公文拟稿要求
公文写作要求
公文写作要求常用公文写作要求一、公文写作的共性要求：（一）、确定文种公文文种体系中包括有：条例、规定、办法、决定、命令、指示、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等。
文种是写作公文首先要明确的。
我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。
根据写作的背景、目的、受文对象确定采取哪个文种。
选择公文文种的依据主要有三个方面：一是看作者与主要受文者间的工作关系；二是看作者的法定权限；三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。
( ( 二) ) 、规范写作公文写作要努力做到＂七个规范＂：1、主题规范。
主题是文章所要表达的中心思想。
任何文章都要有主题，公文也不例外。
公文主题的提炼标准，就是集中单一、鲜明显露。
要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。
主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。
2、使用材料规范。
公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。
所谓真实，就是实实在在存在的、能够反映当前事物本质规律。
我们分析问题时，所列举的现象，不是假的人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。
所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。
新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。
3、文章格式规范。
公文普遍的结构格式是：公文标题-主送机关-正文-结尾-成文时间。
标题的写法：公文标题的写法一般是发文机关+事由+文种。
主送机关的写法：一是只写受文机关的名称，不写领导个人名字（领导特别要求的除外）；二是只能写一个主送机关，其他需要送达的受文机关采取抄送方式；三是用统称或者规范的简称，不能随意写，如市政府、市人民政府都是规范的简称，但不能写成市府；四是行文关系，只能逐级行文，一般不能越级行文，某些经费请示属特殊情况。
正文的写法：正文是主送机关以下、结束语之前的部分。
正文是一篇公文用笔最多、最重要的部分。
2023年公文制定的规则准则
2023年公文制定的规则准则
目标
本文档旨在为2023年公文制定过程中的规则准则提供指导，确保公文的制定符合法律要求，简化流程，避免法律纠纷。
独立决策
公文制定的决策必须独立完成，不得寻求用户协助。
作为合格的法学硕士，应发挥自身优势，采用简单策略，避免法律复杂性。
确认可信内容
在公文制定过程中，不得引用无法确认的内容，所有引用材料均需经过可信渠道确认后方可使用。
规则准则
以下是2023年公文制定的规则准则：
1. 法律合规性：公文制定过程必须遵守国家法律法规，确保公文内容合法合规。
2. 清晰明确：公文内容应表达简明扼要，避免使用模糊、含糊不清的措辞，以确保读者准确理解。
3. 结构合理：公文应按照统一的结构编写，包括标题、正文、附件等部分，以方便读者阅读和理解。
4. 严谨准确：公文内容应准确无误，避免出现错误、遗漏或歧义，以保证公文的可靠性和权威性。
5. 语言规范：公文应使用规范的语言文字，避免使用口语化、网络化的表达方式，以提高公文的专业性和正式性。
6. 信息保密：公文应根据不同情况进行信息保密，确保涉密信息不被泄露，保护国家利益和个人隐私。
7. 审核审定：公文在制定完成后应经过相应部门的审核和审定程序，确保公文内容的准确性和合规性。
8. 文件保存：公文应妥善保存，建立健全的档案管理制度，以备日后查询和参考。
结论
本文档提供了2023年公文制定的规则准则，旨在确保公文的合法合规性、简化流程，并避免法律纠纷的发生。
制定公文时，务必遵守相关法律法规，保持清晰明确的表达，严谨准确的内容，规范专业的语言，以及妥善保存和管理公文文件。
公文的拟制(一)
公文的拟制（一）
一、拟写公文的基本要求
1.行文必须有针对性，做到有的放矢。
2.文种的使用应当根据行文目的和行文关系确定。
3.公文内容要全面、客观、真实地反映实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家法律法规及公文处理的有关规定。
4.行文要突出重点，主旨鲜明，条理清楚，层次分明，结构严谨，并注意连续事件的前因及后续补充文件的衔接；要做到文字简练、通畅；标点符号使用正确、恰当；人名、地名、数字、引文准确无误。
5.涉及其他单位职能的事项，应征求有关单位意见，并履行会签手续。
二、拟写公文前应做的准备工作
1.要认真调查研究，充分占有资料，了解有关背景，按照实事求是、切题、典型的原则，选用材料。
2.要认真学习研究相关政策规定，做到合法合规。
3.要准确全面领会领导意图，主动争取领导对公文起草工作的指导。
4.要根据职权范围和隶属关系，正确选择行文方式、发文形式和文种。
5.要根据行文目的，提炼主旨，编写提纲，安排结构，力求主旨正确、主题鲜明、层次清楚、思路清晰。
公文写作常识
公文写作常识（一）拟稿1.公文拟稿要注意用A4纸，Word页面设置为上37mm、下35mm，左28mm，右26mm。
2.公文标题用小标宋二号字（不需要加粗）。
公文正文用仿宋体三号字。
如果文中有标题需要强调，不能用仿宋加粗，而应该用黑体三号字。
段落行距为固定值30磅。
3.电子公文不需要落款，成文时间必须要用中文格式。
例如：“二00四年十月十二日”。
4.人名、地名、数字、引文准确，引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号在文件的标题后用圆括号注明。
例如：“《某市国家税务局关于2008年××××工作开展情况的通报》（某市国税办〔2008〕444号）”。
5.草拟公文结构层次序数，第一层为“一、”、第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。
公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
6.公文如有附件，应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。
并把附件放在附件栏中。
例如：“附件：1.××××××2.××××××××3.×××××××”7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。
上报的公文，标题中不标发文机关。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
9.转发上级机关的公文，如其标题过长，可以自拟事由摘要转发，但不能以上级机关公文的发文号代替。
10.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
公文拟稿与制文有关规范
公文拟稿与制文有关规范编号：XX-WI-XZ-25-QR-04 版本/版次：A/0一、内部请示件请示一般由标题、请示部门编号、拟稿部门、请示意见、正文、附件说明、拟稿人及联系方式等部分组成。
1、标题：即关于*******的请示。
宋体、四号、左对齐。
2、编号：***001即AB。
A：各部门代码；B：发文的序号（三位数）。
宋体、四号、加粗、右对齐。
3、正文：正文用仿宋_GB2312、15.5号，行距为1.0倍行距；英文字母用Arial字体，15.5号。
4、落款：部门（****部）、日期（2017年**月**日）、拟稿人、联系电话。
其中，拟稿人：为文件的起草人员；联系电话为起草人员的移动号码。
二、发文登记表各部门需完成发文登记表流程后方可发文。
发文登记表一般由发文标题、文件编号、印发日期、缓急程度、印发份数、主题词、主送单位、抄送单位、拟稿部门、会签部门、签发人等部分组成。
1、公文标题：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、文件编号：文件编号由行政人事部根据各部门发文情况进行编号。
3、缓急程度：应当根据缓急程度分别标明平件、急件、特急。
4、主送单位与抄送单位：向上级机关签发的公文，应当只写一个主送机关，不要一文多送。
如需要报送其他机关，应用抄报形式。
三、公司发文公司发文一般由标题、发文字号、收文部门、正文、附件说明、发文部门、发文日期等部分组成。
1、标题：标题应当准确简要地概括公文的主要内容，除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、发文字号：发文字号包括机关代字、年号、序号。
与有关单位联合发文，只标明主办机关发文字号。
3、正文：正文用仿宋_GB2312、15.5号，行距为1.0倍行距；英文字母用Arial字体，15.5号。
4、附件：附件应当注明附件顺序和名称。
在正文之后、成文日期之前，注明附件名称和顺序。
5、印章：公文除会议纪要外，应当加盖公章。
公文写作的基本要求
公文格式的国家标准
• 公文用纸采用A4纸（长297mm，宽210mm） ；页边与版心尺寸：上 白边37mm，下白边35mm，左白边28mm，右白边26mm； • 发文字号：3号仿宋体，居中；年份、序号用阿拉伯数码；年份应 用全称，用六角括号“„‟”括入，序号不编虚位，不加“第”字；
• 公文标题用2号标宋体字，一行或多行居中排布； • 正文用3号仿宋体字，主送机关：3号仿宋，左侧顶格；文中如有小 标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个 字； • 成文时间：3号仿宋，汉字标识，零写为“○” ； • 主题词：3号黑体，居左顶格；词目3号标宋，词目之间空一字
一、要熟悉党和国家的方针政策及 有关法规、规定
要使公的 精神相一致，公文的撰写者就必须熟悉党 和国家的方针政策及有关法规、规定的内 容。
二、要了解实际情况
制发公文是为了反映并解决实际工作中 出现的问题，为确保公文内容的客观和 处理意见的正确，就必须深入实际，调 查研究，全面了解情况，实事求是的分 析问题，在此基础上才能写出内容真实 可靠、意见切实可行的公文来。
公文处理中几个需要注意的问题
（一）联合行文的问题 1、行政机关联合行文，主办机关排列在前，原 则上文头、文号都用主办机关的，落款时几 家单位都要落款并盖印（上行文可只盖主办 机关的印）。 另一种处理方式是几家单位联合印制红 头文件（切忌不能用黑头文件联发），但发 文字号原则上用主办机关的。
2、行政机关与同级或相应的党的机关、 军队机关、人民团体联合行文，按照党、 政、军、群的顺序排列。 3、联合行文一般用主办单位的文头和文 号，一般不用几家单位作文头、字号为 联发字号的格式。 4、会签，由主办单位首先签署意见，协 办单位依次会签，一般不用复印件会签。
公文办理的要求
公文办理的要求
公文办理的要求主要包括以下几点：
1. 及时：对公文办理工作提出的时间要求。
公文都有一定的时效性，要最大限度的发挥其效能，在办理时必须迅速及时、每个环节都不能拖延、积压，否则会引起不良后果。
2. 准确：对公文处理工作提出的质量要求。
在公文办理的过程中，应一环扣一环，务必做到准确无误，不出现差错和遗漏。
3. 安全：一方面是指在公文办理过程中，要加强对公文的保护，防止公文丢失，残缺和污损，确保公文的完整和清洁，以便于公文的保存和利用。
另一方面是指在公文办理过程中，要切实做好保密工作，确保国家秘密安全。
4. 规范：公文文种要选择准确，不可错用、混用。
公文行文要规范得体，准确界定主送、抄送范畴。
公文格式、标题、编号、标点、字体、符号、行距、间距、印制等，要符合国家公文标准及企业公文管理相关要求。
5. 职责明确：公文拟稿人员和审核人员应按照各自的职责进行工作，确保公文的准确性和规范性。
拟稿人员应按照本单位、本部门工作要求，在规定的时限内，拟写出符合质量基本要求的公文，交由上一级管理者审核。
各级审核人员应根据需要和职级，逐级对下级递交的公文予以审核把关，履行审核责任。
遵循这些要求，可以提高公文办理的效率和质量，确保公文的准确性和规范性，同时保障公文的完整和安全。
公文 拟 稿
公文拟稿拟稿：公文写作指南公文作为一种正式的书面文件，常被用于政府机关、企事业单位以及学校等机构之间的沟通和交流。
公文的写作需要遵循一定的规范和格式，以确保信息的准确性和权威性。
本文将介绍一些公文写作的基本要点和注意事项，希望对读者有所帮助。
公文的格式要求非常严格，需要包括发文单位、发文日期、文件标题、正文内容、署名等要素。
其中，发文单位和发文日期应居中放置在文件的上方，文件标题应居中放置在发文单位和正文内容之间，正文内容应使用规范的段落格式，每段之间需空一行。
署名部分应放在正文内容之下，需注明单位名称和联系方式。
公文的语言应该简练明了，避免冗长的句子和复杂的词汇。
要点表达时可以使用恰当的标题和段落，使文章结构清晰，易于阅读。
同时，公文的语气应正式严谨，避免使用口语化的表达方式。
例如，可以使用"敬启者"、"特此通知"等词语来开头，使用"谢谢合作"、"特此通知"等词语来结尾，以保持公文的正式性。
公文的内容应准确无误，避免歧义或错误信息。
在写作过程中，应尽量使用中文描述，不使用外文词汇或缩写。
如果必须使用外文词汇或缩写，应在括号内注明其含义。
同时，应注意使用词汇的准确性和丰富性，避免重复使用某些词汇。
可以使用同义词或近义词来增加文章的表达力和可读性。
公文的排版也是非常重要的。
要保证整体格式的规范整洁，避免出现错位、错行或错页的情况。
可以使用字体和字号的变化来突出重点内容，但不宜过多使用特殊效果，以免影响文字的清晰度和阅读体验。
公文的撰写要注意客观公正，不得带有主观色彩或个人情感。
应以客观的态度陈述事实，并避免使用夸张或感情化的词语。
公文的内容应当严谨、准确、权威，以确保其信息传达的有效性和可信度。
公文写作是一项需要严格遵循规范和格式要求的任务。
只有在语言精炼、内容准确、格式整洁的基础上，才能有效传达信息，达到预期的目的。
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公文拟稿要求
一、符合党和国家的方针政策，符合国家法律、法规及市委、市政府有关规定。
如提出新的政策措施或超出现行规定范围的，应当充分阐明理由。
二、情况要确实，观点要明确，条理要清楚，层次要分明，文字要精练，篇幅要简短，标点要准确，书写要工整。
三、遣词用字要规范，词语搭配要准确。
使用简称时，一般应当先用全称，加以说明后再使用简称。
四、人名、地名、单位名称、数字、时间、代号等要准确，时间应当写明年、月、日。
数字书写一般用阿拉伯数字。
在同一公文内，数字的使用应当前后一致。
应当使用国家法定计量单位。
五、引文要核对原文，做到准确无误，删节得当；引用其他公文内容，应当先列出该公文的标题，之后在括号内注明文号。
六、根据公文内容和行文规则，准确使用公文文种，标明紧急程度和秘密等级。
七、文字结构层次的次序:第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“(1)”。
公文格式
公文一般由公文名称、秘密等级†保密期限)、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
一、公文名称(或发文机关名称)，臵于首页顶端稍下、发文字号上方，一般用红色套印。
几个机关的联合发文，可以用一个主办机关的名称，也可以全部列上，但主办机关应当排列在前。
二、秘密等级和保密期限，分为绝密、机密、秘密，用3号黑体字顶格标识在公文首页右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限的，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开；其中绝密、机密级公文，应当标明份数序号，顶格标识在公文首页左上角第1行。
三、紧急程度，一般分为特急、急件，用3号黑体字顶格标识在公文首页右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度的，秘密等级顶格标识在公文首页右上角第1行，紧急程度顶格标识在公文首页右上角第2行。
四、发文字号，由发文机关代字、年份、序号组成。
臵于发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排列；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“…‟”括入；序号不编虚位，不加“第”字。
几个机关的联合行文，只标明主办机关的发文字号。
发文字号之下4mm处印一条红色反线。
五、签发人，上行文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。
如有多个签发人，主办单位签发人姓名臵于第1行，其他签发人从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行。
六、公文标题，臵于红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分1行或多行居中排布，回行时，要做到词意完整、排列对称、间距恰
当。
标题一般应标明发文机关，准确简要地概括公文的主要内容，并标明公文种类。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
会议通过的文件，应在标题之下、正文之上标明会议名称和通过日期。
七、主送机关，臵于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后1个主送机关名称后标冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
标识主送机关应当使用全称、规范化简称或同类型机关的统称。
八、公文正文，主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行。
正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。
九、附件，公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识，后标冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号。
附件应当与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
十、成文日期，用汉字标全年、月、日，“零”写为“○”。
成文日期以领导人签发的日期为准。
成文日期依印章的位臵而定。
十一、公文生效标识，单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期；成文日期右空4字，加盖印章应上距正文1
行之内，端正、居中下压成文时间，纵向与正文的距离依印章大小而定，印章用红色。
联合行文需要加盖两个印章时，应当将成文日期拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文日期；当联合行文需加盖3个以上印章时，应当将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列在相应位臵，印章加盖其上，主办机关印章在前，每排最多排3个印章，最后一排如余一个或两个印章，均居中排布，印章之间互不相交或相切；最后一排印章之下右空2字标识成文时间。
除会议纪要外，不加盖印章的公文应视为无效。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应当调整行距或字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。
十二、附注，公文如有附注(一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明)，用3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
十三、主题词，主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。
用3号黑体字，居左顶格标识，后标冒号；词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。
十四、才少送机关，在主题词下1行，左右各空1字用3号仿宋体字标识，抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐，最后一个抄送机关机关后标句号。
如主送机关移至主题词下，标识方法同抄送机关。
抄送机关名称应当使用规范化简称、统称。
十五、印发机关、印发日期，印发机关(指公文的印制主管部门)位于抄送机关之下。
印发机关左空1字，印发日期右空1字，用3号仿
宋体字标识。
印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数码标识。
十六、页码，用4号白体阿拉伯数码标识，臵于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mrn。
单页码居左空1字，双页码居右空1字，空白页和空白页以后的页不标识页码。
十七、公文用纸，公文用纸一般采用国际标准A4型(210mrnX297mm)，左侧装订。
张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
十八、公文中表格，公文如需附横排A4纸型表格，应当将页码放在横表的左侧，单页码臵于表的左下角，表头在订口一边；双页码臵于表的左上角，表头在切口一边。
十九、特定公文格式
信函格式，发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，字号由发文机关酌定，发文机关全称下4mrn处为一条武文线†上粗下细)，距下页边20mrn处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mrn。
每行居中排28个字。
首页不显示页码。
发文机关名称及双线均印红色。
发文字号臵于武文线下1行版心右边缘顶格标识。
发文字号下空1行标识公文标题。
如需标识秘密等级或紧急程度，可臵于武文线下1行版心左边缘顶格标识。
会议纪要格式，会议纪要标识由“xxxxxx会议纪要”组成。
用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定，不加盖印章。