OHSAS18000内审员培训教材(学员版)(1)-文档资料
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年覆盖
场审核
样本量及深 时间充裕，样本量较多，审核可以较 时间较短，样本量及深度相对较小
度
深
首末次会议 不正规，比较简短
正规，全面说明，人员介绍、程序、
方法、保密等
争执处理 请管理者代表仲裁，或最终由最高管 请认可委员会仲裁
理者决定
不符合问题 按性质分类，目的在于抓住问题纠 按严重程度分类，目的在于决定是否
精选
主要内容-1
OHSAS18001标准回顾 审核概论
－基本定义
审核准备
－明确审核目的 －文件审核 －确定审核范围 －制定审核计划 －组成审核组 －编制检查表
精选
主 要 内 容-2
现场审核
－召开首次会议 －现场审核 －确定不符合项和编写
不符合报告 －审核结果综合分析 －末次会议
第三部分
审核准备
精选
审核准备－明确审核目的
典型的审核目的有：
确定受审核方的OHSMS和OHSMS审核准则的符合性； 验证受审核方的OHSMS是否得到正确的实施和保持； 识别受审核方OHSMS具有潜在改进机会的领域； 确定体系的充分性、适用性和有效性；
精选
审核准备－确定审核范围
内审按照集中式审核还是分散性审核，可确定不 同的审核范围
－纠正措施及跟踪
精选
学习要求
积极参与培训全过程 上课时将手机、BP机关闭 上课时不随便离开座位 不迟到、不早退、不缺勤 不从事与培训无关的活动 课堂内禁止吸烟
精选
第一部分
OHSAS18001:1999
职业安全卫生管理体系 规范
标准回顾
精选
第二部分
审核概论
精选
基本价，以判断特定的活
动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息 是否符合审核准则的一个系统化，并形成文件的验证 过程，包括将这一过程的结果呈报委托方；
OHSAS18001培训
2.1 分析材料性质
※ 了解生产或使用的材料性质是危害辨识的基础。 初始的危害辨识可以通过简单比较材料性质来进行。
危害辨识中常用的材料性质
• 急毒性（吸入、
口入、皮入)
• 暴露极限性
• 生物退化性 • 水毒性
• 稳定性
• 自然材料 • 燃烧性/爆炸性
• 慢毒性
• 致癌型
• 诱变型 • 致畸性
• 环境中的持续性
丙 丁
戊
常温下使用或加工非燃烧物质的生产
2.2 生产工艺和条件
生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。分析生 产工艺和条件可以使有些材料免于进一步分析和评价。在危害辨识时既要考虑 正常生产过程，也要考虑不正常的情况。此外，还可依据原劳动部1995年1月颁 布《爆炸危险场所的安全规定》，对有关爆炸危险的工艺条件和场所进行辨识。 以石化、化工工艺或设备的危险性为例： （1）生产或加工有机或无机化学物品，特别是适用于此目的的设备。
二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类，是一种可以全 面概括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。
（二） 、能量意外转移理论
能量转移理论的不足之处是：由于意外转移 的机械能（动能和势能）是造成工业伤害的主要 能量形式，这就使得按能量转移观点对伤亡事故
进行统计分类的方法尽管具有理论上的优越性，
然而在实际应用上却存在困难。它的实际应用尚
死亡事故。
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年国务院颁布）
• 职业病 是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、
生物因素、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒
害而引起的疾病。 根据《职业病防治法》第二条规定，卫生部会同劳动和社会 保障部发布了《职业病目录》。法定职业病由原来的99种增加到 115种，包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所
OHSAS18000培训教程-文档资料
OHSAS18000培训教程-文档资料
职业健康安全管理体系
重要的不是获得知识,而是发展思维能力.
知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在 书本之外.
---培根
南京欧倡企业管理咨询有限公司
33
学习的原则
卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。
一个人只能记住：
▪
听到东西 10%
▪
看到东西 20%
3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管 理体系认证标准》
BVQI、SGS、爱尔兰等等。
南京欧倡企业管理咨询有限公司
66
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等
13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准， 即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—— 规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实 施指南》。
▪ 注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对 如下人 员的职业健康安全影响，例如：差
▪
旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火
▪
车等）、在客户或顾客处所工作或在家工
▪
作的人员。
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19 19
五、健 康 损 害（3.8） ill health
可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引 起或加重的身体或精神的不良状态。
伤害或健康损害的严重性的组合。
● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤 亡或财
产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
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18 18
四、工作场所(Workplace)
职业健康安全管理体系
重要的不是获得知识,而是发展思维能力.
知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在 书本之外.
---培根
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33
学习的原则
卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。
一个人只能记住：
▪
听到东西 10%
▪
看到东西 20%
3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管 理体系认证标准》
BVQI、SGS、爱尔兰等等。
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66
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等
13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS） 标准， 即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—— 规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实 施指南》。
▪ 注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对 如下人 员的职业健康安全影响，例如：差
▪
旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火
▪
车等）、在客户或顾客处所工作或在家工
▪
作的人员。
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19 19
五、健 康 损 害（3.8） ill health
可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引 起或加重的身体或精神的不良状态。
伤害或健康损害的严重性的组合。
● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤 亡或财
产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
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四、工作场所(Workplace)
OHSAS18000培训教材
4.3.3 条文解析
1、符合方针要求 2、体现持续改进的承诺 3、各职能和层次上建立目标 4、目标文件化 5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点 是关健， 同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要 求的限制
4.3.4 职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，已实现 其目标。方案应包含形成文件的： a）为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和 权限； b）实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管 理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、 服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进 行修订。
职业健康安全方针图
4.2
条文解析
1、最高管理者批准 2、两个承诺 3、定期评审 4、适合于组织 5、形成文件 6、传达所有员工 7、为相关方所获取
4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策 划
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实 施必要的控制措施。这些程序应包含： —常规和非常规活动； —所有进入工作场所的所有人员（包括合同方人员和访问者）的 活动； —工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。 组织应确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果 和控制的效果,将此信息形成文件并及时更新。
三、风险 risk （3.14） ）
——某一特定危险情况发生的可能性和后果的
组合。
● 可能性：是指导致事故发生的难易程度 ● 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人 员伤亡或财产损失。 ● 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。 ● 如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存 在风险。 。
五、事件incident （3.6） 事件 ）
OHSAS18001培训教材
国内职业安全卫生现状
一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15，372人，死亡146，660人
二、职业病 全国50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物
和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 ● 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸），累积死
▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国标组织参加，未达成一致。
▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定 职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国标标准，各组织可选择相应标准进 行贯标和通过认证。
学习改变命运,知 识创造未来
组织在设定其OHSAS目标时，应确认对评估结果和控制措施的效果 进行了考虑，组织应文件化并保持该住处的更新。
组织用于危险和风险评估的方法应：
学习改变命运,知 识创造未来
OHSAS18001培训教材
●——根据其范围、特征和时限加以界定，以保证该方法是有计划的而 不是临时性的。
●——对风险进行分级，并辨识出哪些风险可采用4.3.3和4.3.4中确定的 措施加以消除或控制：
学习改变命运,知 识创造未来
OHSAS18001培训教材
4.3 规划 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制规划
组织应建立和维持程序，以进行危险辩识、风险评估和实施必要的控 制措施，程序应包括： ●——常规和非常规的活动； ●——所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动； ●——工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。
学习改变命运,知 识创造未来
OHSAS18001培训教材
OHSAS18001培训教材
OHSAS 18001:2007
职业健康安全管理体系要求
培训教材
第一章：职业健康安全管理体系简介与导入要领
第二章：职业健康安全管理体系 要求
第三章：危险源辨识、风险评价及风险控制策划
第四章：职业健康与安全法规要求
第五章：内部审核知识
第六章：案例分析
第一章 职业健康安全管理体系简介与导入要领
一．定义﹕
—该规范于2001年11月12日发布，2002年1月1日实施
—该规范覆盖了OHSAS18001：1999的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容
OHS工作小组开始着手修改OHSAS 18001:1999 版标准。
OHSAS 18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。 2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。
劳动法（1995-01-01实施）
消防法（1998-09-01实施）
建筑法（1997-11-01）
职业病防治法（2002-05-01实施）
危险化学品安全管理条例（2002-03-15实施）
………………
2、法律法规的分类
1) 综合类
2)建设项目类法规
3)室内空气污染控制类法规
4)饮食卫生类法规
5)危险化学品类法规
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协会制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
职业健康安全管理体系要求
培训教材
第一章：职业健康安全管理体系简介与导入要领
第二章：职业健康安全管理体系 要求
第三章：危险源辨识、风险评价及风险控制策划
第四章：职业健康与安全法规要求
第五章：内部审核知识
第六章：案例分析
第一章 职业健康安全管理体系简介与导入要领
一．定义﹕
—该规范于2001年11月12日发布，2002年1月1日实施
—该规范覆盖了OHSAS18001：1999的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容
OHS工作小组开始着手修改OHSAS 18001:1999 版标准。
OHSAS 18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。 2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。
劳动法（1995-01-01实施）
消防法（1998-09-01实施）
建筑法（1997-11-01）
职业病防治法（2002-05-01实施）
危险化学品安全管理条例（2002-03-15实施）
………………
2、法律法规的分类
1) 综合类
2)建设项目类法规
3)室内空气污染控制类法规
4)饮食卫生类法规
5)危险化学品类法规
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
世界发达国家各自建立标准
1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》
1996年美国工业卫生协会制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
OHASA18001内审员培训课件100页PPT
管理体系
李安强系列课件之3
中国百大著名管理咨询公司9之一
东莞时代管理顾问有限公司
卓越管理实践 成就企业精英
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处
❖ 各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于 不利地位，只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标准才能从 根本上解决此问题。
卓越管理实践 成就企业精英
李安强系列课件之3
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东莞时代管理顾问有限公司
卓越管理实践 成就企业精英
走进WTO——OSHSMS贯标与认证
二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的主要内 容和结构模式
❖ 1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行 标准由三个部分组成。
❖ 体系的原理都是PDCA循环过程，计划→执行→检查→改进
❖ 都需要建立文件化的管理体系
❖ 都需要有文件化职责的分工
❖ 都提出要通过改进过程实现持续改进
❖ 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和 充分性
❖ 都要求对不符合进行控制并加强培训教育
❖ 都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施
卓越管理实践 成就企业精英
❖ JPON3-14 4.4.4 文 件
组织应以适当的媒介（如：纸或电子形 式）建立并保持下列信息：
a）描述管理体系核心要素及其相互作 用；
b）提供查询相关文件的途径。
注：重要的是，按有效性和效率要求使文件 数量尽可能少。
李安强系列课件之3
中国百大著名管理咨询公司2之4 一
李安强系列课件之3
中国百大著名管理咨询公司1之0 一
OHSAS内审员培训教材
e) 个体防护设备
2020/7/1
2020/7/1
2020/7/1
2、标准要求与理解要点
4.3.2 法规和其他要求
组织应建立，实施并保持程序，以识别和 获取适用法规 和其他OHS要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信 息。
组织应确保在建立、实施和保持OHS管理 体系时，对这些 适用的法规和组织同意的其他要求加以考虑。 2020/7/1 组织应将相关法规和其他要求的信息向组
-- 3.14 OH&S目标 OH&S objective -- 3.16 OH&S方针 OH&S policy -- 3.22 风险评估 risk assessment
2020/7/1
1、标准的术语和定义
删除 2个
23个
5个与99 版一致
术语和定义
增加 2个
2020/7/1
修订 6个
10个与QMS /EMS一致
评价和确定控制措施 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标和方案
4.4实施与运行 4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、参与和协商 4.4.4文件化
4.4.5文件控制
2020/7/1
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应
2、标准要求与理解要点
4.1总要求ຫໍສະໝຸດ 第二节： 审核过程回顾2020/7/1
2020/7/1
2020/7/1
第二节：审核过程回顾
2、审核包含以下三阶段评估（审核目的）
1）符合性 -- 与准则对比 2）实施性 -- 活动的客观证据对比体系的文 件化和程序 3）有效性 -- 体系有效性的客观证据
2020/7/1
2020/7/1
2020/7/1
2020/7/1
2、标准要求与理解要点
4.3.2 法规和其他要求
组织应建立，实施并保持程序，以识别和 获取适用法规 和其他OHS要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信 息。
组织应确保在建立、实施和保持OHS管理 体系时，对这些 适用的法规和组织同意的其他要求加以考虑。 2020/7/1 组织应将相关法规和其他要求的信息向组
-- 3.14 OH&S目标 OH&S objective -- 3.16 OH&S方针 OH&S policy -- 3.22 风险评估 risk assessment
2020/7/1
1、标准的术语和定义
删除 2个
23个
5个与99 版一致
术语和定义
增加 2个
2020/7/1
修订 6个
10个与QMS /EMS一致
评价和确定控制措施 4.3.2法规和其他要求 4.3.3目标和方案
4.4实施与运行 4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、参与和协商 4.4.4文件化
4.4.5文件控制
2020/7/1
4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应
2、标准要求与理解要点
4.1总要求ຫໍສະໝຸດ 第二节： 审核过程回顾2020/7/1
2020/7/1
2020/7/1
第二节：审核过程回顾
2、审核包含以下三阶段评估（审核目的）
1）符合性 -- 与准则对比 2）实施性 -- 活动的客观证据对比体系的文 件化和程序 3）有效性 -- 体系有效性的客观证据
2020/7/1
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中建一局（第四建筑公司）位于北京市 朝阳区万花西里17号工业与 民用建筑及 相关活动
审核准备－组成审核组
内审
由最高管理者授权，赋予内审权威性； 内审员经过培训和资格认可，具有相应的能力 应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组 人数与工作量相匹配
审核准备－文件审核（1）
文件审核的目的
基本定义（5）
认可：由权威机构依据有关的准则与程序，对某一团
体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。
认可机构：具有国家授权从事资格认可的权威机构。 职业安全卫生管理体系认证机构：认证机构是具
备一定的能力和资格，根据颁布的职业安全卫生管理 体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的职业 安全卫生管理体系进行认证的第三方机构（即与受审 核方无任何利益关系的机构）。
目的和重点 自身的体系
审 核 计 划 例 行 审 核 ，一 般 用 分 散 式 审 核 ，月 审 、 集 中 审 核 ，所 有 部 门 和 所 有 要 素 的 现
年覆盖
场审核
样 本 量 及 深 时间充裕，样本量较多，审核可以较 时间较短，样本量及深度相对较小
度
深
首末次会议 不正规，比较简短
正规，全面说明，人员介绍、程序、
█
审核已进行 纠正措施已有计划 纠正措施已完成 纠正措施已验证
管理者代表：
（签名） 1995 12 1
（这是5 月底见到的情况）
审核准备－编制检查表（1）
定义：检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是 如何进行审核的策划性成果
检查表的内容 精品资料网 A、列出审核项目和要点（look at），确保审核覆盖 面的完整，主要解决一个“查什么”的问题 B、明确审核步骤和方法（look for），进行抽样量的 设计，主要解决一个“怎么查”问题
在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径； 是否阐明组织w的wwO.HcnSs方hu针.c；n 精品资料网 是否明确OHSMS各个职能与层次的组织机构与职责； 是否清晰描述了OHSMS文件，包括其层次、结构和相
互关系； 是否提供了危害危险清单，法律法规清单，目标、指
标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径； 是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围；
第一小组
首次会议 与最高管理者及管理者代表座谈
化学品库、原料区、分装站 午餐
生产二区、污水处理站，分析室
供应部、财务部、市场部 午餐 质量部
审核小组内部会议 与管理者代表座谈
末次会议
第二小组
同左 同左 生产一区 午餐 生产三区、控制室
空压机房、技术部 午餐
生产部 同左 同左
末次会议
审核时间：1997年3月17日－18日
职业安全卫生管理体系审核
一种管理手段； 系统化、文件化 客观、公正性 规定的准则
审核准则
OHSAS18001标准 职业安全卫w生w管w.c理ns手hu册.cn、精程品序资文料件网及其它相
关OHS管理体系文件（内部OHS管理法规） 适用于组织的OHS法律、法规和其它要求
（OHS方针对遵守法律、法规作出了承诺）
基本定义（2）
审核组：受委派承担审核的一组或一名审核员，其
中可包括技术专家和见习审核员；
环境审核组长：具备主持与从事OHS审核资格的
人员；
OHS审核员：具备从事OHS审核资格的人员； 技术专家：为审核提供专门知识与技能，但不以审
核员身份参加工作的人员
基本定义（3）
审核准则：审核员用来同所收集到的关于主题事项
踪、分析有效性
要跟踪验证
审核员注册 我国无内部审核员注册制度
取得国家注册审核员资格
OHSMS审核要求
具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料； 具备了开展审核活动所需的充足资源; 能取得受审核方的充分合作；
OHSMS内部审核程序-1
审核启动 审核准备
明确审核目的、范围 组成审核组 文ww件w审.c核 精品资料网 制定审核计划 制定审核检查表 通知
审核计划举例（1）
日期及时间
1998.3.17 8:30～ 9:00 9:00～ 10:00 10:00～ 12:00 12:00～ 13:30 13:30～ 16:30
1997.3.18 8:30～ 12:00
12:00～ 13:30 13:30～ 14:30 14:30～ 15:30 15:30～ 16:30 16:30～ 17:00
方法、保密等
争执处理 请管理者代表仲裁，或最终由最高管 请认可委员会仲裁
理者决定
不 符 合 问 题 按 性 质 分 类 ， 目 的 在 于 抓 住 问 题 纠 按严重程度分类，目的在于决定是否
分类
正、评价体系改进
认证、认可
纠 正 措 施 重视、可做具 体咨询，纠正措施要跟 不能做咨询，对纠正措施计划的实施
学习要求
积极参与培训全过程 上课时将手机、BP机关闭 上课时不随便离开座位 不迟到、不早退、不缺勤 不从事与培训无关的活动 课堂内禁止吸烟
第一部分
OHSAS18001:1999
职业安全卫生管理体系 规范
标准回顾
ห้องสมุดไป่ตู้
第二部分
审核概论
基本定义（1）
审核：客观地获取证据并予以评价，以判断特定的活
审核准备－编制检查表（2）
审核员保持明确的审核目标，思路清晰 保持审核工作的系统和完整，减少重复和不必要的工作量 使审核程序规范化，减少审核的随意性和盲目性 保持审核的节奏和连续性 树立审核员的职业形象 作为审核记录存档
审核准备－编制检查表（3）
使用检查表的注意事项：
检查表是审核员的工作文件，不要事先披露给 受审核方，以保证审核的客观性；
的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求；
审核证据：关于事实的可验证的信息、记录或陈述； 审核分析：将收集的审核证据与商定的审核准则进
行比较所得出的评价结果；
审核结论：审核员关于主体事项的专业判断或意见，
它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证；
基本定义（4）
职业安全卫生管理体系审核：客观地获取审核证
检查表主要起备忘作用，使用时不要机械生硬； 按照检查表审核发现问题时可追踪调查，调整
动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息 是否符合审核准则的一个系统化，并形成文件的验证 过程，包括将这一过程的结果呈报委托方；
委托方：委w托ww进.c行ns审hu核.c的n 组精织品；资料网 受审核方：受审核的组织； 主题事项：特定的OHS活动、事件、状况、管理体
系，和（或）有关上述事项的信息
OHSAS18001职业安全卫生 管理体系内审员培训教材
课程介绍
课程目标：通过培训，了解OHSMS审核的程序， 掌握审核方法和技能，作到会审核
会审核文件 会制定审核计划 会编制检查表 会收集客观证据 会编写不符合报告 会进行总体评价 会编写审核报告 会跟踪纠正措施 会主持首、末次会议
审核的类型
内审 审核
外审
第一方审核
第二方审核 第三方审核
内审和外审的相同点
1 都属于职业安全卫生管理体系审核范畴，都要遵循 OHSAS18003 中规定的基本原则
2 都是对 OHSMS 进行审核，都要以 OHSAS18001 标准作 为审核依据
3 目的都是检查 OHSMS 与有关标准的符合程度 4 都由独立于受审核部门之外的审核员来进行 5 都按正规的程序和做法来进行 6 审核程序和阶段大致相同 7 审核员都应具备的素质基本相同
OHSMS文件在组织管理中是否具备权威性； OHSMS文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制； 审查OHSMS运行的重要资料（OHS危害危险清单、不
可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、 内审报告、管理评审报告）
文件审核－环境管理手册审核
手册是否简要描述了OHSMS的17个要素并体现了它们 之间的相互关系；
OHSMS文件整体上是否能够覆盖审核的范围； 每份OHSMS文件（手册、程序文件、作业指导书）是
否明确界定其范围，在其范围内是否描述充分并满足 标准要求； OHSMS文件之间是否层次清晰，逻辑关连；
文件审核－文件体系审核
OHSMS文件从整体上能否体现各要素间关系，每个文 件与其它文件的接口是否内容协调统一；
OHS预评价报告、OHS“三同时”报告、OHS监测记 录、OHS奖惩情况、相关方抱怨记录、法律法规清单等。
－内审结果及不符合项的纠正情况 －管理评审报告等
文件审核－文件体系审核
了解组织OHSMS文件的层次和结构，判断是否适合于 组织的情况，包括其职能设置、规模大小等；
OHSMS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全 部管理要求，不应回避或遗漏；
对纠正措施的跟踪验证
编制和提交审核报告
认证评定 N Y
颁发认证证书
证后监督审核 N
不予注册 暂停、撤销或注销
Y
期满复评换证
撤销或注销
职业安全卫生管理体系认证流程图
第三部分
审核准备
审核准备－明确审核目的
典型的审核目的有：
确定受审核方ww的wO.cHnSsMhSu和.cnOH精SM品S资审料核网准则的符合性； 验证受审核方的OHSMS是否得到正确的实施和保持； 识别受审核方OHSMS具有潜在改进机会的领域； 确定体系的充分性、适用性和有效性；
文件审核的结论
一、合格
二、局部不合格，尚需修改， 应指明需修改之处；
审核计划内容
审核目的与范围； 审核准则； 受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称； 受审核方职业安全卫生管理体系中应予重点审核的要素； 受审核方OHSMS中有待审核的要素和程序； 进行审核活动的预定起止日期； 审核组成员名单； 与受审核方管理者举行会议的日程表；
•了解受审核方的OHSMS文件（主要是手册）能否满足 申请认证的OwHSwMwS.标cn准sh的u.要cn求精，品即资文料件网的符合性。
审核准备－组成审核组
内审
由最高管理者授权，赋予内审权威性； 内审员经过培训和资格认可，具有相应的能力 应考虑公正、客观、独立的原则组成审核组 人数与工作量相匹配
审核准备－文件审核（1）
文件审核的目的
基本定义（5）
认可：由权威机构依据有关的准则与程序，对某一团
体或个人具有从事特定任务的能力给予正式承认。
认可机构：具有国家授权从事资格认可的权威机构。 职业安全卫生管理体系认证机构：认证机构是具
备一定的能力和资格，根据颁布的职业安全卫生管理 体系标准和体系所要求的其它辅助文件对组织的职业 安全卫生管理体系进行认证的第三方机构（即与受审 核方无任何利益关系的机构）。
目的和重点 自身的体系
审 核 计 划 例 行 审 核 ，一 般 用 分 散 式 审 核 ，月 审 、 集 中 审 核 ，所 有 部 门 和 所 有 要 素 的 现
年覆盖
场审核
样 本 量 及 深 时间充裕，样本量较多，审核可以较 时间较短，样本量及深度相对较小
度
深
首末次会议 不正规，比较简短
正规，全面说明，人员介绍、程序、
█
审核已进行 纠正措施已有计划 纠正措施已完成 纠正措施已验证
管理者代表：
（签名） 1995 12 1
（这是5 月底见到的情况）
审核准备－编制检查表（1）
定义：检查表是审核员的工作文件、提纲或工具，是 如何进行审核的策划性成果
检查表的内容 精品资料网 A、列出审核项目和要点（look at），确保审核覆盖 面的完整，主要解决一个“查什么”的问题 B、明确审核步骤和方法（look for），进行抽样量的 设计，主要解决一个“怎么查”问题
在每一要素论述中是否针对下级文件给出索引途径； 是否阐明组织w的wwO.HcnSs方hu针.c；n 精品资料网 是否明确OHSMS各个职能与层次的组织机构与职责； 是否清晰描述了OHSMS文件，包括其层次、结构和相
互关系； 是否提供了危害危险清单，法律法规清单，目标、指
标和管理方案等重要信息和体系运行结果的途径； 是否阐明了体系的依据标准和体系建立实施范围；
第一小组
首次会议 与最高管理者及管理者代表座谈
化学品库、原料区、分装站 午餐
生产二区、污水处理站，分析室
供应部、财务部、市场部 午餐 质量部
审核小组内部会议 与管理者代表座谈
末次会议
第二小组
同左 同左 生产一区 午餐 生产三区、控制室
空压机房、技术部 午餐
生产部 同左 同左
末次会议
审核时间：1997年3月17日－18日
职业安全卫生管理体系审核
一种管理手段； 系统化、文件化 客观、公正性 规定的准则
审核准则
OHSAS18001标准 职业安全卫w生w管w.c理ns手hu册.cn、精程品序资文料件网及其它相
关OHS管理体系文件（内部OHS管理法规） 适用于组织的OHS法律、法规和其它要求
（OHS方针对遵守法律、法规作出了承诺）
基本定义（2）
审核组：受委派承担审核的一组或一名审核员，其
中可包括技术专家和见习审核员；
环境审核组长：具备主持与从事OHS审核资格的
人员；
OHS审核员：具备从事OHS审核资格的人员； 技术专家：为审核提供专门知识与技能，但不以审
核员身份参加工作的人员
基本定义（3）
审核准则：审核员用来同所收集到的关于主题事项
踪、分析有效性
要跟踪验证
审核员注册 我国无内部审核员注册制度
取得国家注册审核员资格
OHSMS审核要求
具备了关于审核主题事项的充足适用的信息资料； 具备了开展审核活动所需的充足资源; 能取得受审核方的充分合作；
OHSMS内部审核程序-1
审核启动 审核准备
明确审核目的、范围 组成审核组 文ww件w审.c核 精品资料网 制定审核计划 制定审核检查表 通知
审核计划举例（1）
日期及时间
1998.3.17 8:30～ 9:00 9:00～ 10:00 10:00～ 12:00 12:00～ 13:30 13:30～ 16:30
1997.3.18 8:30～ 12:00
12:00～ 13:30 13:30～ 14:30 14:30～ 15:30 15:30～ 16:30 16:30～ 17:00
方法、保密等
争执处理 请管理者代表仲裁，或最终由最高管 请认可委员会仲裁
理者决定
不 符 合 问 题 按 性 质 分 类 ， 目 的 在 于 抓 住 问 题 纠 按严重程度分类，目的在于决定是否
分类
正、评价体系改进
认证、认可
纠 正 措 施 重视、可做具 体咨询，纠正措施要跟 不能做咨询，对纠正措施计划的实施
学习要求
积极参与培训全过程 上课时将手机、BP机关闭 上课时不随便离开座位 不迟到、不早退、不缺勤 不从事与培训无关的活动 课堂内禁止吸烟
第一部分
OHSAS18001:1999
职业安全卫生管理体系 规范
标准回顾
ห้องสมุดไป่ตู้
第二部分
审核概论
基本定义（1）
审核：客观地获取证据并予以评价，以判断特定的活
审核准备－编制检查表（2）
审核员保持明确的审核目标，思路清晰 保持审核工作的系统和完整，减少重复和不必要的工作量 使审核程序规范化，减少审核的随意性和盲目性 保持审核的节奏和连续性 树立审核员的职业形象 作为审核记录存档
审核准备－编制检查表（3）
使用检查表的注意事项：
检查表是审核员的工作文件，不要事先披露给 受审核方，以保证审核的客观性；
的审核证据进行比较的方针、惯例、程序或要求；
审核证据：关于事实的可验证的信息、记录或陈述； 审核分析：将收集的审核证据与商定的审核准则进
行比较所得出的评价结果；
审核结论：审核员关于主体事项的专业判断或意见，
它应基于并仅限于审核员根据审核发现所做的论证；
基本定义（4）
职业安全卫生管理体系审核：客观地获取审核证
检查表主要起备忘作用，使用时不要机械生硬； 按照检查表审核发现问题时可追踪调查，调整
动、事件、状况、管理体系，或有关上述事项的信息 是否符合审核准则的一个系统化，并形成文件的验证 过程，包括将这一过程的结果呈报委托方；
委托方：委w托ww进.c行ns审hu核.c的n 组精织品；资料网 受审核方：受审核的组织； 主题事项：特定的OHS活动、事件、状况、管理体
系，和（或）有关上述事项的信息
OHSAS18001职业安全卫生 管理体系内审员培训教材
课程介绍
课程目标：通过培训，了解OHSMS审核的程序， 掌握审核方法和技能，作到会审核
会审核文件 会制定审核计划 会编制检查表 会收集客观证据 会编写不符合报告 会进行总体评价 会编写审核报告 会跟踪纠正措施 会主持首、末次会议
审核的类型
内审 审核
外审
第一方审核
第二方审核 第三方审核
内审和外审的相同点
1 都属于职业安全卫生管理体系审核范畴，都要遵循 OHSAS18003 中规定的基本原则
2 都是对 OHSMS 进行审核，都要以 OHSAS18001 标准作 为审核依据
3 目的都是检查 OHSMS 与有关标准的符合程度 4 都由独立于受审核部门之外的审核员来进行 5 都按正规的程序和做法来进行 6 审核程序和阶段大致相同 7 审核员都应具备的素质基本相同
OHSMS文件在组织管理中是否具备权威性； OHSMS文件是否覆盖了全部不可接受危险的控制； 审查OHSMS运行的重要资料（OHS危害危险清单、不
可接受危险清单、法律法规清单、目标指标及方案、 内审报告、管理评审报告）
文件审核－环境管理手册审核
手册是否简要描述了OHSMS的17个要素并体现了它们 之间的相互关系；
OHSMS文件整体上是否能够覆盖审核的范围； 每份OHSMS文件（手册、程序文件、作业指导书）是
否明确界定其范围，在其范围内是否描述充分并满足 标准要求； OHSMS文件之间是否层次清晰，逻辑关连；
文件审核－文件体系审核
OHSMS文件从整体上能否体现各要素间关系，每个文 件与其它文件的接口是否内容协调统一；
OHS预评价报告、OHS“三同时”报告、OHS监测记 录、OHS奖惩情况、相关方抱怨记录、法律法规清单等。
－内审结果及不符合项的纠正情况 －管理评审报告等
文件审核－文件体系审核
了解组织OHSMS文件的层次和结构，判断是否适合于 组织的情况，包括其职能设置、规模大小等；
OHSMS文件是否能够覆盖并满足标准的17个要素的全 部管理要求，不应回避或遗漏；
对纠正措施的跟踪验证
编制和提交审核报告
认证评定 N Y
颁发认证证书
证后监督审核 N
不予注册 暂停、撤销或注销
Y
期满复评换证
撤销或注销
职业安全卫生管理体系认证流程图
第三部分
审核准备
审核准备－明确审核目的
典型的审核目的有：
确定受审核方ww的wO.cHnSsMhSu和.cnOH精SM品S资审料核网准则的符合性； 验证受审核方的OHSMS是否得到正确的实施和保持； 识别受审核方OHSMS具有潜在改进机会的领域； 确定体系的充分性、适用性和有效性；
文件审核的结论
一、合格
二、局部不合格，尚需修改， 应指明需修改之处；
审核计划内容
审核目的与范围； 审核准则； 受审核方有待审核的建制单位和职能部门的名称； 受审核方职业安全卫生管理体系中应予重点审核的要素； 受审核方OHSMS中有待审核的要素和程序； 进行审核活动的预定起止日期； 审核组成员名单； 与受审核方管理者举行会议的日程表；
•了解受审核方的OHSMS文件（主要是手册）能否满足 申请认证的OwHSwMwS.标cn准sh的u.要cn求精，品即资文料件网的符合性。