2017年“五类民生资金”监督检查结果公示表.doc
民生工程资金拨付情况说明
1.民生资金发生问题的主要原因是什么民生资金发生问题的主要原因有：一是动态管理机制不健全。
民生资金从项目申报、立项，到资金配套、拨付、使用和后续监管等环节，贯穿全程的动态监督管理机制尚未完全建立，部分民生资金的发放和监管不规范，给违纪违规行为留下了可乘之机。
二是基层监督体系薄弱。
民生资金管理呈“金字塔”形，越往下监管任务越重，而监管队伍和监管力量却呈“倒三角形”。
乡镇几名专职人员需要负责监管的民生资金项目达65项之多。
由于人少事多，只能采取不定期督查、抽查等监管手段，致使资金在管理使用上出现监管不到位的问题。
三是民生资金牵涉部门众多。
当前民生资金分散在财政、民政、扶贫、卫生、农林等22个部门，种类有65项。
从项目资金拨付渠道来看，有部门对部门，还有部门、银行、商家等多个单位同时交叉运行。
由于点多、线长、面广、量大，监管复杂，这就出现一些资金重复发放、多头套取等现象。
“加强民生资金监管，确保惠民政策措施落到实处，对于保障群众合法权益、促进经济发展和社会和谐有着十分重要的意义。
”刘慕仁建议：其一，加强民生资金监督体系和机制建设。
建立健全各负其责的检查监督体系，变事后处理为事前、事中监管，对每一类民生资金制定一套监管办法，落实资金监管的责任人；建立村务监督小组、村特邀监督员等监督管理制度，适时组织各级人大代表、政协委员开展专项监督；全面建立民生资金拨付对象公示制度，对民生资金拨付对象严格按照有关程序实地核查、张榜公示、审批确定，明确所有民生资金由银行直接拨付到农户账户，实现资金支付“零环节”“零距离”。
其二，创新和完善民生资金管理机制。
建立和完善电子动态监管平台，制定民生资金电子监管制度，提高监管的科技水平，确保民生资金运行实现“透明公开、全程监控、落实到位”。
建设各级民生资金公开查询平台，整合各级民生资金电子监管系统，实现对民生资金的源头监管、全程监管和动态监管，使民生资金使用更及时、社会监督更广泛、决策依据更科学。
“五类民生资金”监督检查结果公示表 .doc
樟树市财政局
农业综合开发项目单位
农业综合开发资金和项目的管理情况
根据年度检查计划确定。
每年按照年度检查计划开展
9
“三公”经费监管
《预算法》第五十七条：各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。
各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支。
（一）部门和单位预算编制、执行、调整和决算；
（二）国有资本经营预算编制、执行、调整和决算；
（三）社会保险基金预算编制、执行、调整和决算；
（四）国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付；
（五）行政、事业单位国有资产的管理、使用、处置；
（六）财政性资金账户的设立、管理、注销；
（七）财政收入票据的管理、使用；
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,第594号修订)第五十条：出版行政主管部门履行下列职责……(三)对出版物内容和质量进行监管……第五十一条：出版行政主管部门根据有关规定和标准,对出版物的内容、编校、印刷或者复制、装帧设计等方面质量实施监督检查。《图书质量管理规定》(新闻出版总署令第26号)第九条：各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内的图书质量管理工作,依照本规定实施图书质量检查,并向社会及时公布检查结果。《报纸出版管理规定》(新闻出版总署令第32号)第四十七条：报纸出版管理实施报纸出版事后审读制度。第四十八条：新闻出版总署负责全国报纸审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的报纸进行审读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。主管单位须对其主管的报纸进行审读,定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。报纸出版单位应建立报纸阅评制度,定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作需要,可以随时调阅、检查报纸出版单位的阅评报告。《期刊出版管理规定》(新闻出版总署令第31号)第四十五条：期刊出版管理实施期刊出版事后审读制度。第四十六条：新闻出版总署负责全国期刊审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的期刊进行审读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。主管单位须对其主管的期刊进行审读,定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。期刊出版单位应建立期刊阅评制度,定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作的需要,可以随时调阅、检查期刊出版单位的阅评报告。新闻出版署《书刊印刷产品质量监督管理暂行办法》(〔92〕新出技1802号)第十六条：建立健全各级质量监督检测机构,形成网络。尚未建立省(自治区、直辖市)书刊印刷产品质量监督检测站的,要尽快建立并开展工作。新闻出版署印刷产品质量监督检测中心和各省、自治区、直辖市书刊印刷产品质量监督检测站要统一协调、统一质量标准、互有分工,互相配合,共同承担对全国生产和流通领域的书刊印刷产品质量的监督检测工作。
政府信息公开情况统计表
附件1
政府信息公开情况统计表
（2017 年度）
填报单位（盖章）：攀枝花市东区政府办
附件2
政府信息公开分项统计表
（2017年度）
填报单位：（盖章）攀枝花市东区政府办
单位负责人：郑东胜审核人：孙诚填报人：于丰宇
联系电话：************填报日期：2018.2.12
填表说明：
1．表格中统计时间从2017年1月1日至2017年12月31日。
2．标注“▲”的指标，市级部门不填写。
3．县（区）统计数据应涵盖所辖乡（镇）和县级部门数据。
4．重点领域信息公开情况中的指标解释参照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号）。
青海省发展和改革委员会关于报送2017年度政府信息公开工作年度报告的函
青海省发展和改革委员会关于报送2017年度政府信息公开工作年度报告的函文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2018.03.16•【字号】青发改办函〔2018〕246号•【施行日期】2018.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青海省发展和改革委员会关于报送2017年度政府信息公开工作年度报告的函省政府信息与政务公开办公室：根据省政府办公厅《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》（青政办秘函〔2018〕18号）要求，我委认真总结2017年度政府信息公开工作，组织力量汇总本部门相关数据，编制形成了《2017年政府信息公开工作年度报告》。
现报上，请审阅。
青海省发展和改革委员会2018年3月16日（联系人:王涛;联系电话：6305705）2017年政府信息公开工作年度报告引言本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由青海省发展和改革委员会编制。
全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其他相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。
本年度报告的电子版可以在青海省发展和改革委员会门户网站（）下载。
如对本年度报告有任何疑问，请联系青海省发展改革委政府信息公开工作领导小组办公室，电话：************，地址：西宁市五四西路4号。
一、概述2017年，我委认真贯彻《政府信息公开条例》和省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署，围绕发展改革中心工作，对照省政府办公厅《青海省全面推进政务公开工作实施方案细则》（青政办〔2017〕34号）和《2017年全省政务公开工作要点》（青政办〔2017〕31号）涉及我委的重点任务，不断加大公开力度、增强公开实效，加强平台建设、强化政策解读，政府信息主动公开、依申请公开、咨询服务等工作顺利开展，政务公开水平不断提升。
2017级专项资金绩效自评审核评分表
报告对专项资金政策情况、资金分配和使用情况、项目管理情况、资金管理情况、绩效情况进行分析的得10分，每少一项扣2分。
10
绩效评价指标是否细化
3
绩效评价指标细化到三级的得3分；细化到二级的得1分；无细化不得分。
3
绩效评价指标结构是否合理
4
绩效评价指标含共性指标和个性指标两部分，得4分，每少一部分扣2分。
10
有下级主管部门和项目单位自评报告的得5分，有市县主管部门和项目单位自评佐证材料的得5分；没有以上材料但专项资金绩效评价报告中有对市县主管部门和项目单位开展绩效自评情况总结的得2分。
10
是否开展了现场评价
10
开展现场评价的得4分；现场评价资金量和项目个数占总资金量和项目总个数的30%以上的各得3分；未开展现场评价的不得分。
4
合计
100
100
100
4
基础数据表是否能反映产出
3
基础数据表能反映资金使用产出的得3分；否则不得分（以资金分配情况表作为基础数据表不得分）。
3
自评报告情况
自评报告客观性
40
绩效评价报告反映问题是否全面
15
绩效评价发现问题详实全面的得15分，其他酌情计分，只提出资金不足问题的不得分。
15
是否针对问题提出可行性建议
15
针对评价发现问题提出包含有关政策在内的可行性建议的得15分，其他酌情计分，只提出加大资金投入建议的不得分。
15
资金分配程序合规性佐证
4
绩效评价报告反映资金分配情况与佐证材料一致，且分配程序合规的得4分，否则不得分。
4
资金下达及时性佐证
2
绩效评价报告反映资金下达情况与佐证材料一致，且下达及时的得2分，否则不得分（以省财政厅部门预算批复中规定的时间为准）。
大连市2017年15项重点民生工程上半年完成情况统计表
已完成。
市通信管理局
刘红雨
25.完成大连科技馆基建主体建设。
市公安局
宋伟光
七、实施公共服务设施提升工程。建设“宽带大连”，加快推进全域光纤网络建设，全市城乡宽带接入网络光纤化建设改造覆盖率达100%，第四代移动通信网络全面覆盖城乡。完成大连科技馆基建主体建设。新建改建社区菜店30个。推动邮政普遍服务均等化，建设智能信包箱500组。
24.建设“宽带大连”，加快推进全域光纤网络建设，全市城乡宽带接入网络光纤化建设改造覆盖率达100%，第四代移动通信网络全面覆盖城乡。
3月底前外幕墙工程进场施工；6月底完成外幕墙工程20%，机电安装工程完成招标；9月底完成外幕墙工程60%，机电安装工程完成50%；12月底前完成外幕墙工程、室外管网、机电安装工程。
目前，科技馆主体工程已完成。屋面工程、外墙保温工程、外墙涂料工程、地面工程已完成。外幕墙完成30%。室外管网、机电安装工程已完成。
市城建局、沙河口区政府
20.维修100条总面积100万平方米道路。
4月底前完成招标，5月底前开工，11月底前完工 。
已完成朝阳街、迎宾路、迎客路、明泽街、长江路、高尔基路等28条道路。
市城建局
21.为50条无灯路安装路灯。
9月底前完成项目招标，10月底前开工，12月底前完工。
已完成设计招标。
市城建局、市公安局、大连供电公司
4.维修“老房子”5万平方米。
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理基本情况自查表.doc
谢谢欣赏
附件2
____ 年惠民惠农财政补贴资金“一~卡通专项治理基本情况自
查表
填表单位:
备注：1.中央及省级未要求、但各市、县级层面明确通过“一卡通”发放的各级财政补助资金也纳入治理范围，填写相应内容。
2. 除补助标准外，其余应填写金额的栏目，单位为万元。
3. 惠民惠农财政补贴资金一般按一行填列。
对于执行中又细分为不同补贴项目或补贴方向的，如困难群众救助补助资金，应参照上述举例的原则分别填列。
4. 补助金额应区分资金来源，避免重复填报。
5. 文件文号应按照中央、省级、市级、县级顺序，优先选择层级和效力更高的文件文号填列。
省级层面专项资金的主管部门指管理该项资金的具体业务厅局,
并非专指财政部门。
谢谢欣赏。
2018年财政重大民生专项资金情况表
【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【600002】畜牧局 【600002】畜牧局 【300004】交通和旅游局 【300007】道路运管所 【300007】道路运管所 【300007】道路运管所 【400017】荣尔电气股份有限公司 【100025】司法局 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【200007】文物局 【200005】文化馆 【200006】图书馆 【200002】文广新局 【200012】科协 【200009】广播电视局 【200009】广播电视局 【100042】能源局 【100021】公安局 【100021】公安局 【100021】公安局 【400012】湖南界牌振弘陶瓷有限公司 【300004】交通和旅游局 【300004】交通和旅游局 【300004】交通和旅游局 【700000】社保股 【700000】社保股 【700000】社保股 【100025】司法局 【100025】司法局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局 【700002】卫计局
2018年财政重大民生专项资金情况表
科目
【5012150199】其他资源勘探业支出 【5012150199】其他资源勘探业支出 【5012130109】农产品质量安全 【5012130109】农产品质量安全 【5012130126】农村公益事业 【5012130126】农村公益事业 【5012130106】科技转化与推广服务 【5012130106】科技转化与推广服务 【5012130108】病虫害控制 【5012130199】其他农业支出 【5012130124】农业组织化与产业化经营 【5012130124】农业组织化与产业化经营 【5012130114】对外交流与合作 【5012130135】农业资源保护修复与利用 【5012130110】执法监管 【5012130125】农产品加工与促销 【5012130199】其他农业支出 【5012130108】病虫害控制 【5012130111】统计监测与信息服务 【5012130109】农产品质量安全 【5012010508】统计抽样调查 【5012010502】一般行政管理事务 【5012110402】农村环境保护 【5012130122】农业生产支持补贴 【5012130106】科技转化与推广服务 【5012130504】农村基础设施建设 【5012130504】农村基础设施建设 【5012130504】农村基础设施建设 【5012130602】土地治理 【5012130699】其他农业综合开发支出 【5012130601】机构运行 【5012130603】产业化发展 【5012050201】学前教育 【5012050302】中专教育 【5012050302】中专教育 【5012050302】中专教育 【5012050201】学前教育 【5012050204】高中教育 【5012050204】高中教育 【5012050204】高中教育 【5012050203】初中教育 【5012050202】小学教育 【5012050201】学前教育 【5012050203】初中教育 【5012050202】小学教育 【5012050204】高中教育 【5012101301】城乡医疗救助 【5012082001】临时救助支出 【5012082002】流浪乞讨人员救助支出
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检查 内容
主要违纪ห้องสมุดไป่ตู้实
处理情况
备 注
达川 区人 民政 府
城乡 低保 资金
未按规疋进行公示。2016年，达川区财政局未建立健全城乡 低保资金信息公开制度。
达市财监处〔2017〕14号：责令于收到通知书后30日内整改完成，及时进行公告公示，建立健全城 乡低保资金管理制度。
城乡 医疗 救助 资金
达市财监处〔2017〕14号：责令于收到通知书后30日内整改完成，严格按照国家统一的会计制度进 行会计核算，查明原因、依法依规做出处理，建立 健全农村危房改造资金管理制度。
2.滞留农村危房改造资金。黄都乡椅湾村1组建档立卡贫困 户王某（已死亡）已于2017年1月D级危房改造验收合格， 应发放补助资金2.2万元；截至检查日，未及时支付王某危 改补助资金2.2万元。
会计核算不规范。达川区房屋征收局和河市镇财政所对2016年市级征地拆迁补偿资金收支情况未进行分账核算，也未按 照征地拆迁补偿内容进行明细分类核算，仅根据原始凭证登 记市级征地拆迁补偿资金收支台账。
达市财监处〔2017〕19号：责令于收到通知书后30日内整改完成，严格按照国家统一的会计制度进 行会计核算。
征地 拆迁 补偿 资金
未按规定进行会计核算。2016年，达川区房屋征收局在机关 账户内核算收到、拨付的征地拆迁补偿资金。
达市财监处〔2017〕14号：责令于收到通知书后30日内整改完成，严格按照国家统一的会计制度进 行会计核算，建立健全征地拆迁补偿资金管理制 度。
征地拆 迁补偿 资金 （市本
级拨出 资金）
2.取得原始凭证不符合规定。2017年1月：（1）九岭乡剪刀 村发放冬春荒救济10户资金1,800元，领款人没有签字；（2） 九岭乡独鹰村发放冬春荒救济4户资金500兀，领款人没有 签字；（3）九岭乡阳岭村发放冬春荒救济22户资金3,300兀，领款人签字系同一人；（4）九岭乡龙登村艾某公示的救 助资金金额与发放的救助资金不一致。
3.现金支付城乡医疗救助资金。2016年，石板镇财政所现金 支付医疗救助资金6万元。
4.违规将城乡医疗救助资金转入个人银行卡内。2016年，九 岭乡财政所将城乡医疗救助资金15.7万元转入该乡民政办
陈某个人账户，再统一转账给医疗救助对象。
检查 对象
检查 内容
主要违纪事实
处理情况
备 注
达川 区人 民政 府
1.未按规定提取城乡医疗救助资金。2016年，达川区财政局 未按照福彩公益金20%|取城乡医疗救助资金16万元。
达市财监处〔2017〕14号：责令于收到通知书后30日内整改完成，按规定补提资金，规范资金支付 行为，追踪资金管理使用情况，及时进行公告公示， 建立健全城乡医疗救助资金管理制度。
2.未按规疋进仃公示。2016年，达川区财政局未对城乡医疗 救助资金的筹集和使用情况，通过网站、公告等形式按季度 向社会公布。
冬春 荒救 济资 金
1.违规将冬春荒救济资金转入银行卡内。石板镇财政所2016年2月将冬春荒救济资金2.12万元转入该镇出纳个人账户； 九岭乡财政所2017年1月将冬春荒救济资金4万元转入该 乡民政办刘某个人账户。
达市财监处〔2017〕14号：责令于收到通知书后30日内整改完成，追踪资金转入个人卡内管理使用 情况，清理规范有关票据，及时进行公告公示，建 立健全冬春荒救济资金管理制度。
3.未按规定进行公示。2017年1月：（1）九岭乡千马村公示 表和发放表的“受灾类别”不一致；（2）九岭乡千马村发放 时间仅在公示时间后一天；（3）九岭乡龙登村发放户数比申 请户数多4户。
检查 对象
检查 内容
主要违纪事实
处理情况
备 注
达川 区人 民政 府
农村 危房 改造 资金
1.未按规定进行会计核算。2016年，达川区住房和城乡建设 局不能提供农村危房改造资金明细账，无法查明农村危房改 造资金2016年期初和期末结存。