上海“五个新城”建设与长三角一体化战略联动
上海临港：践行国家战略_助力现代化产业体系建设
23上海临港控股股份有限公司（以下简称“上海临港”）作为临港新片区开发建设的主力军和全市重点转型区域的生力军，积极把握临港新片区新一轮改革开放的历史机遇，坚持服从服务国家重大战略和上海重点任务，主动践行上海自由贸易区临港新片区、上海科创中心及长三角一体化建设等国家战略，紧紧围绕推动科技创新和产业发展的核心任务，以“特色化、可持续”发展深入推进产业、园区和公司高质量发展，全力打造园区开发行业的世界一流企业。
加快培育新业态新模式作为党中央在新时代推进改革开放的一项重大战略举措，上海自贸试验区是深化改革的试验田、制度型开放的先行者、深度融入经济全球化的重要载体。
上海临港表示，在2015年上海临港借壳上市之初，公司就紧抓洋山保税港区划入中国（上海）自由贸易试验区的战略契机，通过旗下子公司上海自贸区联合发展有限公司全面布局洋山保税港区（陆域部分）。
在2019年上海自贸试验区临港新片区正式揭牌后，上海临港紧紧围绕“五个重要”指示精神，于2019年末投资成立上海临港新片区航空产业发展有限公司，围绕上海自贸区临港新片区战略和国家大飞机战略，汇聚各方力量打造具有全球影响力和创造力、世界一流的航空产业园区；于2020年上半年在临港新片区滴水湖核心区参与成立上海临港新片区经济发展有限公司，并于2022年末进一步通过股权收购将新片区经济公司纳为全资子公司，全力打造滴水湖金融湾这一临港新片区推进开放型特殊经济功能区建设的核心承载区。
上海临港践行深化高水平制度型开放，加快培育新片区新业态新模式，聚焦新片区“4+2+2”前沿产业，发挥园区开发战略协同、力量协同、政策协同的作用，全面推进滴水湖金融湾、洋山特殊综保区、临港新片区大飞机产业园等重点园区发展。
依托临港新片区先行先试政策优势，公司积极开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，进一步围绕特色化和可持续化发展，打造高品质园区、强化高效能经营、发展高质量产业、做强高水平服务、建设高素质队伍，全力打造优势更优、强项更强、特色更特的产业高地，助◎ 金琳全力打造园区开发行业的世界一流企业上海临港：践行国家战略 助力现代化产业体系建设上海国资State-Owned Assets Of Shanghai总第278期力临港新片区更好成为上海经济发展的“增长极”和“发动机”。
上海仪电：发力产业数字化服务，赋能城市数字化转型
层规划咨询、方案深化设计、项目建设交付、长期高 海仪电。
效运营、标准规范引领到持续迭代创新”的数字化转
目前，上海仪电积极布局新一代信息技术和人
型全链优势，赋能智慧城市建设成效日益显著。上海 工 智 能 业 务， 其 新 一 代 信 息 技 术 板 块 主 要 涉 及 智
仪电（集团）有限公司（以下简称“上海仪电”）党 慧 城 市 整 体 解 决 方 案 落 地、 城 市 治 理 数 字 化、 经
模最大、门类最全、水平最高，曾占据全国仪表电子 能 资 源 调 度 平 台， 并 实 现 了 部 分 商 用 ; 公 司 还 积 极
工业的“半壁江山”，至今还拥有“雷磁”“上分”“物 依 托 正 在 研 发 的 人 工 智 能 中 台， 与 高 校 开 展 联 合
光”等一批仪器仪表的著名品牌。上海仪电还曾和众 实验室及课题研究。
上海仪电将积极加大信息基础设施投入，包括： 数字化和业务的深度融合，做深做实相关行业数
加快松江大数据中心二期建设，到“十四五”末具 字化解决方案。基于“两张网”建设运营的实践，
备 1 万个机柜的服务能力，同时在上海其他区域预 上海仪电在数据归集、分类分级、数据清 洗 等 环 节 ，
留 10000 个机柜空间；筹划建设算力调度系统，集 形成了标准化、模块化的软件工具包，可以为政
委委员、副总裁黄金刚表示，上海仪电将持续专注数 济 数 字 化 和 生 活 数 字 化 建 设， 赋 能 城 市 精 细 化 管
字经济赛道，发力产业数字化服务，夯实智能硬件制 理 运 营， 这 个 板 块 的 主 要 业 务 有 云 计 算 与 大 数 据
造业基础，赋能城市数字化转型。
服务、行业数字化转型解决方案、智能硬件与电
长三角一体化对上海的好处
长三角一体化对上海的好处长三角一体化对上海的好处一、引言长三角经济一体化是指上海、江苏、浙江和安徽四省市在经济、科技、教育、文化和社会发展等方面开展全方位、多层次、深层次的合作与交流，最终实现协同发展、互利共赢的一种区域经济一体化整体。
在过去的几年中，长三角一体化发展取得了显著的成绩，对上海市来说，长三角一体化对其也将会带来重大的好处。
二、加强基础设施建设长三角一体化将会促进上海市与周边地区的基础设施建设，包括交通、水利、环保等方面的建设。
通过联合行动，更好地整合周边地区资源，共同投入建设，打通内陆地区与上海市之间的联系，提高上海市的区域整体竞争力。
比如，交通基础设施的建设，可以加快贯通上海与周边地区的高速铁路和高速公路等交通网络，使跨地区出行更加便捷，也促进各地经济的互通互补。
三、促进产业转型升级长三角一体化也将有利于上海市的产业转型升级，通过优势互补，推动上海市产业结构的优化和升级，提高竞争力。
上海市可以依托长三角地区丰富的资源和产业基础，推动制造业、科技研发、现代服务业等产业的发展，使得上海市在全国范围内依然处于领先地位，更好地融入国家和国际产业链。
四、推动人才交流合作长三角一体化也将有利于上海市的人才交流与合作。
不同地区的高校和科研机构间可以更加紧密地合作，促进创新能力的提升，进一步提高上海市的科技水平和创新能力，吸引更多高端人才落户上海。
同时，加强各地的人才交流，可以促进经济合作，促进人才资源的流动和共享，使长三角地区吸引更多优秀人才。
五、促进文化交流融合长三角一体化也将促进上海市与周边地区的文化交流与融合。
不同地区的文化资源可以进行更加深入的合作与交流，共同推动文化产业的发展，丰富各地的文化生活，提高人们的文化素养。
通过文化的交流与融合，可以进一步增进地区间的感情，促进地区的和谐发展。
六、实现资源共享互补长三角一体化也将促进上海市与周边地区的资源共享互补。
上海市可以依托周边地区优势资源，促进能源、人才、土地等要素的共享和互补，在资源利用效率和水平方面取得更大进步。
五大新城发力构建上海城乡融合发展新格局
上海农村经济2021年第4期五大新城发力构建上海城乡融合发展新格局■王振推进嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城、南汇新城“五个新城”建设，是上海着眼大局大势作出的重大战略选择。
上海“十四五”规划明确提出，新城发力建设独立综合性节点城市，即要大力实施新城发展战略，承接主城核心功能，按照产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利的新一轮新城建设要求，把“五个新城”建设为长三角城市群中具有辐射带动作用的独立综合性节点城市，融入长三角区域城市网络。
新城发力，不是简单承接中心城区人口和功能疏解，而是要与长三角城市群其余40多个城市一样，建成现代化的大城市和长三角的增长极。
这也意味着，上海的城乡融合发展将进入由中心城区与新城共同推进的新阶段。
上海的新城建设始自二十年前对郊区建设提出的“一城九镇”空间发展构想，这个“一城”即为松江新城。
“十一五规划”中又进一步把新城建设拓展到“九大新城”，即嘉定、松江、临港、闵行、宝山、青浦、金山、南桥、城桥，基本覆盖了全市各个涉农区，其中重点建设嘉定、松江和临港三个新城。
这次“十四五”规划提出的五大新城，都已历经了十五年的新城建设进程，其建成空间得到了较大拓展，在人口和产业集聚方面也取得了显著进步。
但与周边地区的一些典型县级市比较，如昆山、江阴等，上海的这些新城对中心城区的依附性很强，城市的独立性相对较弱，特别对周边城市和周边乡村的辐射带动力明显不足，没有充分展现出上海“五个中心”和现代化国际大都市拥有的独特优势。
正是为了充分激发郊区新城的内生动能，大力增强上海对长三角地区的引领带动功能，围绕“新城发力”，从功能定位、政策聚焦、体制机制创新等方面，正赋予五大新城全新的发展理念和发展聚力。
2021年3月3日正式发布的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》（以下简称“实施意见”）特别强调，抓住“十四五”关键窗口期，举全市之力推动新城发展。
“新城发力”，将从三个方面为促进城乡融合发展提供强劲有力的新动能。
上海2035总规中的郊区五大新城：常住人口、面积两大重要指标比较
上海2035总规中的郊区五大新城：常住人口、面积两大重要指标比较展开全文根据上海2035总规，上海郊区有五大新城。
上海的五大新城就是上海市主城区之外的城区，基本上每个郊区一个，浦东新区也有一个。
常住人口、面积两大重要指标比较，正是表明了上海郊区五大新城的力量。
上海郊区的五大新城为：•嘉定新城•松江新城•青浦新城•奉贤新城•南汇新城：位于浦东新区关于谁是上海郊区最强的新城，一直都有争议，但是可以简单比较上海郊区五大新城的常住人口和面积。
上海郊区的五大新城如图所示。
具体到上海郊区的五大新城的细节，它们的面积和常住人口究竟谁更大呢？上海郊区五大新城的面积比较上海郊区五大新城的面积比较的原理比较简单，就是按照几个新城的面积，看出它们实际的大小。
上海郊区五大新城的面积比较如图所示。
上海郊区五大新城的面积比较自大而小依次是：•浦东南汇新城：面积近300平方公里•松江新城：面积160平方公里•嘉定新城：面积122平方公里•青浦新城：面积95平方公里•奉贤新城：面积71平方公里上海郊区五大新城的常住人口比较从上海2035总规中就可以看出，上海郊区五大新城的常住人口比较。
上海郊区五大新城的常住人口比较如图所示。
上海郊区五大新城的常住人口比较，从大到小依次是：•松江新城：常住人口110万•奉贤新城：常住人口75万•嘉定新城：常住人口70万•青浦新城：常住人口65万•南汇新城：常住人口65万从面积和人口的比较来看，松江新城显然是最大的新城，面积位于第二，常住人口位于第一。
传统意义上来说，松江新城>嘉定新城>青浦新城，这个顺序比较固定。
而浦东南汇新城则是面积最大，人口很少。
奉贤新城则与之相反，常住人口居于第二位，但是面积是最小的。
上海市卫生健康委员会关于印发2024年上海市卫生健康工作要点的通知
上海市卫生健康委员会关于印发2024年上海市卫生健康工作要点的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生健康委员会•【公布日期】2024.02.20•【字号】沪卫发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文上海市卫生健康委员会关于印发2024年上海市卫生健康工作要点的通知各区卫生健康委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各委直属单位，各市级医疗机构:现将《2024年上海市卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
上海市卫生健康委员会2024年2月20日2024年上海市卫生健康工作要点2024年，市卫生健康委将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委四次全会要求，聚焦建设“五个中心”的重要使命，以医学科技创新为引领，以改革创新为动力，以国家重大战略为牵引，以行业治理现代化为保障，坚持稳中求进工作总基调，深入践行人民城市理念，增进民生福祉，推进卫生健康事业高质量发展，筑牢中国式现代化健康根基。
一、围绕建设国际一流的医学中心城市，打造“顶天、强腰、立地”的高水平医疗服务体系，满足人民群众高品质健康服务需求1.把握目标导向，推进公立医院高质量发展。
落实公立医院高质量发展支持政策，分层分类推进国家试点和本市试点工作。
加快推进嘉定区国家公立医院改革与高质量发展示范项目建设。
加强公立医院高质量发展监测评估，做好跟踪评价，开展试点单位和示范项目的中期评估。
启动新一周期医院评审工作。
开展全市医疗质量、绩效考核及行风工作专项督导督查。
依据“国考”导向，完善本市公立医院绩效考核指标体系。
深化推动闵行和青浦紧密型城市医疗集团试点区建设。
推进三医协同发展与治理，深化医保支付方式、医疗服务价格、药品耗材供应保障、卫生行业人事薪酬等制度改革。
2.对标国际一流，扩大高品质医疗服务供给。
浅析上海五大新城如何错位发展
浅析上海五大新城如何错位发展上海作为国际大都市，近年来城市规划和发展一直备受关注。
上海市政府为了调整人口分布和提高城市功能，提出了五大新城的发展计划，分别是崇明、南翔、曹路、塘桥和周浦。
这五大新城的发展旨在错位疏解上海市区人口压力和优化城市空间布局。
下面将从城市规划和功能布局两方面对上海五大新城的错位发展进行浅析。
首先，上海五大新城的错位发展主要体现在城市规划布局上。
五大新城的选址合理，处于上海市区的边缘位置，与现有城市区域间隔较远，形成了城市发展的错位。
这样的布局避免了五大新城与上海市区的竞争，减少了资源的浪费，并有利于区域间的协作发展。
其次，上海五大新城的错位发展还体现在功能布局上。
每个新城都有不同的功能定位，形成了城市发展的互补性。
崇明新城被确定为生态型新城，将发展成为上海的新城市绿肺，承担生态保护和观光旅游等功能；南翔新城定位为文化创意产业新城，以发展文化艺术产业为重点；曹路新城是科技创新新城，将集聚高科技企业和高等院校；塘桥新城则是商贸服务新城，将发展成为国际商贸中心。
最后，周浦新城是人口聚集新城，将发展为人口密集的住宅区。
这样的功能错位，避免了五大新城之间的功能重叠，实现了互补发展。
此外，上海五大新城的错位发展还体现在基础设施建设上。
为了加快新城的发展，上海市政府在基础设施建设上下足了功夫。
各个新城都有完善的交通、水电、通信等基础设施，为新城的发展提供了有力支撑。
例如，崇明新城与上海市区通过大桥相连，交通十分便利；南翔新城拥有完善的交通网络和优质的教育资源；曹路新城拥有现代化的商务中心和科技园区；塘桥新城也是国际化的商贸中心，有着优越的商贸环境；周浦新城则通过城铁和高速公路与上海市区相连，便于人口流动。
总的来说，上海五大新城的错位发展体现在城市规划和功能布局上。
这种错位发展有助于调整人口分布、提高城市功能、优化城市空间布局。
未来，上海市政府将继续推动五大新城的发展，促进新城与市区的有机衔接，实现整体协同发展。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.18•【字号】沪府办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知沪府办发〔2023〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局、各有关单位：经市政府同意，现将《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年5月18日上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）为深入贯彻制造强国战略，发挥制造业对全市经济发展和创新转型的基础支撑作用，率先探索具有新时代特征的新型工业化道路，努力打造高端制造业增长极，加快推动制造业高质量发展，制定本行动计划。
一、主要目标到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系不断夯实，工业增加值超过1.3万亿元，占地区生产总值比重达25%以上，工业投资年均增长5%，制造业支撑全市经济发展的功能地位显著增强。
——高端制造引领功能大幅提升。
工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达45%，工业劳动生产率超过50万元/人，三大先导产业总规模达1.8万亿元。
——自主创新策源水平显著增强。
一批关键领域实现攻关突破，产业链供应链自主可控能力持续提高，重点制造业企业研发投入强度达2.5%以上。
——数字化和绿色化转型成效明显。
规模以上制造业企业数字化转型比例达80%以上，工业机器人使用密度力争达360台/万人，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。
——企业发展活力和竞争力整体提升。
形成以领航企业、科技型企业、“专精特新”企业为重点的梯队成长体系，卓越制造企业群体不断发展壮大。
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上海“五个新城”建设与长三角一体化战略联动
张勇;刘兴;张璞玉
【期刊名称】《科学发展》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】上海新城建设在长三角一体化发展中应成为引领城市带发展的新增长极、区域综合交通体系的枢纽节点、上海大都市圈功能的核心支点。
推进新城建设与长三角一体化战略联动,要着眼于在把握大局大势中找准联动的目标和定位,更好地服务国家和区域发展战略;着眼于在因地制宜和分层分类中找准联动的策略和路径,形成差别化的制度和政策供给;着眼于在统筹新城与周边地区利益中找准联动发展的
突破口。
【总页数】11页(P65-75)
【作者】张勇;刘兴;张璞玉
【作者单位】上海市发展改革研究院;上海市发展改革研究院城乡区域发展研究所;上海市发展改革研究院长三角一体化发展研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F127.9
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4.长三
角区域贸易投资一体化与上海国际贸易中心的联动建设5.长三角区域贸易投资一体化与上海国际贸易中心的联动建设
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