服务型政府视角下农村基层政府电子政务建设路径探究
电子政务建设的路径与措施
电子政务建设的路径与措施随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为现代化政府建设的一个重要方面。
电子政务是指利用信息技术来改进政府的管理和服务，使政府更加高效、公正和透明，从而更好地满足人民的需求和期望。
本文将探讨电子政务建设的路径和措施，以期为我国电子政务的发展提供一些借鉴和启示。
一、电子政务的基础设施建设要推进电子政务建设，首先需要建立起相应的电子政务基础设施。
这包括政府网站、电子政务平台、数据中心、网络和信息安全等许多方面。
政府网站是电子政务最基本的入口，要建设一个好的政府网站需要考虑很多方面，如网站的结构、内容的丰富性、可访问性等等。
而电子政务平台则包括政务服务一体化平台、在线办事平台等，网民可以通过这些平台实现在线咨询、在线办事等。
此外，数据中心也是电子政务建设中不可或缺的一环。
政府机构需要将数据集中储存，便于日后的管理和维护。
网络和信息安全也是电子政务建设的重要组成部分，要利用先进的技术手段加强信息的保密、完整性、可靠性等方面的安全控制。
二、电子政务的服务体系建设电子政务的建设不仅仅是提供一个入口，而更重要的是通过这个入口来改善政府与市民、企业的服务体系。
政府应该根据市民和企业的需求，把服务事项全部整合到电子政务平台上，并进行分类、梳理。
同时，服务的办理流程应该简单、快捷、规范，方便市民和企业办理业务、查询信息。
政府应该把全民服务号、手机APP、短信查询等技术与电子政务相结合，满足人们多渠道的需求，以便更好地服务市民和企业。
而且，政府机构应该通过电子政务平台将信息公开，使它更加透明和公正。
公开的信息应该包括政策、决策、公共资源的配置情况、预算、财务等方面。
三、电子政务的管理体系建设电子政务的成功实施需要一个有效的管理体系。
政府需要通过人员培训、机制建设等措施，来管理好电子政务建设工作。
首先，政府应该专门成立一个负责电子政务的机构，负责策划、推进、协调和监督电子政务建设工作。
其次，政府需要制定相应的政策法规和规章制度，确保电子政务建设的合法性、规范性。
浅议电子政府与服务型政府建设的整合
体运作系统 的一个 重要 组成 部分， 必须与政府运 作系统的各个部 分 相 互 整 合 协 调才 能 发 挥 其 真 正 作 用 。 如 果 仅 仅 将 关 注 点 放 在 电 子政 务工程 的技术 部分 ， 将永远无法 克服 电子政府建 设中的 “ 木 桶效应 ” 。组 织 结 构 上 的 障 碍 必 将 影 响 政 府 的 改 革 与创 新 ，必 将 影响政府 提供 公共服务的效率与质量 ， 从而最终阻碍我 国服务型 政府 的建 设进 程。 只有站 在政府 管理全面变革与创新的整体高度 上 ，从政府运作体系 的各个部分全 面着手 ，系统有序地进行变革 与创新 ，才能充分发挥 电子政务 的真正作用 ，实现政府管理的有 效 变 革 ， 从而 促 进 服 务 型 政 府 的 建 设 。 传统 的政 府组织形态是金字塔型 的科层制结构 ， 这种政府组 织 形态一 方面使政 府部 门工 作人员 的创 造性 与积 极性受 到了压 抑，另一方面也容易养成人浮于事、文 山会海的官僚作风 。不仅 降低 了政府 的工作效率 ， 也使政府 对对 公众要求的回应变得迟缓 而滞 后，严重影 响了政府提供 公共 服务的效率与质量。如果不对 这种 官僚 制 的 组 织 形 态 与 运 作 模 式 进 行 根 本 的改 变 ， 先 进 的技 术 手 段在政府工作部 门的运用不仅不能铲除原有 的弊病 ， 反而会 引 发 官 僚主 义 、形 式 主 义 新 的 发 展 。另 外 ，我 国 服 务 型 政 府 的 建 设 不仅仅意 味着 政府 应当 以为社会服务为 目标 ， 而且也应当 以为政 府 内部的工作人员创造一个 良好高效 的工作环境为 目标 。因此 ， 建立 扁平 化、 弹性化 的政 府组织结构的变革 已经成为我国服务型 政府建设的重要 内容 。 我国的 电子政府建设应当 以信息技术为手 段，对传统 的政府组织形态进行重 塑。要积极利用现代信息技术 改变 传 统 的 层 级 制 官 僚 制 的 政 府 组 织 结 构 ，建立 扁平 化 、弹 性 化 的网络型组织 ； 另 外 ， 要 通 过 优 化 重 组 政 府 的作 业 流 程 ， 建 成 一 个无缝隙政府 ， 使公众在任何 时间、任何地点都可 以方便地获取 公共服务 。 ３ ． 实施政府业务流程 的再造 政府 的业 务流程 是否顺畅协 调是影 响政府 内部工作效 率与 成本 、影 响政府所提供 的公共服 务的效率与质量 的重 要因素，也 是我国最终能够建成高效、 优 质的服务型政府的一个必不可少 的 条件 。 针对 目前 我国政府 业务流程 整合力度 不够 ，运转不顺畅 的 现状，应依据 电子政府本 身运 作的特 点，对传统 的以行政职能为 中心的政府业务流程进行再造 。 使政府的行政行为成为 以公众 的 服务需求及输入的各种信息为起 点， 以为公众创造 出有价值 的公 共服务为终点 的一个系统有序 的活动 ， 从而提升公共服务 的质量 与效率 ， 促进我 国服 务型政府 的建设。我们应 当积极借鉴政府再 造理论， 充 分 认 识 到 开 展 电子 政 府 就 是 要 借 助 于 先 进 的信 息 技 术 手段来实现政府再造 ， 而政府业务流程再造 的最终 目标是实现无 缝隙政府 。 无缝隙政府是感觉不到有边界存在 的政府 ， 是对信 息、 服务、部 门、人员 、流程等进行有效整合 ，为公众提供全方位 、 无缝隙服务的政府 。 参考文献： ． ［ １ ］ 关江，李志更： 《 电子政务 与服 务型政府 建设 》［ Ｍ】 ，北京： 国家行政学院 出版社 ，２ ０ １ １ 年。
浅谈促进基层政府电子政务发展的意义及路径【论文】
浅谈促进基层政府电子政务发展的意义及路径摘要：电子政务是基于信息技术的发展, 以互联网为媒介, 通过网络平台实现信息传递以及与公民互动, 提供相关的公共服务。
将信息网络技术引入政府日常办公与服务, 通过发挥互联网的优势, 推进乡镇基层政府电子政务的发展, 有利于实现基层政府政务的公开化、透明化, 提高政府的服务水平。
但是, 由于基层政府投入有限, 人才缺乏, 基础设施建设不完善等, 我国乡镇一级的电子政务建设仍存在较大的问题。
因此, 要着力解决基层电子政务建设过程中的难题, 以更好的推动其发展。
关键词：电子政务; 基层政府; 服务型政府;1 问题提出“互联网+”成为现在最具发展潜力的平台, 互联网一步一步的走进基层, “互联网+农业”也给农村的经济提供了新的发展动力。
由此可见, 目前互联网在基层已经有了一定的发展基础。
近年来, “互联网+政务”成为了基层政府提高服务水平, 推动政府发展的一大新举措。
借助互联网在通信服务、信息交互方面的优势, 通过推进乡镇政府电子政务的建设,可以提高乡镇政府的行政效率, 实现政务公开, 有利于推进乡镇公共服务的均等化发展, 方便基层人民的生活。
但是, 电子政务的推行对于科技、人才以及资金投入等各个方面的要求相对较高。
而乡镇地区的基础设施不配套、技术人员缺乏、基层政府不重视等问题导致我国基层政府的电子政务的建设与发展相对滞后。
因此, 要着力解决基层电子政务在开展过程的难点, 推进电子政务平台的完善。
2 发展基层政府电子政务的相关研究随着信息技术的不断发展和“互联网+政务服务”工作的不断推进, 我国基层政府电子政务的建设开始越来越受到关注。
近年来, 乡镇地区的基础设施不断完善, 电子政务的建设开始提上议程, 但是在建设过程中受各种条件的限制仍然存在一些难题。
陈文理认为, 在我国基层电子政务建设中, 还未形成统一的规范, 信息的沟通传递渠道不畅;内容和形式相对单一, 缺乏功能应用以及与公民和企业之间的互动, 公共信息基础设施不完善, 而且基层地区的软件条件的配备也相对欠缺。
农村电子政务 推动农村治理现代化的热门路径
农村电子政务推动农村治理现代化的热门路径农村电子政务推动农村治理现代化的热门路径随着信息技术的快速发展，电子政务逐渐成为各个领域现代化转型的重要手段。
农村作为我国的基本组织单位，其治理现代化也成为了当前的重要议题。
本文将探讨农村电子政务如何成为推动农村治理现代化的热门路径。
一、农村电子政务的概念及意义农村电子政务，是指通过运用现代信息技术手段，推动农村地区政务活动的信息化、网络化和智能化，以提高农村行政管理效能、提升农民生活品质的一种方式。
农村电子政务的出现，对于农村治理现代化具有重要的意义。
首先，农村电子政务能够提高农村行政管理的效能。
通过建立农村电子政务平台，可以实现信息自动化、流程标准化，提高行政工作效率，减少冗余环节，降低人力成本，提高工作质量和效率。
其次，农村电子政务能够促进农村公共服务的提升。
通过农村电子政务平台，政府可以提供更加便捷、高效的公共服务，如教育、医疗、农业等领域的服务，让农民享受到更好的服务便利。
再次，农村电子政务能够增加政府与民众的互动与参与。
通过电子政务平台，政府部门可以及时发布政策信息，让农民了解最新政策动态，同时也可以让农民通过网络渠道提出建议、举报问题等，增强了农民的参与感和获得感。
最后，农村电子政务有利于构建和谐稳定的农村社会。
通过电子政务平台，政府可以更好地了解民众的需求和诉求，并及时做出回应和解决，避免了矛盾和冲突的产生，促进了农村社会的和谐发展。
二、农村电子政务的实施路径1. 加强基础设施建设要推动农村电子政务的实施，首先需要加强农村基础设施建设。
包括提供稳定的互联网接入服务，改善农村网络覆盖，完善通信设施等。
只有有了良好的基础设施，才能够顺利进行后续的电子政务工作。
2. 推进政务信息化政府部门应积极推进政务信息化，建立和完善电子政务平台。
通过将政务信息数字化、网络化和智能化，实现政务数据的共享和集成，提高农村行政管理效能，提升服务水平。
3. 加强安全保障农村电子政务涉及大量的政府数据和个人信息，因此要加强网络安全保障。
基层乡镇电子政务建设中存在的问题和对策建议
基层乡镇电子政务建设中存在的问题和对策建议话题：兴趣爱好电子政务【摘要】：电子政务，是电子信息化的产物，是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
建设好基层乡镇的电子政务，是解决好“三农”问题的重要组成部分，本文就当前基层乡镇电子政务建设的问题进行了分析并提出相应的对策建议。
【关键词】：基层乡镇电子政务对策分析一、引言乡镇是我国政权组成最基础的单元，是实现政府公共服务的落脚点，我国有将近4万个乡镇，在乡镇生活的人口约占全国总人口的80%。
推行基层乡镇电子政务的建设意义十分重要，主要表现在以下几点：一是基层乡镇的电子政务的建设问题能提高工作人员办公效率，提高办公的信息化水平，降低运行成本。
二是建设好基层乡镇的电子政务有利于中国最广大基层农民享受更加便捷的政府服务。
三是，乡镇利用电子网络的建设可以加大对本地的宣传，能提升政府整体形象，促进招商引资，加快经济社会发展。
四是通过建设电子政务，能实现对乡镇和农村的日常事务的信息化管理和服务，实现政务公开和管理民主。
五是能通过电子政务的建设把农民需要的信息几时传递到他们手中，缓解广大农村普遍存在的信息闭塞，对政策缺乏了解的问题。
六是体现执政为民理念的重要举措。
二、目前存在的问题1，不少基层领导干部对“电子政务”建设重要性认识不足，长效的管理机制还没建立近十年来，各级财政投入了专项资金购置信息设备，举办关于政务系统操作、网络维护与管理等培训等。
团委还曾号召广大干部职工，尤其是青年干部开通博客、微博等。
但这些活动大多昙花一现，没有发挥政府网络平台的实效。
不少基层乡镇至今没有政府网站，即使有政府网站的，绝大部分信息更新缓慢。
不少乡镇投巨资购置设备后就不再管理，无人问津。
这些现象归根到底是领导干部对“电子政务”建设的重要性认识不足，长效有序的管理体制还未建立。
乡村振兴发展农村电子政务
乡村振兴发展农村电子政务随着科技的不断发展与普及，电子政务成为了现代社会中不可或缺的一部分。
乡村振兴作为中国经济发展的重要战略，也需要电子政务的支持和发展。
本文将探讨如何发展农村电子政务，以促进乡村振兴。
一、背景与意义农村电子政务，指的是利用互联网、大数据等信息技术手段，实现农村与城市之间政府与市民的信息交流、公共服务的提供以及决策制定等工作的电子化。
发展农村电子政务对于推动乡村振兴具有重要的意义。
首先，农村电子政务能够提高政府决策的科学性和精准性。
通过收集、整理农村各类数据，政府能够更好地了解农村发展的实际情况，有针对性地制定相关政策和计划。
其次，农村电子政务有助于提高农民的政务参与度和获得感。
通过电子化的方式，农民可以方便地获取政府公共服务的信息，如农业补贴、技术支持等，提高他们的获得感和满意度。
再次，农村电子政务可以推动乡村资源的优化配置。
通过数据的共享和整合，政府能够更加合理地安排农村资源的利用，促进农村经济的发展和乡村产业结构的升级。
最后，农村电子政务还有助于加强乡村治理能力。
政府通过建立农村电子政务平台，能够更加高效地管理和调度农村各项事务，提高政府工作的效率和公信力。
二、发展策略与措施为了有效推进农村电子政务的发展，以下几种策略和措施可以被采取。
首先，需要提升农村地区的信息技术基础设施水平。
只有在有稳定的网络环境和设施支持下，农村电子政务才能够得以顺利运行。
政府需要在农村地区积极提升网络覆盖率，加强基础设施建设。
其次，建立农村电子政务平台是十分必要的。
政府可以借助互联网和移动通信技术，构建农村电子政务平台，实现农村与城市之间政务信息的快速传递和农民的参与。
再次，加强农村电子政务的安全保障措施。
由于信息的开放性和电子化的特点，农村电子政务的安全问题必须引起高度重视。
政府需要采取措施确保政务信息的安全，如加强数据的加密和安全性监管。
此外，农村电子政务的推广和普及也是重要的一环。
政府可以通过举办培训班、推出宣传活动等途径，提高农民对于电子政务的认知度和兴趣，增加他们的使用意愿。
以服务型政府为导向的电子政务建设研究
以服务型政府为导向的电子政务建设研究作者：宋伟来源：《电脑知识与技术》2015年第09期摘要：随着社会的不断发展以及信息时代的不断变革，电子信息技术在生活中扮演着越来越重要的角色。
而政府作为服务人民、拥有资源的社会主体，自然也面临着一场洗礼。
这场洗礼的主要任务，就是将网络运用到政务建设中。
构建一个人民满意的服务型政府是所有人的共同愿望，网络将起到不可小觑的作用。
该文将针对我国的电子政务建设情况，作出几点探讨。
关键词：服务型社会；电子政务；建设中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）11-0262-03Abstract： With the continuous development of society and the change of the information era，information technology plays a more and more important role in our life. The government which serves the people and has the resources ， is the main part of social and is facing a baptism. The main task of this baptism is applying the network to the construction of the government. To build a service-oriented government that all people are satisfied with， is the common aspiration of all the people，the network will play an important role. This paper will focus on the construction of e-government in our country， and make discussions.Key words： Service-oriented government ； E-government ； construction近年来，以计算机为代表的互联网技术迅猛发展，网络的优势也在逐步显现，依赖于信息技术的电子政务也受到了极大关注。
服务型政府视阈下电子政府建设论文
服务型政府视阈下的电子政府建设研究【摘要】本文通过对电子政府和服务型政府的理论分析，认为二者的观念存在一致性，电子政府的建设能够有效推进服务型政府建设。
建设电子政府，首先要有一个功能强大、方便快捷的政府门户网站，本文提出了内地政府门户网站建设中出现的一些问题，通过这些问题的分析，提出了相关建议。
【关键词】服务型政府；电子政府；政府门户网站服务型政府有着丰富和深刻的内涵，其本质要求，就是坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发，全心全意为人民群众服务；从构建社会主义和谐社会的要求看，就是要以解决民生问题为根本着眼点和目的，在发展经济的基础上，不断提高人民物质文化生活水平，特别要大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
电子政府是指政府利用现代信息技术和网络技术，对传统的行政职能和运作流程进行改造，形成一个以信息网络化方式运作的政府，以建立良好的政府之间、政府与社会以及政府与公民之间的关系，赢得广泛的公众参与度，提升公共服务的质量。
一、服务型政府与电子政府的理论分析（一）服务型政府与电子政府观念的一致性服务型政府是民权委托、代议的公共政府。
服务型政府的权力来自于人民的授予，政府受人民的委托，对国家和社会各项事务进行管理。
然而，受委托的政府行使代议权，并不是可以为所欲为，必须要接受人民的监督。
而人民进行监督的第一步，就是要拥有知情权，这就要求政府必须是一个阳光透明的政府。
另一方面，随着政府职能的转变，政府在医疗、教育、卫生、交通建设等方面政策的实施，需要公民和政府之间的配合，这在客观上要求政府进行透明化建设，给予民众知情权和参与权。
电子政府建设作为政府行政手段之一，要求政府服务更为快捷、方便、具有更高的附加值，其建设和开展为政府职能由管理型向服务型转变提供了重要的物质基础与技术支持。
服务型政府与电子政政府有着相同的核心价值观，即“公民本位”。
电子政务建设的实施路径及对策研究
电子政务建设的实施路径及对策研究随着信息技术的快速发展，电子政务已成为各国政府加快建设数字政府的重要手段。
在电子政务发展过程中，如何制定有效的实施路径和对策措施，成为国家信息化建设的关键问题。
本文将从电子政务建设的现状出发，深入探讨电子政务建设过程中需要注意的实施路径和对策措施。
一、电子政务建设现状电子政务建设是指利用信息技术手段，实现政务活动的信息化、在线化、数字化、智能化，提高政务服务效率和水平，推进政府治理创新的过程。
电子政务的实施，可以大大提高政府部门的工作效率和服务水平，同时也可以降低行政成本和提高政府形象。
目前，许多国家和地区都已经开始了电子政务建设，在国际上形成了一定的规模和影响力。
具体而言，电子政务的发展分为以下几个阶段：1. 数据化阶段：政府机关开始使用电子表格、数据库等工具，实现信息的数字化管理和共享。
2. 在线化阶段：政府机关开始开通网站，提供在线服务和信息发布，实现公众与政府的互动。
3. 交互化阶段：政府机关将服务和公共资源集成起来，推动政务信息交互和共享。
4. 智能化阶段：政府利用人工智能等技术，实现政务智能化管理和服务。
二、电子政务实施路径探讨电子政务实施路径是指电子政务建设需要走的一条系统化的路线和方法。
根据前人经验和发展趋势，我们可以总结出以下几点：1. 初步规划和分析：在制定电子政务实施路径前，政府部门首先需要意识到电子政务建设具有长期性、系统性和复杂性，需要有一定的规划和分析。
要根据实际情况和需求，明确建设目标和范围，制定详细的工作计划和时间表。
2. 重视信息安全：电子政务建设过程中，信息安全永远是一个重要的问题。
政府部门需要在系统架构、数据传输、用户认证等方面保证信息的安全性和可靠性。
政府应制定安全评估制度和安全技术标准，确保电子政务的安全运行。
3. 加强人员培训：电子政务建设需要相关人员具备一定的电子化技能和知识，政府应对人员进行全面的培训和教育工作，提高人员技能和素质，确保电子政务建设不受人员素质的限制。
我国服务型政府视角下电子政务建设研究
我国服务型政府视角下电子政务建设研究作者：杨悦蔡秋梅来源：《大经贸》 2019年第5期杨悦蔡秋梅【摘要】近几年来在我国服务型政府建设下的电子政务发展迅速，各级政府的网站服务内容不断充实丰富，功能也不断加强，不断提高公众与政府间的双向交流互动。
虽然近年来我国电子政务发展迅速，但整体上我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在诸多问题，本文针对我国服务型政府的电子政务在服务观念及服务功能、服务对象范围及信息安全保障上存在的不足进行了论述并提出了相关改进对策。
【关键词】服务型政府电子政务服务功能一、我国服务型政府视角下电子政务建设的现状上世纪末发起的“政务上网工程”标志着我国电子政务的建设开始起步，到了 2004 年，我国电子政务的建设不断进入到了实质性的操作阶段，全国各级政府都建立起了自己的政府网站，并不断利用各种新媒体平台进行政务公开和交流。
如今的电子政务建设已经从网络基础建设向功能应用层面和社会服务层面不断转变，大多数的政府网站在信息服务上都提供了政府业务介绍、相关法律政策和文件以及相关政府时事新闻，在与公众的交流互动性服务上也多有提供意见征集、留言板、投诉或举报信访等功能，通过网络不断加强与公众的沟通和信息共享，使得办公效率大有提高。
二、我国服务型政府视角下电子政务建设的不足1.政府人员服务观念与电子政务功能问题首先，由于受传统观念的影响,我国部分的政府人员还未真正的树立起为人民群众的服务意识，部分政府人员仍习惯于传统的公务文书形式，对于电子政务的了解不够深入，媒介素养也不够高，运用网络技术的水平有待提高。
当前我国在服务型政府建设下，电子政务的重要作用也对行政人员的思想行为、知识存量和应用能力都提出了更高的要求。
其次，从我国现有政府网站建设的整体来看，更多是充当了政府宣传和信息传递的平台，而缺少一定实质性服务和互动的网站功能，且部分地级政府明显受当地财政驱动的影响，重视一些招商投资、旅游、培训或商业广告等能带来经济效益的信息服务,单纯为提供公正的服务功能明显偏弱，还是没有真正树立以公众需求为中心的意识。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
服务型政府视角下农村基层政府电子政务建设路径探究
作者：左珊
来源：《办公室业务·上半月》2018年第03期
【摘要】本文对服务型政府视角下农村基层政府电子政务建设进行了探究，调查分析了当前信息化的发展状况，总结了发展的必要性，并研究概括了长沙市跳马镇实施信息化建设工作的状况，分析了其实施电子政务建设存在的问题，针对性地提出了建设路径与对策。
【关键词】服务型政府;农村基层政府;电子政务;建设路径
在全球经济快速发展的今天，信息数据化成为当局发展的首要原因。
电子政务作为其基础，在服务型政府背景下新型农村的发展中发挥着必不可少的作用。
服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。
电子政务的发展可以发挥农村基层政府的作用，把农村和广阔的外部世界联系起来，实现可持续发展。
根据中国互联网络信息中心CNNIC（China Internet Network Information Center）的数据调查显示，到2016年年底，农村上网的农民占我国上网人数总数的27.9%，且农村网络推广率维持稳定，在34.7%左右。
但是，集镇网络推广率超过农村35.6%，集镇和村庄之间的差距依旧比较大。
一直以来，村庄信息数据化建设的水平与我国经济发展息息相关，而电子政务作为首要节点，对新村庄建设的发展有着十分重要的影响。
目前基层的电子政务发展还没有完善，政务服务能力比较落后，变成了牵制我国村庄发展的重要因素。
电子政务在我国基层行政机构的实践和推广可以直接改进基层行政机构的社会形象。
我国基层行政机构是处理日常政务较为频繁的公益性机构，也是决定我国绝大多数公民政务服务水平的主要机构，因此，使用电子政务对基层政府的主要行政性任务进行技术性改良，可以直接实现改善基层政府形象的目的。
农村基层当局发展电子政务对建设服务型政府十分有帮助，对基层当局和群众之间的交流沟通也有一定的推进作用。
通过完善政府的信息化建设，建设政府公共网站，加强三级政府、公众和政府之间的互动。
基层政府进行电子政府技术的改良，能使基层政府工作人员更好地进行工作技能的学习，并且凭借高水平的技术能力实现政府服务水平的提高。
随着我国新时期经济发展要求的不断提高和社会各领域对农村政府工作要求的增强，基层行政机构面临着较大的工作压力，党中央也一直将提升基层政府的行政工作质量作为实现更高水平执政目标的重要工作内容。
因此，电子政务的发展可以从很大程度上促进中央文件在基层政府的有效贯彻，并保证基层政府能够得到更好发展。
本文对服务型政府视角下农村基层政府电子政务建设的研究背景进行了探究，调查分析了当前信息化的发展状况，总结了发展的必要性，并研究概括了长沙市跳马镇实施信息化建设工作的状况，分析了其实施电子政务建设存在的问题，针对性地提出了建设路径与对策。
一、长沙市跳马镇农村基层政府电子政务建设的困境
（一）“艰难”的政府财政支持。
电子政务建设工作对经济资源的消耗较大，而长沙市跳马镇的行政级别较低，不能像大都市一样在财政资金方面具备较大的自主权，使得农村电子政务的建设工作难以获得足够的资金支持。
但和其他地州市农村地区进行对比来说，长沙市跳马镇作为省会城市郊区的农村，相对而言电子政务建有充足的资金支持，但缺少专门的保证资金。
在推进过程中，常常是建设时投入资金多，效果明显，但随后的保证资金却没有办法发挥作用，导致人员培训、修理装备等都失去了保证，影响了长沙市跳马镇农村地区的电子政务进程，在某些方面上助长了“重建设，轻维护”之风。
此外，长沙市跳马镇农村并不具备较强的自主招商能力，使得当地的社会性质资本难以在电子政务建设的过程中发挥作用，基层政府则不能有效地凭借电子政务的经济价值进行社会资本的吸收。
（二）羁绊的行政体制。
虽然农村基层政府的政务工作人员对电子政务技术的普及拥有较高的期待，但现有的基层政府在行政体制方面并没有适应电子政府改革业务的要求，导致很多传统的行政体制依然能够对电子政务的发展构成影响。
虽然在政策环境方面，农村通网工程战略的实施为基层政策提供了高层次的政策指引，但具体的电子政府业务的推进必须在原有的行政体制当中加以落实，这就使得原有的行政体制弊端直接影响了电子政务的建设质量。
长沙市跳马镇农村地区的电子政务建设工作缺乏足够的自身规划，在规划设计方案方面很大程度上模仿长沙市市区的建设方案，导致一些电子政务方案无法适应农村地区的客观环境。
一些行政机构在进行电子政务技术引进的过程中，对原有的行政业务办理模式难以进行快速的转变，使得一些新型技术的普及和使用效率不够理想。
因此，行政体制的限制是影响长沙市跳马镇电子政务推进质量的关键性因素。
（三）局限的传统思想。
长沙市跳马镇农村基层群众对电子政务的了解程度有限，即使知道或者了解，也会存在电子政务和上网差不多的误区。
政府部门将重点工作放在建立电子政务，却没有进行有效的应用，并且缺少对群众进行专业的指导。
除此之外，长沙市跳马镇农村群众的整体知识水平和文化水平也在一定程度上制约着对其的认知度。
长沙市跳马镇农村群众虽然具备较强的上网能力，却对新时期不断变化的电子政务技术缺乏足够的了解，使得这些农村群众难以适应电子政务技术不断变化的客观要求，无法保证各项政务活动都能在网站上进行信息处理。
（四）滞后的信息技术。
信息技术是保证电子政务得到有效实施的关键。
长沙市跳马镇农村地区信息化建设的主要任务集中在当局信息化系统的建立，建立了“市镇村”便民服务体系，设立了便民服务中心。
在建设便民服务点时本着健全服务功能、项目集中到位的原则，在镇级便民服务中心设立了五个便民服务窗口，而这些系统大多是关于村务管理信息化。
而在公众服务建设方面还相对落后，真的可以让居民方便地进行服务的项目却不多，政府工作人员和农民之间的互动渠道也不多。
目前，这些都影响着农村基层政府进行电子政务改造的进程。
其次，长沙市跳马镇农村基层政府的很多政务人员缺乏参加信息技术培训的机会。
虽然当地政府多次开展政务人员培训工作，但大多数培训工作的内容为上级行政机构的文件精神，很少对基层政务工作中的电子政务技术进行有针对性的培训，导致信息化建设无法适应电子政务的发展。
目
前，长沙市跳马镇农村地区的政务人员在面对农村通网工程任务的过程中，并没有将信息技术的探索与创新和农村通网工程进行有效的对比处理，使得农村通网工程与信息技术建设工作被分为两项任务进行区别对待，不利于信息技术的进一步完善，也使得电子政务的发展缺少了技术性基础。