行政学的意义

行政学的意义
行政学的意义

行政体系的价值结构主要是指行政组织、行政人员或公务员的行政意志、行政义务、行政责任和行政人格等基本要素所构成的深藏于行政体系的客观结构系统和主观结构系统之中的调节系统。因为这些因素是隐藏在各种行政关系和行政行为之中的,并每时每刻地发挥着重要的调节作用。发现行政体系的价值结构系统并加以深入的研究,可以为行政道德的建设和充分调动行政系统中人的积极性找到现实的出路。

既然行政学是研究政府管理国家与社会公共事务的科学,那么,在这个前提下,行政学对行政体系的研究是从属于效率和公平的目标的。如果行政学仅仅停留在对行政体系的客观结构和主观结构的把握上,那么这种行政学必然是属于效率中心主义的范畴的。但是,一旦行政学努力在行政体系的客观结构和主观结构的背后去发现其价值结构,那么,行政学就会把它的效率目标与公平目标有机地结合起来。所以,对行政体系的价值结构的研究,并把研究成果运用于行政体系的设计上,就会较好地解决公平与效率的矛盾,从而把人类行政的发展推进到一个新的历史阶段

学习行政学的意义

1.有助于我们掌握现代的行政规律,正确的运用国家权力,正确行使国家的管理职能,有力的推动社会经济文化发展。

2.有助于我们用科学的理论指导和推动行政管理的体制改革,不断地改进政府的管理,以利于经济体制改革的深化和政治体制改革的展开,更好的贯彻落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展。

3.有助于增强广大行政人员的现代管理意识,全面提高他们的基本素质和管理水平,造就一支适应社会主义现代化建设需要的国家公务员队伍。

1、行政学研究有利于发现行政活动的规律,促使社会主义上层建筑更加适应于经济基础的发展要求。

2、行政学研究有利于培养和造就适应社会发展要求的行政人员。

3、行政学研究有利于发现和克服目前行政活动中存在的弊端,推进行政改革,建立适应现代化建设要求的行政体系。

4、行政学的研究有利于借鉴和吸收世界各国行政学研究成果。

答:学习与研究行政学,把握行政管理规律,

①有助于科学地发挥国家行政管理职能,实现行政管理目标。

②有助于建设有中国特色的社会主义。

③有助于迎接当代科学技术革命的挑战。

④有助于提高管理干部的素质。

比较行政学考试复习题

一、名词解释 1、贤人会议:贤人会议是王国中央政府的重要机构。出席贤人会议不但是 一种荣誉和权力,还是一种义务。贤人会议是盎格鲁—萨克森时代不列颠王国的一个特有的中央机构。他拥有行政、立法、司法、征税和议决的权力,既是国王的助手,又是制约者。 2、行政双头制:在法国,“行政双头制”政府领导体制意味着总统和总理共 同分享国家最高行政领导权。所谓“分享”也并非完全“平分”行政领导权或平行行使行政领导权,而是说,在实际行使最高行政领导权的过程中,两个主体间虽有权力大小的不平衡和权力领域(决策和执行)的基本分工,但两个主体谁都无法完全抛开对方而单独行使最高行政领导权,因而,总统和总理均是“实位”的而非“虚位”的最高行政领导主体。 3、黄金诏书:神圣罗马帝国皇帝查理四世于1356年颁布的帝国基本法,又名黄金诏书,因诏书上盖有黄金印玺,因此得名。其主要的内容是确定皇帝选举法和规定诸侯权限等。金玺诏书从法律上确定了德意志侯国的分立体制,是侯国实行君主体制的法律根据。 4、政党分肥制:从政治理论的观点考虑,政党分肥制就在于把所有被 赋予执行法律权利的官员,主管的或从属的,委任的或选任的,都置于在美国政治体制中承担协调政治与行政功能任务的团体---政党的控制之下 5、绅士政府:而从杰斐逊到安德鲁·杰斐逊之前的几任总统,因 为都是共和党人,不存在因政党原因大换班的条件,所以官员班子几乎没有重大变动,其成员占住职位也就不动了。因此,美国一些学者称这个时

期为“绅士政府”时期。 6、内阁制政府 内阁制起源于英国,是由内阁(政府)总揽行政权并对议会负责的一种政府制度。通常由议会中占多数席位的一个政党或几个政党(政党联盟)组成,由多数党领袖担任内阁首相,经国家元首任命,由他们对国家政策做出集体决定。内阁对议会负责并受议会监督。 7、综视决策模型: 美国社会学家艾兹尼于1967年提出旨在同时避免理性模型和渐进模型的缺陷的一种决策模型。可以说,它是这两个模型的一个“混合”模型。 然而,这个模型的一个致命缺陷是,连艾兹尼自己也不清楚在实际中如何彻底使用 二、简答题 1、英国型地方政府组织的特点:英国型地方政府是一种以地方议会为 中心的分权制地方政府模式 在英国,地方政府是指地方居民选举产生的负责管理法律规定属于某一地方的行政事务并具有独立法律地位的行政组织。英国地方政府特点是: 1.地方自治观念由来已久,其形成和发展受到洛克、边沁等思想家自由、平等理念和功利主义学说的深远影响。2.地方政府具有法律人格和独立地位,它能以自己的名义享受权利、承担义务。3.地方政府以地方议会为核心之代表机关,各级地方议会由选举产生之议员组成,但地方议会内部的各种委员会是实际处理议会事务的机构,并由议会任命

行政管理学课后习题及答案

名词解释 1.政治的分析单位——政治理论的构建单位,或立论的前提和出发点。迄今为止,在政治 学中,个人、集团和阶级三种分析单位为政治学的研究提供了非常重要的洞见。 (1)以个人为分析单位的政治观。政治学中的古典自由主义是这一政治观的典范,其中个人的重要性体现在两个方面。古典自由主义传统的核心内容就是。人是作为“个人”而存在的。社会由无数的个人组成,没有个人,社会也就成了一个空洞的概念。其次,在分析维度上,古典自由主义对个人的设想是理性和能动的。亦即个人不但了解自身的需要,而且在特定的环境中能够做出最合乎自身利益的判断,并具有选择的能力,能够采取有见识的行动。 (2)以团体为分析单位的政治观。基于现实经验的考察,多元主义者发现在政治活动中非常活跃,发挥重大作用的不是个人,而是各种各样的团体,亦及所谓的利益集团。在美国政治中,利益集团的作用如此显著,以至于本特利认为,只有理解利益集团才能理解美国政治。因此,多元主义将团体作为自己的分析对象。事实上,多元主义一词中的元指的便是组织。政治学的分析单位遂由个人转向团体。 (3)以阶级为分析单位的政治观除了个人和团体,阶级也是政治的一种分析单位。尽管在马克思之前的历史学加和政治经济学家们就已经发现了阶级的存在,但正是马克思对阶级分析方法作出了最大的贡献。马克思阶级理论的出发点或前提是线面的论述:至今一切社会的历史都是阶级斗争的历史。自由民和奴隶、贵族和平民、领主和农奴、行会师傅和帮工,一句话,压迫者和被压迫者,始终处在相互对立的地位,进行不断的,有时隐蔽有时公开的斗争……这种对立在资本主义社会则体现为资产阶级和工人阶级之间的剥削/压迫和斗争/反抗关系. 2.政府政治观——国家机构被视为公共的是因为它们对社会的共同社会负有责任,其耗费 的公共开支源于于税收。市民社会是由家庭,家族,私人企业,工会,俱乐部,社区组织等组成的,它们之所以被视为是私人的,是因为它们由个体公民设立并运作,以满足他们自己的需要,而不是为了满足更大的社会需要。* 3.非政府政治观——主要指对政党和利益集团的研究。* 4.公域与私域——“公共领域”是一种不受官方干预,独立于政治权力之外的社会公民自 由讨论公共事务、参与政治的活动空间或公共场所。“私人领域”指的是在理想状态下既不受公众监视,也不受国家权力干预的那部分个人生活。* 5.政治与行政二分法——根据行政特殊功能及其规范化要求,建立独立于政治系统的行 政运作体制,实行党政的分离,避免行政运作过多地受到党派政治的干扰和冲击。* 6.政党分肥制——指执政党的领导人,把政府公职、官位大量分配给本党党员的用人制度。 7.权力——广义的权力是指某种影响力和支配力,它分为社会权力和国家权力两大类;狭 义的权力指国家权力,即统治阶级为了实现其阶级利益和建立一定的统治秩序而具有的一种组织性支配力。 8.经典权力观—— 9.激进权力观—— 10.权力的合法性基础——公共性是一切国家行政权力的重要特性,行政权力的公共性是行 政权力合法性的基础。 11.分权学说——资产阶级政治学说的重要组成部分,是西方国家政治制度借以建立的理论 指导。分权理论可以追溯到柏拉图在《理想国》中提出的混合政体学说。柏拉图认为混合政体综合了君主政体的智慧和德性,民主政体的自由,是最好最稳定的政体。 12.制约与平衡——是指国家的立法、行政、司法权力各自分立而又相互牵制和协调.

2019《公共行政学》形成性考核作业答案(全)

《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制

公共行政学(考试重点)

一、单项选择题 1、在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的(公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(《行政之研究》),它标志着公共行政学的产生。 7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(官僚制理论),因而被称为“组织理论之父”。 8、20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算)。 9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(《行政学导论》)。 10、我国最早提出学习行政学的是(梁启超),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11、我国第一部行政学著作是(《行政学的理论与实际》)。 12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(孙中山),他建立了五院分立制度。 13、1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是(怀特) 14、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(张金鉴) 1、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格

斯)。 4、融合型的公共行政模式存在于(农业社会)。 5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(棱柱型)。 6、衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)。 7、按照里格斯的划分,棱柱型是(农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)。 8、高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(《美国社会与公共行政》)。 1、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 3、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(29)。 4、政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义时期)。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义时期)。 1、行政体制的核心问题是(上述三者,即ABC)。 2、行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。 3、内阁制,起源于18世纪的(英国)国,后来为许多西方国家所采用。 4、总统制,起源于18世纪末期的(美国)国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 6、委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(瑞士)。 7、英国地方政府形式是最典型的(自治体地方政府)体制。 8、典型的行政体地方政府是(德国)国的地方政府。 9、对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(特殊型)的行政区。

自考行政管理学重点教学总结

自考行政管理学复习重点 第一章概述 一、行政大致有以下几种解释: 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。 二、行政管理的概念及特点: 所谓行政管理,就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点: 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。 三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段: 一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。(代表人物及著作:威尔逊《行政研究》;古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》;法约尔《工业管理及一般管理》;马克斯?韦伯;泰罗。) 二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。(代表性的理论学派:行为科学学派;决策理论学派;系统理论学派。) 三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。(占主导地位的理论学派:新公共管理理论;政府治理理论;后果现代公共行政理论等。) 四、研究和学习行政管理学的具体方法: 1、规范方法; 2、经验方法; 3、案例方法; 4、比较方法。 第二章行政环境 一、行政环境的概念及内涵: 所谓行政环境,就是处于特定系统边界之外的,能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵: 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物,也包括无形的情势。 二、行政环境具有以下基本属性: 1、复杂性; 2、相关性与综合性; 3、层次性; 4、动态性。 三、行政环境的类型: 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准,行政环境可以划分为两种基本类型:自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次,可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准,行政环境因素还常常被分成:国际环境与国内环境两种类型。 四、行政生态学模式理论: 雷格斯《行政生态学》提出的行政生态学模式理论: 1、首先是农业社会的行政模式,被称为融合型行政模式。 2、其次是工业社会的行政模式,被称为衍射型行政模式。 3、再次是过渡型社会的行政模式,即所谓的棱柱型行政模式。 五、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响: 1、经济力量及其对行政管理的影响 2、社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、经济体制及其对行政管理的影响。 4、科技发展水平及其对行政管理的影响。 六、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响: 1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。 2、公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。 3、受限市场模式及其对行政管理的影响。 第三章行政权力 一、权力的分类: 1、从权力特性看,权力可分为:本原性权力和从属性权力 2、根据权力主体及目的,权力可分为:公共权力和私人权力 3、根据权力的作用领域,权力可分为:政治权力,经济权力,文化权力,社会权力。 二、行政权力的概念: 行政权力是一种公共性权力、从属权力,也是一种政治权力,它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。 三、行政权力的基本特征: 1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。 3)行政权力的目的是实现国家意志。 4)行政权力的重要基础是国家强制力。 四、行政权力的具体来源: 1)强制力 2)诱导力 3)组织制度 4)信息 5)个人因素 五、行政权力的特性: 1、公共性, 2、执性性, 3、有限性。 六、行政权力的公共性主要体现在: 1、行政权力的主体只能是公共机构,而不是个人或私人组织。

比较行政学

一、明确主题 在这些年国内发生的公共危机中选取“非典型肺炎”和“5.12汶川地震”为例,并围绕着中国政府的公共危机管理展开各方面的比较,归纳其异同,总结出优缺点,提出建议。 二、核心概念 1.公共危机: “危机”一词最早来源于医学术语,本来指人濒临死亡的那种状态,后来其适用对象不断扩大,含义也随之扩张。从字面上看,危机是指由意外事件引起的危险和紧急状态。《韦伯辞典》对危机的定义是:有可能变好或变坏的关键时刻。《现代汉语词典》中的危机有两种意思,一是指危险的祸根,二是指严重的困难关头。 在管理学领域中,也有很多专家对危机下了定义,其中赫尔曼认为:“危机是一种情境状态,其发生出乎决策主体意料,并威胁到决策主体的根本目标,而决策主体在改变决策之间可获得的反应时间有限。”①罗森塔尔认为:“危机是对一个社会系统的基本价值观和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其做出关键决策的事件。”②巴顿认为:“危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件,这种事件及其后果可能对组织及其人员、产品、服务、资产和声誉造成巨大的损害。”③我国学者薛澜等在总结西方学者研究成果的基础上,把危机界定为一种决策情势,在此情境中,作为决策者的组织(核心单元为政府)所认定的社会基本价值和行为准则架构面临严重威胁,突发紧急事件以及不确定前景造成了高度的紧张和压力,为使组织在危机中得以生存,并将危机所造成的损害降至最低限度,决策者必须在相当有限的时间约束下做出关键性决策和具体的危机应对措施。由上述定义我们不难看出,危机一般有两种界定方式,一种从过程角度出发,把危机界定为对社会系统造成压力的紧张状态,另一种是从事件的角度出发,把危机界定为紧急事件。公共危机作为危机的一种,同企业或其他组织危机相比,最大的不同就在于影响对象上,公共危机事件会危及全体社会公众的整体生活,损害的是全体公众的共同利益。而作为公共事务的处理者,政府理应承担起应对公共危机的主要职责,同时需要各类非政府组织以及个人等多种社会主体的积极参与配合,共同治理。

《行政管理学》随堂练习答案

1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动",这是行政管理() A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 参考答案:D 2. 行政管理支配权即() A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权 参考答案:A 3. "行政学"一词,最早主要是指() A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 参考答案:C 4. 行政管理活动的根本原则是() A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究 参考答案:B 5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种()现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者 参考答案:A 6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的() A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化 参考答案:D 7. 行政管理学的创始人是() A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 参考答案:B 8. 行政管理学的过程论的内容包括() A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督 参考答案:ABCDE 9. 行政管理学中保障论的内容主要包括() A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德 参考答案:ABCE 10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为() A、组织原理 B、组织机构 C、人事行政 D、财务行政 E、行政法规 参考答案:ACDE 11. 我国的行政管理主体包括() A、国务院 B、国务院派出机构各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案:AC 12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。

《公共行政学》要点及主要内容

《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时,本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法,也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织(政府)的行政,即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点:首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用:第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么;应该管什么;政府管理由谁来管;政府管理怎么管;政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 (1)复杂性 (2)约束性 (3)特殊性 (4)不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。 (1)自然地理环境与公共行政 (2)社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、

变革时代的中国公共行政学_发展与前景

82008年第9期总第279期 变革时代的中国公共行政学:发展与前景 张成福 [摘要]中国公共行政学科发展的动力在于中国社会变革和公共行政的现代化对公共行政理论的需要。经过 二、三十年的发展,中国公共行政学取得了巨大的成就并日趋成熟和专业化。中国公共行政学未来的发 展取决于研究者问题意识的觉醒;研究方法论的改进;有效地回应社会需求;强化科际整合和跨学科研 究;加强比较研究;致力于本土化的理论建构等诸多问题的有效解决。 [关键词]公共行政学;发展成就;未来前景 [中图分类号] D035[文献标识码] A[文章编号]1006-0863(2008)09-0008-06 一、导言 从历史到现在,凡是人类群体生活的地方,都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。公共行政作为人类活动的一个领域,其历史同国家的历史一样悠久。尽管时代变迁,但有一个核心的主题从未发生改变,即建立和发展一套有效的治理体系,有效地运用各种资源,应对环境的不确定性,解决公共的问题,从而实现集体的目标。所不同的是,不同时代的治理体系,具有不同的结构、不同的机制和不同的政策。从历史上看,治理体系的能力和有效性直接影响着百姓的生活、经济和社会的发展乃至王朝和国家的兴衰。因此,建立优良的治理结构,从而实现善政,自古到今,都是东西方许多先贤学人探索的永恒主题。如何治国理政的思想也随着人类的发展而不断发展。公共行政学,作为一门独立的研究领域或科学,与其它科学领域一样,从一开始就代表着这样一种努力,即透过理性的思考和行动,去解决人类社会所面临的公共问题。在西方,经过一百多年的发展,已形成了多元理论共存、多元典范共争、多学科交叉研究的局面。作为一门学科,公共行政的研究变得日趋成熟,日趋专业化。从上世纪80年代公共行政作为一门独立的学科重建以来,公共行政学在中国的发展取得了十分令人可喜的成就,亦逐步走向成熟和专业化。与此同时,中国的公共行政学在发展的过程中,由于历史的和诸多原因,也产生了许多需要重视和解决的问题。本文试图对20多年中国公共行政学的发展进行回顾及评价,并就如何推动中国公共行政学研究走向繁荣提出自己的看法。 二、中国公共行政学发展的动力和历史契机 恩格斯在致康·施莱特的信(1890年10月27日)中曾经这样讲道:“不论在法国或是德国,哲学和那个时代的文学的普遍繁荣一样,都是经济高涨的结果。经济发展对这些领域的最终的支配作用,在我看来是无疑的……。经济在这里并不重新创造出任何东西,但是它决定着现有思想资料的改变和进一步发展的方式,而且这一作用也是间接发生的,而对哲学发生最大直接影响的则是政治的、法律的和道德的反映。”[1]在另外一封信里,他还说:“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的,同时,它们又相互影响并对经济基础发生影响。”[2]在这里,恩格斯阐明了经济因素的变化以及引起的其它领域的变化对科学研究的推动和影响。从20世纪80年代中期开始重建以来,中国公共行政学的发展动力直接来自于中国社会的变化以及这种变化对公共行政学科的需求。概括起来,中国行政学发展的动力主要来自四个主要的方面: 1.政府改革与创新 中国传统上一直是政治权力和行政权力占主导地位的行政国家。中国社会的许多问题,正如邓小平同志所讲,多多少少都与政府有着密切的关系,不对政府体制进行改革,其它领域的改革如经济改革、社会改革均难以进行。要建立社会主义市场经济体制,就必须发挥市场在资源配置过程中的基础作用,而要发挥市场在资源配置过程中的基础作用,其前提就是要取消和

2019电大行政组织学作业答案

《行政组织学》形成性考核作业参考答案 作业1: 我国进行的6次政府机构改革情况: 第一次:1982年 1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。 1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。 第二次:1988年 1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能,改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。 通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。 第三次:1993年 1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。1993年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。 第四次:1998年 1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有4个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。 从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后党中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后,省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年,市县乡机构改革全面启动。截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。 第五次:2003年 2003年的第五次改革——设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。这次改革是在加入世 贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。 这次国务院机构改革的7项主要任务是:1、深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。2、完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。3、健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。4、继续推进流通管理体制改革,组建商务部。5、加强食品安全和安全生产监管体制建设。6、将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。 第六次:2008年 2008年进行了第六次改革---新时期以来的第6次国务院机构改革国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。具体内容包括: 合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。 加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。 组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 组建交通运输部。组建国家民用航空局,由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。 组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。 组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。 国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。 国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想。

行政管理学作业答案

本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖:行政监察管辖,是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购:是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理:是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼:所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A.协调阶段 B.总结阶段 C.实施阶段 D.准备阶段 2.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由( D )给予处分。 A.检察机关 B.行政监察机关 C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关

和行政监察机关 3.国家预算中占主导地位的是( A )。 A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算 4.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A.15 B.30 C.45 D.60 5.批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括:要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A.事先 B.事中 C.事后 D.全面6.从20世纪( C )年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A.50 B.60 C.70 D.80 7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为( D )。 A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案 8.行政决策体制的核心( D )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.领导决策系统 9.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是( D )。 A.明确评估目的 B.选择评估标 准 C.培训工作人员 D.确定评估对象

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案新版

电大公共行政学期末复习全部单项选择题答案 第一章: 绪论 1、在西方, 最早提出行政概念的是( B.亚里士多德)。 2、公共行政的首要特点是它的( B.公共性)。 3、中国的公共行政的最大特点是( D.中国共产党领导政府)。 4、称之为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C.欧文 )。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( C.威尔逊)。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( A.《行政之研究》), 它标志着公共行政学的产生。 7、被称为"组织理论之父"的是( A.韦伯)。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出 ( A.官僚制理论 ) , 因而被称为”组织理论之父”。 9、被称为"科学管理之父"的是( D.泰勒 )。 10.被称为"行政管理之父"的是( D.法约尔)。 11.提出管理五项职能和14条管理原则的是( D.法约尔 )。 12.提出著名的POSDCRB, 即七项管理职能的是( B.古立克 )。 13.20世纪30年代, 古立克把管理职能概括为( A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。 14.第一位试图建立公共行政学体系的是( C.怀特)。 15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( D.《行政学导论》)。 16.中国最早提出学习行政学的是( D.梁启超), 她于1876年在〈论译书〉中提出

"中国公卿要学习行政学" 17.中国最早提出学习行政学的是梁启超, 她于1876年在( B.《论译书》)中提出"中国公卿要学习行政学"。 18.中国第一部行政学著作是( A.《行政学的理论与实际》)。 19.中国第一部行政学著作〈行政学的理论与实际〉的作者是( C.张金鉴 ) 。 20.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( D.孙中山), 她建立了五院分立制度。 第二章行政环境 1、公共行政环境的( D.特殊性 )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授( A.高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、1961年里格斯发表了( C.公共行政生态学), 这是公共行政生态学的代表作, 开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 4.公共行政生态学的代表作<公共行政生态学>于1961年发表, 该书的毛者是( A.里格斯 ). 5.公共行政生态学的代表作是里格斯的( B.《公共行政生态学》 )。 6.融合型的公共行政模式存在于( C.农业社会 ) 。 7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C.棱柱型公共行政模式 ) . 8.衍射型的公共行政模式存在于( C.工业社会 ) 。 9.按照里格斯的划分, 棱柱型是( D.农业社会向工业社会过技期间的公共行政模式 )。

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一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译,传统上亦称(“公共行政”)或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为(公共管理)。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中,(公共舆论)将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有(一体化)和(实践性)的特征。 4.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:(计划),组织和(控制)。5.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为(协作理解性)和(个人性理解)。 6.在学术研究上严格区分(事实)与(价值)因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7.西蒙的(有限理解)决策模式和林德布洛姆的(渐进决策)模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视(人的行为)、尊重(人格)为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是(B ) A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中(D ) A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D)。P60 A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的(A ) A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5.在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C )。A.社会系统学派B.科学管理理论C.新公共行政运动D.渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中,属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。 A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒E.法约尔F.怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(ABDEF )。 A.执行功能B.司法功能C.政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能 3.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDF ):A.目标B.作用C.程序D.服务对象E.时间F.地点 4.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF) A.代表他所服务的组织B.具有相当的权威C.制定组织战略并付诸行动

西南大学18秋《0717比较行政学》机考大作业

考试剩余开始计时.. 答题卡 一、单项选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 二、多项选择题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 三、判断题 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 四、问答题 1 2 3 已做未做 西南大学网络与继续教育学院课程考试 课程名称:(0717)《比较行政学》考试时间:90分钟满分:100分考生姓名:潘丕能学号: 一、单项选择题(本大题共10小题,每道题2.0分,共20.0分) 1. 行政人员道德修养的内容不包括 A.社会主义道德 B.专业技能 C.健全的心理素质 D.科学的世界观、人生观、价值观 2. 代表行政授权的结构形式是 A.行政权力的横向结构 B.行政法律制度 C.行政职位 D.行政权力的纵向结构 3. 农林水利管理属于政府职能中的 A.公共安全管理 B.经济管理 C.生态管理 D.公共服务管理 4. 主管我国公共预算的的政府部门是 A.国家统计局 B.全国人民代表大会常委会 C.国家发展改革委员会 D..财政部 5. 以下表现属于政府失灵的是 A.垄断 B.外部效应 C.失业 D.公共政策失误 6. 行政责任的表现为 A.职业责任 B.公共责任 C.职务责任 D.职业责任和职务责任 7. 行政制度创新类型的划分依据不包括() A.以行政能力为导向 B.以目标为导向 C.以民主为导向 D.以资源配置为导向

8. 行政权力结构的二元要素指的是 A.一般行政权力和特殊行政权力 B.特殊行政权力和具体行政权力 C.一般行政权力和具体行政权力 D.抽象行政权力和具体行政权力 9. 依据人事机构与政府的关系可将人事机构划分为 A.决策和综合管理型 B.部内制、部外制和折中制 C.监督和仲裁型 D.协调和咨询型 10. 以下属于我国政府经济调节职能的是 A.推进财税体制改革,继续完善税收体制 B.强化市场执法 C.加强对市场主体行为的监督管理 D.严格市场准入 二、多项选择题(本大题共10小题,每道题3.0分,共30.0分) 1. 行政执行的准备阶段的一般准备活动包括 A.计划准备 B.人员准备 C.物质准备 D..思想准备 2. 政策分析的内容包括 A.政策目标 B.政策标准 C..政策效果 D.政策方案 3. 行政改革模式根据价值取向分 A..以外延为主的行政改革 B.以民主为典范的改革 C.以理性为典范的改革 D.以组织为中心的改革 4. 我国《国家公务员法》规定 A.采取公开考试、严格考核的办法 B.国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员 C.按照学历高低录用 D.按照德才兼备的标准择优录用 5. 我国的民意表达渠道有 A.人大代表、政协委员的提案、议案 B.网络 C. 听证会 D.信访 6. 行政决策按决策问题所处的客观条件和后果的确定程度划分为 A.常规决策 B.不确定型决策 C.风险型决策 D.确定型决策 7. 我国财政收入的形式有 A. 税收收入 B.其他收入 C.企业收入 D.公债收入 8. 公共危机管理的过程包括 A.预防

行政管理学(A)2015年7月试题及参考答案

国家开放大学(中央广播电视大学)2015春季学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题2015年7月 一、单项选择题(每小题1分,共10分。每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.按照里格斯的划分,棱柱型是()。 A.农业社会的公共行政模式 B.后工业社会的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3.行政决策体制的核心是()。 A.专家咨询系统 B.公民磋商与参与系统 C.领导决策系统 D.信息支持系统 4.对于一般的省、市、县而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是()的行政区。 A.发展型 B.特殊型 C.传统型 D.现代型 5.下列不属于行政领导权力的来源的是()。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D. 奖惩权力 6.人事行政机关实行折中制的国家有()。 A.美国 B.英国 C.日本 D.法国 7.从20世纪()年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A.50 B.70 C.60 D.80 8.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由()给予处分。 A.检察机关 B.行政监察机关 C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 9.国家预算中占主导地位的是()。 A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算 10.目标管理方法是()于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.德鲁克 B.菲德勒 C.伍德沃德 D.西蒙 二、多项选择题(每小题2分,共10分。每小题至少有两项以上答案正确,请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由()完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.下列实行总统制的国家有()。 A.阿根廷 B.智利 C.爱尔兰 D.伊朗 E.津巴布韦

公共行政学---考试答案

公共行政学复习题 一、单项选择题 1.在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 2.公共行政的首要特点是它的(公共性)。3.中国公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 4.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(威尔逊) 6.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作(行政之研究),它标志着公共行政学的产生。 7.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(官僚制理论),因而被称为“组织理论之父”。 8.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)。9.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:(行政学导论) 10.我国最早提出学习行政学的是(梁启超),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11.我国第一部行政学著作是(行政学的理论与实际)。 12.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(孙中山)。 13.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》,它的作者是(怀特)。14.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(张金鉴)。 15.公共行政环境(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16.美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 17.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。18.融合型的公共行政模式存在于(农业社会)。19.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是(棱柱型)。 20.衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)。21.按照里格斯的划分,棱柱型是(农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式)。 22.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(美国社会与公共行政)。 23.公共行政学研究的核问题是(政府职能)。24.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 25.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(29)。 26.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义时期)。27.政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是(垄断资本主义时期)。 28.行政体制的核心问题是(上述三者,即ABC)。29.行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。 30.内阁制,起源于18世纪的(英)国,后来为许多西方国家所采用。 31.总统制,起源于18世纪末期的(美)国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 32.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 33.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(瑞士)。 34.英国地方政府形式是最典型的(自治体地方政府)体制。 35.典型的行政体地方政府是(德)国的地方政府。 36.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(特殊型)的行政区。 37.回归后的香港行政区和澳门行政区属于(特殊型)的行政区。 38.构成公共组织结构的基本要素是(行政职位),它是公共组织结构的支撑点和联络点。39.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(选任制)。40.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接 任命产生行政领导者的制度是(委任制)。 41.国务院常务会议任命各部委领导者的副职, 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均 属于(委任制)。 42.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、 厅)级和处级领导者的制度属于(考任制)。 43.下列不属于行政领导权力的来源的是(决策 权力)。 44.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是(行 政道德)的核心内容。 45.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行 政机关是(英国)于1855年成立的文官委员会。 46.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属 于(部外制)类型。 47.部外制是(美)国用法律制度把政党制度排 除在政府之外而产后的一种人事行政机构。 48.人事行政机关实行折中制的国家有(英国)。 49.人事行政机关实行党统一领导制的国家有 (中国)。 50.西方国家公务员制度是资本主义制度的产 物,它源于中国古代的科举制,而始于(英) 国资产阶级革命后建立的文官制度。 51.世界上第一具建立文官制度的国家是(英 国)。 52.职位分类最早产生于19世纪的(美)国, 后被许多国家所效仿。 53.《中华人民共和国公务员法》正式施行于 (2006年1月1日)。 54.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时 又难以查清原因的问题的决策方案,称为(临时 方案)。 55.为了弥补或完善决策而制定的决策方案,自 然数(追踪方案)。 56.行政决策体制的核心是(领导决策系统)。 57.行政执行过程的第一阶段是(准备阶段)。 58.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为 关键的阶段是(实施阶段)。 59.行政控制过程的最后环节,也是最为关键的 环节是(纠正偏差)。 60.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息 沟通,亦称(横向沟通)。 61.(平行)沟通不宜采用命令或指示的沟通形 式,而只能通过协商、合作的办法。 62.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(确 定评估对象)。 63.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称 为(社会监督)。 64.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施 决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检 查,也叫(跟踪监督)。 65.对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的 案件,由(行政监察机关)调查处理。 66.对监督对象构成犯罪的案件,由(检察机关) 追究刑事责任。 67.对具有公务员身份的中国共产党员的案件, 需要给予处分的,由(党的纪律检查机关)给予 处分。 68.对涉及非中国共产党员的国家公务员案件, 需要给予处分的,则只由(行政监察机关)给予 政纪处分。 69.国家预算中占主导地位的是(中央预算)。 70.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的 日期是(2003年1月1日)。 71.据考,“法治”一词是古希腊人(毕达哥拉 斯)最早提出的。 72.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公 布后的(30)天内报有关部门备案。 73.目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年 代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 74.从20世纪(70)年代开始,西方发达国家 相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家国 灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。 75.我国最早出现行政这一概念是在(纲鉴易知 道录)上。 76.被称为“组织理论之父”的是韦伯。 77.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 78.被称为“行政管理之父”的是法约尔。 二、多项选择题 1.有些学者是从“三权公立”来界定公共行政 范围,认为国家可以分为(司法、行政、立法) 三种权力。 2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的 行政学家有(怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡)。 3.传统的公共行政学时期,也有人称为(科学 管理时期、静态公共行政学时、X理论时期)。 4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威 尔逊、古德诺),他们提出了政治与行政公离的 观点。 5.作为行政学的学科体系的建立是由(魏劳毕、 怀特、费富纳)完成的。 6.公共行政学的特点是(公共行政学的发展性、 公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的 广泛性 公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是 一门交叉学科和边缘学科) 7.行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳 定性、约束性) 8.里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共 行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行 政模式) 9.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要 有(政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、 政治文化) 10.下列属于文化环境要素的是(意识形态、道 德伦理、价值观念、教育) 11.组织文化包括(组织观念、法律意识、价值 观、道德感情) 12.马克思认为政府的基本职能有两种,即(政 治统治职能、经济职能) 13.从现代社会和各国政府实践来看,政府的基 本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职 能、经济职能) 14.市场失效主要表现在(市场垄断和专制价格、 外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、 不平等问题) 15.政府的政治职能主要包括(民主职能、政治 统治职能、保卫国家主权的职能) 16.著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十 六版)中,认为政府的经济职能主要有(执行国 际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高 经济效率、改善收入分配) 17.按社会制度划分,行政体制可分为(奴隶社 会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义 社会的行政体制、社会主义的行政体制) 18.以行政权力的划分作为标准来进行分类,可 以把行政体制分为(中央政府体制、地方政府体 制、行政区划体制) 19.下列实行内阁制的国家有(比利时、加拿大、 斯里兰卡) 20.下列实行总统制的国家有(墨西哥、新加坡、 埃及) 21.下列实行半总统制的国家有(葡萄牙、坦桑 尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦) 22.地方政府体制的类型主要分为(自治体地方 政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府) 23.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 (泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织 理论、法约尔的行政管理学派的组织理论) 24.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 (梅奥巴纳德、西蒙) 25.梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组 织理论有(非正式组织理论、新型领导能力理论、 社会人理论) 26.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要 有(非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡 理论) 27.非营利组织的特点主要有(非政府性、组织 性、非营利性、志愿性、自治性) 28.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在 (在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督 政府、中介作用维护良 好的社会价值) 29.政府对非营利组织的作用主要表现在(减免 税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管 制) 30.下列不属于委任制的优点的是(权利集中、 责任明确、指挥统一、行动迅速)。 31.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为

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