村级工作规范化管理办法

安丘经济开发区

村级工作规范化管理办法

（征求意见稿）

第一编总则

第一条为进一步强化基层基础工作，全面提升村级治理规范化、法制化水平，巩固党在农村的执政根基和执政地位，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本办法。

第二条根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规

和章程，在全面总结安丘市村级工作实践的基础上，制定本办法。

第二编农村党员队伍管理

第一章党员队伍积分制管理

第一节管理范围

第三条实行农村党员队伍积分制管理的范围是，在村级党组织备案登记的入党积极分子、预备党员和正式党员。对年老体

弱、长期患病、行动不便，造成无法正常参加组织活动、不能履

行党员义务的正式党员，可不实行积分制管理。

第四条对流动党员，应注意区分开发区域内流动和域外流

动两种情况。对开发区域内的流动党员，接受所在党组织的管理，对不服从管理的，先交由社区党总支进行教育转化，经教育未转化的，应按组织处置方式进行处置；对开发区域外的流动党员，

本着符合条件和本人自愿的原则，应将组织关系转入工作地党组

织。对本人确实不愿转走或工作单位未设立党组织，又难以正常参加村党支部活动的流动党员，原则上经本人同意，由开发区党（工）委成立流动党员党支部，接收其党组织关系，实行统一管理，不再接受村级党组织的积分制管理。

第二节积分构成

第五条入党积极分子、预备党员和正式党员所得积分，由基础分、激励分构成，并实行“一票否决”。

（一）基础分

1. 入党积极分子（20 分）。分为年龄、学历、基本表现三部分。①年龄（5 分）：35 岁及以下的记 5 分；36 岁-44 岁记 4 分；

45 岁-55 岁记3 分；56 岁及以上记 2 分。②学历（ 5 分）：大学及以上学历记 5 分；大专学历记 4 分；中专（高中）学历记 3 分，初中学历记 2 分，初中以下学历记 1 分。③基本表现（10

分）。积极参加市、开发区、社区、村党组织的各类学习培训、

义务劳动、扶贫助困等活动，市级以上记 5 分，区级记 4 分，社区级记 3 分，村级记 2 分;年内满勤记10 分,每缺勤一次扣 1 分。

2. 预备党员和正式党员（60 分）。分为日常表现、民主评议、学习成绩三部分。①日常表现（20 分）。按照要求参加“三会一课”等组织生活，以及各级组织的重大政治活动，年内满勤记15 分，每缺勤一次扣 2 分；发展党员和换届选举等重大政治活动，

每缺勤一次扣 5 分;及时主动交纳党费，记 5 分，每迟交一次扣

2 分。②民主评议（20 分）。每半年组织一次民主评议会议，由

村党组织全体党员进行综合评分，满分记20 分。③学习成绩（20 分）。每半年组织一次党的基本知识测验，满分记20 分。

（二）激励分(该项为加分项，上不封顶)

1. 服务群众。①积极参加党组织统一号召的“一联四帮”、环卫一体化、慰问“五保”老人、救助困难学生等公益性活动，视服

务情况每次记1-2 分。②在党组织统一组织之外，自觉开展各类帮助服务群众活动的，每次记 3 分。

2. 维护大局。①带头执行党组织决定，积极完成党组织安排

工作的，每次记3 分。②积极参与化解矛盾纠纷和信访案件效果

好的，一次记 5 分；积极揭发举报影响社会治安、安全稳定等行为并经查实的，一次记8 分。

3. 推动发展。①带头发展经济，“自富”能力强的，记2 分；积极帮助党员群众致富，“带富”能力强的，加记3 分。②提供有价

值的招商引资信息的，一次记 5 分；有项目落地的，一次记10 分。

4. 表彰奖励。受到潍坊市级及以上表彰的记20 分，受到安丘市级表彰的记10 分；受到开发区、社区、村级表彰的，分别记5 、3、2 分。

（三）“一票否决”的情形

1. 政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，受到相关部门处罚的；

2. 理想信念缺失，信仰不坚定，热衷于组织、参加宗教活动

和封建迷信活动的；

3. 组织纪律散漫，不按党的组织原则逐级反映问题，热衷于

组织、参与集体上访或越级上访等非组织活动的；无故不参加换届选举、发展党员会议等重大政治活动，蓄意干扰组织决定、制造干群矛盾的；

4. 工作消极懈怠，在生产、工作、学习和社会生活中不发挥

先锋模范作用，落后于普通群众的；

5. 道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪

图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的；

6. 其他违反党的组织纪律、政治纪律和有关规定的严重行

为。

第三节积分使用

第六条对入党积极分子、预备党员、正式党员的积分结果，一年一清，实行分类、动态管理。

1. 对入党积极分子，培养时间在一年以上，按照得分情况择

优确定发展对象；积分连续两年达不到60 分的，取消入党积极

分子资格。

2. 对预备党员，年内积分达不到60 分的，延期转正；延期

一年内仍未达到60 分的，取消其预备党员资格。

3. 对正式党员，原则上，总得分在100 分以上（含100 分）的，评议为“优秀”等次；总得分在80-100 分（含80 分）的，评议为“称职”等次；总得分在60-80 分（含60 分）的，评议为“基本称职”等次；总得分在60 分以下的，评议为“不称职”等次。其中，总得分在80 分以下的，取消各类评先树优资格；在60 分以下的，按照不合格党员进行组织处置。

4. 受到“一票否决”的，入党积极分子、预备党员按程序取消

相应资格，正式党员按照不合格党员进行组织处置。

第四节组织实施

第七条实行“一证一卡”管理。由开发区党（工）委统一制

作《党员证》，印制《积分事项记录卡》，每名党员人手一证一卡，