集权和分权的优缺点比较
对集权与分权的分析
对集权与分权的分析集权与分权是政治制度和权力结构的两种不同方式。
集权制度是指权力集中在一个中央政府或者其中一组织或个人手中，决策和管理权力高度专制；分权制度则是将权力分散给地方或个人，决策和管理权力相对较为民主。
在集权制度中，政府掌握绝大部分权力，可以快速做出决策并实施，具有高度的效率和责任感。
由于权力集中，决策和管理相对简单，可以统一行动，资源配置更为集中和均衡。
因此，集权制度在应对国家建设、应对危机、实施一揽子等方面都具有优势。
然而，集权制度也存在着一些明显的弊端。
首先，权力集中在少数人手中容易导致腐败和滥权现象的产生。
由于权力掌握在个人或组织手中，容易使得少数人滥用权力，甚至构成独裁和独裁。
其次，尽管集权制度可以快速决策和执行，却难以适应不同地区和个体的差异。
对于底层民众来说，他们的诉求可能无法得到及时解决，导致社会问题的积累。
再者，在集权制度下，权力者可能难免出现自我保护和不作为的情况，缺乏民主监督和约束，无法及时修正错误。
与集权制度相比，分权制度将权力下放到地方和个人手中，有助于实现政治权力的分散化和民主化。
分权制度可以提高民众参与政治决策的机会，促进社会参与和民主进程的发展。
同时，分权制度也能够避免权力滥用和腐败现象的出现。
由于权力分散，决策和管理会相对较为民主和透明，有利于建立更加稳定和公平的社会秩序。
然而，分权制度也存在一些问题。
首先，分权制度可能增加政府决策的复杂性和效率的降低。
由于权力分散，不同地区和个人之间的利益和需求可能不同，决策和管理难以统一和协调，导致政策执行效果不佳。
此外，权力分散还可能导致资源分配不均和社会不公，增加社会动荡的风险。
再者，分权制度也容易导致政府机构和管理体系的腐败和低效。
由于地方政府和个人权力相对独立，缺乏有效监督和约束，容易产生腐败乱象。
综上所述，集权与分权各有优缺点。
集权制度在快速决策和实施方面具有优势，但容易导致滥权和腐败；分权制度在民主参与和权力制衡方面有优势，但可能导致复杂性和资源分配不均。
中央集权与地方分权利与弊的辩证思考
中央集权与地方分权利与弊的辩证思考
中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。
在##，这种形式起源于秦朝，并在清朝达到顶峰。
这种制度通常与君主专制政体相提并论，然而两者之间没有因果关系，也没有必然联系。
另外，也跟地方权力较大的几种政权体制作为对照。
此后，这种政治体制在##延续了2000多年。
专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。
当前##实行行政管理体制，不是君主专制体制。
地方分权是相对于中央集权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面具有独立性，以美国为例：行政上，总统和议会分享最高行政权并对它负责；立法上，联邦和州都有各自的立法机关，它们制定的法律都不具约束力；司法上，法院分为联邦和州两个体系，各自独立行使自己的管辖权。
论中央集权与分权的关系
论中央集权与分权的关系一、引言中央集权与分权是现代国家政治组织中的两种常见形式。
中央集权是指国家政权集中在中央政府手中，权力高度集中，决策权、执行权集中于中央政府。
分权则是指国家政权在不同层级间进行权力分散，将权力下放至地方政府或其他中央政府下的机构，并给予其一定程度的自治权力。
本文将讨论中央集权与分权的关系，包括其产生的原因、优劣势以及如何选择。
二、中央集权的优势1. 统一决策执行：中央集权能够实现决策的统一和执行的效率，减少了不同层级间的决策协调问题，确保政府行动的一致性和效力。
2. 社会稳定：集中的政府权力能够迅速有效地应对突发事件和国家安全问题，维护社会稳定并确保国家的整体利益。
3. 经济发展：中央集权能够统一制定经济政策和发展战略，降低地方政府之间的竞争，提高资源配置的合理性和效率，促进经济的快速发展。
三、分权的优势1. 增强地方自治：分权可以给予地方政府一定程度的自治权力，让地方政府更好地了解本地情况，因地制宜地制定决策，更贴近民意，提高政府的民主合法性。
2. 促进创新发展：分权可以激发地方政府的创新和竞争意识，推动地方政府在经济、文化、社会发展等方面进行积极探索和实践，推动国家整体的发展。
3. 防止权力滥用：分权可以将权力分散到多个层级或机构，实现权力的制衡，在一定程度上减少权力滥用的风险，提高政府的透明度和廉洁度。
四、中央集权与分权的协同作用中央集权与分权并不是相互排斥的，而是可以发挥协同作用的。
在实际中，中央集权和分权可以根据具体国情和发展需要相结合，采取“一元化统一决策、分级负责”的模式。
具体而言，中央政府可以制定国家的宏观政策和基本法律法规，对国家重大事项进行决策和协调，而地方政府则在中央政府的指导下，负责地方事务的管理和具体实施。
这种中央集权与分权的协同作用能够发挥各自的优势，保证国家的整体利益和长期稳定，同时又能够充分发挥地方政府的积极性和创造力，提升国家的整体发展水平。
集团公司财务管理集权与分权分析
集团公司财务管理集权与分权分析引言概述：集团公司作为一个大型企业组织，其财务管理对于整个集团的运营和发展至关重要。
在集团公司财务管理中，集权与分权是两种不同的管理模式。
集权模式强调中央集中管理和控制，而分权模式则注重分散决策和授权。
本文将从不同角度对集团公司财务管理集权与分权进行分析，以匡助企业更好地选择适合自身的管理模式。
一、集权模式1.1 集中决策集权模式下，财务决策由集团公司总部或者中央财务部门集中决策。
这样可以确保决策的一致性和整体利益最大化。
1.2 统一规划集权模式下，财务规划和预算编制由总部或者中央财务部门负责，可以实现资源的统一配置和协调，提高整个集团的效率和竞争力。
1.3 集中控制集权模式下，财务控制由总部或者中央财务部门进行，可以确保各个子公司的财务行为符合集团的整体战略和要求，减少风险和损失。
二、分权模式2.1 分散决策分权模式下，财务决策由各个子公司或者地区分散决策，可以更好地适应不同地区和子公司的特点和需求，提高灵便性和反应速度。
2.2 灵便运作分权模式下，各个子公司或者地区可以根据自身的情况进行财务规划和预算编制，可以更好地适应市场需求和变化，提高市场竞争力。
2.3 自主控制分权模式下，各个子公司或者地区可以自主进行财务控制，可以更好地发挥各个子公司的创造力和创新能力，促进整个集团的发展和成长。
三、集权与分权的比较3.1 决策效率集权模式下，决策效率相对较高，可以快速做出决策并实施。
分权模式下，决策效率相对较低，由于需要协调各个子公司或者地区的意见和决策，需要更多的时间和资源。
3.2 管理控制集权模式下，管理控制相对较强，可以更好地控制和管理各个子公司或者地区的财务行为。
分权模式下，管理控制相对较弱，需要依靠各个子公司或者地区的自律和自主性。
3.3 适应性集权模式下，适应性相对较低，难以适应不同地区和子公司的特点和需求。
分权模式下，适应性相对较高，可以更好地适应市场需求和变化。
集权与分权
一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。
2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。
3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。
4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。
（二）分权的概念和优缺点1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。
权利的分散可以通过制度分权和授权。
2、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。
对组织而言，是不易产生独断专行等现象的。
3、分权的缺点在于难以坚持政令统一，标准一致，容易造成各自为政，使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调，也容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象。
组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。
（三）集权与分权程度的衡量衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准：1、决策的数量。
组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高。
2、决策的范围。
组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。
反之，上层决策的范围越广，涉及的职能越多，则集权程度越高。
3、决策的重要性。
如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；相反，如果下级做出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高。
对分权与集权的认识
对分权与集权的认识一、分权的好处1.1 众人拾柴火焰高分权呢，就像是大家轮流拿遥控器，每个人都可以选自己喜欢的节目。
这样一来，家里氛围就更和谐了，毕竟萝卜青菜各有所爱嘛。
在工作上，分权也是这样，每个人都有自己的专长和想法，分权能让大家都有机会发挥，集思广益，事情自然能办得更好。
1.2 小船好调头分权还有个好处，就是灵活。
你想啊，一艘大船，要掉头，那得多费劲啊。
但小船呢，轻轻一拨，就转过来了。
分权就像是把大任务拆成小任务，每个人负责一小块，这样遇到问题时，调整起来也方便，不用整个系统都跟着动。
二、集权的优势2.1 一言九鼎定乾坤集权呢，就像是家里有个大家长，遥控器始终在他手里。
这样虽然大家可能都得看他选的节目，但好处是决策快，效率高。
在工作上，集权能让领导快速做出决定，尤其是在紧急情况下，这种“一言堂”反而能迅速稳定局面，避免混乱。
2.2 资源整合力量大集权还能更好地整合资源。
你想啊，要是家里每个人都去买菜，那得多浪费啊。
集权就像是家里有个统一的采购员，他知道家里需要什么，能一次性买齐，还能讨价还价，省时省力。
在工作上，集权能让公司更好地调配资源，避免重复建设和浪费。
2.3 规矩方圆不可废集权还能保证公司的规章制度得到严格执行。
就像家里有个规矩，晚上十点前必须回家，这样大家都有个约束，不会乱来。
在工作上，集权能让领导对公司的规章制度有绝对的把控力，确保员工都按照规矩办事，维护公司的正常秩序。
三、分权与集权的平衡3.1 拿捏分寸是关键分权与集权，其实就像咱们吃饭，盐放少了没味道，放多了又咸得要命。
关键是要拿捏好分寸。
在公司里，既要让每个人都有发言权和参与感，又要保证领导的决策权不受侵犯。
这样才能既保持团队的活力，又能保证公司的稳定。
3.2 适时调整不可少分权与集权也不是一成不变的。
就像咱们看电视，有时候想看喜剧放松一下，有时候又想看悬疑剧刺激一下。
公司也一样，有时候需要分权来激发大家的创造力，有时候又需要集权来迅速应对危机。
简述集权与分权的优缺点
简述集权与分权的优缺点1.引言1.1 概述集权与分权是一种组织权力结构的两种不同模式。
集权指的是权力集中在一个中央机构或个人手中，而分权则是将权力分散到各个较小的组织或个人中。
这两种权力结构各有其优点和缺点，对于实际应用和组织管理有着不同的影响。
本文将简要地介绍集权和分权的优缺点，并对其实际应用提出一些启示。
在集权的模式下，决策权和权力集中在一个核心机构或个人手中。
这种权力结构能够实现快速决策和高效执行，因为决策过程简单明确，并且执行方向一致。
权力的集中还可以确保资源的统一配置，避免重复和浪费。
此外，集权还可以更好地控制和管理全局，以应对突发事件和危机。
然而，集权模式也存在一些明显的缺点。
首先，集权容易导致权力滥用和腐败的问题。
权力如同一把双刃剑，如果得不到有效的监督和制约，就可能滋生出权力的腐败和不公。
此外，集权还可能导致决策的迟缓和反应的不灵活。
当所有决策都需要由核心机构或个人来做出时，就会造成决策的延迟和执行的不及时。
最后，集权模式还可能缺乏创新和灵感来源，因为所有的决策权和资源都集中在一个中央机构或个人手中，难以发挥协同和创造力。
分权作为一种权力分散的模式，将决策和权力下放到各个较小的组织或个人中。
这种权力结构可以激发各级组织和个人的积极性和创造力，因为他们有更大的决策自主权和资源控制权。
此外，分权模式还可以提高反应速度和应对能力。
各级组织或个人可以更加灵活地根据情况做出决策和行动，从而更好地应对外部变化和挑战。
然而，分权模式也存在一些弊端。
首先，分权可能导致决策的不一致和协调的困难。
当权力分散到各个组织或个人手中时，可能会出现各自为政、各自为利的情况，导致决策不一致和协调困难。
此外，分权还可能导致资源的不均衡和浪费。
如果各级组织间资源配置不当，就可能出现资源的重复使用和浪费。
最后，分权模式还可能在应对突发事件和危机时效率低下。
由于决策和权力分散，可能需要更长的时间和更多的协调来做出决策和行动。
连锁经营集权与分权分析
连锁经营集权与分权分析连锁经营是指一个企业通过开设多个门店或分支机构，以相同的品牌、业态和标准进行运营管理的一种商业模式。
连锁经营的发展对于企业的管理体系有一定的要求，其中集权和分权是连锁经营中两种常见的管理模式。
本文将从集权和分权两个方面，对连锁经营的优缺点进行分析。
首先，集权是指总部对于连锁企业所有门店或分支机构的决策权和控制权都集中在一个中央管理部门，由中央管理部门负责决策制定、资源调配、运营管理等方面的工作。
集权的主要优点是可以保证门店之间的统一性，品牌形象的一致性，以及标准化的操作流程。
这样可以提高连锁企业的竞争力，提升品牌形象和信誉度。
同时，集权还可以通过集中采购和仓储管理，实现规模经济效益，降低采购成本，提高运营效率。
此外，集权还可以对门店进行统一的培训和管理，提高员工的素质和服务水平，增强品牌竞争力。
然而，集权也存在一些缺点。
首先，集权模式要求中央管理部门需具备较高的专业水平和决策能力，对资源的调配和决策制定能够及时准确。
如果中央管理部门的决策能力不足或者资源调配不合理，就会导致门店之间的差异化增大，品牌形象受损，从而影响整个连锁企业的发展。
其次，集权模式可能导致决策反应不够灵活，不能及时根据市场变化做出调整。
中央管理部门需要对各个门店的情况进行了解，并针对性地进行资源调配和决策制定，这就要求中央管理部门需要具备较高的信息获取能力和决策反应能力。
相对于集权模式，分权是指将决策权和控制权下放到各个门店或分支机构，门店或分支机构拥有相对独立的决策权和控制权，并按照企业总部的标准和要求进行运营管理。
分权模式的主要优点是可以更好地适应市场变化和消费者需求的不断变化。
各个门店或分支机构可以根据实际情况进行经营决策和资源调配，更加灵活地满足消费者的需求。
此外，分权还可以激发门店或分支机构的积极性和创造性，提高门店的运营效率和竞争力。
另外，分权还可以减轻中央管理部门的工作负担，让各个门店或分支机构能够更好地与当地市场和消费者进行沟通和交流。
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麥當勞在什麼樣的環境壓力之下， 決定要改變集權和分權之間的平衡？
1. 消費者健康意識高漲。 2. 環境保護團體的批判。 3. 競爭者越來越多。
集權
產品品質與環境整潔 標準化。
分權
1.廚房統一操作手冊→各 餐廳自行設計菜單(在 地化)。
2.授權地區主管制定經營 決策。
3.快速回應顧客需求與競 爭者的作為。
廚師角色 餐盤清潔 仕者角色 雜工角色 角色
垂 直 分 化
職
餐廳服務
權
部門
的
分
酒保角色 其他色配
)
水平分化 (集合組織中的任務)
問題二：
組織何時需要使用複雜的整合機制？ 為什麼？
整合的定義：
整合(integration) 是協調各種任務、部門和事業部的過程， 目的在使他們能同心協力，而不至於目標 不一致。
B.A.R and Grille餐廳
B.A.R and Grille餐廳
垂直分化(vertical differentiation)
是一種層級的設計方式 為了建立角色間與次級單位間的關係
彼此間的報告關係 層級間職權的分配
最終目的: 使組織對本身的各種活動有更周延的控制， 而提升其價值創造的能力。
3.鼓勵員工創新、冒險嘗試 4.員工較無疏離感。
1.各階層主管均有權力， 組織規劃與協調變困 難。
2.組織失去對決策過程的 控制力。
過分集權→ 高階主管：有重大決策權。 低階主管：不敢輕易行動，缺乏因應部門 問題的自主權。
過分分權→ 主管只顧追求自己部門目標，無法達成組織 整體目標。
平衡集權與分權→ 1、中低階主管作機動性決策，高階主管專心
1. 麥當勞面對的環境正快速變遷，愈來愈不 容易管理，從2000年代早期開始，公司所 遭遇的問題也日益增加。
2. 2002年，開始實施分權，麥當勞股價跌到 6年內的新低，產生嚴重的績效問題。
3. 2003年，過度分權，麥當勞營收、股價持 續下跌。
4. 2004年，組織結構改變成功，營收、股價 成長。
在怎樣的情況之下，麥當勞的管理者意識到 (a)過度集權 (b)過度分權？
過度集權
過度分權
1.標準化菜單，各地 區顧客需求不同。
2.機械式結構，缺乏 即時決策權。
水平分化(horizontal differentiation)
將任務集合成角色，將角色及合成次級單位 (部門或事業部) 建立組織的分工體系
最終目的: 使組織成員變得更專精與更有生產力， 而提升組織創造價值的能力
B.A.R and Grille餐廳的組織圖
(
負責人
餐廳經理
廚房部門
用餐部門
藉由主管間的面對面溝通來協調
聯絡角色
複
(Liaison role)
雜
任務小組
性
(Task force)
指定某位主管，專門負責與其他單 位的主管協調部門間的事宜
各單位管理人員一起在暫時性的委 員會中，開會協調跨部門的事宜
團隊 (Team)
各單位管理人員定期在永久性的委 員會，一起開會協調跨部門的事宜
整合角色 (Integrating roles)
為什麼需要整合？
我們假定任務與角色的指派有助於工作過 程的協調，但實際上卻也造成人與人之間、 部門與部門之間溝通與協調的障礙。 (本位導向 subunit orientation)
整合的機制：
整合機制
描述
低
職權層級
藉由指定誰該向誰報告來整合
(Hierarchy of authority)
直接接觸 (Direct contact)
˙表示負責單位間整合的管理者
研發
銷售
電腦軟體 事業部
應用軟體 事業部
生產
行銷
研發
任務 小組
生產
行銷
工程
整合角色 或部門
電腦硬體 事業部
低
複雜性
高
問題三：
什麼因素決定集權與分權之間、 標準化與相互調整之間的平衡？
集權(centralized)： 指凡重大決策權均保留給高階管理者。
分權(decentralized)： 指組織資源的使用與推動新的計畫等重大 決策權分配給組織的各階層主管。 (最接近行動現場的執行者來做決策)。
一個全新設計用來協調兩個或兩個 以上部門或事業部的角色
整合部門
一個全新設計用來協調兩個或兩個
高
(Integrating departments) 以上部門或事業部的部門
組織何時需要使用複雜的整合機制？
高度分化而複雜的組織需要高度複雜的 整合機制，才能有效協調組織內的各種 活動。
為什麼？
當組織變得巨大複雜，則部門間與事業部 間的溝通障礙便可能提高，次級單位間的 協調更為困難，為促使有效的分配資源， 協調組織各功能間的活動，來達成策略目 標，需要更完善的整合機制。
問題一：
為什麼會產生組織分化？ 垂直分化與水平分化有何不同？
組織分化的定義
分化(differentiation) 組織中建立並控制分工(division of labor) 或專業化(specialization)程度的過程。
為何產生組織分化？
當組織面臨新的任務
專精化(specialization) 使成員有清楚的職權(authority)與責任 進行組織中的控制(control)
集權和分權的優缺點比較：
優點
缺點
集權
1.高階主管協調組織ㄧ 切，努力於共同目標。
2.組織架構比較穩定，統一 指揮、領導，行政命令一 通到底。
1.高階主管忙作業性決策， 疏忽長期的策略決策。
2.不太考量基層的意見
分權
1.低階主管有即時做決策的 權力，提升組織的彈性與 應變能力。
2.管理者較能發揮技術與 能力，對組織更盡力。
於長期策略性決策。 2、兼顧長期策略決策與短期的彈性與創新。
標準化(standardization)： 是要求人們遵守特定的模式或範例，這些 模式或範例是由一組被認為能妥當地處理 某特定情況的規則或規範所組成的。
相互調整(mutual adjustment)： 是組織成員以自己的判斷，而非標準化規 章來處理問題、做決策與提升協調性的過 程。
標準化 1.過分僵化遵守明文或不成文的規則。 2.缺乏創新的空間。 3.決策失去彈性。
相互調整 高階層以及處理複雜、不確定性的部 門較依賴此方式。
互相平衡 1.讓組織中的行為具可預期性。 2.員工保有彈性行事的自由。 3.創新因應新環境。
【個案分析】
McDonald’s 面臨變動中的環境
個案簡介：