(定稿)湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目可研
灌区节水改造项目可行性研究报告项目建议书
灌区节水改造项目可行性研究报告项目建议书【项目建议书】灌区节水改造项目可行性研究报告一、项目背景和目标近年来，水资源短缺问题愈发严重，灌溉用水成为水资源利用效率低下的瓶颈之一、为了解决灌区水资源利用效率低下的问题，提高水资源利用效率，本项目旨在进行灌区节水改造，通过新技术、新设备和管理方式的引进，实现节水目标，提高生态环境和农田经济效益。
二、项目内容和技术路线1.改造灌溉设施：对现有灌溉设施进行全面检查和评估，优化灌溉设施布局，更新老化设备，提高设施的灌溉效率。
2.引入现代化技术：引进先进的灌溉技术，如微喷灌、滴灌等，改变传统灌溉方式，提高灌溉水利用效率。
3.管理模式：建立科学的管理机制，开展农田水利管理培训，提高农民的水资源利用意识和管理水平。
三、项目可行性分析1.市场需求分析：随着国家对节水工作的重视以及水资源短缺问题的加剧，灌区节水改造具有广阔的市场需求。
2.技术可行性分析：灌区节水改造所采用的技术和设备已经在其他地区成功应用，并取得了良好的经济效益和环境效益，技术路线可行。
3.经济可行性分析：节水改造后，可大幅提高灌溉效率，减少用水量，降低农业生产成本，提高农田经济效益。
经济效益显著。
4.社会可行性分析：节水改造将改善灌区水资源利用状况，减少水资源的浪费，提高环境质量，促进生态文明建设和社会可持续发展。
四、项目实施计划1.前期准备：调研现有灌溉设施状况，制定灌区节水改造方案，确定改造范围和标准。
2.设备采购：根据方案需求，采购新设备和技术装备，确保改造工作顺利进行。
3.设施改造和建设：按照方案要求，进行设施改造和建设工作，提高灌溉效率。
4.管理模式：建立科学的管理机制，进行管理培训和督导，确保改造效果的实现。
5.后期运营：建立长效机制，定期检查设施运行情况，维护设备，提供技术服务，确保节水改造的长期效益。
1.设备采购费用：按照设备和技术装备采购需求进行预算，约为X万元。
2.设施改造和建设费用：根据改造范围和标准进行预算，约为X万元。
高效节水灌溉项目总体实施方案（通用5篇）
高效节水灌溉项目总体实施方案高效节水灌溉项目总体实施方案（通用5篇）为了确保事情或工作有序有力开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。
写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编收集整理的高效节水灌溉项目总体实施方案（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
高效节水灌溉项目总体实施方案1一、总体目标确保全省8000万亩小麦实现夏粮总产300亿公斤。
一要确保5080万亩水源有保证、灌溉设施齐全、灌溉周期较短的麦田适时灌溉；二要采取应急措施提高1351万亩麦田灌溉保证率；三要对无水源、无灌溉设施的1600万亩麦田通过抓好雨后保墒和趁墒追肥等关键措施力争少减产；四要解决山丘区因干旱造成的农村居民饮用水困难问题。
针对1351万亩有灌溉设施但因缺乏灌溉水源、灌溉设施损坏和不配套等原因出现灌溉困难的麦田，采取在建、拟建和新建工程并举的办法，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成并发挥工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建设进度。
加快大型灌区续建配套和节水改造、小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食规划田间工程、新增农资综合补贴、度中低产改造、度现代农业、中央补助新增建设用地土地有偿使用费、省级新增建设用地土地有偿使用费等项目建设进度，完成投资50.62亿元，确保715万亩灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排拟建的的工程项目。
20xx年度小型农田水利重点县、农业综合开发、现代农业、大型灌区续建配套和节水改造等项目23.4亿元建设资金，力争尽早发挥项目区356万亩工程灌溉效益。
3、抓好新建的应急工程项目。
省级财政筹措3.2亿元资金新建一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，重点用于引黄灌区清淤、灌区水毁工程应急修复、山丘区临时饮水困难、引黄灌溉水费补助，解决279万亩灌溉问题，其中引黄灌溉186万亩。
以上各项工程按照部门分工组织实施，要求在3月底前完成，确保春季灌溉需要。
某湖灌溉、供水工程项目可行性研究报告
某湖灌溉、供水工程项目可行性研究报告1 综合说明1.1 综述1.1.1 工程地理位置某区位于#自治区**市中部偏东。
某城区位于市境中东部羊场嚎乡，即北纬39度49分和东径110度00分交汇点附近。
自某起，东106公里至准格尔旗沙吃堵；西南39公里至伊金霍洛旗阿勒腾席热；西139公里至杭锦旗锡尼；北83公里至达拉特旗树林召，105公里至包头；东北257公里至自治区首府呼和浩特。
包头一西安公路（210国道）、呼和浩特一乌海公路（109国道）、包头一府谷公路以及包头一神木大柳塔铁路交汇于某。
境内平均海拔高度1460米，地势西高东低，。
其位置详见#某区某湖工程地理位置图BLCSK-位置图-1/1。
1.1.2工程建设目的（1）该工程建成后，拦蓄羊场壕河、罕台川排向下游的中水，可提供330.7万m3用水量，可作为供水或灌溉的水源。
（2）该工程建成后，对某区南端周围的生态环境可以进一步改善。
当蓄水后，对原河道进行整治，增加景观建设工程，能为某区的投资环境创造条件，总体上可增加城市功能，为投资者创造良好的投资及生活环境。
（3）工程建成后可使扬场豪河防洪能力达到20年一遇洪水标准，达到规范要求。
并且对下游南绕城高速路的安全将起到积极的保护作用。
1.1.3 可行性研究编制依据和过程为了充分发挥#某区某湖工程灌溉、供水等的综合效益，充分利用水资源，受**市某区水利局的委托，由我院承担编制蒙古某区某湖工程初步设计工作。
我院于2008年10月完成工程地质勘察和测量工作。
在上述资料基础上，于2009年1月完成#某区某湖工程初步设计。
在编制过程中，依据国家相应的法规、规定、规程、规范及办法。
主要编制依据有：[1] DL 5021-93.水利水电工程初步设计报告编制规程.[2] GB50201-94.防洪标准.[3] SL252-2000.水利水电工程等级划分及洪水标准.[4] SL189-96.小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则.[5] SL253-2000.溢洪道设计规范.[6] SL106-96.水库工程管理设计规范.[7] 水利水电工程管理单位定岗标准.[8] SDJ 214-83.水利水电工程水文计算规范(试行).[9] SDJ 302-88.水利水电工程环境影响评价规范(试行).[10] SDJ 14-78.水利水电工程地质勘察规范(试行).[11] SL 44-93.水利水电工程设计洪水计算规范.[12] 水利水电工程设计工程量计算规定(修改稿).[13] SL 303－2004.水利水电工程施工组织设计规范.[14] SL203－97.水工建筑物抗震设计规范.1.2 水文1.2.1 流域概况某湖位于某川一级支流羊场壕川和割蛇壕川汇合口下游，主要控制流域包括羊场壕川和割蛇壕川流域。
XX灌区节水灌溉示范项目可研报告
XX灌区节水灌溉示范项目可研报告一、项目背景和目标灌区是农业生产中重要的水资源利用和调整区域，为了解决农田灌溉中水资源浪费和污染问题，提高节水灌溉技术的应用水平和效果，XX灌区决定开展节水灌溉示范项目。
本项目的目标是通过试点示范，推广应用新技术、新设备和新方法，提高灌区水资源的利用效率和农业生产的效益，为灌区节水灌溉提供技术和经验支持。
二、项目内容和方法1.技术改造和设备更新：对XX灌区内的灌溉设备进行更新和改造，引进节水灌溉设备，如滴灌、微喷、喷雾等设备，通过科学调度、监测和管理实现精细化灌溉。
2.建设新型水利工程：在灌区内建设水池、调蓄设施和渠道改造，以提高灌溉水的调控能力和利用效率。
3.推广水肥一体化技术：在试点的农田中推广水肥一体化技术，通过合理施肥和喷灌管理，提高养分利用率，减少农药、化肥的损失和污染。
4.提供技术培训和指导：通过组织技术培训班、现场指导等形式，向农民普及节水灌溉的理念和技术，提高他们的水资源管理和操作技能，推广灌溉水量的合理化调整和使用。
三、可行性分析1.效益分析：节水灌溉示范项目可以减少灌区内的水资源浪费和污染，提高农田灌溉水的利用效率，降低农业生产成本，增加农产品的产量和质量，有效提高农民的经济收入。
同时，该项目的成功实施对于其他灌区的节水灌溉改造也具有示范和引导作用，进一步推动全国农业节水灌溉的发展。
2.技术可行性：节水灌溉技术已经在其他地区得到了应用和验证，可以通过技术引进和培训解决相关的技术问题。
灌溉设备的更新和改造也可以通过采购和工程施工来完成。
3.经济可行性：通过对节水灌溉示范项目的经济效益进行分析和预测，可以明确项目投资的回报周期和效果，有利于决策者进行决策。
四、项目推进计划1.预期目标：XX灌区节水灌溉示范项目的预期目标是在三年内完成相关技术改造和设备更新，提高灌区节水灌溉技术应用水平和效果，增加农产品产量和质量，提高农民的经济收入。
2.项目实施流程：确定项目组织机构，开展前期调研和可行性评估，制定项目实施计划，进行技术改造和设备更新，组织技术培训和指导，开展示范推广，并进行后期评估和总结。
节水灌溉项目可研报告
节水灌溉项目可研报告 TPMK standardization office【 TPMK5AB- TPMK08- TPMK2C- TPMK18】1. 综合说明1.1 项目背景××县××节水灌溉示范项目位于××县××镇星子坪村, 东抵辰水，南抵××，西与洞口县龙江灌区相连，北至大东山山脚下，湘中略偏西南。
项目区距××县城45km，从××县城有公路直达项目区，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。
示范项目区位于××县西南部的丘陵地区，项目区总面积3.2km2，总人口1805人，其中劳动力1020人，总耕地面积1914亩，其中水田1554亩，旱土360亩，人平耕地面积1.0亩；林地面积3000亩，其中经果林380亩。
项目区内人平均收入800元，粮食亩产量500公斤左右，人均生活水平在××县处于中下等水平。
示范项目区为下场形小丘岗地形，土地肥沃，土壤多为红黄粘壤土，农田保水能力差。
区域内属于中亚热带，气候较温和，多年平均气温16.9℃,最高气温39.1℃，最低气温-11.3℃。
年日照时数1540小时，无霜期281天。
区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻、油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化节水灌溉示范区。
该节水灌溉示范项目区属××县木瓜山灌区灌溉范围，示范项目区多年平均降雨量1314.8毫米，多年平均蒸发量1373.3毫米。
降雨量分布不均，以4月最多，约占全年总雨量的46%，在农作需水较多的7~9月，多年平均降雨量仅265mm，而同期蒸发量高达609.6mm，因此，雨量分布不均是造成自然灾害的主要因素。
1.2编制依据和过程1.2.1编制依据报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献：(1)《重点大型灌区续建项目建设管理办法》国家计委农经[1997]1927号文(2)《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）(3)《渠道防渗工程技术规范》（SL18-91）(4)《节水灌溉技术规范》（SL207-98）(5)《水利建设改造经济评价规范》（SL72-94）(6)《湖南省水利工程供水价格核定规程》（试行）(7)《水工设计手册》第8分册“灌区建筑物”(8)《湖南省水利厅关于规范节水灌溉增效示范项目建设程序和加强节水灌溉项目管理的通知》（湘水工管〔2003〕15号）(9)《湖南省××县木瓜山灌区续建配套工程初步设计书》（邵阳市水利水电勘测设计院 2003.6）1.2.2编制过程××节水灌溉示范项目可行性研究报告的编制是在《××节水灌溉示范项目建议书》基础上进行深入论证的，得到了××县水务局和××镇镇政府的大力支持，使得项目的布置更趋合理和完善。
节水灌溉推广项目可行性研究报告
节水灌溉推广项目可行性研究报告一、节水灌溉推广项目的背景和意义1.1 节水灌溉的重要性水资源是农业生产不可或缺的基础性资源，然而全球范围内，水资源日益紧缺，水资源供需矛盾日益突出。
传统的灌溉方式存在着水资源浪费严重、灌溉效率低下等问题，加剧了水资源的匮乏。
在这种情况下，开展节水灌溉成为当务之急。
1.2 节水灌溉的推广意义推广节水灌溉技术可以减少水资源的浪费，提高灌溉效率，降低生产成本，增加农民收益，推动农业可持续发展。
此外，通过提高农业水资源利用率，可有效缓解水资源供需矛盾，改善水资源配置格局，提升农业生产的抗旱能力，保障农业生产的持续性和稳定性。
1.3 国内外节水灌溉推广的现状目前，国内外已有不少地区和企业开展了节水灌溉技术的推广应用，取得了显著的成效。
例如，中国专门设立了“节水灌溉”等专项资金，推动农业水资源可持续利用；国外一些发达国家和地区也开展了一系列的节水灌溉项目，实现了节水效果明显、效益显著的效果。
二、节水灌溉推广项目的目标和内容2.1 项目目标本节水灌溉推广项目旨在通过引入先进的、科学的节水灌溉技术，全面提高农业水资源利用效率，实现节水灌溉的普及与推广，以提高农业生产的效益和可持续性。
2.2 项目内容（1）开展节水灌溉技术的研究与开发，包括滴灌、喷灌、微灌等多种灌溉方式的推广应用；（2）建立相应的技术服务平台，为农民提供专业化的技术咨询和培训；（3）开展示范点建设，鼓励农民积极参与，推广节水灌溉的好经验和做法；（4）加强节水灌溉技术的宣传和推广力度，提高农民的节水意识和灌溉技能。
三、节水灌溉推广项目的可行性分析3.1 技术可行性目前，国内外已有不少节水灌溉技术被广泛应用，且效果显著。
通过引进国内外先进的技术并结合当地实际情况，实现农业水资源的高效利用，是完全可行的。
3.2 经济可行性节水灌溉技术的推广可降低农业生产成本，提高农业经济效益。
通过对比传统灌溉方式和节水灌溉方式的投入产出比例，可以明显看出节水灌溉的经济效益。
节水灌溉项目可行性研究报告
目录1工程综述 (3)工程背景 (3)工程建设的目标任务 (4)工程选择原那么 (4)工程建设内容及规模 (5)可研报告编制依据 (5)可研报告成果构成 (6)2工程建设的必要性及有利条件 (6)工程建设的必要性 (6)工程建设的有利条件 (8)3工程区概况 (9)自然地理 (9)社会经济情况 (12)根底设施 (12)水利建设现状 (13)4农业生产方案 (14)农业生产现状 (14)农业生产规划 (15)农业节水技术配套措施 (17)5水土平衡分析 (18)原那么与方法 (18)灌溉需水量 (18)灌溉工程可供水量 (22)水供需平衡分析 (23)6工程方案 (23)工程总体方案 (23)工程规模布局 (24)7工程管理及实施方案 (35)工程实施机构及组织管理 (35)运行管理 (37)分年度实施方案 (38)工程招标管理 (38)7.5.建设监理管理 (39)合同管理 (40)施工管理 (40)质量管理 (41)8水土保持与环境影响评价 (42)水土保持方案 (42)环境影响评价 (43)8.3 环境影响初步评价 (44)综合评价与结论 (44)9投资估算及资金筹措 (45)概算编制依据 (45)工程总投资及构成 (46)资金筹措方案 (46)10经济评价 (46)概述 (47)计算系数及计算条件 (47)国民经济评价 (47)财务评价 (52)结论 (56)11结论与建议 (57)1工程综述工程背景某市位于天山北麓，B盆地西南缘，土地平整肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是某西部大开发天山北坡经济带的重点县市之`一。
由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，某市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾害矛盾突出。
农业是某的经济根底，大力开展高效农业是自治区“十五〞期间经济结构战略调整有关“一产调优、二产调强、三产调大〞的重要措施，为此，某市坚持把农业放在经济工作的首位，多渠道增加投入，加强农业根底设施建设，改善生产条件，大力推进科教兴农，开展高产、优质、高效农业和节水农业是某市农业开展的重要指导思想。
节水灌溉项目策划可行性研究报告
目录1项目综述 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目建设的目标任务 (2)1.3项目选择原则 (3)1.4项目建设内容及规模 (3)1.5可研报告编制依据 (4)1.6可研报告成果构成 (4)2项目建设的必要性及有利条件 (5)2.1项目建设的必要性 (5)2.2项目建设的有利条件 (7)3项目区概况 (8)3.1自然地理 (8)3.2社会经济情况 (11)3.3基础设施 (11)3.4水利建设现状 (12)4农业生产方案 (13)4.1农业生产现状 (13)4.2农业生产规划 (14)4.3农业节水技术配套措施 (15)5水土平衡分析 (16)5.1原则与方法 (16)5.2灌溉需水量 (17)5.3灌溉工程可供水量 (20)5.4水供需平衡分析 (20)6工程方案 (21)6.1工程总体方案 (21)6.2工程规模布局 (21)7项目治理及实施打算 (34)7.1项目实施机构及组织治理 (34)7.2运行治理 (36)7.3分年度实施打算 (37)7.4项目招标治理 (37)7.5.建设监理治理 (38)7.6合同治理 (39)7.7施工治理 (39)7.8质量治理 (40)8水土保持与环境阻碍评价 (41)8.1水土保持方案 (41)8.2环境阻碍评价 (42)8.3 环境阻碍初步评价 (43)8.4综合评价与结论 (44)9投资估算及资金筹措 (44)9.1概算编制依据 (44)9.2工程总投资及构成 (45)9.3资金筹措方案 (46)10经济评价 (46)10.1概述 (46)10.2计算系数及计算条件 (47)10.3国民经济评价 (47)10.4财务评价 (52)10.5结论 (56)11结论与建议 (56)1项目综述1.1项目背景某市位于天山北麓，B盆地西南缘，土地平坦肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是某西部大开发天山北坡经济带的重点县市之`一。
由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，某市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾难矛盾突出。
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XX市湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目可行性研究报告二零一七年二月目录第一章总论 (1)第一节项目概况 (1)第二节主要技术经济指标 (4)第三节报告编制依据 (6)第二章项目建设背景及必要性 (8)第一节项目建设背景 (8)第二节项目相关规划政策分析 (10)第三节项目建设必要性 (11)第三章灌区水量供需分析及水质分析 (16)第一节灌区现状水量供需分析 (16)第二节项目实施完成后灌区水量供需分析 (22)第三节灌溉水质分析 (22)第四章灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状 (24)第一节项目选址 (24)第二节自然状况 (24)第三节经济社会状况 (31)第四节基础设施状况 (31)第五节灌区骨干水利工程状况 (32)第六节农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况 (33)第五章建设方案 (35)第一节指导思想、建设目标及等级标准 (35)第二节建设内容及规模 (36)第三节总体布置及主要单项工程设计方案 (37)第六章节能方案 (40)第一节用能标准和节能规范 (40)第二节能源供应状况和能耗指标分析 (41)第三节节能措施 (41)第七章环境影响评价及水土流失防治 (42)第一节对环境及土壤流失防止的有利影响 (42)第二节对环境的不利影响及可能造成的土壤流失 (43)第三节环保及水土流失防治措施 (45)第四节环境影响评价及土壤流失防治结论 (52)第八章项目组织机构与劳动定员 (54)第一节组织机构 (54)第二节劳动定员 (54)第三节建后运营管理 (54)第九章项目实施进度 (56)第十章工程招标方案 (60)第十一章投资估算与资金筹措 (63)第一节投资估算 (63)第二节资金筹措及使用计划 (65)第十二章财务分析 (67)第一节基本参数 (67)第二节收入分析 (67)第三节成本分析 (69)第四节盈利能力分析 (70)第五节敏感性分析 (70)第六节清偿能力分析 (71)第七节财务分析结论 (72)第十三章经济与社会效益分析 (73)第十四章结论与建议 (75)第一节结论 (75)第二节建议 (75)附表：1、营业收入和营业税金及附加估算表2、总成本费用估算表3、固定资产折旧费估算表4、无形及其他资产摊销费估算表5、流动资金估算表6、利润及利润分配表7、流动资金投入计划8、借款还本付息计划表9、项目投资现金流量表10、资金筹措及使用计划表第一章总论第一节项目概况一、项目名称XX市湖水东调灌区高效节水灌溉PPP项目二、项目主管单位XX市水利局三、项目建设地点本项目设计灌溉面积10万亩，覆盖XX市石墙、峄山、唐村、北宿四镇。
四、项目建设内容及规模项目设计灌溉面积10万亩，覆盖XX市石墙、峄山、唐村、北宿四镇。
灌溉型式为“总提水站+干支渠+泵站+PVC管道+给水栓（移动水表）”，主要建设内容包括扬水泵站、灌溉工程、电力系统、排水工程、信息自动化管理系统五部分。
1）维修配套石墙、西岗扬水站共2处（共需扬水机14组）；2）灌溉工程主要包括修复新建干支渠共70km，修复新建进水闸、生产桥、涵洞、倒虹吸等渠系建筑物350座，修复新建宋山站、宋庄站、姜坝站、前楼站、望云站、羊绪站等二级泵站16座，铺设田间输水PVC管道700km；3）电力系统：二级提水泵站需新架高压线路50km，安装变压器18台套；4）排水工程：排水干支沟道清淤、开挖340km，新建过路桥涵1710座；5）信息化管理系统：建设信息自动化管理设施1套、墒情检测系统16处。
项目建成后将恢复灌溉面积6.77万亩，改善灌溉面积3.23万亩；灌溉区渠系水利用系数将由目前的0.3提高到0.65。
五、项目合作期限本项目合作期为22年，通过资格预审和竞争性磋商，以最高分竞标的供应商成立续存的项目公司，建设期为注册之日起2年内。
项目运营期为20年，特许经营期满时，项目移交给市政府或其指定部门。
六、项目性质新建七、总投资及资金来源项目总投资19123.29万元，其中工程费用15753.00万元，包括建筑安装工程费用14993.00元、设备购置及安装费用760.00万元、工程建设其他费用1158.19万元；预备费用1352.90万元；建设期利息810.00万元；铺底流动资金49.20万元。
本项目采用“政府与社会资本合作模式（PPP模式）”实施，通过PPP项目采购，由中选的社会资本与政府指定的实施机构注册成立项目公司（SPV），资金由项目公司进行筹措。
项目资本金为5623.29万元（占总投资29.41%），拟由社会资本、XX市政府共同出资，其中XX市政府出资2100万元，占股37%，社会资本出资3523.29万元，占股63%；其余13500万元（占总投资70.59%），拟以项目公司名义通过银行贷款、信托、基金等渠道筹集。
八、项目经济效益分析本PPP项目建成后，年均营业收入1430万元，年均可行性缺口补贴977.96万元，年均总成本费用1768.92万元，年均利润总额331.04万元，总投资收益率3.98%。
项目财务内部收益率为6.26%；按5%的基准收益率计算财务净现值为1989.19万元；投资回收期为13.98年（含建设期）。
九、项目运作方式综合考虑项目收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求等因素，本PPP项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式下的ROT（改扩建-运营-移交）方式运作。
政府方授予项目公司特许经营权，并负责项目建设及运营过程中涉及到的前期立项手续协调及相关优惠政策的落实等工作，将项目设计、投融资、建设、运营及维护等全部交给项目公司。
由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运营维护费服务（符合绩效要求的公共服务），该可用性服务费和运营绩效服务费将纳入跨年度的财政预算。
本项目的存量资产拟作为项目的配套投入，以特许经营的方式在运营期交给项目公司，以保障整个项目的公共服务功能。
十、项目交易结构项目实施机构XX市水利局通过法定竞争程序选择社会资本。
并组建项目公司，授权项目公司在项目期限内出资建设XX市湖水东调灌区高效节水灌溉项目，由项目公司对项目的融资、建设实施、运营维护、资产管理及移交全过程负责，在项目合同约定的期限届满以后，项目公司将PPP项目无偿移交给XX市政府。
十一、项目回报机制本项目回报机制为“使用者付费+政府可行性缺口补贴”，项目建成后，项目公司负责湖水东调灌区高效节水灌溉项目的管理运营并向公众提供配套公共服务获得经营收益，项目公司自身收益不足以弥补建设运营投资与合理利润所产生的缺口，由政府按照《政府与社会资本合作财政承受能力论证指引》（财金[2014]21号）的规定对其缺口补助。
第二节主要技术经济指标主要技术经济指标表见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1 建设规模1.1 覆盖灌溉面积万亩101.2 扬水泵站处 21.3 灌溉工程1.3.1 干支渠公里701.3.2 渠系建筑物座3501.3.3 二级泵站座161.3.4 输水管道（PVC）公里7001.4 电力系统1.4.1 高压线路公里501.4.2 变压器台套181.5 排水工程1.5.1 排水干支沟道整治公里3401.5.2 过路桥涵座17101.6 信息化管理系统套 12 总投资万元19123.292.1 工程费用万元15753.002.2 其他费用万元1158.192.3 基本预备费万元1352.902.4 建设期利息万元810.002.5 铺底流动资金万元49.203 外购燃料、动力3.1 电万kWh 3084 劳动定员人105 年营业收入万元14306 可行性缺口补贴万元977.96 平均7 年利润总额万元331.04 平均8 年总成本费用万元1768.92 平均9 财务内部收益率% 6.2610 投资回收期（含建设期）年13.9811 项目投资财务净现值（Ic=5%）万元1989.1912 总投资收益率% 3.9813 资本金净利润率% 5.8914 建设期年 215 利息备付率 3.5716 偿债备付率 1.59第三节报告编制依据一、《财政部住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）二、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）三、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）四、《国家发展改革委关于开发展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）五、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）六、《山东省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（鲁政办发[2015]35号）七、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》八、《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划》九、《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划》十、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订版）十一、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）十二、《农田排水工程技术规范》（SL4-2013）十三、《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（SL381-2007）十四、《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL/T246-1999）十五、《水利工程水利计算规范》（SL104-2015）十六、《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363-2006）十七、《山东省主要农作物灌溉定额》十八、《泵站设计规范》（GB 50265-2010）十九、《灌溉与排水渠系建筑物设计规范》（SL482-2011）二十、《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）二十一、《投资项目可行性研究指南》（试用版）二十二、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）二十三、项目主管单位提供的其他相关资料第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景一、我国PPP模式实施背景PPP（Public-Private-Partnership）是指政府与私人组织之间，为合作建设城市基础设施项目，或为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
十八大以来，稳增长、促改革、调结构、惠民生逐渐成为政策主线。
在当前宏观经济环境下，发展是重中之重，稳增长的任务尤其艰巨。
在此背景下，新型城镇化进程加快。
财政部预计2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元人民币，每年需要资金约7万亿。