,奥 巴马总 2 在 使美 国在亚 洲被边 缘化 。气候 变化 和能源 问题令 美 国更加忧 虑其 会 统 经 常强调 ,美 国 准备 领导并 有决 心 弥补失 去 的时 间。『 这样 的
一
、
中美能源 合作存在 的障碍
中美 两 国在 开展 能源合 作 的过 程 巾 ,仍存 在诸 多分歧 和 障碍 ,
元 首举行 高峰 会 ,建立减 少 温室效 应的共 识与框 架 。在随后 举行 的 首 轮战 略与经 济对话 中 ,中美 就加 强气候 变化 与能源 合作达 成谅解 备 忘录 。中 国对发展 低碳 经济 给予充 分重 视 ,出台 了许 多清 洁能源 了新 的投资 空 间。华盛 顿 “ 世观察 ”研 究所认 为 ,中国有望 在2 1 00
中美关系现状

中美关系现状引言中美关系是国际关系中最重要也最复杂的双边关系之一。
自1979年中美建交以来,两国的关系不断发展,但同时也伴随着各种挑战和摩擦。
近年来,中美关系更是面临了一系列重大的变数和紧张局势。
本文将对当前中美关系的现状进行探讨和分析。
经贸关系中美经贸关系一直是两国关系中最重要的方面之一。
长期以来,中美两国在经贸领域的合作和交流取得了一系列显著的成果,但最近几年,经贸关系开始受到各种问题的影响。
美国政府对中国的贸易顺差和知识产权保护问题进行了指责,并对中国实施了一系列贸易限制措施,导致中美之间的贸易摩擦不断升级。
然而,经贸关系仍然是中美两国重要的合作领域,双方应该通过充分的对话和协商,找到合作的方式,解决问题,推动中美经贸关系回归正轨。
政治和安全关系中美的政治和安全关系在近年来也面临了一些挑战。
中国的崛起和美国的全球影响力使得两国在一系列国际问题上处于竞争的状态。
例如,在南中国海和台湾问题上,中美之间的意见存在分歧,导致了紧张的局势。
此外,中美在技术领域的竞争也日益激烈,特别是在人工智能和5G等领域。
未来,中美双方需要通过对话和协商,建立信任和加强合作,以避免进一步的冲突和对抗。
文化和人文交流中美之间的文化和人文交流一直是两国关系中的重要组成部分。
中国的传统文化和美国的先进科技吸引了大量的交流和合作。
然而,随着两国之间的互信程度下降,人文交流也受到了一定的影响。
例如,近年来,中国留学生在美国遭受的歧视和针对中国人的负面报道对中美人文交流产生了负面效应。
中美应该加强文化交流,通过互相了解和尊重来增进彼此的友谊,促进中美关系的健康发展。
环境和气候变化合作环境和气候变化是全球性挑战,需要中美等国家共同合作来应对。
作为世界上最大的两个经济体,中美之间的合作尤为重要。
虽然两国在气候变化问题上存在一些分歧,但中美在清洁能源研发和可持续发展方面的合作仍然取得了一定的成果。
双方应该进一步加强环境合作,制定更具体和有效的合作计划,共同应对气候变化和环境挑战。
中美联合声明

中美联合声明
中美两国领导人在深入交流与合作的基础上,共同发表本次中美联合声明,旨在加强两国合作,推动中美关系更加健康、稳定、可持续地发展。
一、加强贸易合作
1. 双方同意扩大贸易规模,推动更加自由、公正、平等的贸易关系。
2. 双方同意在知识产权保护等问题上加强合作,共同抵制侵犯知识产权行为。
3. 双方同意加强对外开放,为企业创造更好的营商环境。
二、深化人文交流
1. 双方同意扩大教育、文化等领域的交流合作,加强两国人民之间的友好往来。
2. 双方同意在旅游、体育等领域加强合作,推动两国发展的互利共赢。
三、加强全球治理合作
1. 双方同意加强多边主义,推动全球治理体系更加公正、合理、有效。
2. 双方将在联合国、世界贸易组织等多边机构加强合作,共同维护国际秩序。
四、推动气候变化合作
1. 双方将加强应对气候变化的合作,共同推动应对气候变化的
国际合作。
2. 双方将加强在可再生能源和清洁能源等领域的合作,共同推
动可持续发展。
以上是本次中美联合声明的主要内容。
双方将继续深化交流合作,推动中美关系不断向前发展。
中美清洁能源联合研究中心
划,以大力促进中美两国在清洁煤(包括碳捕集、利用和封存)领域的技术进 步。
2. 宗旨
中美清洁能源联合研究中心清洁煤技术联盟期望提高两国煤提清洁、 高效利用技术(包括碳捕集、封存和利用)
0
3. 研究领域
双方团队已确定重点研究任务 涵盖从煤庚的清洁发电、清洁转化、
新型低成本碳捕集技术到地质封存与应用研究等多个方向。清洁能源联合
型 CO 2 压缩机;美国多个装
置的基本示范与燃烧试验
( K. McCauley + SJ.
6
煤热解气化分级
浙江大学
Friห้องสมุดไป่ตู้也nann
)
用于发电和化工生产的煤民
转化及捕集
转化多联产技术
中国科学院能源动力研究中心
中国矿业大学
CO z 捕集与多联产 煤化工
阿米那能源环保公司,西弗吉尼亚大学,美国国家
能源技术实验室 (
W. Latla + 1. Celik )
7
4. 中美联盟团队
中美双方已整合各自主要研究机构的研究日程安排和研究任务以保证
本合作的成功并取得成效(表 2 ,表 3 ) 0 包括与对方企业和研发机构有长 期稳定合作的重点高校、国家实验室和企业等。中美双方团队成员己就多 个项目进行了深人合作
密合作。 表 2 清洁能源联合研究中心清洁煤技术联盟中方成员
面通过不断创新、探索出一条切实可行的技术产业化路线。
5) 富氧燃烧研究、开发与示范
对于 CO 2 捕集与封存,围绕富氧燃烧成本、排放性能的研究与评估仍
是全球性挑战。该项目联合了美方大型示范项目(如未来电力)及双方优
秀的研究机构(如华中科技大学、巴威公司等 ) ,开展实验室研究和现场 应用,以求在投资节省和运行性能提高等方面取得突破。工作任务包括针 对富氧燃烧的中美煤提适应性,生物质混烧潜力(负排放) ,工程技术改
环境保护行业的国际合作与可持续发展案例分享
环境保护行业的国际合作与可持续发展案例分享在当今全球化的背景下,环境保护已经成为各个国家共同的目标。
为了实现可持续发展,各国之间必须加强合作,分享经验和案例,共同应对全球环境挑战。
本文将分享环境保护行业中的一些国际合作案例,并分析其在可持续发展方面的作用。
一、中美合作:全球气候变化全球气候变化是当前全球环境保护的重要议题之一。
中美两国作为世界上最大的两个二氧化碳排放国,他们的合作对于减少全球温室气体排放至关重要。
2014年,中美两国在全球气候变化问题上达成了重要共识,共同承诺减少碳排放,并在可再生能源领域进行了广泛的合作。
这种跨国合作不仅推动了双方在环境技术和可持续能源方面的发展,也为其他国家提供了借鉴和学习的机会。
二、欧盟的环境合作项目欧盟一直致力于推动环境保护和可持续发展。
欧盟通过推出一系列环境合作项目,促进各成员国之间的合作,共同应对环境挑战。
例如,欧盟环境行动计划中的“LIFE”项目提供了资金和资源支持,帮助各成员国在环境保护方面开展研究和行动。
这种合作机制不仅在技术和经验交流方面有所贡献,也为可持续发展提供了有效的框架。
三、国际间的水资源管理合作水资源管理是环境保护中的一个重要领域。
许多国家面临水资源短缺的问题,因此国际间的水资源管理合作变得尤为重要。
例如,尼罗河流域国家通过尼罗河流域合作组织进行合作,共同管理和保护尼罗河的水资源。
这种合作不仅解决了跨国河流流域内的水资源分配和管理问题,也促进了各国之间的交流合作,推动了可持续发展。
四、发展中国家与发达国家的技术合作发展中国家在环境保护方面面临着许多挑战,需要借鉴和引进发达国家的环境技术和经验。
因此,发展中国家与发达国家之间的技术合作显得尤为重要。
例如,中国政府与联合国环境规划署合作,在中国推广了多项环境保护和可持续发展的项目,其中包括海洋生态保护、大气污染治理等。
发达国家通过技术培训和资源支持,帮助发展中国家提升环境保护水平,实现可持续发展。
浅谈新时期中美军事关系的论文(2)
浅谈新时期中美军事关系的论文(2)中美军事关系的论文篇三:《中美气候变化合作与中美军事关系》[内容提要]气候变化是人类在二十一世纪面临的重大挑战,但这一重要命题却在金融危机导致的全球经济衰退背景下难以找到破解良方。
作为对全球治理气候变化最具影响力的中美两国应按照求同存异的原则,在适应和后续应对方面进一步提升合作的深度和广度。
特别是在气候变化导致极端天气和自然灾害日益增多的情况下,中美两国军队应加强在人道主义救援和灾难救助领域的协作和配合,尤其是在对两国均具有战略利益的地区。
而中美在敏感军事领域的有效合作将有助于进一步提升两国之间的战略互信。
[关键词]中美气候变化军事合作[作者简介]张健,浦东改革与发展研究院美国经济研究中心副主任、副研究员;Paul J.Smith,美国海军战争学院中国海事研究所副教授气候变化问题是21世纪人类遇到的最复杂、最紧迫的挑战之一,其影响之大不亚于核战争。
联合国秘书长潘基文曾将气候变化视为“21世纪最重要的地缘政治和经济问题”。
中国国家主席胡锦涛在联合国成员大会上发言中同样指出:“气候变化问题关乎人类的生存和发展……是所有国家都要面对的巨大挑战。
”英国外交大臣黑格则声称“气候变化和防范核武器扩散同样重要”,它“可能是2l世纪最大的外交挑战。
”美国和中国是对全球治理气候变化最具影响力的两个国家。
正如美国总统奥巴马所坦言;“美国和中国是全球能源消耗最大的两个国家,也是全球温室气体排放最大的两个国家。
”到2030年,美国的能源消耗将增加40%,与此同时,中国的能源消耗也将增至目前的两倍。
因此,在应对主要由人类活动所引发的全球变暖以及国际社会为减少以二氧化碳为主的温室气体排放所付出的诸多努力中,中美两国的作用至关重要。
由于中美两国多数具有战略眼光的政治精英充分认识到两国合作对全球治理气候变化的重要意义,近年来中美两国已在诸多领域逐步加强和扩大气候变化方面的合作。
美国清洁能源计划及对我国的启示
美国清洁能源计划及对我国的启示美国新近提出的清洁能源计划进一步强化了排放量最大的电厂碳污染标准,并提出了碳污染防治的技术和政策工具。
我国缺乏操作性强的限排标准,以及控制温室气体的技术和政策手段,可借鉴美国清洁能源计划,结合我国国情,确定碳污染理念,促进公众参与碳污染防治,构建操作性强的碳污染防治立法和政策支持体系,发展碳污染防治技术。
标签:碳污染;防治标准;清洁能源鉴于气候变化已经对人类的健康和经济发展构成了风险,2014年6月2日,美国联邦环保局提出了清洁能源计划,将保持一个可负担的、可靠的能源制度,同时削减污染,保护美国人民的健康和环境。
一、美国清洁能源计划概述(一)清洁能源计划的价值就全国范围而言,清洁能源计划将帮助美国削减来自于电厂区域的碳污染,比2005年下降30%。
电厂是美国最大的碳污染排放源,大约占到国内所有温室气体排放总量的三分之一。
而清洁能源计划则可帮助美国在2030年削减导致雾霾的污染超过25%,可以在2030年产生价值估计达550亿美元到930亿美元的气候和健康利益,包括避免2 700个人到6 600个人过早死亡,以及140 000到150 000例儿童哮喘病发作。
削减电厂的碳污染,不仅能提高公众健康,保护环境,而且可以提供可靠和可负担的能源,促进更加清洁的能源技术发展,诸如天然气、核能、可更新能源和清洁煤技术。
毫无疑问,清洁能源计划将使得美国电力系统产生更少的污染,减少能源浪费,提高能源利用效率,使得美国人在2030年少交电费大约8%,同时,这项计划能够使美国具有发展经济和保持竞争优势所需要的全部能源,还可使美国企业在全球以一种更加有效、更加可持续的方式制造和消费能源的运动中保持领先优势。
(二)清洁能源计划的核心——电厂碳污染标准1.新建电厂碳污染标准。
新建电厂的碳污染标准分为两部分,一个是对化石燃料驱动的蒸汽发电机组,即发电锅炉和整体煤气化联合循环发电机系统;另一个是对天然气驱动的固定燃烧涡轮发电系统。
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论中美清洁能源合作刘卿刘蓉蓉〔关键词〕中美合作、清洁能源〔提要〕清洁能源合作是中美两次战略与经济对话的重点内容和两国经济与战略合作的重点领域之一。
目前,中美在清洁能源领域的合作有不少亮点和重要成果。
但美方存在市场壁垒和政策性障碍,以及对中国某些政策的误读,严重制约两国在这一领域合作潜力的发挥。
双方应从相互利益的大局出发,加强协商,弥合分歧,克服障碍,努力开创中美清洁能源合作互利双赢的新局面。
〔中图分类号〕F416.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕04528832(2011)2期0029—04〔完稿日期〕2011年1月30日〔作者简介〕刘卿,中国国际问题研究所美国研究部主任刘蓉蓉,美国乔治亚大学学者一清洁能源合作是新的国际形势背景下中美两国加强战略合作的重要基石,它不仅有利于两国携手合作共同应对全球气候变暖问题,还有助于确保双方能源安全、减少贸易逆差,进而为中美关系的发展提供新的动力。
现在,中美清洁能源合作呈现积极的发展势头。
两国政府都表示极大的热情,努力通过各种交流机制和平台,就推进清洁能源合作方式、合作重点进行对话,取得了一系列成果。
2004年,中美启动能源政策对话机制,为两国清洁能源合作搭建了一个重要平台。
小布什执政后期,中美签订了《中美能源环境十年合作框架》,为中美清洁能源合作奠定了基础。
奥巴马政府上台以来,中美清洁能源合作步伐加快。
2009年7月,首轮中美战略与经济对话以清洁能源合作为主要议题,双方签署了《中美清洁能源和气候变化合作谅解备忘录》。
10月,中美双方在第20届中美商贸联委会上签署《促进建设中美能源合作项目谅解备忘录》,正式启动清洁能源合作项目。
11月,奥巴马访华期间,中美双方还签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》、《中美关于建立可再生能源伙伴关系的合作备忘录》、《关于中美能源合作项目的谅解备忘录》三项政府部门间合作文件。
中美在共同发表的《联合声明》中,对两国清洁能源合作做了重点阐述。
为推动务实合作,两国决定成立清洁能源联合研究中心,以此作为政策传递、企业合作和研究成果共享的重要平台。
2009年7月,中美双方签署了《中美清洁能源联合研究中心合作议定书》,同意筹建联合研究中心,准备在未来5年期间共同出资1.5亿美元,支持清洁煤、清洁能源汽车和建筑节能等优先领域的联合研发。
[1]11月,中美同意成立清洁能源科技合作指导委员会,对中美清洁能源联合研究中心下的研究活动及方向进行指导、监督和评估。
双方同意成立高层联合顾问组,由来自双方大学、企业和科研机构的专家组成,负责向中心提供建议。
2010年11月,中美正式成立并启动了[1]林永锋:《中美能源气候合作大事记》,《中国能源报》,2009年11月23日。
美国外交与中美关系国际问题研究中美清洁能源研究中心。
美方同时公布了参与研究中心的美国成员名单。
其中,美国西弗吉尼亚大学、劳伦斯·利弗莫尔国家实验室,以及通用电气、杜克能源等机构与企业参与开发和测试碳捕捉与封存技术的联合项目,密歇根大学、麻省理工学院、通用汽车、福特和克莱斯勒及美国电力等侧重于汽车电气化的联合项目,劳伦斯·伯克利国家实验室、陶氏化学、霍尼韦尔、通用电气全球研究、施耐德电气和飞马资本顾问等机构侧重于提高建筑能效应用技术的联合项目。
纵观美方公布的合作成员名单,知名大学、研究机构,以及一些大型跨国企业均赫然在列,足见美方对中心合作的重视。
与此同时,两国企业加快了合作的脚步,合作项目在各个领域展开。
在可再生能源领域,2009年9月吴邦国委员长访美期间,美国第一太阳能公司决定在中国内蒙古的鄂尔多斯投资建立2000万千瓦的太阳能发电站。
10月,美国AES电力公司与中国华锐风电签订战略合作协议,在全球范围内寻求项目合作机会。
在核能合作领域,2007年,美国西屋电气公司签订了建设浙江三门和广东阳江的4台核电机组的合同,价值达53亿美元,计划于2013年投入运营。
在清洁煤技术领域,2009年5月,美国西北太平洋国家实验室和中国科学院签署了备忘录,决心在未来5年内合作推进碳捕捉和封存的工艺。
8月,中国华能集团公司与美国杜克能源公司签订合作备忘录,计划在碳捕捉与封存以及煤气化技术等方面加强合作。
9月,中国神华集团与美国西弗吉尼亚大学签署《关于开展煤炭直接液化二氧化碳捕捉和封存技术合作的协议》,争取在2010年底正式开展二氧化碳地下封存的试验。
11月,中国神华集团与美国通用电气能源集团签署了《关于设立气化技术合资公司的谅解备忘录》,双方成立将开展战略合作的合资公司。
此外,在页岩气勘探和开发领域,2009年9月,中国石油天然气集团公司与美国康菲公司签署合作意向书。
2010年8月,双方就开发四川省页岩气资源进行深入谈判。
中美清洁能源合作通常主要是由美国公司在中国开展业务,但近年来这种合作模式出现一个新的变化,即中国公司也开始向美国扩展业务。
2009年10月,中国沈阳动力集团有限公司与美国可再生能源集团和美国天空风能有限公司签署了总额高达15亿美元的风能合作投资协议,这是迄今为止中美企业在新能源领域签署的最大金额合作协议。
依据协定,三方共同在美国得州合作建设一个装机总容量达600兆瓦的风力发电厂,该合资项目将向沈阳动力集团购买240台2.5MW风机涡轮设备,涉及资金总额超过10亿美元。
该风电项目建成后,预计可满足大约18万个美国家庭的电力需求,将是美国兴建的第二大风电厂。
[2]同月,美国杜克能源与中国新奥集团合作达成协议,在美国合作开发、拥有并经营太阳能发电项目。
[3]此外,尚德、英利能源等中国企业在华尔街上市,其在加州等地具有较强的竞争力。
中美清洁能源合作一个显著特点,是两国优势互补,相互依存度不断提高。
比如通用电器公司制造的风力发电机,就包含中国的部件,而尚德公司最大的多晶硅承包商是美国的MEMC电子材料公司。
许多美国公司将装配线等大量主要设备迁移到中国来,而尚德公司也在美国建立一家太阳能装配工厂。
中美两国清洁能源合作、特别是太阳能和风力发电产业的合作,很难区分哪种产品是中国制造的、哪种产品是美国制造的,经常是你中有我,我中有你。
二尽管中美合作出现了积极的发展态势,但相对于两国清洁能源市场潜能、两国技术的互补性来讲,还远远不够。
根据美国商务部预测,中国清洁能源市场到2020年将达到1000亿美元。
[4]目前,[2]“中美企业拟15亿美元共建全美第二大风电项目”,《新能源与可再生能源产业资讯》,2009年第35期。
[3]“Duke Energy and China-Based ENN Group to Build Solar Power Projects in U.S.,”/news/releases/2009102301. asp.[4]孙韶华,施智梁:《骆家辉来华打清洁能源牌,名为合作实为推销》,《经济参考报》,2010年5月14日。
在中国清洁能源市场独占鳌头的是欧洲企业,比如丹麦维斯塔斯风力技术集团2009年在中国的累计装机量达到2042台,占全中国累计装机量的8%。
[5]尽管美国拥有一流的清洁技术,以清洁煤技术为例,美国已开发十六七种,几乎在所有方面都遥遥领先,但美中清洁技术合作步伐明显慢于欧中合作,而且双方合作多为意向性合作,具体合作项目不多,合作的广度和深度有限。
究其原因,主要是在于美方仍然存在政策壁垒和市场障碍。
(一)美国针对中国的高技术出口管制政策制约双方清洁技术合作的开展在出口控制清单上,一些清洁技术及相关软件被列入,其中包括用于生产太阳能板和LED灯具的有机金属化学气相沉积设备;用来生产风车涡轮机和超轻型民用复合材料飞机结构与发动机部件所用的碳纤维和机械用具;水净化处理系统部件(如化学剂、泵、阀)和节能产品(如工业用燃汽轮部件、热感成像仪);洁净煤高温气化技术;智能电网需要的高速运转计算机及软件;用于监测环境的卫星技术等。
这些被列在出口控制清单上的设备及相关软件,需要出口许可证,而审批出口申请证明的机构重叠,手续繁琐,缺乏透明度,直接或间接地阻碍了中美清洁技术贸易。
一些情况下,即便发放许可证,还附加发货检查,要随时接受美国当局的核查,验证其进口设备的实际用途。
这样的举措,等同于对中国企业商业行为的直接干涉,且加重了中国企业的成本负担,使得中国企业转而向其他国家寻找合作伙伴,从而不愿与美国进行相关贸易。
另外,美国“视同出口”许可证制度也不利于双方在清洁技术领域的相互交流。
美国政府规定外国学者和研究人员在接触其敏感知识和技术时,必须申请“视同出口”许可证,其范围包括在美国的中国公民、可能将敏感技术携带来华的外国公司和个人,从而有害于中美清洁技术界和商界的交流与合作。
(二)美国新能源保护主义妨碍中国企业进入美国市场这主要体现如下几个方面:一是以保护“绿色岗位”为名增加“本土化采购”规定。
美国国会通过的7870亿美元经济复苏一揽子法案中有“购买美国货”条款,规定基础设施项目要使用美国制造的产品,并限制从外国购买新能源设备。
二是妨碍中国清洁能源企业在美国融资。
如中国风能企业沈阳动力集团进入得州,在与美国可再生能源集团和美国天空风能有限公司合作时,联邦参议员舒默给奥巴马总统写信,要求政府终止对该项目提供的15亿美元贷款融资。
[6]三是要求中国企业承担额外负担。
如中国金风科技进入明尼苏达州时,不得不购买美国公司与其相同的知识产权,还得携带规定数量的中国国内贷款。
四是地方利益保护主义。
如得州风能利益集团游说州议会否决支持太阳能企业的补贴法案,阻止中国太阳能企业尚德公司在得州投资设厂。
美国“非市场经济国家条款”对中国清洁能源企业不平等待遇,也是中美清洁能源合作的一个重要障碍。
由于该条款的存在,中国企业在美国政府采购中得不到像欧洲等企业的同等待遇。
同时,该条款随时可能成为美国反倾销、限制中国出口的重要政策手段。
(三)美国对中国经济发展和清洁能源企业的偏见,不利于合作的开展当前,美国一些国会议员认为中国是美国经济威胁,中国清洁能源所取得的进步意味着对美国清洁能源行业的挑战。
2010年总统国情咨文中也称,“没有理由让欧洲人和中国人应该坐最快的列车和拥有制造清洁能源产品的最新工厂”。
[7]美国企业对中国清洁能源企业快速发展感到焦虑,要求政府实行产业保护。
2009年9月,美国第一太阳能公司等太阳能生产商警告说,中国产品竞争力提高,不仅使他们削减产能,而且可能危及奥巴马政府扶持[5]兰州:《风能巨头佔装机量8%》,《大公报》,2010年10月6日。
[6]“Schumer Urges Obama Administration to Block450m$in Stimulus Funds Sought by Wind Farm Project with Parts Built in China,”http:// /new_website/record.cfm?id=319695.[7]“Remarks by the President in State of the Union Address,”/the-press-office/remarks-president-state-union-address.美国外交与中美关系[8]Testimony of Thomas R.Howell,Of Counsel,Dewey &LeBoeuf LLP,“Before the US China Economic &Security Review CommitteeHearing on China ’s Green Energy and Environmental Policies ”April 8,2010,/hearings/2010hearings/written_testimonies/10_04_08_wrt/10_04_08_howell_statement.php.[9]“Senator Carl Levin -Statement of Senator Carl Levin Congressional,”/pages/hearings/2010/.../cLevinStatement.pdf?.可再生能源产业的计划,要求政府进行补贴和对中国企业进行反倾销。