2018年安徽宅基地管理办法-推荐word版 (6页)

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安徽宅基地管理办法

大家了解过安徽宅基地管理办法吗?每个省份都会根据自身情况制定对应的宅基地管理办法!以下是小编整理的安徽宅基地管理办法，欢迎大家参考!

安徽省农村宅基地管理办法

第一章总则

第一条为了规范农村宅基地管理，保护农村宅基地使用权人的合法权益，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

本办法所称农村宅基地(以下简称宅基地)，是指农村村民依法取得集体土地使用权用于建设住宅及其附属设施的土地。

第三条宅基地管理，应当遵循统一规划、合理布局、一户一宅和节约集约用地的原则。

第四条在城市和镇规划区外建设农村村民住宅的，应当尽量使用原有宅基地、闲置宅基地、村内空闲地、荒坡地、废弃地;村内有闲置宅基地、空闲地可以利用的，不得占用农用地。

鼓励农村村民按照规划有计划地逐步向中心村和小城镇集中居住;在城市和镇规划区内的，应当按照城镇建设标准，集中建设农民住宅小区;在城市和镇规划区外的，可以集中建设农民新村。

因采煤塌陷、地质灾害等原因，确需迁建农村村民住宅的，应当集中建设

农民新村或者农民住宅小区。

第五条县(含县级市，下同)以上人民政府国土资源行政主管部门及其派出

机构负责本行政区域内宅基地的管理工作。

建设、规划、农业、水利、林业、环境保护等有关行政主管部门按照各自

职责，做好宅基地管理的相关工作。

乡(镇)人民政府应当协助国土资源行政主管部门做好宅基地的管理工作。

第二章规划与计划

第六条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内宅基地利用情况调查，查清宅基地用地状况和具体位置。

第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同建设、规划、林业、环境保护等有关行政主管部门及乡(镇)人民政府，根据土地利用总体规划、地

质灾害防治规划、宅基地利用情况调查结果，编制宅基地规划，报市、县人民

政府批准。

宅基地规划报市、县人民政府批准前，市、县人民政府国土资源行政主管

部门应当采取论证会、听证会或者其他方式征求有关专家和农村村民的意见，

并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由;其中，涉及农村居民点搬迁、合并的，应当征得被搬迁、合并的农村居民点三分之二以上住户的同意。

第八条宅基地规划应当从农村实际出发，尊重农村村民意愿，与当地的地理环境、风土人情和地方文化相协调，体现布局特色、环境特色、建筑特色和

文化特色。

第九条宅基地规划，以乡(镇)为基本单元，包括下列内容：

(一)乡(镇)、村农村居民点的分布、人口总数、人均宅基地面积等用地状况及趋势分析;

(二)农村居民点宅基地的位置、界址范围; (三)拟调整、整治及新建宅基地

的布局、利用方案; (四)规划实施的保障措施。

第十条经批准的宅基地规划，由市、县人民政府国土资源行政主管部门会同乡(镇)人民政府在规划所在地乡(镇)、村予以公布。

经批准的农村宅基地规划，是审批宅基地的依据，未经法定程序不得修改。

第十一条宅基地占用农用地的，应当纳入土地利用年度计划。

省人民政府在下达城乡建设占用农用地计划指标时，应当增设并单列宅基

地占用农用地的计划指标。

第十二条市、县人民政府根据本行政区域内农村居民点的用地情况和农村村民建设住宅的实际需求，于每年年初一次性依法办理宅基地占用农用地转用

审批手续。

宅基地占用耕地的，应当按照占多少、垦多少的原则补充耕地;未完成宅基地占用耕地补充任务的，相应扣减市、县下一年度农用地转用计划指标。

第十三条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当于每年年初将上年度宅基地占用农用地的具体地块情况，报农用地转用审批机关。

其中，涉及补充耕地的，市、县人民政府国土资源行政主管部门核实后，

由市、县人民政府在每年年初申请办理宅基地占用农用地转用审批手续时，一

并将上年度宅基地占用耕地补充情况报审批机关确认。

第三章审批与登记

第十四条农村村民建设住宅需要新占宅基地的，应当依法申请，经批准取得宅基地使用权后方可建设;在已经取得土地使用权的宅基地上翻建住宅的，不需要办理宅基地审批手续。

第十五条农村村民有下列情形之一的，可以申请使用宅基地： (一)因结婚等原因，确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的;

(二)成为本农村集体经济组织成员的外来落户人员或者经县级以上人民政

府批准回原籍落户的人员，没有宅基地的;

宅基地审批程序

一、农村居民申请宅基地的条件农村居民每户只能有一处宅基地，农村居民申请宅基地必须符合下列条件之一： 1、现在住房影响乡（镇）村建设规划，需要搬迁重建的； 2、农村村民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的； 3、经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的； 4、集体组织招聘的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的； 5、离休、退休、退职的干部职工，复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而又无宅基地的。二、有下列情况之一的，不得安排宅基地： 1、出卖、出租或以其他形式非法转让现有住宅后，再申请宅基地的； 2、一户1子（女）有1处以上（含1处）宅基地的； 3、户口已迁出不在当地居住的； 4、年龄未满18周岁，又不具备分户条件的； 5、虽在农村居住而户口未迁入当地的； 6、其他规定不应建房和安排宅基地的。三、农村宅基地申请流程及审批程序农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民委员会提出书面申请，村民委员会应将申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公布，听取群众意见，经审核同意后再张榜公布上报户主名单，由申请人填写（农村宅基地申请表）后报乡镇人民政府审核。（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土规建环保安监站初审。（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土规建环保安监站进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。（3）填申请表。国土规建环保安监站初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。（4）委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县自然资源局初审。县自然资源局对符合审批条件的上报县人民政府。（6）审批。县人民政府批准用地的，由县自然资源局颁发《建设用地批准书》。（7）放样。由国土规建环保安监站牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。（8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。三、建议 1、进一步加强规划编制与实施，全面推行村民建房规范化和法制化。要在严格保护基本农田、避免地质灾害、有利于生产发展的前提下，保障农村建房规划和用地需要。 2、进一步用活用足政策，切实保障农民建房用地需要。严格落实村民建房一户一宅制度，建立健全农村宅基地使用安排和退出机制，提高集体土地和村民宅基地使用与流转的灵活性和有效性。

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作原则（一）统筹兼顾，稳步推进。按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。（二）尊重历史，结合实际。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前使用的实际情况。（三）规范调查，依法登记。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和

房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。（四）便民利民，维护稳定。进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。（五）不重不漏，全部覆盖。房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。二、工作任务以权属调查及登记为主线，在开展农村宅基地和集体建设用地调查的同时，因地制宜，采用符合实际的调查方法，将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物确权登记纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记作范围，依照不动产统一登记要求，实现统一调查、统一确权、统一登记。确保在X年底前完成全县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。（一）农村宅基地和集体建设用地调查。以农村集体土地所有权成果为基础，按照《地籍调查规程》要求，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况（含每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息），并形成完整的地籍调查成果。（二）同步开展农村房屋调查。在开展农村宅基地和集体建设用地

农村宅基地确权颁证中的问题及对策建议

农村宅基地确权颁证中的问题及对策建议张天健赵庆权在推进成都市统筹城乡实验区建设的进程中，农村集体建设用地确权、颁证是其顺利前进一块不可忽视的基石，从某种程度上讲，这一步的“明晰产权”决定着今后土地流转是否成功、集体受益是否落实。调研过程中，乡干部往往以“按政策办事”来形容自己工作的艰辛，而农民往往以“钱到手就塌实”来描述自己对于此次改革的期盼。在与乡干部的讨论以及与农民的闲谈中，在地里田间的来来往往中，此次改革中存在的一些问题不难被发觉。一、农村宅基地确权、颁证的现实观察根据成都市全域规划蓝图，对农村集体土地先进行确权，再经土地整理，后推动集体土地有序流转，特别是作为集体建设用地的宅基地一般都要全部进行流转。从原有宅基地被流转后的实际用途的角度，大致分成三个类型：复耕、修建农民集中居住区、作为指标被调剂出去建设工业园区等。根据市总体发展规划，有的村、社土地被规划为耕地区域，有的村、社土地被规划为工业建设区域，其发展路径不一样，前者的宅基地指标被调剂出去，后者购买外地调剂出来的宅基地指标，把耕地臵换为建设用地。土地确权、颁证是土地规范流转的前提，根据现实观察，土地确权、颁证中却有如下问题：第一，农民集中居住区建设的新房屋尚未合理及时办理产权证明。新房屋是集中修建，占用的土地是村民原有宅基地的一部分，新农民聚居区的房屋一般是按户分配的。新的房屋理应要办理产权证，根据现有农村住房办理产权证的要求，需要的手续有所占土地审批合法，房屋修建质量过关，验收合格。符合现在商品房屋颁证的基本或者主要条件，才可以颁发新的房屋产权证。农民新居房屋产权证明是按照原来农民住房处理还是按照商品房对待或是作为新类

农村宅基地审批流程

农村宅基地审批程序一、审批原则（一）符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划；（二）遵循一户一宅的原则；（三）符合《中华人民共和国土地管理法》办法规定的用地标准；（四）严格控制占用耕地，尽量利用村内空闲地和原宅基地；（五）将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地的不予批准。法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条。二、农村宅基地申请人资格（一）因国家建设或镇、村建设需要拆迁的；（二）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；（三）复退、转业军人、离退休干部、职工及其他人员回原籍落户，确无宅基地者；（四）原宅基地影响村镇规划的实施，需要拆迁的；（五）经县级以上人民政府批准回原藉落户，农村确无住房的；（六）符合申请宅基的其他条件的。法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条。三、申请宅基所需资料（一）农村宅基地审查及现场勘察报告书；（二）乡（镇）政府请示；（三）国土资源所的审查报告；（四）公告照片；（五）身份证（户口簿）复印件；（六）村民建房用地申请；（七）村镇农（居）民建房许可证；（八）平面图；（九）村土地利用现状图；（十）乡镇土地利用总体规划图（局部）；（十一）补充耕地方案（占用耕地）。

法律条款：《中华人民共和国土地管理法》四、申请宅基审批程序（一）建房户提出书面申请：由住房困难户提出书面申请交村民小组；（二）村民代表大会讨论并张榜公告：村民小组收到申请后召开村民大会讨论，经三分之二以上同意后加注意见张榜公布，并报村委会；（三）村民委员会根据住户实际，签注意见统一上报，并将花名册报国土资源管理所；（四）国土资源所审查并填写《宅基地审查及现场勘察报告书》：国土资源所派人员现场踏勘，对拟建房使用土地进行丈量，并由国土管理员写现场勘验报告；对符合条件、符合土地利用总体规划的建房户，上报镇人民政府审批同意后，将审查结果交村民委员会，由村民委员会在村内政务公开栏张榜公示，接受村民监督；（五）乡（镇）政府提出审批请示：公示后无争议的由国土资源所将用户花名册及相关材料报区国土资源局。（六）县政府批复：国土资源局代区政府负责对上报的材料进行审核，对符合条件的用地户，报区政府批复。（七）现场放线：对区政府批复同意建房的用户，由国土资源所派人到现场定界、放线。法律条款：《土地登记办法》第三条五、土地使用证办理程序（一）土地登记申请：由土地使用者向县级国土资源部门提出土地登记申请书；（二）地籍调查：接到申请后由国土部门组织；也可以由申请人委托有资质的专业技术单位进行地籍调查。（三）权属审核：（建房后到现场进行审核）根据土地使用者提供权属证明材料和地籍调查成果，对用地的合法性、使用面积等情况进行审核，发给土地使用者公告，张贴在大门上公告十日，经四邻确认签字，无异议后，到县国土资源局登记注册；（四）注册登记：公告期满，符合土地登记的，区国土资源局进行注册，填写土地登记卡、土地登记审批表，报区人民政府批准；

农村宅基地审批申请流程及相关证明

村农宅基地审批材料一、材料目录 1、农村宅基地用地申请表 2、个人用地申请书 3、一户一宅证明（村小组、村委会） 4、土地来源证明及村代表同意签名（村小组、村委会盖章） 5、承诺书 6、户主农村户口簿、户主身份证（核对原件存复印件） 7、宗地图（提供有坐标的宗地图） 8、建设用地规划许可证

申请办理农村（集体）建设用地土地来源证明宾阳县国土资源局：兹有我村委村民小组村民同志申请办理农村（集体）建设住宅用地手续，用地面积平方米，四至界址：东至；南至；西至；北至。该地地类为，属村民小组集体所有。上述土地经本村以上村代表同意。同意村代表签名：特此证明村小组村委会（盖章）年月日

乡镇办理农村(集体)建设住宅用地一户一宅证明宾阳县国土资源局：兹有我镇村委村民小组村民申请办理农村（集体）建设住宅用地手续，经调查，该村民现需，属一户一宅用地，符合农村一户一宅基地政策。特此证明。村小组村委会（盖章）年月日

承诺书宾阳县国土资源局：本人申请在镇（街道、乡）村委村小组（土名）建房，该地属地。现向贵局承诺，新宅基地经批准后动工建设，搬迁到新建住宅居住后将原旧宅基地退回给村集体，保证本户只有一处宅基地。承诺人签名：年月日

个人办理农村（集体）建设住宅用地申请书宾阳县国土资源局：本人是镇（街道、乡）村委村民小组村民，现申请在本村民小组内（土名）办理村民（集体）住宅用地手续，用地面积平方米，该地类属地，四至界址：东至；南至；西至；北至。望给予办理。申请人：年月日

农村宅基地确权范文

一、农村宅基地如何确权根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则： 1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。 3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权 4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。 6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。 7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。 8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。 9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。二、2011年11月，《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：

农村宅基地审批流程范本

合同订立原则平等原则：根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容: ①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。自愿原则：根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。公平原则：根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。善良风俗原则：根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。

农村宅基地确权新政策是什么

农村宅基地确权新政策是什么农村宅基地确权的情况多种多样，宅基地确权的处理原则也是各种各样的，为了能够解决大部分人关于宅基地确权的疑问，现在对相关的宅基地确权的方案进行细说。1、现宅基地处于养殖园区有老宅基地证的情况如何处理?对在养殖园区已有宅基地证的，调查核实后按原宅基地权属、面积确权登记，但已将养殖业用地用途改变为宅基地，且无宅基地证已进行居住的，如符合宅基地使用批准条件的（本村农业户、一户一宗），先进行权属调查，待上级政策允许时，将该养殖用地批转为宅基地后，方可登记发证（闲置的除外）。2、原使用权证书土地权利人、证书编号、证书面积与国土局登记信息不一致的情况?调查核实后本人提出申请，村委会审核确认后予以更正。3、外来人员在本村购买或迁移至本村的情况?先将户口迁入本村后，属于本村农业户的，按审批登记程序办理，否则不予确权登记。4、原宅基地统一拆迁后修建小康楼如何确权?原宅基地证作为权属来源证明材料，实测总土地面积及总建筑面积，按发证面积分摊后，不得大于原宅基地面积进行确权登记发证。5、村集体统一为村民建设的多层住宅小区，多层如何分摊，如何制作地图?用小区总土地面积除以总建筑面积，求出每户分摊系数，乘以每户建筑面积，确定每户分摊土地面积，进行确权登记，但无法分户制作宗地图，土地证记事栏注明共用宗地，不附宗地图。6、

本村村民跨队修建房屋的如何填写登记信息?确权时以其身份证或户口本上的住址为准。举例：1 队的人在2 队的地盘修住宅，确权其宅基地时按其身份证或者户口本的住址信息编写宗地号。 7、国家相关建设、公益慈善事业建设、村镇规划建设等导致拆迁的居民的情况?属于旧房屋拆除后又新建房屋（位置调整），但旧房有原宅基地使用证的，将原使用权证收回并注销，经村、乡（镇）、国土部门逐级审核，上报市政府审批后予以确权。8、只有宅基地证，但无住房或房屋已倒塌、灭失的怎样处理?不进行权属调查和地籍测量，按照（国土资发〔2009〕76号文件第4 条）规定，应由本村集体经济组织收回土地，同时收回并注销过去已发的原宅基地证。9、对失踪或丧偶人员的宅基地如何确权?根据公安部门出具的失踪或丧偶证明，原则按继承顺序先由第一继承提出变更或补证申请，其他家庭成员签字同意，所在村委会、镇乡审核无异议后进行受理。10、对近年来小康建设、新农村建设、生态移民、自发移民以及其他情况未经审批建设的宅基地如何补办审批和发证手续?国土资源部《印发关于加强农村宅基地管理意见的通知》（国土资发〔2004〕234 号）规定，对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡（镇）逐级审核，批量报县（市）批准后，由乡（镇）逐宗落实到户。《土地管理条例》规定，农村村民住宅用地标准：使用水浇地的，每户不得超过二百七十平方米;使用平川旱作耕地的，每户不得超过四百平方米;使用山坡地的，每户不得超过五百四十平方米。对灌区占用水浇地的镇村，符合补报批条件的宅

农村宅基地纠纷处理办法

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/3a15253562.html, 农村宅基地纠纷处理办法随着我国社会的繁荣发展以及经济体制改革的进一步深入，农村宅基地的经济使用价值日益提高，再加上国家新农村建设的优惠政策，致使近几年农村宅基地纠纷呈大幅度增长趋势，而诉至法院的宅基地案件自然不少。那么，有哪些农村宅基地纠纷案件呢？并且究竟该如何处理呢？一、土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷案件因土地管理部门审批宅基地，侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼，人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中，是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而，土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中，只要有违法的情形存在，人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷，人民法院受案后，主要审查申请人

是否符合《土地管理法》第六十二条规定的条件，所审批的宅基地是否在法律规定范围内，有无按《土地管理法》第四十四条规定办理农用地转用审批手续、有无考虑土地承包权三十年不变的规定等具体情况，作出撤销或者维持审批文件的判决。未经土地管理部门审批或者采取欺骗手段骗取建房手续用地建房，侵犯了集体或相邻关系人利益引发的纠纷。对于能够确认村民建房未经审批或采取欺骗手段骗取建房手续的非法用地建房，并且侵犯了相邻关系人合法权益，如影响邻人房屋通风、采光、通行等情况的，人民法院既可以作出排除妨碍、限期拆除违法建筑物的民事判决，也可以中止诉讼，建议土地管理部门作出限期拆除违法建筑物、退出土地的处罚决定。人民法院在审理非法建筑物买卖、确权等涉及宅基地使用权纠纷案件时，应注意只能裁决建筑材料的所有权，不宜明确非法建筑物的所有权归属。二、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷案件村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，

国土资源部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事

农村宅基地审批程序有哪些

遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.360docs.net/doc/3a15253562.html, 农村宅基地审批程序有哪些很多农民对我国宅基地政策不清楚，对宅基地的审批程序也不了解，现在国家出台了农村宅基地管理的一系列办法，这些办法中对农村宅基地审批程序有明确的规定，下面赢了网的小编为您详细介绍农村宅基地审批程序，希望对您有所帮助。一、什么是农村宅基地农村宅基地就是指农村居民个人经依法批准，用于建造住宅，包括住房、厨房、禽畜圈舍、厕所等用地。二、农村宅基地所有权农村宅基地属于集体所有，农村村民只有使用权。宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式转让。农村新旧宅基地均应由县级人民政府土地管理部门登记造册，由县级人民政府发给《集体土地建设用地使用证》，并按国家规定缴纳土地使用

登记费，确认使用权。三、农村居民申请宅基地的条件农村居民每户只能有一处宅基地，农村居民申请宅基地必须符合下列条件之一： 1、现在住房影响乡(镇)村建设规划，需要搬迁重建的; 2、农村村民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的; 3、经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的; 4、集体组织招聘的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的; 5、离休、退休、退职的干部职工，复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而又无宅基地的。三、不得安排宅基地的情形 1、出卖、出租或以其他形式非法转让现有住宅后，再申请宅基地的;

2、一户1子(女)有1处以上(含1处)宅基地的; 3、户口已迁出不在当地居住的; 4、年龄未满18周岁，又不具备分户条件的; 5、虽在农村居住而户口未迁入当地的; 6、其他规定不应建房和安排宅基地的。五、农村宅基地申请流程及审批程序农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向村民委员会提出书面申请，村民委员会应将申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公布，听取群众意见，经审核同意后再张榜公布上报户主名单，由申请人填写(农村宅基地申请表)后报乡镇人民政府审核。 (1)申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。

宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程

您的位置：华律网首页> 办事直通车> 住房保障> 宅基地宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程来源：华律网整理2020-03-26 1582人看过集体经济组织成员用于建设自己住房的土地。宅基地需要确权发证才能是合法的。那么，农村宅基地确权发证的最新流程是什么?宅基地申请需要满足哪些条件?宅基地确权农村宅基地确权登记发证流程： 1、申报凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。 2、权属调查国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。 3、审核与公告经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

4、审批公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市(县)人民政府领导签章，并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。 5、登记注册根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地(宅基地)为单位逐项填写土地(宅基地)登记卡、土地(宅基地)归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。 6、颁发土地证宅基地申请条件1、因子女等原因确需分户，缺少宅基地的;2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的;3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地： 1、年龄未满十八周岁的; 2、原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的; 3、出卖或者出租村内住房的。由于各省的规定有些出入，具体还要到当地的土地部门进行咨询后才能确定，总的程序和步骤就是上面所述，如有其他问题，请补充提问。小编为您提供农村宅基地确权发证的最新流程的内容。宅基地也是不动产产权的一项重要内容，希望广大村民要重视宅基地的确权发证。声明:该作品系作者结合法律法

浙江省坛石镇关于农民建房审批条件和程序的规定

坛政〔2012〕35号关于农民建房审批条件和程序的规定各行政村：为进一步加强农村宅基地管理，促进节约集约用地，规范审批程序，切实便民服务群众。根据《江山市人民政府办公室关于进一步加强农村宅基地管理的意见》（江政办发[2009]90号）、《江山市2012年农村住房改造建设实施意见》（市委办[2012]53号）等有关规定，结合我镇实际，提出如下意见：一、农村宅基地建设用地规模的控制科学制定和实施村庄改造，归并零散村计划，积极推进农村宅基地整理，促进村镇土地集约利用。在规划撤并的零星居民点范围内，停止审批新建、扩建、改建住宅。村民委员会应按照土地利用总体规划、村庄规划，合理安排撤并居民点村民的建房用地。农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农村集体所有土地搞房地产开发和非农建设。二、农村宅基地面积、申请条件及程序（一）农村宅基地面积标准农村村民一户只能拥有一处宅基地，且只能享有本村的宅基地，各村要严格执行大中小户的面积标准： 1.大户（6人及以上）最高不得超过125平方米； 2.中户（4-5人）最高不得超过110平方米； 3.小户（3人及以下）最高不得超过90平方米。（二）农户建房申请条件农村村民符合下列条件之一的，可以申请建房： 1.因国家建设、垦区移民、灾毁等需要搬迁的； 2.实施村镇规划或村镇改造，必须调整搬迁的； 3.常住人口中已领取结婚证书或未领结婚证已达到法定晚婚年龄，确需分户建房的； 4.申请农村私人建房的家庭，若为离异家庭，离异时间5年（含）以上方可申请； 5.法律、法规规定的其他情形。农村村民有下列情形之一的，不得再申请宅基地： 1.已拥有一处宅基地的；

2020农村宅基地新政策一个人多少面积word版

2019农村宅基地新政策一个人多少面积_2018——2019关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。下面是带来的关于农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证实施方案，有兴趣的可以看一看。为了进一步加强农村宅基地管理，解决历史遗留农民宅基地权属问题，完善用地手续，提高宅基地土地登记率，保护农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《**省土地管理条例》、《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发〔2004〕234 号）和国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178 号），《国土资源部关于规范土地登记的意见》（国土资发2012〕134 号）、《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局》（国土资发〔2014〕101 号）、《国土资源部》（国土资发〔2016〕191 号）。结合我县实际，现就有关问题提出以下解决办法一、明确解决农村宅基地历史遗留问题的范围

农村宅基地历史遗留问题主要是权属不清，本方案要解决的问题有三种情况一是农民既没有房屋产权证，又没有宅基地审批件；二是农民有房屋产权证，但没有宅基地审批件；三是正在建设中没有宅基地审批件的宅基地。二、严格执行宅基地供地政策解决农村宅基地历史遗留问题，在简化程序的同时，必须严格遵守国家有关的法律政策一是必须符合土地利用总体规划和村镇建设规划；二是必须是本村村民且只有一处宅基地；三是必须符合宅基地用地面积标准。三、妥善处理农村宅基地历史遗留问题（一）对农民既没房屋产权证、又没有宅基地审批件的历史遗留问题。以村为单位，查明土地历史使用情况和现状，由村委会公告30 天无异议后出具证明，经建设规划管理部门审查，乡（镇、场）政府审核后，由县国土局组卷按批次报县政府审批,经依法批准后的宅基地，由村委会及时将审批结果张榜公示。（二）对农民已有房屋产权证、但没有宅基地审批件的历史遗留问题。以村为单位，查明土地历史使用情况和现状，由村委会公告30 天无异议后出具证明，经乡（镇、场）政府审核，由县国土局组卷按批次报县政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权，同时村委会及时将审定结果张榜公示。

农村村民宅基地审批办事指南

农村村民宅基地审批办事指南一、受理范围 1.本服务事项适用于玉溪市行政区域内，按土地利用年度计划分批次实施的农村村民宅基地用地农用地转用的审批。 2.符合下列条件之一的单位可以提出申请：（1）县区人民政府 3.具有下列情形之一的，不予受理：（1）申请主体不是县区人民政府的（2）要件不全的（3）不涉及占用农用地的（4）不符合土地利用总体规划、村庄规划的二、办理依据 1.《中华人民共和国土地管理法》第62条第三款：农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 2.《云南省土地管理条例》（1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过）第二十一条：在土地利用总体规划确定的乡（镇）、村庄建设用地规模范围内，乡（镇）人民政府为实施该规划进行农村村民住宅、公共设施、公益设施建设，而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度计划分批次逐级上报州、市人民政府、地区行政公署批准。 3.《玉溪市宅基地管理办法》三、实施机关本许可实施办理机关为玉溪市国土资源局，批复机关为玉溪市人民政府。四、审批条件

1、符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。 2、农村村民宅基地涉及占用农用地。 3、由县区人民政府申报。 4、无违法用地或违法用地处理到位。具有下列情形之一的，不予批准：（1）申请主体不是县区人民政府的（2）要件不全的（3）不涉及占用农用地的（4）不符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划的（5）违法用地处理不到位的（6）不集约节约用地的五、受理地点受理地点：玉溪市红塔区秀山西路7号保安大厦、云南省国土资源系统三级联网审批系统申报办事窗口：玉溪市政务服务中心二楼政务服务大厅市国土资源局窗口办公时间：周一至周五，上午8:00—11:30，下午14:30—17:30 乘车方式：市内可乘13路、18路公交车到保安大厦下车即到。六、申请材料农村村民宅基地审批申请材料目录

浅析农村宅基地的确权登记问题

浅析农村宅基地的确权登记问题摘要：我国农村宅基地登记制度虽实践的比较晚，但目前，农村宅基地登记已经成为社会主义新农村建设和推进城乡一体化进程中十分重要的问题，成为社会关注的热点。为切实有效的推进农村宅基地的确权登记，本文对农村宅基地的权属进行了明晰，并对实践中的登记问题提出了几点建议，以促进农村宅基地登记制度的不断完善。关键词：农村宅基地登记权属明晰一、问题的提出随着我国城镇化的快速发展，社会经济结构发生了巨大的变化，大量农村劳动力向城镇转移，并在城镇或城市购买了房产定居下来，这就不可避免的出现了农村宅基地闲置过多的问题，并且伴随着《不动产登记暂行条例》的生效实施，越来越多的人开始关注农村宅基地的登记问题，关于宅基地的纠纷也层出不穷。宅基地是“约定俗成”的概念，从法律的角度来看，它是农村集体经济组织的成员依法律规定作为住宅基地而占有、使用本集体所有的土地。宅基地作为农民的一项重要财产，在不动产统一登记的趋势下，要想保护好农民的权利，就必须做好农村宅基地的确权登记工作。在司法实践中，一户多宅的，多户一宅的，宅基地界限划分不清的，宅基地面积超标的，城镇居民原有或继承而来的农村宅基地该如何登记的等一系列登记中的问题，让司法工作者也头疼不已。笔者将从农村宅基地的权属问题进行分析，并对司法实践中出现的问题提供适当意见和建议，以期对农村宅基地的确权登记工作有所帮助。二、农村宅基地权属问题的分析在中华民族几千年的历史发展长河中，农村宅基地作为一个特殊存在，一直延续至今。宅基地的所有权属于农村集体经济组织，虽然农民并没有宅基地的所有权，但却享有宅基地的使用权。我国《物权法》第一百五十二条规定了宅基地使用权的权利内容，即宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。今年刚刚生效的《不动产登记暂行条例》也明确规定了宅基地的使用权是需要办理登记的，当下关于农村宅基地使用权登记的纠纷不断，与之相对应的法律规范却少之又少，农村宅基地使用权的归属问题缺乏法律调整与支撑，相关法律体系亟待完善。 (1)农村宅基地使用权权属确定的重要性 1.权属确定有利于保障农民的宅基地使用权。按照《物权法》的规定，宅基地使用权属于用益物权的一种，确认了农民有权利用集体所有的土地用来建造住宅及其附属设施的权利，解决了农民的基本居住问题，以其鲜明的社会保障色彩成为了维护农业、农村稳定

不动产确权登记对农村宅基地有关政策

不动产确权登记对农村宅基地有关政策制图/李晓军原标题：1999年后城镇居民使用宅基地不予确权登记法制网记者郄建荣截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。这位负责人指出，为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(以下简称《通知》）。《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。农村房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。据他介绍，为推进农村土地确权登记

工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。根据《通知》，这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。”这位负责人指出，要按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。同时，要根据当地工作条件，因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。这位负责人要求，农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。此外，还要将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元，编制不动产单元代码，为农村不动产配上“身份证号”。《通知》要求，开展权籍调查时，不动产登记机构应将宅基地、集体建设用地和房屋的权属调查结果送达农村集体经济组织，并在村民会议或村民代表会议上说明，同时以张贴公告等形式公示权属调查结果，做到农村权籍调查公正、公开，充分保障农民的知情权。“一户多宅”登记应公告无异议对于农村住宅存在的历史遗留的“一户多宅”等如何进行确权登记，《通知》也做出了具体规定。这位负责人说，针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。“考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才

2017年农村房屋确权新政

2017年农村房屋确权新政（附解读） 2017年05月19日08:52 来源：互联网整合点击量：32142 广告农村居民点的房屋和附属设施的总称，它们是农村居民组织家庭生活主要场所。那么2017年农村房屋确权新政是怎样的？国土部发布了《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》，对农村宅基地和集体建设用地确权登记和发证工作进行了最新调整和规范，全文如下： 2017农村房屋确权新政策国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发〔201 4〕101号)印发以来，各地采取切实措施，大力推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，取得了积极进展。

但同时也遇到了一些问题，比如有的地方农村地籍调查工作基础薄弱，难以有效支撑和保障农村房地一体的不动产登记; 有的地方只开展宅基地、集体建设用地调查，没有调查房屋及其他定着物;个别地方不动产统一登记发证后，仍然颁发老证; 一些地方宅基地“一户多宅”、超占面积等问题比较严重，且时间跨度大，权源资料不全等，影响了不动产登记工作的整体进度。为进一步加快农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，有效支撑农村土地制度改革，现就有关问题通知如下：一、颁发统一的不动产权证书。目前全国所有的市、县均已完成不动产统一登记职责机构整合，除西藏的部分市、县外，都已实现不动产登记“发新停旧”。农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容，各地要按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范(试行)》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。登记证明。二、因地制宜开展房地一体的权籍调查。各地要开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入工作范围。对于已完成农村地籍调查的宅基地、集体建设用地，应进一步核实完善地籍调查成果，补充开展房屋调查，形成满足登记要求的权籍调查成果。