1.被高估的_海平面上升对珠江口风暴潮灾害评估影响_的原因探析_冯伟忠
第33卷 第5期
热 带 地 理
Vol.33，No.5
2013年9月
TROPICAL GEOGRAPHY
Sep.，2013
收稿日期：2013-09-18；修回日期：2013-09-30
基金项目：国家高技术研究发展计划（863计划）项目（2013AA09A506-3）；南海数值预报业务化系统研究及其应用（201105002-13） 作者简介：冯伟忠（1963―），男，广东广州人，硕士，高级工程师，主要从事海洋环境相关工作，（E-mail）fengweizhong@https://www.360docs.net/doc/3714025821.html,。 ① 中水珠江规划勘测设计有限公司．珠江流域综合规划修编珠江三角洲主要测站设计潮位复核报告．2011。 ② 广东省水利电力厅．广东省年最高潮位频率计算成果．1995年5月。 ③ 国家海洋局南海预报中心．广东省防潮警戒水位核定研究报告．2003年9月。
④ 广东水利电力职业技术学院.粤西地区水利工程防御“黑格比”减灾效益评估报告．2008。
冯伟忠，张娟，游大伟，许炜铭．被高估的“海平面上升对珠江口风暴潮灾害评估影响”的原因探析[J]．热带地理，2013，33（5）：640-645．
被高估的“海平面上升对珠江口风暴潮
灾害评估影响”的原因探析
冯伟忠a ，张 娟a ，游大伟b ，许炜铭a
（国家海洋局 a．南海预报中心；b．南海信息中心 广州 510300）
摘 要：根据海洋与水文行业标准和规范、IPCC-AR4（政府间气候变化专门委员会第4次评估报告）对21世纪海平面上升量预估值，文章收集珠江口历史潮位数据和特大风暴潮灾害实际损失资料，对若干涉及珠江口风暴潮灾害的文章或评估报告进行了分析讨论，认为有些论著高估了海平面上升对珠江口风暴潮潮灾的影响；并着重分析风暴潮灾害被高估的原因：1）采用了不适合珠江三角洲的洪灾损失评估方法和计算参数，如对AAL/GDP 采用线性关系，以GDP 及AAL/GDP 的比值反推AAL （年均洪灾经济损失），使得造成的灾害损失被高估；2）将海平面上升数值直接与重现期潮位简单叠加的评估方法不科学；3）对2100年全球海平面上升量的预估值取值缺乏依据；4）对历史最高潮位的取值可能偏高。 关键词：海平面上升；风暴潮灾害；珠江口
中图分类号：P76 文献标识码：A 文章编号：1001-5221（2013）05-0640-06
珠江口网河地区地势低平，人口密度大，是全球海平面上升灾害脆弱区之一，有关珠江口海平面
上升与风暴潮灾害的研究成果[1-9]
已有很多，大多认为随着经济社会的发展，风暴潮灾害会不断加重。
Hallegatte等[10]
发表在2013年第3期的《自然-气候变化》杂志上的一篇论文得出：洪灾风险广州全球最高，深圳位列第5（文中的洪灾指的是风暴潮灾害）。此文章引起广州水利部门和媒体的广泛关注。海平面上升叠加风暴潮灾害能给沿海城市带来多大的影响？这直接关系到民生安全问题。有鉴于此，本文
根据相关海洋[11]与水文行业标准[12]、技术报告①-③
，
IPCC-AR4对21世纪海平面上升量预估值[13]
，
和0814号强台风“黑格比”造成广东境内多个潮位站潮位100 a一遇，甚至超过200、300 a一遇标准下的灾害
损失情况[9]④
，以及珠江口潮位站实测潮位资料，对海平面上升情况下珠江口风暴潮灾害评估方面的文章或报告进行分析，就海平面上升对珠江口风暴潮
灾害损失影响提出看法，以期为相关部门对应灾措
施的制定提供更客观的理论依据。
1 资料来源
本文黄埔、赤湾资料与文献[14―16]相同，但时间序列延至2011年，高程起算面为珠江基面，香港（北角/鲗鱼涌）资料取自香港天文台历年报告。各站的地理位置及高程起算面见表1。
卫星观测的海平面高度距平资料取自美
国科罗拉多大学（CU）2013-09-04公布的资
表1 站点地理位置和高程起算面
Tab.1 Location of stations
站名 纬度
经度
高程起算面 黄埔 23°06′N 113°28′E 珠江基面 赤湾
22°27′N 113°52′E 珠江基面 香港（北角/鲗鱼涌）
22°17′N 114°12′E
海图基准面（C.D）
5期 冯伟忠等：被高估的“海平面上升对珠江口风暴潮灾害评估影响”的原因探析 641
料，21世纪海平面上升预估值取自IPCC-AR4，常年平均海平面及常年平均最高潮位按全球观测系统（GLOSS）的约定，取1975―1993年
海平面平均值和1975―1993年年最高潮位平
均值，表2[13]
为IPCC-AR4对21世纪海平面预估值。
2 海平面上升情况
根据IPCC-AR5[17]
，近百年来全球海平面呈加速上升的趋势：1901―2010年为（1.7±0.2）mm/a，1971―2010年为（2.0±0.3）mm/a，1993―2010年为（3.2±0.4）mm/a。IPCC-AR5预估21世纪末，全球海平面较1986―2005年上升0.26~0.82 m，平均值为0.40~0.63 m，预估2046―2065年平均上升
0.24~0.30 m。
1993―2012年，卫星观测得出的全球海平面上
升率为（3.2±0.4）mm/a，南海为（5.6±0.7）mm/a，广东沿海变化于3.0~4.0 mm/a之间，但季节和海区差异常达1~2 mm/a [16]
。 近20年广东沿海验潮站海平面上升率变化于（2.5±0.8）~（5.0±0.9）mm/a之间，平均为（3.6±0.7）mm/a [7]
。 笔者根据所掌握的资料计算了珠江口赤湾、大鲗万山、鱼涌、大浦滘等站常年平均海平面，其与1986―2005年平均海平面的差值为0.04~0.05 m；取近30年广东海平面上升率较全球约高0.5 mm/a（见历年《中国海平面公报》），并根据IPCC-AR5预估中限值的线形特点，综合考虑，得出珠江口2050年海平面较常年上升0.20~0.25 m，21世纪末海平面较常
年上升0.45~0.55 m。
1954年至今的验潮站资料显示：香港维多利亚港的平均海平面高度有明显上升。该趋势跟卫星遥感观测所得及其他南海沿岸各站记录的水位变化相若[18]
。1954―2012年香港维多利亚港的海平面上升
率为2.9 mm/a [19]
。
3 海平面上升背景下风暴潮灾害被高估实例 1）Hallegatte等[10]
在假设2050年所研究的城市发生40 cm的沉降、海平面上升20 cm，以及社会经济
发展变化（SEC）的情况下，对全球136个百万人口
以上的海（河）港口城市现在和未来洪灾损失进行评估。文中称广州和深圳2005年平均洪灾经济损失
（AAL）分别为6.87亿美元、1.69亿美元，AAL/GDP
广州和深圳分别为1.32％、0.38％。在仅考虑社会经济发展变化和综合考虑经济变化、地面沉降、海平面上升以及采取维持当前洪水频率措施等情况的不同假设下，文章得出：2050年广州和深圳的洪灾损失位列全球第1、第5位，相关数据如表3所示。
表2 IPCC-AR4对21世纪海平面预估值
Tab.2 The estimated sea level rise values in the 21st Century of IPCC-AR4
温度增量/℃
方案 SRES
最佳估计可能范围海平面上升 量/cm 方案1 B 1 1.8 1.1~2.918~38 方案2 A 1T 2.4 1.4~3.8 20~45 方案3 B 2 2.4 1.4~3.8 20~43 方案4 A 1B 2.8 1.7~4.4 21~48 方案5 A 2 3.4 2.0~5.4 23~51 方案6
A 1F 1
4.0
2.4~6.4
26~59
注：上述所有情景是6个SRES 标志情景。在SRES 的B 1、A 1T、B 2、A 1B、A 2和A 1F 1解释性标志情景下，对应2100年人为温室气体和气溶胶产生的 强迫辐射（参见《IPCC-AR4评估报告》）的近似CO 2体积分数大约分别为600×10-6
、700×10-6
、800×10-6
、850×10-6
、1 250×10-6
和1 550×10-6
。
表3 预估2050年洪灾损失情况
Tab.3 The estimated storm surge loss in 2050
2005年
预估2050年洪灾损失
带堤防防护设施的 年平均损失
社会经济发展变化（SEC）
SEC＋地面沉降＋海平面上升＋采取维持当前洪水频率措施
城市
人口数量/人 PPP（人均年
收入）/美元
AAL/亿美元AAL/GDP
AAL/亿美元 AAL/GDP AAL/亿美元 AAL/GDP
广州 8 425 000 6 193 6.87 1.32%11 9.28 1.32% 132.00 1.46% 深圳
7 233 000
6 193
1.69
0.38%
2 9.29
0.38%
31.36
0.40%
注：资料摘自文献[10]的表1、2及附录附表。
642 热 带 地 理 33卷
2）李猷等[20]
采用Pierson-Ⅲ型曲线对赤湾验潮站1964―2002年实测潮位资料进行统计分析，得出现状海平面下不同重现期最高潮位值，据此估算海平面上升条件下的不同重现期可能的最高潮位值（表4）。文章得出：2100年相对海平面上升1.0 m，海平面上升后10 a一遇最高潮位2.76 m，高于现状100 a 一遇最高潮位2.3 m，蛇口半岛一半面积将被淹。
3）王康发生等[21]
收集国家海洋局《中国国家海洋灾害公报》公布的近20年对我国沿海造成较大损失的台风风暴潮最大增水数据。经过回归分析得到的重现期从小到大依次为1、5、13、65 a。经过海
平面上升预测值1.0 m修正后，得到2100年各重现期内相对应的风暴潮潮高为2、3、4、5 m（表5）。结果表明：海平面上升不仅使最大风暴潮增水值上升，而且缩短了风暴潮重现期，届时65 a一遇的风暴潮增水可能变为13 a一遇，这将对海岸防护工程构成严重威胁。
4）杜碧兰等[22]
利用GIS技术和沿海数字高程模
型，针对未来海平面上升30、65、100 cm的3种情景分别进行了无防潮设施和有防潮设施以及不同背景潮位下，珠三角可能淹没被面积的计算，其计算结果如表6所示。
4 珠江口风暴潮灾害影响被高估的原
因分析
4.1 文献[10]采用了不适合珠三角的洪灾损失评
估方法和计算参数
1）文献[10]对AAL/GDP（年平均洪灾经济损失/国内生产总值）采用线性关系，以GDP及AAL/GDP 比值反推AAL，得出相关结论，这种逻辑显然是错误的。近10年广州和深圳并非年年都出现风暴潮灾害，如2004年就没有台风暴潮给广州和深圳带来灾害损
失，这表明风暴潮灾害损失并非逐年增加，风暴潮灾害损失与GDP的增长并没有直接关系。GDP以抛物线型上升（图1）[23]
，
而风暴潮灾害是呈水平波动（图略）。 2）作为对比起算年，2005年广州和深圳PPP （人均年收入）均取为6 193美元，这是严重的高估值。《广
州统计年鉴（2012）》[23]和《深圳统计年鉴（2012）》[24]
显示：2005年广州市和深圳市PPP分别为33 853元和32 476元，以2005年的人民币对美元汇率的最高值（8.276 5﹕1，国家外汇管理局）来换算，2005年广州和深圳的PPP分别为4 090.25美元和3 923.881美
表5 经过海平面修正后的台风风暴潮
增水重现期与相对应潮高
Tab.5 Four scenarios of return period about typhnno-induced storm surge and the heights of climax tides after being modified by future sea rise
重现期/a
现在潮高/m 100 a 后潮高/m 1 1 2 5 2 3 13 3 4 65
4
5
注：资料摘自文献[21]表1。
表4 海平面上升下的赤湾站重现期最高潮位（珠江基面）
Tab.4 The height of climax tides of different return periods under sea level rise 重现期/a 海平面上升/m
最高潮位/m
0 1.76 10 1 2.76 0 2.0 50 1 3.0 0 2.3 100
1
3.3
注：资料摘自文献[20]表3。
表6 未来海平面上升珠三角可能被淹没面积
Tab.6 The probably inundated areas of the Pearl River Estuary under different tides
上升30 cm
上升65 cm
上升100 cm
不同防潮设施和背景潮位情况
淹没面积/km 2
占总面积/%
淹没面积/km
2
占总面积/%
淹没面积/km 2
占总面积%
平均大潮高潮位
2 190 7
3 74412
4 282 14珠江口
5 54
6 18 5 96719 6 543 21广州 191 ― 224 ― 25
7 ― 无防潮
设施
历史最 高潮位 深圳 7 ― 8 ― 10 ― 珠江口 1 153 4 3 45311 6 520 20广州 171 ― 203 ― 249 ― 历史最 高潮位
深圳
0 ― 0 ― 10 ― 有防潮设施
100 a 一遇高潮位
1719
6
2 875
9
7 823
25
注：资料摘自文献[22]表1、2。
5期 冯伟忠等：被高估的“海平面上升对珠江口风暴潮灾害评估影响”的原因探析 643
元，约被高估了50％。
3）风暴潮高程取值明显偏高。将文献[10]中的广州、深圳和香港潮位分别与黄埔、赤湾、北角/鲗鱼涌等验潮站潮位进行比较，各站常年平均年最高潮位、不同重现期潮位见表7。表7表明：赤湾站的常年平均高潮位比黄埔站低近0.40 m，文献[10]给出的1、10 a重现期潮位（计算方法见文献[25]）深圳较广州低0.67、0.62 m，这与文献[10]采用的高程是利用遥感（RS）和地理信息系统（GIS）根据2002年的Landsat-SRTM卫片得出，高程数值偏高有关。
4.2 将海平面上升数值直接与重现期潮位简单叠
加不科学
文献[20―21]计算海平面上升后的重现期潮位，仅把现有的重现期潮位简单加上海平面升高数
值，不符合相关规范[11]
。珠江口的年最高潮位约70％是由台风诱发的风暴潮增水所致，高潮位的抬升
与海平面上升关系不大[7]。刘俊勇等[26]
分析了伶仃洋河口20世纪70年代以来年最高潮位变化规律，得出口门附近潮汐通道，如赤湾、黄埔、大盛、三沙口等站自2000年以来，年最高潮位有抬升趋势，其中台风风暴潮潮位抬升20 cm，认为应是近年珠江风暴
潮增水增强的原因。李平日[27]
也认为珠江水位上升并非完全是海平面上升引起，导致如此大幅度上升的原因还有河岸变窄、河床淤高等因素。据姚才华等[28]
的研究：近30年伶仃洋的水域面积减少84.6 km 2，水域容积减少19 783.7×104 m 3
，导致珠江口岸线变迁，水下地形变化较快，给河口环境带来了一定的安全隐患，但是环境因素在风暴潮位抬升中占多大的比重，还值得进一步的研究。
林焕新[14]
对珠三角33个潮位站设计潮位进行复核，实测资料系列由1998年延长到2008年，复核结果与1999年成果比较，50 a一遇设计潮位增幅在10
cm以内有13站，增幅10~20 cm有9站，增幅20~52 cm 有6站，设计潮位增大的主要原因是实测资料系列加入了“0104”“0307”“0814”号台风引起珠三角的历史最高潮位。
本文采用广州浮标厂1916―1946年、1978―2008年年最高潮位资料，采用Pierson-Ⅲ型曲线对2段年最高潮位资料进行计算（表８），结果显示：采用近期31年资料，100 a一遇推算结果较历史推算结果高1.00 m，远非简单叠加海平面上升值（2段资料海平面上升0.14 m)，重现期潮位的升高原因除海平面上升外，局部地区环境因素的变化是重要原因之一。
因此，将海平面上升数值直接与重现期潮位简单叠加的评估方法不科学。至少对广州不适用。
2000
4000600080001000012000140001978
1988
1998
2008
G D P /亿元
年份
图1 1978―2011年广州市GDP 变化趋势
Fig.1 The trend of GDP of Guangzhou during 1978-2011 注：据广州统计年鉴（2012年）制作。
表7 珠江口各站重现期潮位
Tab.7 The height of climax tides of different return periods m
重现期潮位 站点 1 a 5 a 10 a 100 a 常年平均 高潮位 资料来源
广州 3.050 ― 3.237 3.437―文献[10] ― 2.10 2.23 2.57 1.91 脚注③
黄埔 1.71 2.13 2.26 2.64 1.91 本文计算（1965―2005） 深圳 2.382 ― 2.619 2.878―文献[10] ― 1.67 1.80 2.21 1.52 脚注③
赤湾 1.24
1.67
1.85
2.31
1.52
本文计算（1965―2005）
表８ 广州浮标厂不同年代资料推算
重现期高潮位（珠江基面）
Tab.8 The height of climax tides of different return periods of
Guangzhou Fubiao Chang Station
重现期高潮位/m 资料年份 100 a 50 a 20 a 10 a 5 a 2 a 1916―1946 2.22 2.12 1.99 1.89 1.78 1.631978―2008
3.22
3.04 2.79
2.60
2.40
2.10
644 热 带 地 理 33卷
4.3 部分文献对2100年海平面上升量预估值的取
值缺乏依据
文献[20]、[21]中写到，根据IPCC-AR4评估报告预测，至2100年全球海平面可能较1980―1999年
的平均海平面上升0.9~0.88 m；并参考相关文献[29-30]
在考虑海平面上升、地面沉降和其他因素后获得的预测值，按照线性回归方法作趋势预测，认为2100年我国沿海相对海平面上升幅度可达1.0 m，以此作为基础数据进行相关研究。
而实际上，IPCC-AR4报告认为2090’s全球海平
面较1980’s上升0.18~0.59 m [13]
（见表2）。由此可见，文献[20]、[21]采用的全球海平面上升量预估值与其来源资料（IPCC-AR4）的预估值不符，比资料来源（IPCC-AR4）预估值上限（0.59 m）偏高了0.29~0.31 m；其按线性回归预测的2100年沿海相对海平面上升幅度更是比IPCC-AR4的预估值上限偏高了0.41 m。故其海平面上升量预估值取值1.0 m的依据有误，相关结果值得商榷。
4.4 历史最高潮位取值可能偏高
2008年第14号强台风“黑格比”在茂名市电白县沿海地区登陆，登陆时中心附近最大风力15级，“黑格比”登陆时正值当天高潮位，引发了严重的风暴潮。珠江口7个潮位站潮位达到或超过100 a一遇，其中黄埔超过150 a一遇标准，横门、灯笼山站分别
超200 a和300 a一遇标准，均为历史最高潮位[9]
。“黑格比”给粤西沿海地区造成了严重的灾害损失。据广东防总办公室的灾情统计：粤西六市652万人受灾，26人死亡或失踪，直接经济损失113.8亿元，洪
涝受灾面积40.975 km 2④
，对比表6中广州在历史最高潮位、海平面上升30 cm、有防潮设施条件下的可能
淹没面积（171 km 2）小130 km 2
。据悉，1995年以前黄埔、广州浮标厂（二）历史最高潮位分别是2.38、2.44 m，都是“9316”号台风引起的，若叠加0.30 m 后分别为2.68、2.74 m，低于“0814”号台风下黄埔的2.69 m，广州浮标厂（二）的2.74 m；在“0814”号台风影响下，广州仅老城区少量低洼地受淹，由此可见，文献[22]中历史最高潮位取值可能偏高。
5 结论与讨论
1） Hallegatte等[10]
对全球136个百万人口沿海
城市的现状和未来洪灾进行了评估，在一系列假设条件下得出：2050年广州和深圳的洪灾损失分别位列全球第1、第5位。该评估系统及关键参数取值不
适合广州和深圳。因此Hallegatte等关于广州和深圳的洪灾损失结论是不可信的。
2） 国内有些论著高估了珠江口的风暴潮灾害，其原因与2100年海平面上升量的取值高于IPCC-AR4预估值上限（0.59 m ），甚至也高于
IPCC-AR5预估值上限（0.82 m）[17]
，或与采用不科学的直接叠加方法有关。
3） 综合IPCC-AR5预估值、卫星观测资料和潮位资料，预估2050年珠江口海平面较常年上升0.20~0.25 m，2100年海平面较常年上升0.45~0.55 m。
4） 珠江口的年最高潮位约70％是由夏、秋季台风诱发的风暴潮增水引起的，增水量的大小与台风强弱、移动路径、移动速度及天文潮时有关系，也与人类活动有密切关系。
5） 海平面上升后风暴潮灾害需要更加重视，灾害评估体系需要依据历史资料，考虑社会经济发展的同时，也必须考虑防灾能力的提高，建立合理的灾害损失评估体系。
致谢：中国科学院南海海洋研究所陈特固先生为本文提供部分数据资料及修改意见，特此感谢！
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洋地质与第四纪地质，2008，28（1）：127-134.
A Discussion on Reasons for Impact of Over-Estimated Sea Level Rise on
Storm Surge Disaster Forecasting of the Pearl River Estuary
FENG Weizhong a，ZHANG Juan a，YOU Dawei b，XU Weiming a
（a．Forecasting Center of South China Sea；b．The Information Center of South China Sea，SOA，Guangzhou 510300，China）
Abstract: This paper collected the historical tidal data and the actual loss data of storm surge disasters of the Pearl River Estuary, and made an analysis on the sea level rise values from IPCC-AR4 and some evaluation reports according to marine and hydrology standards. The analysis identifies that some papers have overestimated the effect of sea level rise on storm surge disaster forecasting of the Pearl River Estuary. The reasons are as follows: 1) There’re some errors in report [10]: a. AAL/GDP was defined as a linear relationship, GDP and AAL/GDP were used to compute AAL. That is logically wrong, because storm surge disaster loss does not increase year by year, and it is not directly related to GDP growth. b. The 2005 values of per capita annual income in Guangzhou and Shenzhen were both estimated to be $ 6193, which is a serious high valuation, about 50% higher than the actual value. c. The evaluated values of storm surge water level are obviously too high. 2) The following are the errors in [20] and [21]. The evaluation method to directly overlay the sea level rise value and return period tidal level is not scientific. 3)The estimations of global sea level rise in 2100 have no basis. 4) The historical highest value of the recorded tidal level in [22] may be too high.
Key words: sea level rise; the storm surge disaster; the Pearl River Estuary
XX公司风险评估方案模板
XX公司风险评估方案 XXX服务有限公司
目录 一、总体概述 (1) 1.1 项目概述 (1) 二、风险评估方案 (1) 2.1风险评估现场实施流程 (1) 2.2 风险评估使用工具 (2) 2.3 风险评估方法 (2) 2.3.1资产识别 (2) 2.3.2威胁识别 (6) 2.3.3脆弱性识别 (8) 2.3.4已有安全措施确认 (9) 2.3.5风险分析 (10) 三、风险评估项目组成员 (11) 四、风险评价原则 (12)
一、概述 1.1 项目概述 为了更好的了解信息安全状况，根据《信息安全风险评估指南》和GB/T 20984-2007 《信息安全技术信息安全风险评估规范》要求，总体评估公司信息化建设风险。 二、风险评估方案 2.1风险评估现场实施流程 风险评估的实施流程见下图所示
2.2 风险评估使用工具 测评过程中所使用的工具见下表所示： 2.3 风险评估方法 2.3.1资产识别 2.3.1.1资产分类 首先需要将信息系统及相关的资产进行恰当的分类，以此为基础进行下一步的风险评估。根据资产的表现形式，可将资产分为数据、软件、硬件、文档、服务、人员等类型。 一种基于表现形式的资产分类方法
2.3.1.2资产赋值 2.3.1.2.1保密性赋值 根据资产在保密性上的不同要求，将其分为五个不同的等级，分别对应资产在机密性上应达成的不同程度或者机密性缺失时对整个组织的影响。 资产机密性赋值表
2.3.1.2.2完整性赋值 根据资产在完整性上的不同要求，将其分为五个不同的等级，分别对应资产在完整性上缺失时对整个组织的影响。 资产完整性赋值表 2.3.1.2.3可用性赋值 根据资产在可用性上的不同要求，将其分为五个不同的等级，分别对应资产在可用性上应达成的不同程度。 资产可用性赋值表
风暴潮灾害风险评估
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计
值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在浙江杭州
台风风暴潮应急工作预案
台风风暴潮应急工作预案 为做好抗热带气旋和风暴潮的准备工作，针对码头台风风暴潮应急预案安排一次码头抗热带气旋和风暴潮演习。 1定义：热带气旋——指台风、龙卷风。 2、目的 牢固树立“宁可防而不来，不可来而无备”的意识，统一认识，明确防台风风暴潮的重要意义和各码头防台风风暴潮组织的工作重点，做到组织落实、岗位落实、物资准备落实。熟悉应急启动程序，紧张有序开展工作。确保做到早准备、早检查、早安排、早落实，最大限度地减少灾害损失。要求各码头正确处理安全与生产的关系，积极宣传贯彻防台防风暴潮会议精神，坚持以防为主、防抗结合，主动开展工作，在中心各个码头，围绕防抗工作，积极开展防台风风暴潮预案演练，常备不懈，防患于未然，使码头管理中心的防抗工作“谋的准、打得赢”，全力保障员工生命和企业财产安全。 （一）台风风暴潮应急计划 1、应急计划领导小组 （1）组织机构 组长：张英俊
副组长：齐学清 成员：安质组、业务组、综合组、调度员、安全员、当班所有人员。 2、组织机构职责 a、组长：在接到应急信息后，了解掌握应急发展事态，下达应急命令，下达解除命令，上报应急情况。 b、副组长：在组长不在现场时履行组长职责。 c、调度、安全员：在组长、副组长不在现场时履行组长职责。 d、通讯组：负责上下联络和对外求援联络及车辆配备，由现场调度任组长。 e、灾情控制组：负责设备固定、关闭门窗、切断电源，由安全员负责。 f、物资供应组：负责物资供应，如临时用药品、包扎带、担架、草袋、铁锹、麻袋等；负责人员伤害的救护，灭火器的喷灭，消防沙的掩埋，麻袋的装运等。由当班班长负责。 （二）台风风暴潮应急预案 1、台风、风暴潮警报
建设工程地质灾害危险性评估报告编制及资料要求模板
建设工程地质灾害危险性评估报告编制及资料要求
建设工程地质灾害危险性评估报告编制及资料要求( 试行) 为规范建设工程地质灾害危险性评估报告( 以下简称评估报告) 编制及备案管理工作, 保证提交技术资料的完整性和统一性, 特制定本要求。 一、地质灾害危险性评估报告提交 1.评估报告应做到内容完整、真实准确、数据无误、图表清晰、重点突出、结论正确, 建议合理、可行。 2.评估报告的编制章节和内容应符合国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求( 试行) 》和省主管部门指导意见。 3、评估报告格式: 正文、表格的幅面采用国际标准A4规格( 个别表格也可采用A3规格, 但应折叠成A4大小) ; 封面应包括报告名称、建设单位、提交单位和日期( 送审稿应在封皮的报告名称下方注明”送审稿”字样) ; 扉页除有封面部分内容外, 还需有报告编制单位、项目负责、报告编写人、审核人、总工程师和单位负责人签字栏; 目录应包括正文目录、附图目录、附件目录及相应的页码; 图件大小依据建设场地的规模而定, 比例尺应满足其精度的要求, 一律按A4规格折成手风琴式, 图面朝里, 图签向外; 附图册和附表册幅面可为A 4、 A3幅面( 其格式要求详见本要求附件) 。 4．评估报告中的文字、术语、标点、代号、符号、数字、图例、图式、单位等均应符合国家现行相关规范、规程的规定。 5．评估报告中的插图应注明图号、图名、图例、比例尺( 图号、图名采用黑体置于图下部) ; 插表应注明表号、表名( 表号、表
名采用黑体置于表上部) 。 6. 评估报告附图、附件应按顺序排列, 附于文字报告后; 附图中应有责任栏( 右下角) 。 7、评估报告内容装订顺序: 封面、扉页( 责任栏) 、单位资质、专家评审意见、评审专家组名单、报告目录、正文、报告附图、报告附件。 8.评估报告最终稿应沿左侧胶装成册。 二、一级评估报告评审 申请评估报告评审时应提交的资料( 按下列顺序整理) 1、评估报告评审申请表 2、单位资质证书扫描件 3、评估项目合同书或委托书 4、地方主管部门评估项目备案登记表 5、建设项目立项支持性文件 6、评估报告送审稿1份 三、一级评估报告备案 1、申请评估报告备案时应提交的材料( 按下列顺序整理) ( 1) 单位资质证书扫描件 ( 2) 项目合同书或委托书 ( 3) 地方主管部门评估项目备案登记表 ( 4) 项目评审意见书( 含专家组名单) 、专家个人审查意见、专家现场考察书面意见
Microsoft_SQL_Server安全配置风险评估检查表
Microsoft SQL Server数据库系 统安全配置基线 目 录 第1章 概述 (2) 1.1 目的 (2) 1.2 适用范围 (2) 1.3 适用版本 (2) 第2章 口令 (3) 2.1 口令安全 (3) 2.1.1 SQLServer用户口令安全 (3) 第3章 日志 (4) 3.1 日志审计 (4) 3.1.1 SQLServer登录审计 (4) 3.1.2 SQLServer安全事件审计 (4) 第4章 其他 (6) 4.1 安全策略 (6) 4.1.1 通讯协议安全策略 (6) 4.2 更新补丁 (6) 4.2.1 补丁要求 (6)
第1章 概述 1.1 目的 本文档规定了SQL Server 数据库应当遵循的数据库安全性设置标准，本文档旨在指导系统管理人员或安全检查人员进行SQL Server 数据库的安全合规性检查和配置。 1.2 适用范围 本配置标准的使用者包括：数据库管理员、应用管理员、网络安全管理员。 1.3 适用版本 SQL Server系列数据库；
第2章 口令 2.1 口令安全 2.1.1SQLServer用户口令安全 安全基线项 数据库管理系统SQLServer用户口令安全基线要求项 目名称 安全基线SBL-SQLServer-02-01-01 安全基线项 对用户的属性进行安全检查，包括空密码、密码更新时间等。修改目前所有说明 账号的口令，确认为强口令。特别是sa 账号，需要设置至少10位的强口令。 检测操作步 1.检查password字段是否为null。 骤 2.参考配置操作 查看用户状态 运行查询分析器，执行 select * from sysusers Select name,Password from syslogins where password is null order by name # 查 看口令为空的用户 password字段不为null。 基线符合性 判定依据 备注
风暴潮灾害科普知识_2010911122519892
国家海洋环境预报中心
什么是天文潮？ 要了解什么是风暴潮，首先要知道什么是天文潮。地球表面的海水不仅受地球引力的吸引，而且受来自月球和太阳引力的吸引。其中，海水受到月球和太阳引力的作用产生规律性的上升下降运动，这种海面的升降现象叫做海洋潮汐，也称为天文潮。正常的潮汐在一天内有两次高潮和两次低潮，并且相邻的两个高潮的时间间隔约为12小时。 什么是风暴潮？ 风暴潮是由于受热带气旋（主要包括台风、强热带风暴和热带风暴）或温带气旋（寒潮）等灾害性天气系统引起的海面异常升高的现象。风暴潮也有人称之为风暴增水。根据引起风暴潮的不同天气系统，我们将风暴潮分为两类：台风风暴潮和温带风暴潮。 风暴潮高度就是实际观测海面高度减去天文潮高度的值。如下图所示。 风暴潮不总是表现为海面升高，有时也会出现“负风暴潮”的现象，即岸边水位降低，甚至裸露出大片海滩，也有人将这种现象称为“风暴减水” 。通常情况下，风暴潮是指风暴增水。 国家海洋局南海分局闸坡验潮站 建在岸边的验潮站可以监测到海面高度。我国目前从北到南分布着300多个验潮站。
台风风暴潮 台风风暴潮多发生于夏秋季节。当台风由开阔的外海向 近岸移来时，岸边验潮站最先观测到海面的上升是缓慢的， 一般只有20到30厘米，持续时间通常有十几个小时。这 是台风风暴潮来临的预兆，尔后，随着台风的逐渐移近， 风暴潮位急剧升高，并在台风过境前后达到最大值。 台风风向为逆时针方向旋转，如上图所示，当它逐渐靠近岸边时，台风中心右半圆的强风（通常称为向岸风）把海水不断吹向岸边，并在岸边堆积，导致海面迅速上升，从而引起风暴潮，在台风登陆前后几个小时内，风力达到最大，此时的风暴潮也最高。所以，最大风暴潮往往发生在台风移动方向右侧的岸段，而左侧岸段的风暴潮通常较右侧岸段的偏小。 这里所指的右半圆是相对于台风移动方向的右侧，袭击我国沿海的台风，大部 分是由东南方向向西北方向移动，也有一部分是从西南向东北方向移动。 上图为台风登陆时的风向，红色箭头为台风中心右侧的风，为向岸风，绿色箭头为台风中心左侧的风，是离岸风。
海洋灾害(风暴潮)应急管理设计思路
海洋灾害（风暴潮）应急管理设计思路 范围：受风暴潮影响的区域的多城市综合应急管理； 目标：受灾区域的经济损失和人身损失的最小化； 思路：如图1，将受灾区域划分为网格，通过模型计算各个节点上随时间变化的灾情发展、损失，确定应急方案，以达到网络（部分）节点上灾害损失总合最小。 特点：可以同时考察多个节点的发展变化情况，根据不同的节点的重要性不同可以赋予不同的权重，突出其在整个受灾区域中的影响。 灾害相关计算模型影响因素包括五个大项： 气象水文：灾害类型(台风、温带风暴潮)、实时潮高、最大潮高、风级、风向、降水、温度…. 地理：包括三种尺度的特征数据，大尺度特征(200-1500km)：地形特征（平原、丘陵、山区）、与海岸带距离（沿海、内陆）；中尺度特征(30-200km)：城市、城郊、农村、近海；小尺度特征(1-20km)：区域特征（工业区、住宅区、商业区、养殖区、），地形特征（高低、平底、洼地）…. 经济：发展水平（GDP）、经济特点（农、工、商、渔）….. 社会：人口密度；交通容量、恢复时间；防灾水平（堤防、排水、公众教育等）…. 资源：内部资源（数量、种类、运输方式、运输时间）；外部资源（数量、种类、运输
方式、运输时间）….. 以上各项除地理因素外均随时间变化，是时间t的函数，因此计算结果也是时间t的函数。 处理方法：动态过程分析 灾害损失函数Z(t)是时间t的函数，通过Z(t)可以计算某个节点的损失Z ij(t)，根据节点在图1中的分布和节点的重要性，利用动态规划的方法使得目标区域内受灾损失最小； Z ij(t)的影响因素见图2。可以通过某种方式将求解的结果转换为Z ij(t)。
地质灾害危险性评估说明书样本
一 前言 一、工程概况 ***单位自1984年建成以来, 为****事业的发展, 为****市做出了很大贡献。特色、技术力量显著, 有过辉煌时期, 进入九十年代后, 由于设施落伍, 居发迁移等原因制约了发展, 发展缓慢。为根除制约****市**院发展的顽疾, 彻底改进自身的条件, 迁建***单位是十分必要的。 ***单位新建工程位于***以西, ***以北, 临近城市***街, 交通便捷, 生态景观良好, 周边地势较为平坦, 毗邻****, 基础设施较为优越。该地块位于***区中心, 满足医疗的服务范围。新建***单位为****, 占地面积: ***m2,基地面积***m2,建设规模*** m2, 其地上***m2,地下***m2, 容积率0.5, 覆盖率0.14, 绿地率38%, 项目总投资****万元。 二、目的任务 1、任务由来: ****院受****的委托, ***项目进行地质灾害危险性评估。 2、评估工作依据: 在工程建设选址阶段, 必须对工程建设用地进行地质灾害危险性评估工作, 其目的是为工程场地的最后选定及征用建设用地的宏观决策提供地质灾害防治科学依据, 最大限度地避免或降低地质灾害对工程建设的危害损失程度。 ***单位项目地质灾害危险性评估工作, 是在该项目可行性研究的基础上, 充分分析并结合评估区前人先后开展的区域地质研究、地质灾害调查与区划以及水文地质勘察等
研究成果, 对区内的地质、构造、水文地质条件以及区域地质灾害的分布有了较为系统的认识, 是本次地质灾害评估工作的主要基础依据。法律法规依据如下: ( 1) 国务院第394号令《地质灾害防治条例》( 11月24日) ; ( 2) 国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》国土资发〔〕69号文及附件《地质灾害危险性评估技术要求( 试行) 》( 3月25日) ; ( 3) 省土地局、省地勘局地发[1999]56号文件《关于转发国土资源部《〈关于实行建设用地地质灾害危险性评估〉的通知》。 ( 4) ****省人民政府发布的《****省地质环境管理办法》( 1999年9月) 。 ( 5) 国土资发［］162号文件之附件《关于印发****省建设项目地质灾害危险性评估工作意见及技术要求的通知》。 ( 6) 本项目委托书。 ****院受****的委托, 对***项目地质灾害危险性评估其主要任务如下: ( 1) 搜集以往区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、气象水文等方面的资料, 并对上述资料进行分析研究, 初步确定评估区内地质灾害类型及易发的区、段、点。 ( 2) 查明拟建场地地质环境基本特征; ( 3) 对拟建场地地质灾害和地质灾害隐患进行调查, 查明地质灾害类型、分布规律、稳定状态、危险程度及其主要影响因素, 而且进一步分析其形成机制及演化规律; ( 4) 依据工程特点在实际勘查的基础上分析论证建设用地地质灾害危险性, 并进行地质灾害危险性现状评估、预测评估及综合评估; ( 5) 划分地质灾害危险性等级, 对土地适宜性做出评价; ( 6) 提出地质灾害防治对策及建议。 三、工作方法、进程、工作量及质量评述 ****院( 地质灾害危险性评估甲级单位、证书编号: 国土资地灾评资字第****号)
网络安全风险评估最新版本
网络安全风险评估 从网络安全威胁看，该集团网络的威胁主要包括外部的攻击和入侵、内部的攻击或误用、企业内的病毒传播，以及安全管理漏洞等方面。因此要采取以下措施增强该集团网络安全： A：建立集团骨干网络边界安全，在骨干网络中Internet出口处增加入侵检测系统或建立DMZ区域，实时监控网络中的异常流量，防止恶意入侵，另外也可部署一台高档PC服务器，该服务器可设置于安全管理运行中心网段，用于对集团骨干网部署的入侵检测进行统一管理和事件收集。 B：建立集团骨干网络服务器安全，主要考虑为在服务器区配置千兆防火墙，实现服务器区与办公区的隔离，并将内部信息系统服务器区和安全管理服务器区在防火墙上实现逻辑隔离。还考虑到在服务器区配置主机入侵检测系统，在网络中配置百兆网络入侵检测系统，实现主机及网络层面的主动防护。 C：漏洞扫描，了解自身安全状况，目前面临的安全威胁，存在的安全隐患，以及定期的了解存在那些安全漏洞，新出现的安全问题等，都要求信息系统自身和用户作好安全评估。安全评估主要分成网络安全评估、主机安全评估和数据库安全评估三个层面。 D：集团内联网统一的病毒防护，包括总公司在内的所有子公司或分公司的病毒防护。通过对病毒传播、感染的各种方式和途径进行分析，结合集团网络的特点，在网络安全的病毒防护方面应该采用“多级防范，集中管理，以防为主、防治结合”的动态防毒策略。 E：增强的身份认证系统，减小口令危险的最为有效的办法是采用双因素认证方式。双因素认证机制不仅仅需要用户提供一个类似于口令或者PIN的单一识别要素，而且需要第二个要素，也即用户拥有的，通常是认证令牌，这种双因素认证方式提供了比可重用的口令可靠得多的用户认证级别。用户除了知道他的PIN号码外，还必须拥有一个认证令牌。而且口令一般是一次性的，这样每次的口令是动态变化的，大大提高了安全性。 补充：最后在各个设备上配置防火墙、杀毒软件，通过软件加强网络安全
雷电灾害风险评估法律法规依据
雷电灾害风险评估法律法规依据 1、《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席第23号令） 第三十一条各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。 2、《气象灾害防御条例》（国务院第570号令） 第十条县级以上地方人民政府应当组织气象等有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。 第二条本条例所称气象灾害，是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 3、《防雷减灾管理办法》(中国气象局第8号令) 第二十七条各级气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型建设工程、重点工程、爆炸危险环境等建设项目进
行雷击风险评估，以确保公共安全。 4、防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局第11号令) 第八条申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料》： （四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。 5、《安徽省人民政府安全生产职责规定》（皖政〔2008〕69号） 第三十三条省气象主管机构负责本省行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，依法监督、指导防雷减灾工作。其主要职责是： （一）依法组织对防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位资质认定； （二）依法组织对防雷装置设计审核和竣工验收； （三）依法组织对相关场所和设施的防雷安全监督检查，重点加强对公众聚集场所和易燃易爆场所、设施的防雷安全监督检查； （四）依法组织编制防御雷电灾害风险规划，开展雷电灾害影响评估等工作。
重大自然灾害突发事件专项应急预案
中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月
目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)
4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)
1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。
地质灾害评估技术要求
地质灾害危险性评估技术要求（试行） 1．范围 1．1 本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序。 1．2 本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集 镇规划时的地质灾害危险性评估。 2．定义 本技术要求采用下列定义： 2．1 地质灾害：是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作 用有关的灾害。 2．2 地质灾害易发区：是指容易产生地质灾害的区域。 2．3 地质灾害危险区：是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。 2．4 地质灾害危害程度：是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。 3．总则 3．1 为贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院今第394号）和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》 （国办
发 [2001]35 号）的精神，规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作，特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。 3．2 在地质灾害易发区内进行工程建设，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。 3．3 地质灾害危险性评估，必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施。 3．4 地质灾害危险性评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降等。 3．5 地质灾害危险性评估的主要内容是：阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征；分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进 行现状评估、预测评估和综合评估；提出防治地质灾害措施与建议，并作出建 设场地适宜性评价结论。 3．6 地质灾害危险性评估工作，必须在充分收集利用已有的遥感影象、区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当进行物探、坑槽探与取样测试。 3．7 地质灾害危险性评估成果，应按照国土资源行政主管部门的有关规定组织专家审查、备案后，方可提交立项、用地审批使用。 3．8 本技术要求规定的地质灾害危险性评估不替代建设工程和规划各阶段的工程地质勘察或有关的评价工作。 4．工作程序
信息安全风险评估需求方案完整版
信息安全风险评估需求 方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
信息安全风险评估需求方案 一、项目背景 多年来，天津市财政局（地方税务局）在加快信息化建设和信息系统开发应用的同时，高度重视信息安全工作，采取了很多防范措施，取得了较好的工作效果，但同新形势、新任务的要求相比，还存在有许多不相适应的地方。2009年，国家税务总局和市政府分别对我局信息系统安全情况进行了抽查，在充分肯定成绩的同时，也指出了我局在信息安全方面存在的问题。通过抽查所暴露的这些问题，给我们敲响了警钟，也对我局信息安全工作提出了新的更高的要求。 因此，天津市财政局（地方税务局）在对现有信息安全资源进行整合、整改的同时，按照国家税务总局信息安全管理规定，结合本单位实际情况确定实施信息安全评估、安全加固、应急响应、安全咨询、安全事件通告、安全巡检、安全值守、安全培训、应急演练服务等工作内容（以下简称“安全风险评估”），形成安全规划、实施、检查、处置四位一体的长效机制。 二、项目目标 通过开展信息“安全风险评估”, 完善安全管理机制；通过安全服务的引入，进一步建立健全财税系统安全管理策略，实现安全风险的可知、可控和可管理；通过建立财税系统信息安全风险评估机制，实现财税系统信息安全风险的动态跟踪分析，为财税系统信息安全整体规划提供科学的决策依据，进一步加强财税内部网络的
整体安全防护能力，全面提升我局信息系统整体安全防范能力，极大提高财税系统网络与信息安全管理水平；通过深入挖掘网络与信息系统存在的脆弱点，并以业务系统为关键要素，对现有的信息安全管理制度和技术措施的有效性进行评估，不断增强系统的网络和信息系统抵御风险安全风险能力，促进我局安全管理水平的提高，增强信息安全风险管理意识，培养信息安全专业人才，为财税系统各项业务提供安全可靠的支撑平台。 三、项目需求 （一）服务要求 1基本要求 “安全风险评估服务”全过程要求有据可依，并在产品使用有据可查，并保持项目之后的持续改进。针对用户单位网络中的IT 设备及应用软件，需要有软件产品识别所有设备及其安全配置，或以其他方式收集、保存设备明细及安全配置，进行资产收集作为建立信息安全体系的基础。安全评估的过程及结果要求通过软件或其他形式进行展示。对于风险的处理包括：协助用户制定安全加固方案、在工程建设及日常运维中提供安全值守、咨询及支持服务，通过安全产品解决已知的安全风险。在日常安全管理方面提供安全支持服务，并根据国家及行业标准制定信息安全管理体系，针对安全管理员提供安全培训，遇有可能的安全事件发生时，提供应急的安全分析、紧急响应服务。
雷电灾害现状风险评估实施方案
雷电灾害现状风险评估实施方案 二〇一四年一月
1立项依据 1.1总体说明 雷电灾害是世界上最严重的自然灾害之一，具有突发性、多样性、复杂性、破坏性和选择性等特点，会引发火灾、爆炸、建筑物损坏、信息系统瘫痪等安全事故。它可导致整个建筑物（其构成部分及内部装臵）和公共设施受到损害，同时也可以使设备发生故障，尤其是电气及电子系统，这些损害及故障甚至可能会影响建筑物周围及其附近区域。 为防御雷电造成的灾害，国家和各级政府先后颁布了一系列防雷减灾的法律法规，补充修订了多项雷电防护技术标准和规范，对油、气、煤等易燃易爆场所的雷电防护提出更严格的要求，强化对雷电灾害的风险管理，最大限度降低雷电灾害风险。 1.2油田公司现状 2013年新疆油田公司共检测防雷接地点34323个，接地电阻值不合格点191个，合格率99.44%；重点站库二次检测防雷接地点4871个，不合格点14个，不规范点61个，合格率99.71%。 现场发现的问题主要是： 1、检测的接地电阻值超标。 造成检测的接地电阻值超标是由于有些设施安装的防雷接地装臵使用的年限较长，接地体腐蚀老化严重，导致接地阻值超出最大允许值，如油罐、管道接地的阻值要求小于10欧姆。 2、设施无接地或接地不合规范要求 根据《油（气）田容器、管道和装卸设施接地装臵安全检查规范》（SY5984—2007）要求，在检测过程中发现个别储油单罐
无接地或接地不合规范要求，如准东采油厂、采油一厂、彩南作业区的部分探井的60方储罐没有做接地或只做了一个接地点（规范要求：油罐必须作防雷接地，接地点不应少于2处）。 3、设施接地装臵的引下线与接地体断裂 由于设施接地装臵受地质影响发生下陷、地面施工等造成接地装臵的引下线与接地体断裂。 4、引下线的断接卡螺栓尺寸小或单螺丝连接 部分油罐和计量站存在断接卡连接螺栓偏小和单螺丝连接问题（规范要求：油罐接地引下线应设臵断接卡，断接卡应用2个大于等于M10的螺栓连接）。 5、引下线的断接卡被封埋在不符合规范、断接卡。 6、各单位普遍存在油罐上罐扶梯入口、油罐采样口处、装臵区、泵房、罐区入口、进站口、天然气站等处设臵的人体静电消除器，不是本安型人体静电消除器。 7、部分生产装臵中控制系统操作室没有设臵防静电地板，没有对仪器仪表控制系统采取综合的防雷措施。如在电源系统安装电涌保护器（SPD）。 1.3法律依据 ——《中华人民共和国气象法》 第三十四条各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。 ——《气象灾害防御条例》
《洪涝灾害风险评估进展分析》
《洪涝灾害风险评估进展分析》在全球气候变化与城镇化背景下，极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加，洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势，成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年，极端气象事件增多，城市暴雨内涝灾害频发，引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战，因此，洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法，才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策，及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件，了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状，把握未来主要发展趋势，可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害 根据1970－xx年全球洪水灾害频次统计，全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－xx年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%，造成的死亡占55%，经济损失达到86%［7］。xx年8月欧洲大洪水，捷克全国约有22万人紧急避难，水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾，水灾经济损失达到92亿欧元［8］。xx年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡，路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首，飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决，导致80%的城区被淹没，城市生命线系统全面瘫
痪，危化品泄漏导致水源污染，疾病蔓延，继而社会动乱［9］。xx 年7－9月，中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多，是往年的1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾，708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没，交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长，xx 年泰国全年gdp增长率仅为0.1%［10］。xx年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆，“海燕”造成6057人死亡，失踪近1800人，近千万人口受灾，其中，因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间，造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆，受大陆性季风气候影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致，东部多，西部少，沿海多，内陆少，平原湖区多，高原山地少，夏季多，冬季少。根据《xx年中国水旱灾害公报》［13］，我国自xx年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。xx年、xx年与xx 年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。xx年7月16－18日，重庆市主城区最大24h降雨达267mm，大暴雨造成农作物受灾面积200khm2，成灾面积117khm2，倒塌房屋3万间，受灾人口643万，因灾死亡56人，直接经济损失31亿元。xx年7月18－19日，济南市区最大1h降雨量151mm，市区道路损坏1.4万m2，近1万m2的地下商城在不到20min 内积水1.5m，全市33.3万人受灾，因灾死亡37人，直接经济损失13.2亿元。xx年广州“5.7”特大暴雨期间，全市平均降雨107.7mm，
小区防汛防台风暴潮应急预案
小区防汛防台风暴潮应急预案 我区位于东部沿海地带，受台风及降雨量影响，每年夏季汛期较长、积水量较高，给我区居民的生产和生活带来很大不便。为了确保各居民小区的安全，提高对台风暴雨等突发事件应急快速反应和应急处理能力，维护小区业主的生命和财产安全，制定本方案。 一、指导思想 按照市、区防汛指挥部的文件和方针，根据"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，力争确保安全，将损失减少到最低程度，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。 二、组织领导机构 结合我区的实际情况及管理职能，成立领导小组，领导小组根据区防汛指挥部及行政主管部门的领导下，积极开展工作。 （一）物业处成立防汛防台风暴潮工作领导小组，由处长任组长，处室成员为组员，接受局防汛指挥部及区防汛指挥部的统筹安排，组织全区物业公司加强防汛工作，总体负责全区各物业小区的防汛防台风暴潮工作。 （二）各物业公司成立以经理为组长的领导小组，安排责任分工，制定应急预案，上报物业处并接受物业处的领导和指挥，同时积极配合各办事处和居委会的工作，建立小区一线防汛抢险队伍。
三、防汛防台风重点地区及单位 我区现共有101家物业服务企业，228个物业管理项目，其中涵盖小区、厂房、大厦、学校、医院等多种类型，以物业小区做为重点，各物业公司做好防汛防台风工作安排。 四、防汛抢险措施 （一）前期准备 各物业公司对小区内存在的问题及隐患积极进行排查。室外广告牌、铁架、楼顶太阳能等矗立简单固定物，在台风来临前重新检查，进行加固；下水、古力、排污道确保畅通，如堵塞及时疏通；对于漏雨屋顶墙面及时进行修复。 （二）防汛救灾预案 各物业管理企业要根据各小区防汛救灾的实际情况，制定符合实际的应急预案，筹备抢险物资，出现紧急情况马上组织实施本地区应急反应工作预案。按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，救灾小组不少于20人，各组共同协调开展本小区防汛救灾工作。 （三）防汛救灾应急反应 物业处接到防汛指挥部进入紧急防汛通知后，立即通知各物业公司召开紧急会议，传达防汛总指挥部指示，启动应急预案，迅速部署指挥全区物业小区防汛救灾工作。各物业公司防汛领导小组、抢险救灾队马上进入防汛期应急状态并保持与物业处的联系。
地质灾害危险性评估规范
地质灾害危险性评估规范 本标准规定了地质灾害危险性评估工作的技术规则。 本标准适用于规划区、建设用地和矿山的地质灾害危险性评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB18306-2001 中国地震动参数区划图 GB50021-2001 岩土工程勘察规范 GB50330-2002 建筑边坡工程技术规范 DZ/T0218-2006 滑坡防治工程勘察规范 DZ/T0220-2006 泥石流灾害防治工程勘察规范 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（国家煤炭工业局2000） 3 术语、定义和符号 下列术语、定义和符号适用于本标准： 3.1 术语和定义 3.1.1 地质灾害geological hazard 自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌\滑坡\泥石流\地面塌陷\地裂缝\地面沉降等与地质作用有关的灾害。 3.1.2 致灾地质作用geological process probably resulting in hazard 可能导致灾害发生的地质作用。 3.1.3 致灾地质体geological body probably resulting in hazard 可能导致灾害发生的地质体。 3.1.4地质灾害危险性评估assessment of geological hazard 地质灾害发生的可能性和可能造成的损失的综合估量。 3.1.7滑坡landslide 斜坡（含边坡）上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。 3.1.8危岩dangerous rock 陡坡或悬崖上被裂隙分割可能失稳的岩体。 3.1.9崩塌rock fall 岩（土）体离开母体崩落的现象。 3.1.10泥石流debris flow 大量泥沙、石块和水的混合体流动的现象. 3.1.12 地面塌陷ground collapse 土体或岩体向下陷落并在地面形成坑、洞的现象。由岩溶造成的地面塌陷称为岩溶塌陷；由开采造成的地面塌陷称为开采塌陷。 3.1.13地面沉降land subsidence 区域性的地面下沉现象。 3.1.14 地裂缝ground crevice 区域性的地面开裂现象。 3.1.16 采矿影响范围the range of mining effecfs 采矿地表移动涉及的范围。
风暴潮灾害风险评估
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估
华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水
位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12
风暴潮预防
风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。 风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋等引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮多见于夏秋季节台风鼎盛时期，这类风暴潮的特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，凡是有台风影响的海洋沿岸地区均可能发生；温带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也有发生，一般特点是增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮，中纬度沿海地区常会出现，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国的北方海区沿岸为多。 风暴潮的预测和防范 建在大连海区的防波堤， 有效的预防风暴潮的袭击 风暴潮的成因主要是大风引起的增水和天文大潮高潮的叠加结果。世界主要海洋国家早在20世纪二三十年代，就已经在天气预报和潮汐预报的基础上，开始了风暴潮的预报研究工作。受风暴潮影响比较严重的国家也相继成立了预报机构，较早成立的是荷兰风暴潮警报机构(1931年)，其后英国于1953年成立了风暴潮警报局，美国是世界上多风暴潮的国家，自1936年以来，美国国会曾三次通过有关法案，责成有关部门开展风暴潮的研究与预报，并由美国国家飓风中心发布预报，沿海各州的气象机构也制作邻近海域的风暴潮预报工作，其中以夏威夷和阿拉斯加两个州的预报海域范围为最广。 海洋预报中心在做海浪预报节目 我国风暴潮预报业务系统是70年代初建成的，国家海洋水文气象预报总台(现为国家海洋环境预报中心)于1974年正式向全国发布风暴潮预报，发布预报的方式，从最初的电报、电话，发展到目前的电视广播、传真电报和电话等传媒手段，经长期统计其平均时效为12．4小时，高潮位预报误差为25．5厘米，高潮时 平均误差为19．8分钟。随后国家海洋局所属三个分局预报区台、海南省海洋 局预报区台以及部分海洋站、水利部所属的沿海部分省市水文总站和水文、海军气象台等单位也相继开展了所辖省、地区和当地的风暴潮预报，至此一个全国性的预报网络已基本建成。 沿海是各个海洋国家经济发展的重点地区，近20年来，各国沿海经济均得到不同程度的发展，人口和资产密度均急剧增长，因而遭受灾害的损失也随之加大，在一些地区灾害已成为沿海经济发展的制约因素之一，为此如何防范和减少灾害的损失正为各国所重视。日本是经常遭受风暴潮袭击和影响的国家之一，日本政