应用文-非营利组织的“赢利”趋势与税收规制
法律知识:非营利组织与慈善事业中的税收优惠与法律规制

法律知识:非营利组织与慈善事业中的税收优惠与法律规制随着社会的不断发展,非营利组织和慈善事业在我们的生活中发挥着越来越重要的作用。
这些组织和事业不仅可以为社会创造更多的价值,还能帮助那些需要帮助的人们。
而为了支持这些组织和事业,许多政府都会提供税收优惠等措施。
在本文中,我们将探讨非营利组织和慈善事业中的税收优惠与法律规制。
一、非营利组织的税收优惠首先,我们来了解下什么是非营利组织。
非营利组织一般是指那些不以牟利为主要目的的组织,比如慈善机构、宗教机构、学术机构、文化机构以及公益组织等。
这些组织在运营过程中,通常会遭遇资金的困扰,而税收优惠则为他们提供了一定的支持。
我国税收法规中对于非营利组织的税收优惠主要包括两个方面。
第一,对于符合相关要求的非营利组织的所得,税收法规通常会给予减免或免税的待遇。
比如,在中国,符合国家规定的慈善组织(比如中国红十字会等)可以享受免税或减免税的待遇。
第二,对于非营利组织所得中用于公益事业的部分,通常可以获得税收扣减的优惠待遇。
比如,如果一个慈善机构的部分收入用于资助贫困家庭,那么该部分支出就可以享受税收扣减的优惠待遇。
二、慈善事业的税收优惠在慈善事业中,税收优惠同样是非常重要的一个部分。
慈善事业主要是指那些具有公益性、慈善性质的组织和活动。
慈善事业可以从各种途径获得资金支持,其中税收优惠也是一种重要的形式。
在中国,“慈善捐赠者”可以享受税收优惠。
慈善捐赠者指的是向符合相关标准的非营利慈善组织捐赠不动产、股票、债券等资产的单位或个人。
在中国税收法规中,慈善捐赠者的所得税可以享受相关优惠。
比如,捐赠者捐赠资产的价值可以用于抵扣其个人所得税,同时捐赠者还可以根据相关规定申请补偿所得税。
三、非营利组织和慈善事业的法律规制除了税收优惠外,非营利组织和慈善事业还面临着很多法律规制。
这些规制包括组织注册、财务管理、公益性审核等各个方面。
在中国,非营利组织的注册和管理由民政部门负责。
非营利性组织的商业化趋势及税收政策调整

社团管理研究|13政策解读[文章编号]1674-1323(2011)-04-0013-03非营利性组织的商业化趋势及税收政策调整姬蔚云,赵德芳*(1.徐州市地方税务局,江苏 徐州 221005;2.国家税务总局 所得税司,北京 100038)[摘 要] 受体制、机制及国情等因素的影响,目前我国非营利组织大多资金来源比较单一,过于依赖政府拨款和补助金,而社会募集、企业捐赠和自身营利取得的资金在总收入中所占的比重很小,进而制约了其更有效地提供公共产品,更好地发挥社会功能。
本文通过对非营利组织商业化趋势产生的原因进行了分析,在借鉴、分析一些国家税收规定的基础上,提出了如何适应商业化趋势的税收政策选择。
[关键词] 非营利组织;商业化;国际借鉴;税收政策选择[中图分类号] F810.422 [文献标识码] A一、非营利组织的商业化趋势(一)非营利组织的商业化现状非营利组织,顾名思义不得以营利为目的,但世界各国的非营利组织都在积极寻求通过商业化的渠道筹款,以维持组织的运作和提供服务,保证完成组织的社会使命。
非营利领域专家赛拉蒙教授主持的非营利组织国际比较研究发现,在所调查的32个国家中,服务收费、政府拨款和私人慈善捐赠平均分别占到非营利组织总收入的50.9%、38.8%和10.3%[1],服务收费成为各国非营利组织的主要资金来源。
而根据邓国胜的调查,我国非营利组织的收入来源结构中服务收费也占到27.18%[2]。
(二)非营利组织商业行为原因分析随着非营利组织的筹资环境逐渐变得复杂,适当的商业化运作正成为新时期非营利组织壮大规模和推广其社会使命的重要手段。
究其非营利组织商业化经营的原因,归结起来主要有以下几点[3]:第一,市场经济主导的生产、生活方式使得商业行为在非营利组织领域容易被接受。
市场经济条件下,人们越来越相信竞争和追求利润对于促进效率和变革的作用。
很多学者曾经从根本上对传统公营非营利组织主要依靠政府资助的运作模式提出质疑,他们认为,市场机制应该在非营利领域发挥更大的作用。
非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨

非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨非营利组织(Non-Profit Organization,简称NPO)是指以公共利益为目的,不以盈利为主要目标的组织。
为了鼓励和支持非营利组织的发展,许多国家都设立了税收优惠政策来减轻其纳税负担。
本文将探讨非营利组织税收优惠政策及征收管理。
非营利组织税收优惠政策的目的是为了鼓励和支持公益事业的发展。
通过减免税收,可以增加非营利组织的可支配资金,使其能够更好地履行社会责任,提供更多的公益服务。
税收优惠政策一般包括免征或减免所得税、财产税和增值税等。
在纳税管理方面,非营利组织通常需要进行审计和报税,并按照国家法律规定的程序提交相关申请和证明文件。
纳税管理机构负责审核和监督非营利组织的税务合规性,以确保其享受税收优惠的合理性和合法性。
在税收征收管理中,非营利组织需要遵守相关的法律法规和征收管理规定。
非营利组织必须符合国家法律的注册要求,并按照规定的程序开展相关活动。
非营利组织还需要提交年度财务报表,并承担相应的审计义务,以确保经费的合法来源和使用。
非营利组织税收优惠政策及征收管理也存在一些问题和挑战。
税收优惠政策的适用范围和标准可能存在模糊和不确定性。
这可能导致一些非营利组织难以确定自身是否符合税收优惠政策的条件,进而影响其获得税收优惠的机会。
第二,纳税管理机构需要加强对非营利组织的监管和监督,以防止一些非营利组织滥用税收优惠政策,从而损害公益事业的信誉和声誉。
税收征收管理的流程和程序可能过于复杂,给非营利组织增加了额外的负担和成本。
非营利组织税收优惠政策及征收管理对于鼓励和支持公益事业的发展具有重要意义。
通过合理和透明的税收优惠政策措施,可以增加非营利组织的可支配资金,使其能够更好地履行社会责任。
加强纳税管理和监督机制,可以确保非营利组织的合法性和合规性,防止滥用税收优惠政策的情况发生。
未来,需要进一步完善和落实相关政策和措施,以促进非营利组织的健康发展和社会公益事业的繁荣。
非营利组织论文作品(2)

非营利组织论文作品(2)非营利组织论文作品篇二非营利组织的商行为研究引言:非营利组织从事商行为是一种既存事实,由于对非营利组织商行为的规范较为欠缺,从而产生一系列社会问题。
本文认为对于营利性的界定应采取“禁止分配”原则。
由于商行为的性质以及非营利组织的不公平竞争问题,非营利组织从事商行为时应适用商事规则,而非民事规则。
此外,本文主张从税法手段规制非营利组织的商行为。
近几年来,由于某些社会事件又引起公众对非营利组织能否从事经营或营利活动的关注。
比如,随着社会的发展,我国现平均三天多就增加一座博物馆,2011年底全国已有3589家博物馆,却普遍难以为继,生存堪忧。
而另一方面,2011年的河南省宋庆龄基金会事件仍然影响至今。
河南省宋庆龄基金会事件由于“善款放贷”“善款投资”而在短短3年时间内总资产暴增至30亿,创造了有史以来募捐善款速度上的神话,但却陷入“公益项目缩水”的丑闻。
慈善组织应以慈善事业为己任,如果如同商业组织一般在商海中拼杀博弈,就会让人对其“非营利性”产生怀疑,甚至有“挂羊头卖狗肉”的感觉。
一、问题的提出我国存在大量的非营利组织,如中国红十字会、中华慈善总会、宋庆龄基金会、寺院、包括体协作协等在内的各种行业协会、学术刊物、会员制交易所和民办学校、民办医院、民办博物馆等。
事实上,这些非营利组织提供了大量的为公共产品和准公共产品,既有用公益性、政策性方式提供,也有大量是以营利性经营的方式来提供,教科文卫体等产品和服务概莫能外。
那么基于非营利组织大量从事商行为的事实,如何理解商行为的营利性?非营利组织能否从事商行为?如果可以,非营利组织从事商行为适用民事规则还是商事规则?二、“非营利”的界定商事活动以营利为其基本目的。
日本商法理论中,就营利性有“收支说”、“利润说”和“分配说”三种解释,所谓收支适当,指的不是以资本的增值为目的,而是在采取独立核算的情况下,如果收入与费用相平衡的话,就可以说是收支适当。
非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨

非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨非营利组织在社会发展中扮演着重要的角色,其宗旨通常为扶助弱势群体、推动公益事业等。
为了鼓励更多的个人和机构参与公益事业,各国都有相应的税收优惠政策来支持非营利组织的发展。
本文将探讨非营利组织税收优惠政策及征收管理的相关问题。
非营利组织享受税收优惠政策的目的是什么?税收优惠政策将如何促进其发展?在回答这些问题之前,有必要了解非营利组织在社会发展中的作用。
非营利组织通常从事公益、慈善、教育、科技、文化等领域的活动,为社会提供各种服务。
在许多国家,政府往往无法完全满足公共服务的需求,因此非营利组织的存在填补了政府的不足。
税收优惠政策的目的之一是激励更多的人和机构参与公益事业。
通过给予捐赠者税收减免或豁免,可以增加公民和企业的慈善捐赠,促进社会公益事业的发展。
税收优惠政策也可以鼓励非营利组织更加积极地开展公益活动。
通过减免税收,非营利组织可以获得更多的资金用于开展公益活动,提高服务质量,扩大服务范围。
税收优惠政策也存在一些问题。
首先是滥用税收优惠的现象。
有些非营利组织为了获得税收优惠,可能会夸大公益活动的影响,故意歪曲财务数据,以获取更多的捐赠和政府补贴。
一些非营利组织也可能存在贪污腐败现象,滥用公益资金,使得税收优惠政策未能真正发挥应有的作用。
针对上述问题,税收管理部门需要采取一系列措施来规范非营利组织的税收优惠政策。
首先是加强对非营利组织的监管和审计。
税收管理部门可以通过加强对非营利组织的审计检查,确保其公益活动符合规定,资金使用合法合规。
其次是建立健全的税收优惠政策评估机制。
税收管理部门可以通过建立税收优惠政策的评估机制,对非营利组织的税收优惠资格进行定期评估,淘汰不合格的非营利组织,保障税收优惠政策的有效实施。
最后是加强信息公开和社会监督。
税收管理部门可以加强对非营利组织的信息公开,接受社会和媒体的监督,促使非营利组织依法合规开展公益活动。
非营利组织自身也需要加强自律和管理。
非营利组织的发展与经济效益

非营利组织的发展与经济效益随着社会的发展,越来越多的人开始注重公益事业,越来越多的非营利组织开始涌现。
非营利组织在社会中发挥着越来越重要的作用。
它们涉及的范围广泛,包括教育、环保、人权、福利等多个领域。
然而非营利组织虽然有着深刻的社会价值,但由于它们不以盈利为目的,经济效益成为非常关键的问题。
本文主要探讨非营利组织的发展与经济效益。
一、非营利组织的发展状况随着时代的进步,中国的非营利组织也在不断地发展壮大。
可以说,国家的政策法规逐渐完善,有着不同层次的认证梯度和奖励机制,这极大地促进了非营利组织的发展,增强了人们对于社会公益事业的认识。
尽管非营利组织发展势头良好,但在实践中仍然面临着诸多困境。
比如说资金问题、管理不善、缺乏社会公信力等等。
由于非营利组织不以盈利为目的,这也限制了它们的资金来源。
另外,由于非营利组织的管理体制不像企业那样严格,有时候也会出现管理不善的情况,这更是给组织带来了致命的打击。
再加上互联网时代的东西多了而不精的潜在危害,不少“骗子”也深藏其中,给非营利组织建立社会公信力造成了一定的困难。
二、非营利组织与经济效益非营利组织不以盈利为目的,但是不表明可以浪费或是过度依赖捐款。
实验表明,即便是非营利组织,在正确的方向和管理下,也能够实现经济效益。
目前,不少非营利组织的主要活动是以筹款为主,过度依赖财政拨款和私人捐献会使它们面临着很大的压力。
引入商业模式,将社会资源正确投入,让社会企业化,让“非营利性”的社会组织成为老百姓集资的阳光公益;以活动策划为平台,通过活动所带来的直接经济效益达到“差额收益”,如果这项活动能为组织带来一定的经济效益,那也是完全可行的。
例如,中国妇女发展基金会,通过高效的信息公开,规范的捐赠体系,自主创新等等,赢得了广泛的赞誉。
项目策划的成本分配细节都是设定在预算表中,为了能够真正达到工程运作的目的。
这样的计划不仅有助于可持续发展,而且还能够为志愿者和广告客户带来经济效益,实现了经营性的目标。
民间非营利组织会计制度及相关税收政策
民间非营利组织会计制度及相关税收政策近年来,随着社会的不断发展,民间非营利组织在社会公益事业中扮演着越来越重要的角色。
民间非营利组织会计制度及相关税收政策作为支持这些组织发展的重要保障,也备受人们关注。
本文将从深度和广度两个方面对民间非营利组织会计制度及相关税收政策进行全面评估,并结合个人观点和理解,撰写一篇有价值的文章。
一、民间非营利组织会计制度1.1 会计制度概述会计制度是民间非营利组织进行财务管理和信息披露的基础,其主要目的是实现信息的真实、可靠、及时和完整。
在会计制度构建中,应当充分考虑到民间非营利组织的独特性和公益属性,使其能够更好地服务社会公益事业。
1.2 会计制度的特点相比于营利性组织,民间非营利组织的会计制度更加注重透明度和责任性。
其核心特点包括资金的募集、使用和公开透明、责任的追踪和问责等方面,这些特点为其会计制度的建立提出了更高的要求。
1.3 会计制度存在的问题当前,我国民间非营利组织的会计制度在规范性、实操性和透明度方面仍然存在一些问题。
缺乏统一的会计制度标准导致了信息披露的不规范性,另会计处理方式的多样性也增加了会计制度的实施难度。
二、相关税收政策2.1 税收政策支持为了鼓励社会公益事业的发展,我国对民间非营利组织实行了一系列的税收优惠政策,主要包括免税、减免税和税收优惠等措施。
这些政策的实施为民间非营利组织的发展提供了有力的支持。
2.2 税收政策出现的问题虽然我国已经出台了多项税收优惠政策,但在实际操作中,一些民间非营利组织并未能充分享受到这些政策带来的红利。
其中包括政策的宣传不到位、实施细则不清晰等问题,都制约了税收政策的实际效果。
三、个人观点和理解在我看来,民间非营利组织会计制度及相关税收政策的建立和完善对于这些组织的健康发展至关重要。
清晰透明的会计制度可以为组织的管理、监督和外部评估提供有力保障,另合理有效的税收政策也有助于为这些组织节省成本、提高效益。
在今后的工作中,应当不断加强对这两方面政策的研究和改进,为民间非营利组织的发展创造更加良好的环境。
非营利组织管理制度与发展趋势
非营利组织管理制度与发展趋势随着社会的进步和经济的发展,非营利组织在现代社会中的地位和作用越来越受到重视。
不同于企业的盈利模式,非营利组织的最终目标是为了对社会做出贡献和回馈,而不是赚取利润。
因此,非营利组织在管理制度和发展趋势方面也有着不一样的特点。
一、非营利组织管理制度的特点1.管理结构要求透明、公开、合理非营利组织在管理结构上的要求通常比企业严格,因为它们需要符合政府和社会的监管要求,需要对捐赠者和社会公众负责。
非营利组织的筹款、支出和管理需要透明、公开,以确保资源使用的公正性和合理性。
此外,非营利组织的管理者应该具备专业素质和道德操守,这种素质不仅体现在道德高度上,还需要具备专业背景和实践经验。
2.组织治理和规划要求严格非营利组织的组织治理和规划相比企业也要求更严格。
非营利组织通常会有一个董事会或者理事会,董事或理事都需要推荐或者选举产生,这些董事和理事负责拟定组织的治理和发展规划,并监督管理层的员工实施这些规划和方针。
这些规划和方针需要有一个相对长期的视野,并且需要考虑到对组织的长远利益和可持续发展。
3.管理者具有专业的能力和经验非营利组织管理层的人员需要具备专业能力和经验,以应对日益复杂的管理环境。
在激烈的竞争环境中,领导者需要具备丰富的筹款、营销和社交技巧来获取资源,并且需要建议高水平的战略和计划来推动组织的发展。
二、非营利组织发展的趋势1.社会化组织发展趋势加剧当前,社会化组织发展趋势加剧。
这种趋势具有与时俱进的性质,旨在以现代化的方式处理公共事务。
社会化组织包括广泛的公益机构、社会服务机构、基金会、公共机构和地方自治机构等。
这种模式的发展需要有创新的治理方式和运作方法,使组织更加高效,理性和有文化内涵。
2.大数据、云计算等新技术助力非营利组织互联网的发展和IT技术的进步使得大数据分析、云计算等技术成为非营利组织管理和运营的基础工具。
无论是募捐、资金管理、项目管理等都需要实时有效的信息共享,以提高管理效率和组织运营的透明度。
对我国非营利组织税制改革的理性思考
对我国非营利组织税制改革的理性思考非营利组织是随着我国改革开放和社会主义市场经济体制建设不断深化而发展的。
非营利组织的规模和数量在近年得到了迅猛的发展。
如何对非盈利组织进行管理和规范是理论界与实务界面临的现实问题。
一、我国现行对非营利组织的税收政策毕业论文我国没有专门针对非营利组织的税收法律和规章制度,而是通过各税种实体法分散体现出对非营利组织的税收政策。
慨括起来有如下:毕业论文1.流转税类。
主要体现在增值税、营业税和关税的免税上。
增值税暂行条例规定,校办企业生产的应税货物,凡用于本校教学、科研方面的;用于科研、科学实验和教学的进口仪器、设备和由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品;非营利性医疗机构自产自用的制剂;血站供应给医疗机构临床用血等项目免征增值税。
营业税条例规定的对非营利组织税收优惠较多,免税项目主要有:福利机构提供的育养服务;残疾人员提供的劳务;医疗机构提供的医疗服务;教育机构提供的教育服务、学生勤工俭学劳务;农业机耕、病虫防治及相关技术培训;文化部门组织的文化活动的门票收入;科研单位的技术转让收入等。
2.所得税。
个人所得税的税收优惠主要是对捐赠行为规定的,如个人向慈善公益机构捐赠在个人年应纳税额30% 以内的部分,准于税前扣除。
企业所得税规定了大量的针对非营利组织的税收优惠政策。
一是对科研机构、高校及中小学校的从事技术性服务,校办工厂,教育培训取得收入免税的一般性规定;二是1997年国家税务总局下发的《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》规定的,对事业单位、社会团体非应税收入的免税。
主要有(1)经国务院及财政部批准设立和收取,并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的政府性基金、资金、附加收入等:(2)省级以上政府批准的,或经省财政、计划部门共同批准,并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费:(3)经财政部核准不上缴财政专户管理的预算外资金:(4)事业单位从主管部门取得的用于事业发展的专项补助收入:(5)社会团体取得的各级政府资助:(6)按省级以上民政部门规定收取的会费:(7)社会各界捐赠收入:(8)事业单位从其所属独立核算经营单位的税后利润取得的收入(9)国务院规定的其他项目。
非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨
非营利组织税收优惠政策及征收管理的探讨非营利组织(NPO)在社会发展中发挥着重要作用,他们的存在不仅能够弥补政府公共服务的不足,还能够通过发挥慈善、教育、文化等方面的作用,促进社会的良性发展。
为了鼓励和支持非营利组织的发展,许多国家都制定了相应的税收优惠政策,以减轻其财务压力,促进其持续发展。
本文将探讨非营利组织税收优惠政策及征收管理的相关问题。
非营利组织税收优惠政策的存在意义是什么?为什么政府要对NPO开展税收优惠?税收优惠的目的主要是为了鼓励和支持NPO的发展,激励更多的社会资源投入到慈善、教育、文化等公益事业中。
通过税收优惠政策,政府可以减少NPO的税收负担,降低他们的经营成本,从而更多地投入到社会公益事业中。
非营利组织税收优惠政策的内容有哪些?不同国家对NPO的税收优惠政策内容有所不同,但一般包括免征所得税、免征增值税、免征财产税、享受免费的邮政服务等。
美国对501(c)(3)类型的NPO免除联邦所得税,但要求其遵守相关公益活动的限制;加拿大则对慈善组织免征所得税和消费税,以及享有税收收入的资格。
这些税收优惠政策的内容主要是针对NPO的经营和活动所产生的收入和支出,以便减轻他们的财务压力,更好地开展公益活动。
非营利组织税收优惠政策的征收管理如何?税收优惠政策虽然可以为NPO带来实质性的利益,但也需要政府进行严格的征收管理,以确保NPO合规经营,并防止滥用税收优惠政策。
政府要对NPO进行认证,确保其符合公益组织的资格,并对其进行定期审核,以确保其合规运营。
政府要建立完善的税收优惠政策执行机制,对NPO的纳税情况进行监督和检查,防止其滥用税收优惠政策,以及减税避税行为。
政府还要加强对NPO的宣传和指导,使其了解税收优惠政策的具体内容和限制,遵循相关法规规定,避免违规行为。
非营利组织税收优惠政策的存在与征收管理的重要性。
税收优惠政策的存在可以有效地鼓励和支持NPO的发展,从而促进社会的良性发展。
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非营利组织的“赢利”趋势与税收规制
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1.非营利组织“赢利”的现实性分析。
非营利组织的资金来源大体可分为四部分:
补贴,包括来自中央政府和地方政府的拨款和项目经费;
捐赠,包括个人捐赠、企业、基金会及国际组织提供的资助;服务收费,包括会员缴费、服务取酬;经营性收入,包括经营实体收入、投资收入、产品销售收入等。
而不同的社会发展时期非营利组织的筹资渠道又会有所不同。
罗森堡(Nelson Rosenbaum)以美国为典型,把美独立战争后非营利事业的演进分成四个阶段,相应地非营利组织的筹资也分为四种模式,即20世纪初期之前的民主互助模式、工业革命阶段的慈善赞助模式、萧条阶段的人民权利模式以及当代市场竞争阶段的商业经营模式。
在前三个阶段,非营利组织的资金来源分别是靠私人互助、富人慷慨解囊、政府资助。
而在市场竞争日益激烈的今天,单靠传统的资助模式已不足以维持非营利组织的生存和发展,它们必须自谋生路,全力寻求资金来源上的自给自足。
现实的发展也证实商业收入是当代非营利组织的不可缺少的资金来源。
根据约翰。
霍普金斯非营利部门的比较研究项目(GNP)对全球22国的
结果显示,各国非营利部门的平均收入来源是会费和其他商业收入占49%、公共拨款占40%、而慈善捐赠仅占11%,而且该项收入包括了个人捐赠、基金捐赠和团体捐赠在内。
其中,以会费、服务费和经营收入为主的国家占59%;而以政府拨款为主的国家位居第二。
该项研究反映出的最明显结论是,过去想当然认为非营利组织的经费主要来自民间志愿捐赠的观念是错误的,事实上,没有一个国家的非营利部门是主要依靠私人慈善捐赠生存,尽管这一直是非营利组织积极争取的重要资源。
即使在美国这个私人捐赠最为盛行的国家,私人捐赠占非营利组织资金结构的比重也仅为12.9%,而多达3200亿美元(占56.6%)是来自服务收费和经营性收入(1995年)。
随着非营利组织的筹资
逐渐变得复杂,自筹资金的比例逐步增加,适当的市场运作正被引入非营利领域,成为新时期非营利组织壮大规模和推广其社会使命的重要手段。
2.非营利组织“赢利”的可能性分析。
随着公民社会的发展,非营利组织的商业化经营逐渐得到公众的认同。
这些组织在不改变其公益使命的前提下可以从事合法的经济和商业活动,可以有市场、有营销和利润,甚至可以使用与营利组织相同的方式赚钱。
但是,伴随非营利组织在营利领域的活动日益多样化,有关组织是否可以“赢利”以及如何“赢利”的探讨成为焦点。
按照理论界的说法,由于非营利组织的非营利性,使其不能通过以营利为目的经营活动来获得利润,维持自身的存续与发展,这是它有别于企业等市场主体的根本特征。
那么,非营利组织“不营利”是否意味着它不能从事商业活动及创造收入呢?
20世纪90年代初,非营利领域的知名学者莱斯特。
塞拉蒙教授就非营利组织的“非营利性”作出了明确界定。
他指出,非营利组织区别于商业组织的基本特征-“非营利”应体现在以下三方面:①不以营利为目的,即非营利组织不以获取利润为组织的根本宗旨;②不能进行利润分配,即非营利组织允许从事一定形式的经营活动赚取利润,只是赢余收入不能在成员间进行分红或利润分配;③不得将组织资产转为私人资产,即非营利组织的资产是一定意义上的“公益或互益资产”,属于社会,不归组织经营者所有。
由此看来,非营利组织完全可以开展一定形式的经营性活动及产生利润,只要该活动遵循“非营利”的原则,而不是受利润驱动,以营利为目的。
事实上在大多数国家,只要不违背“非营利”的宗旨,非营利组织的商业经营就是合法的,就能获得社会的认同,其税收上的减免税待遇也不会受到威胁。
3.非营利组织“赢利”的必要性分析。
在市场化程度较高的竞争时代,消费者的购买有了比较选择的机会,非营利领域也逐渐摆脱了通过在市民中间的精神说教获取捐款的依赖
,而引进了用项目、社会影响等无形产品参与市场竞争的概念,他们必须具备更强的市场运作能力、更多的发展资金才能保持不败的业绩,而传统的资助模式显然难以维持非营利组织不断扩大的项目及活动开销。
一方面,私人慈善捐赠的市场规模始终有限,另一方面,随着政府逐步退出在社会福利事业中的垄断地位,公共部门给予非营利组织的财政拨款也日益削减。
由于资金不足,很多管理人才被挖走,活动开展受限,社会影响力低下。
事业成长与资金收缩的矛盾是目前很多非营利组织都面临的问题。
因此,在慈善捐赠不盛行和政府投资日益减少的今天,非营利组织介入营利领域的经济活动将是发展的必然趋势,未来发展公益事业所需的资金将更多地依赖服务收费和商业运作资金。
目前,世界各国的非营利组织都在积极寻求通过商业化的渠道筹款,以维持组织的运作和提供服务,保证完成组织的社会使命。
自营创收的活动被看作是比捐款和拨款更为可靠也更为稳定的资金来源。
不仅如此,非营利组织的收支能力在很大程度上还关系到它能争取到多少政府拨款和企业赞助。
有调查显示,在相同类型的非营利组织中,能够较容易获得资助的总是那些筹资能力强、社会影响大、并能使捐赠资金不断增值的非营利组织。
政府是以各个组织获得社会资源的多寡作为社会大众肯定程度的指标,并以此为依据决定给予哪个组织更多的财政支持。
而企业也不愿意把钱捐给一个完全依赖外界“供血”、不知何时就会“死亡”的公益组织,即使该组织从事的事业多么为社会所需。
社会的发展趋势要求非营利组织在继续争取传统财源的同时进入营利性领域寻求新的资金来源,以保证其能自由开展业务活动而尽量不受外界捐资不足的制约。
正向弗斯顿伯格所说:“现代非营利机构必须是一个混合体:就其宗旨而言,它是一个传统的慈善机构;而在开辟财源方面,它是一个成功的商业组织。
当这两种价值观在非营利组织内相互依存时,该组织才会充满活力。
”
目前各国都制定严格而周详的法律法规及制度体系,对非营利组织的相关收入主要通过税法加以监督和管理。
一方面通过不同的税收优惠政策规范、引导非营利组织的商业活动,另一方面对非营利组织商业收入的使用加以限制。
如果超越了有关限制,则不仅非营利组织的减免税资格受到威胁,而且还可能被撤销其组建批准及受到不同程度的处罚。
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