烟草专卖法律法规与卷烟规范经营共59页
烟草专卖法律法规及卷烟规范经营培训共62页文档
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
烟草专卖法律法规培训课件pptx2024新版
打击制售假冒伪劣烟草专卖品行为是保护消费者权益的重要举措。烟草专卖局将积极受理 消费者投诉举报，对涉嫌违法的企业和个人进行严肃查处，维护市场秩序和消费者合法权 益。
涉及走私、贩私等犯罪活动移送司法机关处理
走私、贩私等犯罪活动
涉及烟草制品的走私、贩私等犯罪活动严重违反国家法律法规，扰乱市场秩序，危害国家安全。对于此类行 为，烟草专卖局将坚决予以打击，并依法移送司法机关处理。
02
烟草专卖许可证管理
许可证种类及申请条件
01
烟草专卖生产企业许可证
适用于从事烟草专卖品生产的企业，申请条件包括具备法定资格、符合
烟草专卖品生产计划和产业政策等。
02
烟草专卖批发企业许可证
适用于从事烟草专卖品批发业务的企业，申请条件包括具备与经营烟草
制品批发业务相适应的资金、固定经营场所、仓储设施等。
超范围经营
超出烟草专卖零售许可证规定的经营范围销售烟草制品的 行为，属于超范围经营。对于此类行为，烟草专卖局将责 令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。
处罚措施
对于无证经营和超范围经营等违法行为，除了上述的取缔 、没收违法所得和罚款等处罚措施外，还可能面临责令停 业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚。
审批
经审核，申请人的申请符合法 定条件的，烟草专卖行政主管 部门作出准予许可的决定，并 颁发相应的烟草专卖许可证。
公示
烟草专卖行政主管部门将审批 结果予以公示，接受社会监督 。
许可证变更、延续与注销
变更
持证人在许可证有效期内需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变 更申请，并提交相关材料。经审核符合条件的，原发证机关应当依法办理变更手 续。
移送司法机关处理
烟草专卖法律法规培训
烟草专卖法律法规培训
• 第三十二条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草 专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。 • 第三十三条 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业 务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品 批发业务，没收违法所得，并处罚款。 • 第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品 进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购 销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没 收违法所得，并处罚款。 • 第三十五条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的， 由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法 所得，并处罚款。
–人民法院和处理违法案件 的有关部门的工作人员私分 没收的烟草制品，依照刑法 有关规定追究刑事责任。人 民法院和处理违法案件的有 关部门的工作人员购买没收 的烟草制品的，责令退还， 可以给予行政处分。
烟草专卖法律法规培训
•案例分析
烟草专卖法律法规培训
• 2000年11月2日某县烟草专卖局接信件举报，反映在该县3194厂有人擅自 收购烟叶。11月3日，该局组织专卖执法人员对举报地点进行突击检查，当 场查获烟叶372包（每包重50公斤），现场未发现当事人。该县烟草专卖 局进行了现场检查（有现场勘验笔录），对当场查获的烟叶实施登记保存。 案发当天，经办人向提交了立案报告，经局领导同意立案并派三名专卖人 员承办，承办人于2000年12月5日完成调查，并将调查情况于当天报告局 领导批准终结调查（有案件调查终结报告），经过调查认定：在2000年10 月间，当事人余某以某县烟草工贸公司的名义，租用3194厂的总装车间为 库房，组织收购烟叶543包（每包重50公斤）。后又伙同王某（在逃）于2 000年10月31日将其中的171包烟叶运至邻省销售，得款13680元；其余372 包烟叶被该县烟草专卖局查扣。上述事实证据确凿，材料充分、详实。该 县烟草专卖局认定当事人余某擅自收购烟叶的行为已违反《中华人民共和 国烟草专卖法》第三十条之规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施 条例》第五十四条第二款，将擅自收购的烟叶18600公斤予以没收，因涉 案数量较大将此案于2000年11月3日移送县公安机关立案侦查。
卷烟规范经营
卷烟规范经营
卷烟规范经营是指卷烟的生产、流通和销售都要遵守规范和法律法规的规定，以保障消费者的合法权益，维护市场秩序和公平竞争。
首先，卷烟的生产必须符合国家卷烟生产标准和卫生要求。
生产企业必须拥有合法的生产资质和必要的设备设施，生产过程中要严格控制原料的质量和卫生条件。
同时，生产企业还需要建立各个环节的质量检测和质量追溯机制，确保产品质量的稳定可靠。
其次，卷烟的流通要遵循合规的渠道和方式。
卷烟的流通主要包括生产企业到经销商的供应链和经销商到零售店的销售渠道。
生产企业应选择合法的经销商进行合作，并将产品销售给合法的零售店。
同时，经销商和零售店也要具备相应的经营资质和场所设施，确保卷烟的合法销售和传递。
卷烟销售时，需要对消费者进行年龄和身份验证，禁止向未成年人销售。
销售渠道还要遵守控烟和禁烟的相关规定，不得向禁止吸烟的场所和人员销售卷烟。
在销售过程中，不得进行虚假宣传和欺诈消费者的行为，必须提供真实的产品信息和价格。
最后，卷烟的广告和促销也需要遵守一定的规范。
卷烟广告不得含有虚假信息、与卫生壮壮和科学相悖的宣传，对禁止吸烟的场所和人员进行广告。
促销活动要遵守相关规定，不能采用低价、彩票等违规手段进行销售，以免损害消费者权益和扰乱市场秩序。
卷烟规范经营的目的是为了保护消费者的合法权益和健康，维护市场秩序和公平竞争。
同时，也是国家卷烟产业的可持续发展的保障，提高行业整体素质和形象。
为了达到这个目标，政府、生产企业、经销商和零售店都需要共同努力，严格遵守和执行相关规定和标准。
2024精选烟草法律法规
生产不符合国家标准的烟草制品
责令停止生产，没收违法所得，并处违法生产烟草制品货值金额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业 执照。
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违反销售环节法律法规的后果与处罚
向未成年人销售烟草制品
由主管部门责令改正，依法给予最高50万元的行政处罚，并列入市场监督管理 严重违法失信名单，依法实施联合惩戒。
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03 烟草销售环节的法律法规
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烟草专卖制度的法律法规
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《中华人民共和国烟草专卖法》
该法规定了烟草专卖制度的基本原则、管理体制 、生产经营、专卖监管等方面的内容，是烟草专 卖制度的核心法律。
《烟草专卖许可证管理办法》
该办法规定了烟草专卖许可证的申请、审批、管 理等方面的内容，是规范烟草专卖市场的重要法 规。
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烟草税收的优惠政策与措施
税收减免
对于符合国家产业政策、环保政策等要求的烟草企业，可以享受一 定的税收减免优惠。
投资抵免
鼓励烟草企业进行技术升级和设备更新，允许其将投资额的一定比 例抵免应纳税额。
出口退税
对于出口烟草制品的企业，可以按照国家出口退税政策规定，申请退 还部分或全部已缴纳的税款。
国家层面法律法规
包括《中华人民共和国烟草专卖 法》、《中华人民共和国未成年 人保护法》等，构成了烟草行业
的基本法律框架。
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地方层面法规规章
各地根据国家法律法规，结合当地 实际情况，制定了一系列地方性法 规和规章，如《XX市控制吸烟条 例》等。
国际公约和协议
我国作为《世界卫生组织烟草控制 框架公约》的缔约国，积极履行公 约义务，推动国内烟草控制工作。
烟草行业烟草销售规定
烟草行业烟草销售规定为了规范烟草销售行业的经营活动，保障公众健康和社会秩序，制定本文对烟草销售进行规范，确保销售过程中严格遵守相关法律法规以及本行业的规定。
一、销售资质要求1. 所有进行烟草销售的商户必须具有合法的营业执照，并明确经营范围包括烟草销售。
2. 烟草销售商户应当按照相关规定申请并获得烟草销售资格证书，符合资格要求后方可开展销售活动。
二、销售场所要求1. 烟草销售商户应当选择符合卫生、安全、通风等条件的场所进行销售，不得在居民区、学校、医院等禁止销售烟草的区域设立销售点。
2. 销售场所应当明示禁止未成年人购买烟草，并配备显眼的“未满18岁禁止购买烟草”的标识，提醒顾客和工作人员共同遵守法律法规。
三、销售员工管理1. 烟草销售商户应当对销售人员进行培训，加强对各类烟草产品知识和销售技巧的教育，提高销售人员的专业素养。
2. 销售员工应当明确不得向未成年人销售烟草，并严格执行核验购买者年龄的要求，对未成年人出示有效身份证明后方可进行销售。
四、销售记录和信息管理1. 烟草销售商户应当建立完善的销售记录和信息管理制度，记录每次销售的烟草类别、数量和购买者的信息等，确保销售的合法性和可追溯性。
2. 销售记录和信息应当妥善保存，定期向相关行政部门进行汇报。
五、价格和促销管理1. 烟草销售商户应当遵守国家和地方价格管理的相关规定，不得采取低价倾销等不正当手段影响市场秩序。
2. 不得通过赠送、促销等方式对烟草销售进行不合理的干扰，不得进行虚假宣传和误导顾客行为。
六、信息发布和宣传管理1. 烟草销售商户不得在广告、宣传媒体等公开渠道上发布任何违反法律法规的虚假、夸大宣传。
2. 严禁使用与烟草有关的明星或其他公众人物进行广告宣传，以免误导公众和青少年。
七、售后服务和消费者权益保护1. 烟草销售商户应当提供合理的售后服务，对顾客的投诉、退换货等问题进行及时有效的处理。
2. 禁止向消费者兜售、推销假冒伪劣烟草产品，保障消费者的合法权益。
烟草专卖法律法规PPT课件
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1997年7月3日，李鹏总理签署国务院令第223号， 发布实施《中华人民共和国烟草专卖法实施条 例》。
《烟草专卖法实施条例》共十一章六十九条，是 《烟草专卖法》的细化，与《烟草专卖法》规定 的内容相对应，对烟草专卖品生产经营活动及其 各项管理行为进一步规定了具体的行为规范，进 一步明确了烟草专卖品生产经营行为及各项管理 活动中作为与不作为的义务内容。
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《烟草专卖法》第一条开宗明义地指出：为实行 烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产 和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益， 保证国家财政收入，制定本法。
这是关于《烟草专卖法》立法宗旨的规定，所谓 立法宗旨也就是立法目的，是我们学习理解《烟 草专卖法》的主线。我国对烟草实行专卖最终的 目的是维护消费者利益，保证国家财政收入。
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销售无标志外国卷烟、专供出口卷烟
销售进口卷烟分两种情况。一是销售有“中国关税未付” 字样的卷烟，二是销售无“由中国烟草总公司专卖”字样的卷 烟及国产卷烟但标有“专供出口”字样的卷烟，根据《烟草专 卖法》第二十九条规定，经营外国烟草制品寄售业务须经 国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管 部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。
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其他部门管辖的案件范围
工商部门：无证经营烟草制品零售业务；生产、销售
没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的 烟丝；生产、销售假冒他人注册商标的烟 草制品；非法印制烟草制品商标标识等。
海 关：走私烟草专卖品。 公安机关：使用暴力、威胁的方法拒绝、阻碍烟草
专卖检查人员依法执行职务的行为；涉 嫌犯罪的行为。
2020/2/27
烟草法律法规
烟草法律法规1. 国内烟草法律法规的概述烟草行业是一个具有重要经济影响力的行业，也是一个备受争议的行业。
为了保护公众的健康和促进烟草行业的可持续发展，国内制定了一系列的烟草法律法规。
这些法规旨在限制烟草制品的销售和使用，并规范烟草生产和经营的行为。
本文将介绍国内主要的烟草法律法规，以及它们的主要内容和影响。
2. 《控制吸烟条例》该条例从1991年起实施，是国内最早的关于烟草控制的法律法规之一。
它规定了公共场所的吸烟限制和烟草广告的禁止。
根据该条例，公共场所包括室内场所、交通工具、教育机构和医疗机构等。
在这些场所，吸烟者必须在指定地点吸烟，并禁止在儿童活动场所吸烟。
烟草广告也在该条例中被明确禁止。
3. 《烟草专卖法》烟草专卖法于1992年颁布实施，旨在规范烟草生产和销售的行为，保护消费者的合法权益。
根据该法律，烟草生产企业必须取得烟草经营许可证，严禁无证烟草生产和销售。
该法律还规定了烟草产品的质量和标签要求，以及烟草价格的管理。
为了保护未成年人免受烟草产品的侵害，该法律还明确规定了未成年人禁止购买和吸烟。
4. 《卷烟税法》卷烟税法于1994年颁布实施，主要用于调控烟草市场和增加财政收入。
根据该法律，卷烟生产企业需要按规定缴纳卷烟税。
政府还可以根据需要对烟草产品征收消费税和增值税。
这些税收的增加可以减少烟草消费，从而起到控制烟草使用量的作用。
5. 《禁止吸烟条例》禁止吸烟条例是国内最新的关于烟草控制的法律法规之一，于2023年实施。
该条例进一步加强了对吸烟的限制和禁止。
根据该条例，公共场所包括室内和室外场所，禁止在这些场所吸烟。
该条例还明确规定了对违反吸烟禁令的处罚措施和法律责任。
6. 其他相关法律法规除了上述主要的法律法规之外，国内还有一些其他相关的法律法规在烟草控制方面起到重要作用。
例如，消费者权益保护法、广告法等都对烟草市场和烟草广告的合法性提出了明确要求。
还有一些地方性的法规，如北京市的《控制吸烟条例》和上海市的《非吸烟环境保护条例》，在各地区进一步加强了烟草控制的力度。
中华人民共和国烟草专卖法(2015年修正)
中华人民共和国烟草专卖法（2015年修正）（１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过；１９９１年６月２９日中华人民共和国主席令第四十六号公布；自１９９２年１月１日起施行；根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正；根据2013年12月28日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第二次修正；根据2015年4月24日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈/中华人民共和国计量法等五部法律的决定》第三次修正，中华人民共和国主席令第26号公布，自公布之日起施行。
）目录第一章总则第二章烟叶的种植、收购和调拨第三章烟草制品的生产第四章烟草制品的销售和运输第五章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售第六章进出口贸易和对外经济技术合作第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。
省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
烟草法律法规
烟草法律法规[文档标题/标识]烟草法律法规文档模板[文档编号][编制单位][编制日期][目录]1. 引言1.1 目的1.2 合用范围1.3 参考资料2. 烟草法律法规概述2.1 国家法律法规2.2 地方性法律法规2.3 行业标准3. 烟草生产与经营3.1 申请烟草生产与经营许可 3.2 烟草生产与经营备案3.3 烟草生产与经营许可证管理3.4 烟草生产与经营监督检查4. 烟草销售与市场监管4.1 烟草销售许可4.2 烟草销售管理4.3 烟草市场监管5. 烟草产品质量与安全5.1 烟草产品质量管理5.2 烟草危害预警与控制5.3 烟草产品追溯体系6. 烟草宣传与广告6.1 烟草宣传与广告法规6.2 烟草宣传与广告监管7. 烟草税收与价格管理7.1 烟草税收管理7.2 烟草价格管理8. 特殊情况处理8.1 突发事件处理8.2 法律纠纷解决9. 附件[本文档所涉及附件，如：样表、申请材料、备案表格等]10. 法律名词及注释[如下本文档所涉及的法律名词及注释：1. 《烟草专卖法》：指中华人民共和国国家法律，在全国范围内规定了烟草专卖的管理体制和制度等内容。
2. 《烟草品牌名称管理办法》：指国家市场监管总局颁布的针对烟草品牌名称的管理办法，包括注册、变更、撤销等程序。
3. 《烟草广告管理办法》：指国家烟草专卖局颁布的烟草广告管理办法，规定了烟草广告的发布、审核、监管等事项。
…]11. 实际执行中可能遇到的艰难及解决办法[如下本文档在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法：1. 违法销售烟草产品的困扰解决办法：加强市场监管力度，加大对违法销售行为的处罚力度，提高公众对烟草违法问题的认知。
2. 烟草产品追溯体系建设艰难解决办法：加强与相关部门的沟通协调，推动烟草产品追溯体系的建设，提高烟草产品的安全可追溯性。
…][免责声明]本文档仅供参考使用，具体执行应根据相关法律法规的最新版本和具体情况进行调整。
[附件]1. 烟草生产与经营许可申请表格2. 烟草销售许可申请表格3. 烟草产品质量抽检样品采集流程图4. 烟草宣传广告申报材料清单[法律名词及注释]1. 《烟草专卖法》2. 《烟草品牌名称管理办法》3. 《烟草广告管理办法》[实际执行中可能遇到的艰难及解决办法]1. 违法销售烟草产品的困扰2. 烟草产品追溯体系建设艰难[文档结束]。