关于国土资源局队伍建设情况调查报告
县国土资源执法监察队伍建设调研汇报_0.doc
县国土资源执法监察队伍建设调研汇报市国土局：根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神，现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下：（一）机构和队伍现状1、**县土地管理局成立于1988年9月，与县城建局合署办公，19**5月分开办公，并于1991年5月8日，经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股，专门负责全县的土地违法案件查处，组织制定有关部门土地政策性规范文件，并对贯彻土地法规的情况进行监督检查，负责创建“三无”乡镇的全面工作。
2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位，20xx年4月设立土地执法监察大队，并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队（旌土[20xx]15号），执法大队原定事业编制为5名。
20xx 年县直机构改革中，我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局，增加了土地执法大队编制3名，调整后，我县土地执法大队编制为8名，经费来源为全额财政拨款。
执法监察股和土地执法大队级别为股级，该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。
3、国土资源执法监察机构和队伍下步打算：一是强化职能，充实执法监察机构力量。
为适应国土资源管理体制改革和严格土地管理，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，执法监察机构和专业队伍是执法监察工作的组织保证。
必须加强执法监察机构的建设，充实力量，才能使之与所承担的职能、任务相适应。
拟在原土地执法大队的基础上组建15—20人的国土资源执法大队；二是建章立制，进一步规范执法监察各项工作制度。
执法监察工作的规范化、法制化是依法行政的基本要求。
按照要求，我局将进一步完善信访接待和信访处理制度、巡回检查制度、案件查处制度、集休会审制度等各项规章制度，明确责任，实行责任追究制；三是轮流培训，不断提高执法监察人员素质。
执法监察工作人员的政策水平、法律知识和业务能力是做好执法监察工作的前提条件，为使这项工作得以顺利进行，严格依法行政，我局将利用各种形式、各种方式对执法人员进行轮流培训，使他们熟悉与之相关的法律法规和具备相应的业务能力，不断提高依法行政能力；四是严格执法，加大违法案件查处力度。
文登市天福国土资源所全面加强基层队伍建设
技 术水 平 的提 高 。特别 是 ２０ ０５年 以来 ， 国家 对土 地 实 行更 严 格 的管 理 ， 国务 院 和 国 土 资源 部 出 台 了一
年机构改革时 ， 成为文登市 国土资源局在天福路街
道办 事处 的派 出机构 ， 有 干部职 工 ４人 。近 年来 ， 现 在文 登市 国土 资源 局 和天福 路街 道 办事处 的正确 领 导和 大力 支持 下 ， 所坚 持 以人 为本 抓素 质 ， 该 健全 制 度抓 规范 ， 洁勤 政 抓 服 务 ， 面 加 强 队伍 建 设 ， 廉 全 有 力 地促 进 了 国土 资 源事 业 发 展 。建 所 以来 ， 年被 年 评为 局先 进集 体 ， 连续 ３年 在办 事 处 的行 风 建 设 民
局 于 各 年 度 开 展 的 “ 放 思 想 、 事 创 业 、 快 发 解 干 加
主评议活动中名列第一。
１ 教 育与整改结 合夯 实队伍 建设
国土 资 源所 是 国土 资 源 系统 在 基 层 的 窗 口， 工 作 的好 坏 ， 直接 影 响着全 系统 的形 象 。 因此 ， 高 队 提 伍 的思 想政 治 素质 和 业 务 水 平 ， 立 良好 的形 象 尤 树 为重要 。在 工 作实践 中 ， 该所 始终 抓住 政 治理 论 、 业 务 知识 和 职业道 德 教 育 不 放 松 ， 面 提 高 干部 职工 全 的综 合 素质 。 （ ） 立 学 习 日制 度 ， 高 政 治 素 质 。把 每 周 １建 提 五 下午 定为 全所 的 政 治学 习 时 间 ， 系统 学 习邓 小 平 理论 、三个 代 表 ” 要 思 想 、 学 发 展 观 和 国土 资 “ 重 科
２ 制度 与监督结合促 队伍规 范化管理
为 使 队伍 建 设经 常化 、 度化 ， 所把 建立 健全 制 该 和完 善规 章 制度 作为 加强 队伍 建设 的一项 重要 措施
乡镇国土资源所建设情况自查报告
乡镇国土资源所建设情况自查报告根据市局国土所规范化建设的安排，镇国土所进行了认真自查，现报告如下：一、国土所建设现状：乡镇国土所是国土资源部门面向基层、服务群众的第一窗口。
设立资源所后，一是实现了人员优化配置。
现有在编财政全供人员3名，其中党员2名，大专以上学历3人，实现了“机构、编制、经费来源、办公场所、职能”五到位。
我所资源队伍具有政策理论强、文化层次高、年龄结构合理、业务素质好等特点。
二是实现了机构设置规范化、设施配置标准化。
在区国土局和镇党委镇政府的支持下，建起了标准化办公室、接待室、档案室；配备执法车一辆；电脑、打印机、档案柜、电话等办公设施齐全。
XX年、XX年我所被评为新乡市达标乡所。
二、主要做法：健全制度为工作开展提供制度保障镇国土资源管理所自管理体制理顺以来，坚持走出去，请进来，向兄弟单位学习等方式，结合本所实际，进一步统一思想，共同研究，制定了服务承诺、审核、报批、动态巡查、案件协办、档案管理等各项规章制度。
根据区国土局的安排，明确了国土所职责及所长、工作人员职责，并结合实际进行了分工，真正做到了用制度约束人、激励人，为各项业务的开展奠定了坚实的基础。
同时制定了详细的工作计划、阶段目标，把全镇土地存量和使用现状等项工作列为国土所的工作重点，抓实，抓细，确保依法合理利用土地。
提高素质扎实提升服务质量1、全体工作人员认真学习、宣传、贯彻执行国土资源法律法规和党中央国务院及省委、省政府关于国土资源管理的一系列方针政策，提高了政治素质和业务素质。
为宣传土地管理法律法规，提高广大干部群众的土地国策意识，通过新闻媒体、宣传栏、座谈会、横幅标语等多种渠道进行了宣传，教育了广大人民群众，提高了广大群众的国土法律意识。
2、加大耕地保护力度，确保耕地总量动态平衡。
一是严格建设用地审批管理，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格控制新增建设用地总量，严格执行新增建设用地报批程序；二是加强农村宅基地审批管理，严格控制农村占用耕地建住宅，倡导新型农村住宅社区建设，做好土地规划和土地手续申报工作，为我镇经济发展和新农村建设做好服务工作。
国土资源管理建设状况调研报告
国土资源管理建设状况调研报告导读：本文是关于国土资源管理建设状况调研报告，希望能帮助到您！加强社会主义民主和法制建设，完善各种法律、法规，建设社会主义法制国家，是推动我国经济发展和社会进步的重大举措，是依法治国的重要组成部分。
国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分，在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。
如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题，找出解决问题的建议与对策，是国土资源管理人员不断探索的问题。
一、**国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。
可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的10年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。
但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。
为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。
矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为财产权，可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护，城镇国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。
在**市，随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大，国土资源管理工作中也出现了不少新情况，新问题。
诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等，市人大、市政府清醒的认识到，要使我市经济持续、健康发展，规范国土资源管理，就必须以立法形式制定我市有关规定，使管理规范更加具体，对违法行为处理便于操作。
激发活力 凝聚合力——济源市国土资源局队伍建设纪略
王 屋 山 下 ，济 水 之 源 。清 澈 的 蓝 导 班 子 就 被 评 为 全 市 优 秀 班 子 。 班 子 偿 使 用 等 重 大 建 设 项 目 ，均 由 局 班 子
天 ，秀美的青山，如毯的绿野中散 落着 的团结 ，使 济源局 党组能 够带 领全局 成 员集 体研 究定夺 ，实 行招投 标 ，并
编 者 按 ：一 个 先 进 的 集 体 ，必 然 积极 进取 ， 事 事 争先 ；一 支优 秀的 队伍 ，必 然 团结 一 致 ，戮 力 同
心；一个有战斗 力的团队，必然有高素质的队 员。济源市国土资源局就是这样的集体 、队伍和 团体 。
一
直 以来，济源局从提 高党 员干部政 治素质 入手 ，扎 实开展 队伍建 设 。特别是在创先 争优活 动中，
局 党组提 出紧紧围绕服 务中心、建 强队伍 两大任 务 ，切实提 高基层 党组织和 党 员干部在 复杂形势下保障
发展 与保 护 资源 的 能 力 ，实 现 了队伍 建 设和 国土 资 源 管理 工 作 相 互促 进 、共 同进 步 。
济源 市 国土 资源局 队伍 建 设 纪略
口曹悦妮 刘 晓 玲
村庄 ，一派 宁静的田园风光 。山脚 下， 远 处林 立 着大型 的厂 房 ；近 处 的路两
Ｆ， Ｄ往一处想 ，劲往一 处使 。
全 部邀 请市纪 检监 察部 门介入 ，其 目
济 源 市 局 党 组 下 属机 关 党 委 和 的 是 将 这 些 项 目置 于 社 会 的监 督 之
边 ，一 边是 整 齐划一 的标 准 厂房 ，一 ｌ 个 基 层党 支部 ，全 系统２ ０ ４ ８ 余名 干 下 ，保 证项 目的公 开 、透 明 ，从 而确 边 是隆 隆的 挖掘机 的轰 鸣 声 ，一 片片 部 职工 中有 １ ４ ４ 名党 员。 为 了把 局领 保班子 廉洁高效 。 杂草丛 生的坡 地正 在变成 平坦 的 园区 导班 子建成 坚 强的领 导核心 ，济 源局 和 王屋 山世界地 质公 园吸 引着各地 游 子议 事规则 ，每 周五 下午组 织学 习 ； 快速发展起来的河南省济源市。
谈淄博市国土资源局淄川分局的所长队伍建设
第２卷 期 ４ 第４
山 东 国 土 资 源
２８ 月 ０ 年４ ０
博 市 国土资 源 局淄 川分 局 的所 长 队伍 建 设
王 东
（ 淄博 市国土 资源局 淄川分 局 ， 东 淄博 ２ ５ ０ ） 山 ５ １０ 严格 内部管 理 ， 强化 内部监督 ， 力打造 一支 高 全 素质 的国土所 长队 伍 ， 淄博 市 国土 资 源局 淄 川 分 是 １ 局 始终奉 行如 一的 目标 。作为处 于 国土资源 管理 战 线前 沿 阵地 的国土 资源所 长 ， 负着管 好 国土 资源 、 肩 带 好基层 国土 资 源 队伍 的重 任 。队伍 素质 的高 低 、
关重要 的作用 。
１ 全 区基层国土资源所长人员现状
目前 淄 博市淄 川 区基 层 国土 资 源 系统 共设 立 ９ 个 中心 所 ， 中心 所为单 位建 立 ９ 党支 部 ， 有 中 以 个 共 心所长 ９名 ， 任 中心 所 党支 部 书 记 ， 均年 龄 ４ 兼 平 ３
岁； 另设 副所 长 ２ １名 ， 平均 年 龄 ３ ８岁 。所 长 （ 副所
到位 ， 在“ 于管 理 、 化 责任 ” 问题 ， 存 疏 淡 的 执法 行 为
重 结果 ， 轻程 序 。 （）
主动地 想办 法抓 落实 ， 是 存 在 过分 依 赖 上级 的现 而
象 ， 乏主观 能动性 。 缺
长） 全部 为大 专 以上 学 历 ， 中包 括 硕 士 研 究 生 １ 其 名 。这 批所 长年 富 力 强 ， 合 素质 比较 高 。同 时根 综 据工作 实绩 ， 年 来 层 层 筛 选 ， 具 备 了一 定 的组 多 都
织 、 导 、 调能 力 。 领 协 （ ） 治上 比较 成 熟 ， 有 大局 意 识 ； １政 具 党性 观念
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国土资源管理建设状况调研报告加强社会主义民主和法制建设，完善各种法律、法规，建设社会主义法制国家，是推动我国经济发展和社会进步的重大举措，是依法治国的重要组成部分。
国土资源管理作为现代社会的一个重要组成部分，在现代社会越来越走向法制和法治理念的今天，它必然也要适应这种趋势，这是社会进步和社会发展的要求，也是国土资源管理工作自身进步与发展的要求。
如何及时发现本系统法制建设实践中存在的问题，找出解决问题的建议与对策，是国土资源管理人员不断探索的问题。
一、**国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。
1 2 3 4 5 6可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步构筑成型且颁布后的10年里，使国土资源管理工作逐步走上有法可依的轨道。
但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。
为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土资源管理的好作法。
矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为财产权，可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护，城镇国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门在具体工作实践中便于贯彻落实。
在**市，随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比例愈来愈大，国土资源管理工作中也出现了不少新情况，新问题。
诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等，市人大、市政府清醒的认识到，要使我市经济持续、健康发展，规范国土资源管理，就必须以立法形式制定我市有关规定，使管理规范更加具体，对违法行为处理便于操作。
2019年县国土局人才队伍建设基本状况情况汇报
20XX年县国土局人才队伍建设基本状况情况汇报XX县国土资源局人才队伍建设基本状况的情况汇报XX县国土资源管理局位于XX州XX县康珠大道，其前身XX县土地管理局成立于18年8月3日，18年11月与XX县矿产资源管理局合并设立XX县土地矿产资源管理局，18年，XX县更名为XX县，时逢机构改革，因此在原XX县土地矿产资源管理局的基础上成立了XX县国土资源局，负责全县土地、矿产资源工作外，还包括国土区划、国土整治和地图测绘管理等职责。
从18年最初成立时的3人发展到了今天的35人。
根据工作职能内设办公室、建设用地股、地籍股、矿产资源开发管理股、国土资源执法监察大队（法规股）、土地储备交易中心、财务股、规划股、测绘管理股、地质环境管理股、土地开发整理中心。
XX县国土资源局是县人民政府主管全县国土资源工作的行政职能部门，负责贯彻执行党中央、国务院、全国人大和省委、省政府有关土地、矿产的法律法规和方针政策，统一规划、管理、保护和合理开发利用全县范围内土地资源和矿产资源。
按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，实行占用耕地补偿制度，切实做好耕地的保护和开发、复垦、整理工作。
开展土地矿产资源调查、用地管理、地籍管理、矿产资源管理、土地矿产交易市场培育、地质灾害防治和测绘等方面的各项工作，依法行使土地、矿产等行政职能，是集行政职能和执法监察的部门之一。
一、队伍建设中取得的成效及存在的问题。
自部门成立以来，我局把队伍建设列为局内的重点工作来抓。
队伍建设也取得了一定的成效。
我局于18年开展了创建学习型机关活动，全县国土资源系统的人员的整体素质有了一定的提高，强化了操作计算机的技能。
但在队伍建设方面也存在以下几点着不容忽视的问题。
1、由于我县国土资源体制没能顺利完成，国土资源所的人员编制仍在乡镇，国土资源所干部队伍的成长受到一定的限制；2、基层工作人员的综合素质亟需进一步提高。
由于前些年管理体制不顺，抓学习不够等因素的影响，致使一些地方基层国土所工作人员学习培训的时间少、研究国土资源管理工作业务的时间少，工作人员的综合素质和能力水平参差不齐。
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关于国土资源局队伍建设情况调查报告
人力资源在社会各种资源中，是最宝贵、最重要的资源，人才决
定着国家的兴衰成败，决定着民族的前途和命运。
一切社会组织的竞
争归根到底是人才的竞争，社会经济发展的主要动力来自于知识和科
技创新，科学技术是第一生产力，所以，人才开发是经济社会发展中
起着基础性、战略性和决定性作用的重要推动力量。
国土资源管理是人才和技术密集型行业。
近年来，党中央、国务
院先后就严格土地管理、加强土地管理体制机制创新、整顿和规范矿
产资源秩序做出了一系列重大部署和调整，国土资源管理工作面临前
所未有的挑战，在这样的情况下，进一步加强行政队伍和专业技术队
伍建设，打造一支思想解放、能力强、技术硬、作风扎实的队伍就成
为应对挑战最重要的、具有决定性的取胜因素。
一、国土资源队伍建设总体情况
(一)国土资源队伍基本情况
(二)国土资源队伍建设工作情况
近年来，在国土资源厅党组的领导下，市国土资源局大力加强班
子和队伍建设，强力推进基层建设，积极开展文明创建，扎实构建反
腐倡廉体系，努力探索构建国土资源特色文化，使国土资源队伍综合
素质有了新的提高，依法行政水平跃上新的台阶，行风政风出现新的
气象，各项工作取得新的业绩。
一是以班子建设为重点，提高干部工作能力。
建设一个好的班子，是加强队伍建设的重中之重。
市国土资源局十分重视和切实加强领导
班子建设，科学合理地调整了领导分工，充分发挥每位领导统揽全局、驾驭工作、处理问题、贯彻执行的能力，使领导班子切实起到带头示
范作用，抓学习、抓业务培训、抓作风建设得到有效推进，带动全局
人员工作能力和工作作风显著改善。
二是以效能建设为抓手，夯实国土资源工作基础。
通过认真开展
机关效能建设活动，制定了《行政过错责任追究制度》、《市国土资
源局工作规则》、《考勤考核奖惩制度》、《绩效考核奖惩制度》等
制度，做到用制度管人管事，激发干部职工做好本职工作的积极性，
切实纠正干好干坏一个样，干与不干一个样等不良现象，强化了职责
意识，提高了工作效率，使国土资源各项基础工作得到有效加强。
三是以基层建设为起点，树立国土资源窗口形象。
基层国土资源
所是国土资源管理的前沿，是落实各项工作任务的基础。
体制调整前，市区国土资源所为乡镇办事机构，业务上受上级国土资源局领导。
体
制调整后，改为市国土资源局派出机构，人员全部依照公务员管理，
通过加强国土资源所基础设施建设和队伍建设，形成了一套形之有效
的管理体系和考核机制，在国土资源依法行政、服务群众中发挥出窗
口作用。
四是以廉政建设为要务，打造廉洁高效干部队伍。
认真贯彻落实
中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神，将廉政建设摆在重要位置，不断推进全局廉政建设。
以制度建设为抓手，注重从源头上防治腐败行为制定了《XX市国土资源系统廉洁从政
若干规定》;以推进阳光政务为重点，坚持做到政务公开，并积极拓展
公开的范围与渠道，全面公开办事内容、办事程序、办事权限、办事
时限、办事结果，自觉接受社会监督;认真开展三服务一推进主题实践
活动和廉政文化进机关活动，对各部门党风廉政建设责任制执行情况
进行督察，按照《党风廉政建设责任制考核办法》严格考评，并作为
领导干部评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，使广大干部牢固树
立正确的权力观，有效提高了自我约束能力。
二、当前国土资源队伍建设存在的问题
也相对短缺，现有研究生学历2人，但属非国土资源管理专业技
术专业;本科学历23人，占全局人数的20%，大专学历50人，仅占全
局人数的40%，从当前发展形势看，国土资源主要技术业务方面的复合型、创新型人才严重不足;另一方面，伴随着事业发展带来的专业技术
人才年龄梯次比例不当、青黄不接等问题比较突出。
2、人才激励机制不健全。
人才激励机制是为了激发和调动优秀人
才的工作积极性，人才的激励机制包括人才的分配激励机制、奖励机
制和保障机制。
从近几年国土资源工作内容来看，这方面存在的问题
还很多，突出表现在以下几个方面：一是分配机制不完善。
高度统一
具有刚性的工资制度使得工作人员的利益分配与工作成果没有多大的
关系，造成干好干坏都一样的思想认识比较普遍;二是奖励机制落实难。
由于缺乏财力支持，各种奖励的经济利益不高，对干部职工缺乏吸引力，难以有效落实奖励机制对各项工作的推动作用。
3、队伍培训不规范、培训效果不明显。
首先是培训不规范，缺乏
科学有效的培训计划，存在很大的随意性，一旦遇到其他活动或重要
工作，学习培训就要让路，培训课程缺乏系统性和长远计划，培训效
率低下;其次是培训效果不明显，现行的培训教育政策关注领导层人才多，关注普通工作人员少，培训方式单一，存在赶形势、走过场问题，往往无法达到预期的效果。