农用地分等、定级流程图
耕地分等技术过程
耕地质量分等二Ο一四年十二月目录一、工程背景错误!未定义书签。
二、目的与任务2三、工作内容4四、准备工作与资料搜集4五、外业补充调查6六、技术路线与工作流程8七、工作方法9八、耕地质量等级成果数据库建立21九、耕地质量等别年度更新成果28十、工作进度错误!未定义书签。
工程技术方案一、目的与任务通过开展基于兴城市土地调查区域的土地调查成果的耕地质量等别成果完善工作，与土地利用现状相衔接，建立耕地质量等别定期调查评价制度、耕地质量等别与产能年度报告制度，为切实加强耕地质量管理和提升耕地资源保障能力提供支撑。
（一）目的1.贯彻落实?中华人民共和国土地管理法?，为严格实行耕地补偿制度、实现耕地占补平衡目标、科学核算耕地生产潜力提供依据。
分等成果将运用于兴城市土地调查区域划定粮食主产区、土地开发整理工程、农用地产能核算及粮食增产规划等方面。
2.科学量化耕地质量及其分布，为政府有关部门提供准确、翔实的耕地质量数据，为科学量化农用地数量、质量和分布提供依据。
3.基于国家统一的标准和标准进展兴城市土地调查区域耕地质量等别划分评定，分等结果在全国、全省范围内具有纵向和横向的可比性。
通过对不同地区、不同等别的土地分等系数的修正，可以为耕地占补平衡、耕地总量动态平衡、耕地生产潜力核算等提供定量化标准和依据。
4.研究成果客观地反映了农用地自然条件、利用状况和经济价值的优劣差异，为深化农村集体土地使用制度改革、制定征地统一年产值标准和征地区综合地价、促进农村土地流转、解决征地矛盾等提供依据。
〔二〕任务根据耕地的自然属性和经济属性，对兴城市土地调查区域的全部耕地〔主要指旱田、水田和水浇地，暂不包括自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。
〕的质量优劣进展综合、定量评定，并划分等别。
耕地分等成果要求在全省和全国范围内具有可比性。
〔三〕原那么1.综合分析原那么耕地质量是各种自然因素、社会经济因素综合作用的结果，耕地分等应以造成等别差异的各种相对稳定因素的综合分析为根底。
农用地分等定级规程
1范围本规程规定了农用地分等定级工作的目的、任务、对象、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及建立技术档案等。
本规程所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
1．《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）；2．《城镇土地分等定级规程》3．《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日发布）。
第一篇总则3总则3.1农用地分等定级的目的与任务3.1.1农用地分等定级的目的农用地分等定级的主要目的是：a）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；b）为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；c）为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；d）为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。
3.1.2农用地分等定级的任务根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。
3.2农用地分等定级的对象农用地分等定级的工作对象是行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。
3.3农用地分等定级的体系农用地分等定级采用“等”和“级”两个层次的工作体系。
3.3.1农用地等农用地等别是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。
农用地等别划分侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。
[实用参考]耕地质量定级技术方案.docx
![[实用参考]耕地质量定级技术方案.docx](https://img.taocdn.com/s3/m/30e0bd9526fff705cd170a03.png)
目录一、工作目标 (1)二、工作任务 (1)三、工作依据 (1)四、基本原则 (2)五、技术路线 (3)六、程序和方法 (5)七、修正法计算定级指数 (13)八、耕地质量级别划分 (22)九、成果提交要求 (23)根据《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）（以下简称《规程》）和国土资源部、省国土资源厅关于开展耕地质量定级工作的要求，制定本技术方案。
一、工作目标为进一步加强耕地质量等级评定与监测，完善占补平衡补充耕地质量评价体系，探索制定农用地基准地价，切实强化耕地质量管理。
迫切需要开展耕地质量定级试点工作，结合各试点工作中的问题与经验，将布置全省开展耕地质量定级的任务。
二、工作任务按照《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）规定的技术方法，为全省全面开展耕地质量定级工作奠定基础。
三、工作依据（一）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔20RR〕60号）；（二）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔20RR〕108号）；（三）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔20RR〕18号）；（四）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（六）《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）；（七）《农用地质量分等规程》（GB/T28407-20RR）；（八）《农用地质量分等数据库标准》（工作稿201512版）四、基本原则耕地质量定级工作应遵循以下基本原则：（一）进行耕地质量定级时，要依据《农用地定级规程》（GB/T 28405-20RR）确定的技术方法和步骤，进行耕地质量定级。
（二）耕地质量定级单元数据应与最新的耕地质量等别更新评价数据相一致。
（三）耕地质量定级要具有明显的正级差收益。
城镇土地分等定级的基本思路和具体操作流程
城镇土地分等定级的基本思路和具体操作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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土地定级的程序与方法
土地定级的程序与方法土地定级的程序与方法土地分等定级是根据城镇土地的经济和自然两方面的属性及其在城镇社会经济中的地位和作用，综合评定土地质量，划分城镇土地等级的过程。
那么土地是怎么分等定级的呢，一起来看看!(一)土地定级程序1、编写土地定级任务书，做好组织上、物质上的准备;2、收集资料3、资料整理及分值表的编制;4、权重确定及因素选择;5、土地定级单元的划分6、土地级别的确定;7、土地收益、地价测定;8、面积量算及土地级别图的编制9、土地定级报告及成果验收归档(二)城镇土地定级资料收集与调查包括繁华程度资料、交通条件资料、基本设施状况资料、环境条件和自然条件资料、社会历史及人口资料、土地利用效益资料、产业聚集和城镇规划资料以及其他资料的收集与调查。
(三)因素分值计算城镇土地定级一般采用多因素综合评价法进行。
在评级过程中，往往涉及面状因素和点、线状因素，二者在对土地质量影响的方式以及赋分处理上略有不同。
掌握几个概念：功能分(f)、作用分(e)、因素分值(f)、单元总分值(s)1、因素分值计算原则：5个原则2、因素分值计算方法(1)因素对土地质量影响方式及类型根据各因素在城镇中空间分布形态及其影响土地质量的方式，分为两类：点、线状分布形式土地因素和面状分布形式土地因素。
点、线状因素的两个特征：所依附客体多为点、线状形态分布;有外溢影响面状因素的两个特征：所依附客体分布面积较大，基本无外溢影响(2)面状土地因素分值计算方法ei=100(xi-xmin)/(xman-xmix)(3)点、线状土地因素分值计算方法求相对功能分——计算其作用或平均影响范围——计算各相对因素距离上的因素作用分一般常用的计算模型有线性和非线性两种：线性模型表达公式：e=f(1-r)非线性模型表达公式：e=f(1-r)3、商服繁华影响度的作用分值计算(1)商业服务繁华影响度指标分析商业服务可划分为4级，商业服务繁华度随距离增加而递减，遵从指数衰减规律。
农用地分等规程(新)附录E、F图例、G导则
附录 E(规范性附录)标准样地选择、设立及验收E.1 选择标准样地E.1.1 选择县级标准样地县（市、区、旗）完成农用地分等工作后，应根据分等的成果，在所辖的各乡（镇）选择1个分等单元作为县级标准样地。
E.1.1.1 满足条件a）选作为县级标准样地的分等单元，一年内单位面积土地的实际产量所换算的标准粮水平在本乡（镇）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值；下限是指：县内的每公顷耕地标准量水平的最高值减去每公顷750公斤的差值，省级、国家级标准样地标准粮水平最高范围含义同此）；b）选作为县级标准样地的分等单元的地形、土壤、灌溉排水、土地利用、农业生产条件等综合条件在本乡（镇）内最优，即自然质量分（C L）属于最高范围（最高范围的上限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值，该值的理论数是1.0；下限是指：县内农用地分等单元自然质量分最高值减去0.10 - 0.15的差值，省级、国家级标准样地自然质量分最高范围含义同此）；c）选作为县级标准样地的分等单元是县级和乡（镇）级土地利用总体规划中确定的永久性农用地，并未被污染。
E.1.1.2 工作要求a）对标准样地进行编号，编号规则：X（代表县级标准样地）+省级行政代码（2位）+地级市行政代码（2位）+县级行政代码（2位）+标准样地流水编号（2位）。
行政代码按《中华人民共和国行政区划代码》执行。
标准样地流水编号不足2位前面补0。
标准样地流水编号按本级别标准样地指定作物标准粮单产（公斤／公顷）之和从高到低进行排序(注:标准耕作制度为两年三熟的情况,将各指定作物标准粮单产之和除以2)；b）县级标准样地应在分等单元图上标明，绘制县级标准样地分布图；c）选取能代表该样地平均土地条件的地块作为“典型地段”，在“典型地段”内挖一个2m×1m×2m的土壤剖面（土层薄的地区，剖面长、宽不变，深度到土壤的母质层为止）；d）拍摄土壤剖面照片，照片命名规则：标准样地编号＋“剖面”＋序列号（1位）；e）拍摄土壤剖面所在位置的景观照片，照片命名规则：标准样地编号＋“景观”＋序列号（1位）；f）查出标准样地“典型地段”的X、Y坐标值。
农用地基准地价估价技术方案
农用地基准地价估价技术方案目录一、工作目标 (1)二、工作任务 (1)三、工作依据 (1)四、术语和定义 (2)五、基本原则 (2)六、技术路线 (4)七、农用地基准地价评估 (5)八、成果提交要求 (23)根据《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）（以下简称《规程》）和国土资源部、省国土资源厅关于开展农用地估价工作的要求，制定本技术方案。
一、工作目标在定级工作的基础上，提出基准地价估价技术方法的建议，以及基准地价估价成果在耕地资源资产价值量核算、制定基准地价服务农用地流转等领域的应用研究。
结合各试点工作中的问题与经验，将布置全省开展基准地价估价的任务。
二、工作任务按照《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）规定的技术方法，根据省国土资源厅《关于部署开展全省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》的要求，对试点地区开展农用地估价工作，并上报农用地估价成果。
总结各试点工作中的问题与经验，拟定全省全面开展基准地价估价工作的细则办法，为全省全面开展农用地基准地价估价工作奠定基础。
三、工作依据（一）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；（二）《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（国土资发〔2012〕108号）；（三）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；（四）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（五）《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）；（六）《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）；（七）《农用地质量分等数据库标准》（工作稿201512版）四、术语和定义均质地域：农用地质量和价格水平基本相同的土地区域。
农用地宗地：权属明确、界限清楚、用途一致、相对独立或连片的农用地地块。
土地一级整理工作流程图
建筑物及附属物拆除 场地平整
改 造 方 案 批 复
40 天
改造方案编制完成（控规批前公示后） 改造方案和村、办事处、乡镇沟通完成
改造方案报区城改办审核 改造方案提交区长办公会/联审联批会审批通过
征求市区各局委意见 改造方案区政府批复 改造方案市城改办备案
组卷资料及前置工作准备
土地完成征收证明
土地预登记
文 勘
25 天
供 地 组 卷 及 挂 牌 公 示
38 天
土地评估报告
获取土地出让前置条件
出让卷宗报市土储中心审核 出具会议纪要，建议起始价
卷宗报国土局，拟定出让 方案局长办公会审核 报联审联批会会审， 确定出让方案，
出让方案报省厅备案
挂牌公示日期（天）
土地一级整理工作流程图
置
165 天
办事处和村委会、签字盖章】
房
开
签订征地补偿（三方）协议并补偿到位
发
建
开具补偿到位证明
设
土 地 收 储 （ 预 登 记 ）
50 天
区储备编制收储方案 和收储组卷
报市储备进行现场踏勘
收储方案报储备中心业务会 并出具会议纪要
报市土委会上会 并出具会议纪要 收储方案联审联批表
签批完成
签订三方收储协议 （区政府、区储备、市储备）
组卷：一书四方案编制完成
区、县政府审核和呈报
土
市国土局编制批次报市政府审核并签发
地 省国土厅会审，出具意见，主管厅长签批报省政府
组
卷
省政府批复发文
报
批
市政府批转发文（一次公告）
及
征
制定征地安置补偿方案上区土委会出会议纪要