造价控制工程变更
建设项目工程变更与造价控制
浅谈建设项目工程变更与造价控制摘要：文章简述了工程变更产生的原因及影响，并提出工程变更条件下的造价控制策略，以供参考。
关键词：建筑工程；工程变更；工程造价工程变更是指在项目设计施工过程中，由于各方面原因，按照合同约定的程序对部分或全部工程，在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
由于建筑产品的复杂性以及各种主客观因素的影响，对任何一个建设项目而言，工程变更是不可避免的。
合理、有序的工程变更对项目建设各方是有利的，能使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。
但是工程项目建设中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价超概算、预算的主要原因。
因此，加强工程变更的造价管理工作对有效地控制工程造价，企业提高经济效益都有着重要意义。
一、工程变更产生的原因1.业主原因：业主随意改变建筑规模、使用功能、工艺流程、质量标准，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量。
因而不得不改变施工项目或增减工程量，产生工程变更。
2.监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，根据本人或本单位的丰富经验，提出一些合理化建议，这也可能导致工程变更，如监理工程师要求施工工艺、施工顺序的改进等。
3.设计原因：设计质量不高，设计错漏、设计调整，深度不够是产生这方面工程变更的重要原因，尤其是勘察设计工作粗糙会直接导致设计变更。
4.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。
5.材料价格波动的原因：材料价格的涨幅变化是影响工程造价的重要因素，尤其是大的工程项目，从可行性研究到设计，直至开工、竣工，一般都要经过几年时间，期间材料价格、人工工资均要随着市场的波动而相应调整，会造成工程变更；还有工程施工期间新材料、新产品的应用也会造成工程变更。
6.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充。
工程造价变更管理的实施与控制
工程造价变更管理的实施与控制近年来，随着建设项目的不断增加和规模的扩大，工程造价变更管理的实施与控制变得愈发重要。
工程造价变更是指在工程建设过程中，由于各种原因导致工程造价发生变动的情况。
在实践中，实施和控制工程造价变更是确保工程项目能够按时、按质、按量完成的关键环节之一。
本文将从工程造价变更的原因、实施控制的相关要素以及案例分析等方面，探讨工程造价变更管理的实施与控制。
一、工程造价变更的原因工程造价变更的原因多种多样，主要包括设计变更、施工过程变更、市场价格波动、工程范围调整、政策法规变更以及不可抗力等因素。
1. 设计变更：工程建设过程中，设计的完善和修改是不可避免的。
随着工程建设深入进行，设计方可能会根据实际情况进行调整和改进，这就导致了工程造价的变更。
2. 施工过程变更：施工过程中，可能会发现工程设计存在缺陷或者不合理之处。
为确保工程质量和安全，施工方需要对工程进行调整和改善，这就会引发工程造价的变更。
3. 市场价格波动：市场的波动直接影响到工程建设材料的供需关系和价格变动。
市场价格的波动可能会导致工程造价的变更。
4. 工程范围调整：在工程建设过程中，业主可能会对工程项目的范围进行调整，增加或减少一些工程量，这就对工程造价产生了影响。
5. 政策法规变更：政策法规的变更会对工程建设产生影响，如环境保护、安全生产等方面的要求提高，工程项目需要进行调整和改进，从而带来工程造价的变更。
6. 不可抗力：自然灾害、战争等不可抗力因素也可能导致工程造价的变更。
二、工程造价变更管理的实施工程造价变更管理的实施主要包括变更申请、审批流程、成本控制和监管等环节。
1. 变更申请：当工程项目发生变更时，业主或者施工方需要向相关部门递交变更申请。
变更申请应包括变更的原因、内容、影响以及相应的费用等信息。
2. 审批流程：变更申请需要经过相关部门的审批。
审批流程应该具有明确的步骤和时限，确保申请得到及时处理。
3. 成本控制：对于工程造价变更，需要对变更的费用进行科学的估算和控制。
论建筑工程变更与造价控制
论建筑工程变更与造价控制摘要：本文主要论述了建筑工程变更产生的原因，工程变更的管理，及工程变更下的造价控制与管理，希望能有所作用。
关键词：建筑；变更；造价控制；原因；管理工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等，无论出现哪一种情况，都可能影响到工期和投资，而对工期的影响最终也会体现在投资上，导致工程造价成本的增加，因此，在工程施工过程中，有效地控制工程变更，是合理确定和控制工程造价的重要手段。
一、认清工程变更产生的因素合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并能在此基础上起到降低成本和提升外观美化等作用。
（一）计划引发的工程变更施工中，如果工程项目计划中有遗漏，往往会引起工程变更。
这种情况是多方面的：成本方面，在施工过程中，如果工地由于材料短缺而无法供应，要及时采用可代替的材料，保障施工的顺利进行，这种情况会导致设计上的变更；施工质量方面：一是在工程进行中如果发生施工质量低劣的情况，要及时调整施工方案来满足现场的施工条件，；二是如果建设单位提高工程质量标准，这些都会导致工程项目变更。
（二）主体行为引发的工程变更建设项目主体行为是影响工程变更的重要因素。
建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。
其中，业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。
建设项目主体各方参建人员专业技术水平和职业道德素质都会引起变更，业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员职业道德素质不高的话，就极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更。
（三）合同引起的变更工程项目建设合同中针对工程变更的条款约定，是对工程项目建设的各方主体行为的导向，对工程变更也起着导向的作用。
如果在合同中有着约束性的条款时，签订合同的各方都将努力减少不必要的工程变更，对于项目的建设日期、成本控制能够产生积极的作用。
对工程变更影响造价控制的思考
设计单位协商是否索赔。
（ 二） 尽 量 确 保 费 用 幅 度 不 大
无论 是 哪 一种 工 程 项 目 ， 均 要 经过 设 计 单位 的
工 程 变更 应 视 为 原施 工 图纸 的 一部 分 内容 ； 所
总体 规划 ， 以 向施工 单位 提 供科学 的建造 方案 。 随着 发 生 的费用 计算 应保 持一 致 ， 并 根 据 合 同手段 按 当 建筑 行业 管 理思 想 的转变 ，工 程 造价 控 制开 始渗 透 地 有关 政策 进行 费用 调整 。 如有变 更削 减 的 内容 ， 应
变更 价款 超过 合 同价 的大 约 １ ５ ％时 ，变更 的效应 将 体 系也要 随之 调整 变化 ，特 别是 在合 同条款 上需 作
２ ８
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出明确的变更说明。
到设计阶段 ， 从方案设计强化成本控制成效。 设计单 按程ห้องสมุดไป่ตู้办理费用削减 ， 若施工单位拖延 ， 监理单位可 位决策失误是引起工程变更 的常见因素 ， 如： 勘测不 督 促其 执行 或采 取措 施直 接发 出削减 费用 估算
足、 方案错误 、 审核 缺 乏 等 ， 这 些 都 是 设计 过 程 易 出 现 的不足 现象 。 （ 三） 施 工 因素 单。 （ 三） 加 强对 变更 项 目监督 检查 由于工 程变更 影 响项 目建设 管理 ，影 响工 程 的
程 师签 发 的工程 变更 令 为存在 的必 要 条件 。在 工程 用 。但 是 ， 当变 更总 量超过 合 同价 的大 约 ２ ０ ％时 ， 无
施工阶段工程造价影响因素及控制措施
施工阶段工程造价影响因素及控制措施
施工阶段工程造价的影响因素有很多，以下是一些常见的因素及控制措施：
1.工程变更：工程变更是施工阶段最常见的影响造价的因素之一。
为了控制工程变更带来的造价增加，应该建立严格的变更管理制度，明确变更的审批流程和权限，对变更进行充分的评估和审核。
2.施工进度：施工进度延迟会导致工程造价的增加。
为了控制施工进度，应该制定合理的施工计划，并严格按照计划执行。
同时，要加强对施工进度的监控和调整，及时解决施工中的问题和困难。
3.材料和设备价格：材料和设备价格的波动会直接影响工程造价。
为了控制材料和设备价格的影响，可以采用招标采购、签订长期供应合同等方式，以获得较为稳定的价格。
4.施工质量：施工质量差会导致工程返修和加固，从而增加工程造价。
为了控制施工质量，应该建立质量管理体系，加强对施工过程的监督和检查，确保施工质量符合要求。
5.人工成本：人工成本的上涨会对工程造价产生影响。
为了控制人工成本，可以采用合理的施工组织和管理方式，提高
施工效率，降低人工成本。
6.不可预见因素：不可预见因素如自然灾害、政策变化等也会对工程造价造成影响。
为了应对不可预见因素，可以在合同中设置风险分担条款，或者购买保险等方式来降低风险。
综上所述，为了有效控制施工阶段工程造价，需要建立完善的管理制度，加强对工程变更、施工进度、材料设备价格、施工质量、人工成本等因素的控制，并采取相应的措施应对不可预见因素的影响。
造价管理中对工程变更控制
造价管理中对工程变更的控制摘要：适当工程变更有利于实现项目的目的，但过于频繁、不合理的工程变更会严重阻碍项目的实现。
工程变更对造价管理工作带来的影响往往是负面的，必须针对不同变更内容采取相应控制措施。
关键词：造价管理；工程变更；控制措施中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1 工程变更的定义变更的意思就是改变，包括作用对象、作用位置、作用方式及作用来源等。
变更包括两种类型，一是合同变更，包括合同的性质和主体变化，这种变更相当于项目的重新开始；二是工程变更，它保证在合同界定的主体与内容不变的框架下，对工程范围、数量、价格或做法等进行更改[1]。
一般将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。
2工程变更的种类2.1 工作范围变更工作范围变更是指业主或工程师指令承包商完成的工程范围与原合同规定的工作范围不一致，对工程范围作出改变的一种活动。
工作范围的变更是最为普遍的工程变更现象, 通常表现为工作量的增加或减少。
2.2 施工条件变更施工条件的变更是指由于实际的现场条件与招标文件、施工合同中描述的现场条件不同, 为使工程顺利进行, 承包商不得不增加一些必要的措施来实现施工合同规定的任务, 增加的工作必须通过变更令的形式实施。
2.3 设计变更在施工前或施工过程中, 对设计图纸的任何修改都属于设计变更。
业主、工程师、设计单位、施工单位均可提出设计变更。
如业主对项目功能的局部改变而提出设计变更, 设计单位因对原设计图纸修改和完善会提出设计变更, 工程师和承包方对项目合理的建议也会产生设计变更。
2.4 施工变更施工变更的情形主要有：加速施工；施工顺序的调整；施工技术方案的改变。
2.4.1 因加速施工所造成的施工变更。
又可细分为两种情况：（1）承包商应业主要求对某些工作加速施工；（2）由于承包商自身原因造成某些工作工期延误, 需加速施工。
2.4.2 施工顺序的调整。
因施工顺序调整所造成的施工变更可分为三种情况：（1）由于设计变更, 造成变更相关工作的施工顺序发生调整；（2）监理工程师指令某些工作的施工顺序发生调整；（3）因承包商原因造成施工顺序调整。
工程变更对工程造价的影响和控制
工程变更对工程造价的影响和控制工程造价贯穿工程建设的全过程，工程造价要确定需要工程竣工完成结算才能确定。
这个过程中有非常多的影响因素，导致工程造价不符合预期。
这其中有一个因素非常值得探析，该因素为工程变更。
在实际的工程建设中工程变更是难以避免的，它对工程造价的影响有好有坏，关键就在于针对工程变更的控制。
本文对此进行探讨。
1.工程变更简述工程变更就是指的对原定工艺技术方案进行更改，这在工程中较为常见，主要受到多方因素的制约，非常难以避免，一般包含了以下几方面。
第一，由于业主要求改变，导致工程一些部分的标高、基线、位置以及尺寸发生改变，也可能使合同约定的工程量发生增减，还可能使合同约定的工程内容发生增减等等，这些都会导致工程变更，进而影响造价。
第二，设计方设计上出现疏漏，或者因为建设要求改变使得设计方案做出更改，从而引起工程变更。
比如某些环节的设计方案在实施中遭遇困难，进而导致工程变更，使得造价发生变动。
第三，施工方由于一些因素的影响，如质量、安全等，需要对施工方法、施工工艺等进行变更，让工程造价出现变化。
第四，监理单位可能出于工程协调、质量目标或是环保要求等，要求施工工艺、作业顺序进行变更。
第五，勘察不到位引起变更。
在勘察过程中对于施工条件、隐蔽工程勘察不到位，造成施工受阻，不得不进行变更，导致造价增加。
第六，现场情况变化导致工程变更。
比如对周围居民产生了影响，或是因为其他原因导致现场情况改变，必须进行工程变更，这也会影响工程造价。
总而来说，导致工程变更的因素繁多，这些都需要在工程实践中予以关注，从而做好造价控制。
2.工程变更对工程造价的影响从工程造价的确定流程来看需要经历估算（可行性研究），概算（初步设计），概算修正（优化设计），预算（设计方出具施工图），完成招投标后形成合同价，当施工方完成竣工执行结算与决算，此时才能确定工程造价的实际数额。
也就说工程造价涉及工程建设的全过程，而基于上文的分析可知工程变更也涉及到了工程建设的方方面面，对于工程造价的影响甚大，可以说工程变更对工程造价的影响将是全方位的。
工程变更对工程造价影响及控制对策
关键词：工程变更；造价；影响；控制对策随着中国经济的发展，城市化在不断的推进，建设项目的数量和范围也在迅速增加。
尽管投资额迅速增长，但工程项目中长期存在的三超(工程概算超工程估算，工程预算超工程概算，工程决算超工程预算)现象尚未解决[1]。
据资料显示，项目最终结算价格中几乎有90%超出了最初的投资计划，而“三超”现象的主要原因是变更的出现。
工程项目过程中存在很多因素的风险会产生工程变更，这样的变更在前期无法进行准确的预测。
由此可见，工程变更的管理决定了项目目标的实现。
1工程变更产生的原因1.1建设单位的原因工程项目没有同样的项目和管理方法可供参考。
同时，由于业主单位在决策阶段的未完善工作，业主单位的原始项目内容或目标可能产生更改，如室内装饰效果，增加供暖和通风设备等。
如果考虑到与周围变化环境的协调，则外观要求也将改变[2]。
业主单位所引起的变更显然是主观的和任意的。
原因应归因于业主在初期的准备不足和考虑不到位。
1.2设计单位的原因主要是由于设计单位的设计出现错误，或者建设单位对要求的理解有所不同，从而由于图纸的变更而产生工程变更。
1.3工作的环境及条件的影响包含内部和外部条件，包含建设单位和其他负责人项目所在的外部环境，如建设单位或监理单位的指示或责任，由于新技术，新材料或新工艺引起的变更，法规变更和其他原因需要对建设项目进行相应变更，这是政策因素必然产生变更，这主要是由于基本数据不完整等原因所致[3]。
2工程变更对工程造价的影响2.1相关案例该案例的引用为了分析工程变更的因素以及对工程变更对工程造价的影响。
某房地产项目开工于2019年10月30日，将于2022年10月30日竣工。
该项目总地面积57785m2，总建筑面积257874.7m2，规划为9栋高层住宅，1栋独立商业商务办公楼及1栋独立2层商业网点。
此案例为商业商务办公楼，建筑高度99.5m，经协商同意后做出以下引用并得出数据进行分析。
2.2案例分析业主单位引起的变更的金额占61.1%，设计方引起的变更的金额占23.088%，监理方引起的变更的金额占0.528%，施工方引起的变更的金额占4.106%，第三方引起的变更的金额占8.919%。
谈造价控制中工程变更管理
谈造价控制中工程变更管理在工程建设项目施工过程中，发生工程变更是普遍现象。
加强工程变更管理也是造价控制关键工作之一。
一、工程变更产生的原因工程变更产生的原因主要包括以下四个方面：1、建设单位对工程项目部分功能、用途、规模和标准的调整。
2、设计单位对施工图的修改和完善以及对各专业之间相互矛盾的调整。
3、监理单位在现场提出的有利于工程建设的变更。
4、施工单位从施工方案出发对设计提出的变更。
无论何种原因引起或哪方提出，工程一旦发生变更，对工程的投资都会带来较大的影响。
对工程变更进行科学有序的管理是施工过程造价工程师、监理工程师一项非常重要的工作。
否则，将会造成资金浪费，埋下索赔隐患。
造价工程师、监理工程师如何对工程变更进行管理，是一项专业性强、涉及面广的工作，在一定程度上反映出造价工程师、监理工程师的专业水平、协调和处理问题的能力以及工作水平，同时也反映出造价工程师、监理工程师的综合水平。
二、工程变更的管理（一）工程变更的预先控制在施工准备阶段，工程变更尚未发生，对工程变更的预先控制，监理工程师、造价工程师一定要高度重视。
要根据自己的工程管理经验与现行国家和地方有关法规规范并结合建设单位、施工单位与工程的具体情况，在与建设单位、施工单位以及监理内部人员充分沟通的基础上，事先对可能发生工程变更的主要环节加以明确，并制定工程变更管理办法。
工程变更预控需要明确以下四点内容。
1．工程变更应遵循的原则在工程施工过程中发生的工程变更都应遵循国家的有关法律、法规、规范，维护设计人和监理人责任制，维护建设单位和施工单位的正当权益。
2．工程变更的工作程序无论工程建设哪一方或哪几方提出的工程变更，都应经造价工程师、监理工程师审查核准。
工程变更从提出、审查到各方共同签署，一般都要经过建设单位、监理单位、设计单位和施工单位等多方共同协商、考察后确定。
3．工程变更的文件要求工程变更文件所列内容，不但会涉及到是否符合有关法律、法规、规范的规定，还会涉及到建设管理的检查和审计。
工程造价管理：工程变更的事前控制
工程造价管理：工程变更的事前控制
1、加强合同管理，从源头上控制工程变更发生
⑴勘察、设计合同
工程勘察、设计费用一般只占建设工程总造价的1%～3%左右，但正是这少于3%的费用对工程造价的影响度占75%以上。
必须摒弃重施工、轻设计的传统观念，抓住设计这个关键环节方能事半功倍，为控制工程造价把住龙头。
⑵造价咨询合同
工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，工程量清单缺项、漏量属于业主责任。
工程量清单应委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，签订的委托合同要明确中介机构应承担的责任和奖惩方案。
2、不平衡报价调整
签订合同前，招标方必须组织有关单位对拟中标人的工程量清单报价表进行审查，如有严重不平衡报价项目应进行调整，计算出严重不平衡报价项目在变更时的结算单价，并共同出具审核意见，经招标人、招标代理机构、中标人共同盖章并签字确认后，方可签订施工合同。
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造价控制与工程变更
由于工程项目前期工作的条件限制,在实施中往往会出现某些实际情况与原设计文件不符以及发现原设计的错误、遗漏或因其他客观因素而改变原设计方案、结构、数量或调整原合同中的工作内容,这就产生了工程变更。
只要在工程实施中有前述情况发生,工程建设相关各方中的任何一方(包括业主、监理工程师、承包商、设计方)均可据此提出工程变更。
任何工程上的变更势必影响到工程的正常施工运行,都会对工期、造价、成本等产生影响,增加工程的资金投入,进而影响到工程的投资人的收益情况。
因此,工程变更将直接增加项目的资金投入,易使投资失控,使建设项目的投资效益受到影响。
频繁的工程变更会增加和扰乱业主方和承包方正常的工作步骤和内容,还会增加监理工程师的组织协调工作量,对合同管理和质量控制都不利 ,增加项目管理的难度和复杂性,并间接导致工程造价成本的增加。
1工程变更的影响因素
合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的,具有工程建设的正面效应和推动作用,这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能,并在此基础上降低成本和提升外观美化等。
但是,毋庸置疑,相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度,导致项目成本增加。
1.1主体行为引起的变更
建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。
建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。
其中,业主和承包商的主体行为对建设项目变更的生成具有决定性的作用。
例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。
另外,建设项目主体各方参建人员专业技术素质和职业道德水准也会影响项目变更,业主、监理方、设计方或承包商专业技术人员和管理人员职业道德水准不高的情形下,极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更,如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。
1.2计划不完善引起的变更
在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节,而引起工程变更。
在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。
在工程质量方面,一是工作质量低劣引起的工程项目变更,如施工方案不满足现场施工条件等;二是提高工程质量标准引起的工程项目变更,如建设单位为了创造品牌,调整合同中约定的工程质量
等级标准,以达到评优的目的,势必会带来一系列的设计变更和施工措施变更。
1.3不可预见事件引发的变更
在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层,为保证工程建设质量,通常采用换土或打桩等工程技术措施,从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程,则需要进行进度变更。
1.4工程合同引发的变更
工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。
当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
2工程变更的管理
为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响,工程变更可实行分级管理审批制,即:先按变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计等3级;在实施中再根据所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。
2.1一般变更设计
一般变更设计在项目实施中最为常见,也必然会发生,但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大,往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复,报项目业主备案。
一般变更设计通常有:为提高工程质量,少量改换工程材料;因季节等原因,为保证施
工进度及质量,少量增加添加材料的变更;工程结构物位置的局部
调整;工程结构物形式的个别调整;工程数量发生变化,但变化量不大于10%的变更;工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。
2.2重要变更设计
重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。
它由监理工程师、设计单位(代表)及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位(地市级)审批。
重要变更设计通常有:因提高工程质量要求,主要工程大量改换工程材料;工程结构物的增加和删除的变更;主要工程形式的调整;工程数量发生变化,变化量在10%～50%以内的变更;工作量在施工
合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上
报审批的工程变更。
2.3重大变更设计
重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地(市)主管部门认为有必要上报审批的工程变更。
它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大,必须在监理、设计单位、项目业主、地(市)主管部门提出审核意见后报省级
主管部门进行专题研究处理。
4工程变更的造价控制
工程变更实施后,承包单位按施工合同文件规定的程序提出变
更工程价报告;造价工程师按照标书合同中有关规定审批;变更价
款确定后作为结算依据。
在审查过程中要注意以下几点:一是分清责任,分别费用。
由于施工不当或施工错误造成的,与正常程序相同,但监理工程师应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负,若对质量、工期、投资效益造成影响的还应进行反索赔;由设计部门错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由监理单位协助业主与设计单位协商是否索赔。
二是工程变更应视为原施工图纸的一部分内容;所发生的费用计算应保持一致,并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。
三是变更削减的内容。
也应按程序办理费用削减,若施工单位拖延,监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。
四是合理化建议的办理、奖励、提成另按有关规定办理。
五是工程变更造成的工期延误或延期,则由监理工程师按有关规定办理。
六是承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。
凡是没有经过总监理工程师认证并签发的工程变更一律无效;若经过总监理工程师口头同意,事后应按有关规定及时补办工
程变更手续。
5结语
工程变更是造价变化的主要根源,变更对造价的影响是复杂和多方面的,但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息,达到主动控制造价目的,使不致发生工程做完、结完帐才知道工程已经突破预算的事情,各级领导在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。
这样工程造价就得到根本性的控制,整个工程管理也将从粗放式管理进入一个管理的时代。
工程造价控制不是孤立的,它反映出工程建设的管理水平。
造价控制是工程管理的一个方面,要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平,建立完善的、科学的管理体制,形成一种互相约束的机制,防止人为提高建设标准、扩大工程规模、逃避监督的现象发生。
只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的效益和社会效益的目的。