《广州市重点建设项目档案管理登记与验收》讲座-广州市档案局

24



（2）丰富指导方式 市档案局的做法： 每年免费开办重点建设项目档案登记与验收讲座，将培训 课件与视频上传本局网站； 从2016年起要求各单位填报重点建设项目档案工作进度统 计表（报送方式与登记表相同）； 纳入市直单位档案工作年度评估和市直机关绩效考核内容； 指导人员现场指导；



22
23

2. 指导工作 （1）借助各方力量 充分发挥城建档案馆在项目档案收集整理中的专业指导作 用（参加培训）； 充分发挥建设单位、质监、监理等在项目施工过程中，对 文件归档质量的监控作用（合同约定）； 尊重行业（系统）关于档案工作的标准要求，充分发挥主 管部门垂直管理约束作用（联合指导）。
10
11
12
穗档[2014]42号文的组成
13
正文的主要内容
14

第二章 重点建设项目档案工作的专项验收 这一章主要从验收依据、适用对象、等级划分、组织部门、 申报程序、验收程序、批准程序、奖惩措施等方面提出具 体的要求，并明确具体的操作程序。
15
二、职责分工


17

3. 城市建设档案管理机构负责项目档案的监督、指导、进 馆验收、接收保管和利用工作。

4. 市发展改革行政主管部门应当与市档案行政管理部门建 立项目信息共享机制，定期交换项目信息。 5. 市直属单位负责对下属单位项目档案工作的监督、指导， 并参与项目档案工作专项验收。

18


6、建设单位（法人）应对项目档案工作进行统筹规划、 组织协调、监督、指导；明确项目档案工作管理机构与分 管领导，配备具有档案专业技能的项目专、兼职档案人员， 建立包括各参建单位在内的档案工作网络；项目档案工作 经费列入项目预算；组织项目档案工作预检。 建设单位应在项目代建、勘察、设计、施工、监理等 合同中设立专门条款，明确项目档案的套数、参建单位项 目文件材料收集、整理、归档和移交责任。
…… 在座的各监督指导单位可以参照我局的做法，做好本单位 本系统的重点建设项目档案工作的监督指导工作。

25


（3）明确指导内容 建立档案工作管理体制（有人管） 制定归档范围、分类方案、整理细则、移交审核程序，监 控文件材料形成质量（如何管） 落实档案保管措施（安全） 督促其开展验收工作 注意：指导人员应好指导记录，并双方签名确认。以便后 续跟进。具体的指导内容和方法可以参考《广州市档案局 转发<建设项目档案监督指导工作指南>的通知》（穗档 [2017]7号）。

（6）批准程序
33

目前，因该事项纳入了政务中心的集成服务系统，实施了 网办，申报的具体流程如下：
ห้องสมุดไป่ตู้
34
四、个别说明

（一）什么是广州市重点建设项目？ 广州市重点建设项目，指经市人大会议审议通过，由广州 市发展改革行政主管部门印发的市重点建设项目。 （穗档[2014]1号第二条） 资金来源可分为： 1、政府财政投资项目，指使用政府性资金进行建设的项 目，一般由行政机关、国有企业、事业单位实施。 2、企业和外商投资项目，指使用非政府性资金进行建设 的项目，一般由民营企业、外资企业实施。

4
5
6
穗档[2014]1号文的组成
7
主件的主要内容
8
9

2.《广州市档案行政许可 行政确认事项实施细则》（穗档 [2014]42号）

此文也是规范性文件。该文的第二章对我市重点建设项目 档案验收的各个环节作了详细的要求，是对穗档[2014]1 号文中关于验收具体实施的细化，包括申报程序、验收程 序和批准程序等详细内容，可操作性非常强。
重点建设项目档案工作监督指导涉及到的主要部门有： 广州市档案行政管理部门 区档案行政管理部门 城市建设档案管理机构 市发展改革行政主管部门 市直属单位 建设单位（法人）
16

1. 广州市档案行政管理部门负责监督、指导区、县级市档 案行政管理部门、市直属单位、市城市建设档案管理机构 开展项目档案工作的管理，负责统筹和组织项目档案管理 登记、项目档案工作专项验收。 2. 区档案行政管理部门负责对既属市又属所在区、县级市 的市重点建设项目档案工作的监督、指导，组织项目档案 管理登记和专项验收。


3

1.《广州市重点建设项目档案工作管理办法》（穗档 [2014]1号） 此文是规范性文件，是广州市档案局联合市城乡建委、市 交委和市发改委共同发文的。该文对我市重点建设项目档 案工作中各相关单位的职责作了详细说明，并对重点建设 项目档案管理过程各环节作了具体要求，是各单位进行重 点建设项目档案工作监督指导的主要依据。
广州市重点建设项目档案 管理监督指导培训
广州市档案局监督指导处
苏桂凤
2017.4
1
一、文件依据
二、职责分工
三、监督指导
四、个别说明
2
一、文件依据

与重点建设项目档案工作有关的两份文件： 1.《广州市重点建设项目档案工作管理办法》（穗档 [2014]1号） 2.《广州市档案行政许可 行政确认事项实施细则》（穗档 [2014]42号）


28


（3）验收组织部门 市档案行政管理部门负责组织市级重点建设项目档案工作 的专项验收； 区档案行政管理部门负责组织既属市又属所在区的重点建 设项目档案工作的专项验收。
29
（4）申报程序
30
申报表格电子版及网上办事指南在“中国广州档案网”上有下载
31

（5）验收程序
32

26
27
3.验收工作 （1）验收条件 城建档案进馆验收合格（没有进馆任务的应在竣工验收前） 建设单位预检通过 （2）验收内容 验收的内容由项目档案延伸到项目档案工作，具体依照 《重大建设项目档案验收办法》（档发[2006]2号）中有 关“重大建设项目档案验收内容和要求”的规定执行，评 分表采用《广东省重大建设项目档案验收评分表》。
19
三、监督指导


（一）主要目的 （二）主要内容 1、登记工作 2、指导工作 3、验收工作
20
（一）主要目的

总的来说，开展重点建设项目档案工作监督指导的主要目的就是：确 保在建设优质工程的同时，同步留下与工程过程、工程实体一致的优 质项目档案 。
21
（二）主要内容

1.登记工作 为做好本市重大建设项目档案管理登记工作，市档案行政 管理部门每年会下发通知要求报送《市重点建设项目档案 管理登记表》，各相关单位应按应按隶属关系进行填报。 新开工的项目建设单位应于项目开工后6个月内，开展项 目档案管理登记，并开始项目档案工作；续建项目应于每 年3月31日前进行登记。 也可按照我局每年下发的通知要求时间（通常为每年9月 30日前）集中报送。