京沪高铁工程建设总结实施方案

建设总结是京沪高速铁路建设的重要组成部分。

搞好京沪高速铁路的建设总结，对于颂扬党中 央、国务院建设京沪高速铁路的伟大决策，全面展示京沪高速铁路建设的辉煌成就，系统升华建设 世界一流高速铁路的技术和管理创新成果，大力弘扬伟大的京沪高速铁路精神具有重大意义。

京沪高速铁路工程建设总结由“管理卷”和“技术卷”两部分组成。

其中“管理卷”着重描述 建设的过程、建设管理以及建设过程中的经验和教训等； “技术卷”主要分专业全面系统总结项目的 技术特点、技术标准和技术创新，以及新成果、新技术、新材料、新工艺等在项目中的成功应用等。

为及时、高效、有序组织和推进京沪高速铁路建设总结的编写工作，现对建设总结的内容、建 设总结的工作计划、任务分工以及做好建设总结的各项工作要求明确如下：一、机构组织及职责 （一）机构组织在京沪高速铁路建设总结工作领导小组（京沪办 [2009]1 号）的领导下，由公司组织成立京沪 高速铁路建设总结工作组（京沪高速 [2008]125 号），工作组下设管理卷编辑组和技术卷编辑组，工 作分别归口公司综合部和工程管理部组织。

管理卷编辑组由西南交通大学牵头，北京交通大学、中 南大学参加；技术卷编辑组由铁科院牵头，铁三院、铁四院参加。

（二）各方职责1．公司是建设总结的组织和实施主体。

京沪高速铁路建设总结工作组负责落实全线建设总结的 组织管理。

编辑组在工作组的领导下，具体负责建设总结的总体规划，组织（监督、指导、协调） 各参建单位做好建设总结工作，负责全线建设总结的资料收集归档、组稿、修改和编辑工作。

公司 各部门、各指挥部以及各代建指挥部负责组织本部门、本管段内各参建单位的建设总结资料收集、 整理、汇总、审核和上报工作。

2．各参建单位（施工、监理、设计和咨询）根据各自承担的建设任务、总结编写的任务分工， 负责落实建设总结的资料收集、整理、审查、归档和上报工作。

其中：设计单位负责收集和整理设 计管理和设计技术方面的资料，对设计采用的各项新技术、设计存在的技术问题等进行系统总结； 施工单位负责收集和整理项目施工中的有关施工管理和施工技术资料，对施工工艺、施工方案、施 工装备、质量检测、监测等方面进行系统总结；监理单位负责对监理工作中的管理和技术问题进行 总结，对施工单位提出的有关总结资料进行审核；咨询单位负责对设计优化、图纸审核和关键技术 专项咨询中的技术问题进行总结，对设计单位提出的有关总结资料进行审核。

二、进度安排京沪高速铁路建设总结的编写根据工程建设进展，划分为总结规划、资料收集、总结编写和审 核修订四个阶段。

各阶段进度计划如下所示：附件：京沪高速铁路建设总结实施方案三、工作措施1•高度重视，加强建设总结的组织领导。

建设总结是一项任务艰巨，责任重大，时间紧迫、要求很高的工作，各单位必须高度重视，必须由主管领导亲自负责，在人力、物力、财力和时间上为总结工作提供保障。

要按照建设总结的内容和要求，建立完善的组织机构和工作机制，配备专人负责，层层分解，细化任务目标，明确任务分工，制订详细的工作推进计划，要把各卷、各篇的撰写任务落实到人，逐级负责，狠抓落实，确保按时如期完成。

2•不断完善和细化建设总结的编制方案和内容。

各参建单位在总结的编写过程中，要结合工程建设的实际情况和特点，不断挖掘素材，总结提炼，适时对编制方案、内容等进行补充、细化和完善。

3•坚持系统规划、分步实施、稳步推进的原则，确保“工程完成，总结完成”。

建设总结工作按照规划、资料收集、总结编写、审核修订四个阶段进行推进。

各参建单位要按照总结大纲和总结工作推进计划，制订详细的编写工作计划，抓好资料收集、整理和编写工作的落实，确保总结工作紧随工程的施工进展，完成一部分，总结一部分。

总结的编写工作一般应在完工后的三个月内完成。

总结报告的审查应在工程完成后六个月内完成。

4•建立有效的组织和协调机制。

公司和指挥部要在建设总结工作中发挥主体作用，进行有效的工作组织，各标段内的各参建单位总结资料须经由指挥部审查后报送公司编辑组。

编辑组要结合工程建设的进度情况，适时或分阶段提出对有关基础资料的需求，对各参建单位提交的总结资料合格与否的反馈意见，并及时组织协调和落实。

要建立“建设总结专（月）报制度”，对各参建单位的建设总结工作进展情况、存在的问题和工作要求进行定期通报。

“建设总结专（月）报”由编辑组负责编写，以建设总结工作组名义下发各参建单位。

5•加强对建设总结工作的指导和监督检查力度。

总结编写过程中，公司组织编辑组每季度开展一次对各参建单位的资料收集、整理归档、编写和资料提交情况的专项检查，发现问题，及时督促整改。

建设总结工作完成情况将纳入公司对各参建单位的考核内容。

四、编制要求1 •加强基础资料的及时收集和整理工作。

资料的收集要贯穿于建设全过程，各参建单位要组织研究，详细列出需要收集资料的目录，及时对有关技术资料、图片和数据进行收集、初步整理和归档，要避免因工序转换和人员变动造成技术资料收集和整理上的困难。

资料的收集和整理要做到详细、真实、全面和系统。

2．建设总结要全面，要有特点、有高度、有深度。

总结既要有经验，又要有教训，要反映科学研究和建设管理取得的相关成果，挖掘京沪高速铁路建设的特点和创新点，总结具体的工艺和做法，并具有可操作性。

3．要坚持科学严谨的工作态度，确保建设总结质量。

建设总结必须坚持高标准、严要求，把质量放在首位。

各单位各部门要以高度负责的态度，严把质量关。

要培训总结人员，明确编写要求，规范总结格式，提高表述水平。

要制定完善的讨论修改和审查制度，要努力做到内容全面、数据翔实、依据充分、结论正确，避免无数据支持的结论和随意推断。

4．要正确处理好纪实与提炼、一般与典型、经验和教训、继承与创新、现实与历史的关系。

以科学发展观为指导，全面、系统、准确地总结建设世界一流高速铁路的实践经验、成套技术、管理创新、成果和伟大精神。

五、编写大纲及任务分工“管理卷”的组稿、修改和编辑工作由西南交大、北京交大、中南大学负责，西南交大负责统稿。

“技术卷”的组稿、修改和编辑工作由铁科院、铁三院、铁四院负责，铁科院负责统稿。

各篇章分工中，牵头单位为相关内容素材的收集、整理和提交工作的总负责单位，参加单位协助牵头单位的工作。

各篇章的编写分工如下：（注：各参建单位的总结内容不限于本次方案中的分工，可根据实际情况增加相关内容。

）（一）《管理卷》编写大纲及分工第一篇决策篇第一章十年准备（公司综合部牵头，工程部参加）第一节长期潜心的先期研究第二节技术方案的比选论证第三节组织科研攻关积蓄技术实力第四节系统扎实的预可研、可研工作第五节海纳百川开展国际咨询第六节实战历练储备大量优秀人才第二章京沪高速铁路的战略决策（公司综合部牵头）第一节党中央国务院对技术方案选择做出科学决策第二节高瞻远瞩提出京沪高速铁路建设以自我创新为主第三节国务院慎重及时做出京沪高速铁路建设开工的重大决策第四节党中央国务院提出建成世界一流铁路的要求第三章京沪高速铁路建设的伟大意义（公司综合部牵头）第一节伟大的政治意义第二节巨大的经济意义第三节广泛的社会意义第四节深远的历史意义第二篇工程篇第一章工程概况（铁三、四院牵头，咨询参加）第一节沿线环境第二节工程概述第三节工程特点第二章京沪高速铁路建设技术标准（铁三、四院牵头，咨询参加）第一节高速铁路建设技术标准形成过程第二节最终主要技术标准第三章核心技术问题及工程措施（设计单位牵头，咨询、施工、监理参加）第一节轨道精度控制问题及工程措施第二节沉降控制问题及工程措施第三节减振降噪问题及工程措施第四节线下工程稳定问题及工程措施第五节铺轨架梁主要技术问题及工程措施第六节技术装备主要技术问题及工程措施第七节其它工程主要技术问题及工程措施第三篇实践篇第一章加强领导（公司综合部牵头）第一节党和国家领导人高度重视第二节铁道部领导的高度重视第三节强有力的组织保证第二章科学组织（公司综合部牵头）第一节建设理念第二节建设方针第三节建设目标第四节建设要求第三章各方支持（公司综合部牵头）第一节中央机关和国家有关部门大力支持第二节沿线七省市全力支持第三节股东单位保障资金及时投放第四节沿线人民群众的理解与支持第四章管理模式（公司综合部牵头）第一节京沪高速铁路股份有限公司的特点与构成第二节项目法人制与指挥部制相结合第三节“小业主，大咨询”模式第四节“大标段，专业联合”的生产组织第五节利益相关者及其各方之间的关系第五章开工准备（公司工程部牵头，指挥部、施工单位参加）第一节手续报批及前期管理第二节科学组织招标、落实工程建设各方主体第三节施工条件的检查与落实第四节大型施工设备与大临的管理第六章管理标准化的体系建设（公司综合部牵头，指挥部参加）第一节管理制度标准化第二节人员配备标准化第三节过程控制标准化第四节现场管理标准化第七章设计管理（公司工程部牵头，指挥部、设计、咨询参加）第一节以一流标准定位设计思路第二节充分论证研究贯彻工程设计新规范第三节建设单位提前介入发挥建设方导向作用第四节强调持续改进不断优化设计方案（设计，咨询）第五节设计评审高标准把关（指挥部，咨询）第六节强化设计现场指导充分体现设计意图（设计）第八章征地拆迁管理（公司工程部牵头，指挥部参加）第一节把和谐建路意识贯穿于征地拆迁全过程第二节创新征地拆迁模式依法合规的开展工作第三节规范征地拆迁的标准与办法第四节铁路与地方密切配合典型案例第九章物资管理（公司物资部牵头，指挥部、施工、监理参加）第一节甲供和甲控物资的规范采购管理（物资设备部牵头）第二节委托专业化管理单位代理物资管理（物资设备部牵头）第三节严格执行合格供应商准入制度（物资设备部牵头）第四节技术先行以技术要求为基础实现物资采购（物资设备部牵头）第五节通过驻厂制造模式确保物资质量的可靠性（物资设备部、各施工单位、监理单位）第六节从供应链角度优化物流通道（物资设备部）典型案例（物资设备部、各施工、监理单位）第十章质量管理（公司安全质量部牵头，指挥部、施工单位、监理单位参加）第一节以世界一流的质量共识构建跨组织全过程的“四化”质量控制体系（安质部）第二节质量创优规划及组织管理（安质部）第三节采用树型分级质量监控体系确保质量监督执行到位（安质部）第四节利用外方咨询公司进行技术质量监督（安质部）第五节强化行政监督和第三方检测力量（安质部，各施工、监理单位，检测单位）第六节试验先行样板引路树立质量标杆（安质部，各施工、监理单位）第七节源头把关强化质量（安质部，各施工、监理单位）第八节应用工厂化标准生产方式提高构件质量（各施工单位、监理单位）第九节实行图影像档案制度建立可追溯的质量责任终身制（各施工单位、监理单位）第十节坚持过程和关键点的质量考评与通知单制度，明确奖惩机制（安质部，指挥部）典型案例（各施工单位、监理单位）第十一章安全管理（公司安全质量部牵头，指挥部、施工单位、监理单位参加）第一节贯彻安全管理新理念（安质部）第二节“抓大不放小”，基于WBS分解项目各方的安全责任（各施工单位、监理单位）第三节建立科学的安全管理制度，设立“安全红线” （各施工单位、监理单位）第四节利用信息网络平台进行实时安全监控（各施工单位、监理单位）第五节充分研究审查安全施工方案建立安全预案制（各施工单位、监理单位）第六节安全事故调查处理快速响应机制（各施工单位、监理单位）典型案例：大胜关长江大桥建设（大桥局，铁科院NJ 标监理）第十二章工期进度管理（公司工程部牵头，指挥部、施工、监理单位参加）第一节抓施工组织计划为纲系统配置参建方人员和设备资源（各施工、监理单位）第二节以动态施工组织设计为核心不断优化施工组织（各施工、监理单位）第三节控制性工程先行确保按期完工（各施工、监理单位）第四节正确处理质量、安全、工期的矛盾（各施工、监理单位）第五节实时进度信息分析与监控（各施工、监理单位）典型案例：枣庄至蚌埠先导段（铁十六、十二局）第十三章投资管理（公司计划财务部牵头，指挥部、施工、设计单位参加）第一节建立全生命周期的投资控制新理念（计财部、工程部）第二节以项目规划、建设标准和设计方案为基准做实投资计划（计财部、工程部）第三节完善资金监管机制（计财部）第四节应用投资计划推进表实时控制投资（计财部）第五节应用价值工程从设计阶段优化投资（设计院、工程部）第六节强化设计变更管理（工程部、指挥部、设计院）第七节加强合同管理严格验工计价（计财部、指挥部）第八节优化物资采购降低建设成本（物资部）典型案例第十四章环保管理公司工程部牵头，指挥部、施工、监理单位参加）第一节采用国际标准强化环保意识第二节设计环节的环保措施（设计单位）第三节施工环节的环保措施（各施工、监理单位）第四节大力采用绿色技术（三、四院）第五节引入第三方环保监控机构确保环保效果（工程部、监控单位）典型案例：阳澄湖桥段建设（中交）第十五章技术创新管理（公司工程部牵头，指挥部、施工、监理、设计、咨询参加）第一节建立科研创新机制和体系突破关键技术（工程部）第二节以制定科技创新规划为龙头提高科技整体水平（工程部）第三节大力推动工装工法创新提高工程建设水平（各施工单位）第四节以工程创优为目标推动创新成果应用（安质部、工程部，各施工、监理、科研单位）第五节强化创新激励机制和公司组织协调作用推动持续创新（公司，各设计、施工、监理单位）第六节强化专家咨询与评审制提高创新水平（咨询单位、工程部）第七节建立我国高速铁路技术标准体系创造“走出去”的条件（工程部）典型案例（各施工、监理、设计院）第十六章信息化管理（公司综合部牵头、工程部，指挥部参加）第一节规划建设现代化的项目管理信息系统第二节运用现代化手段管理高速铁路建设典型案例第十七章队伍建设（公司综合部牵头，指挥部、施工、监理、设计参加）第一节创建各方协同的建设大团队（公司综合部、指挥部）第二节建设方的管理团队的构成与配备（公司综合部、指挥部）第三节设计、施工和监理各方的现场管理团队（各施工、监理、设计单位）第四节“架子队”管理模式和关键岗位持证上岗制度（各施工、监理单位）第五节劳务用工管理（各施工、监理单位）第六节扎实系统的技术与管理培训（公司综合部、各施工、监理单位）第十八章竣工验收管理与安全评估（公司工程部牵头，各指挥部、施工、监理、设计单位参加）第一节强调及时总结资料按月存档注重累积竣工文档（各施工单位、监理单位）第二节尽快完成先导段建设积累验收经验（各施工、监理单位，综合试验单位）第三节重视提前设计竣工验收的制度和流程（工程部、指挥部）第四节静态验收与动态验收相结合（验收组织单位）第五节严格安全评估确保安全运营（安全评估部门、监理单位）第四篇精神文明篇第一章京沪高速精神（公司综合部牵头）第一节基本内涵与时代特征第二节建世界一流高速铁路的实践孕育京沪精神第三节总结提炼京沪高速精神第四节宣传推介京沪高速精神第二章激情的劳动竞赛（公司综合部牵头，指挥部、施工单位参加）第一节建立劳动竞赛组织机构第二节制定劳动竞赛办法第三节组织实施劳动竞赛活动第三章及时的宣传报道（公司综合部牵头，指挥部、施工单位参加）第一节党和国家领导人对京沪宣传的高度重视第二节加强宣传报道的组织第三节强化主流媒体的宣传第四节不断扩大对外宣传第五节丰富的宣传成果第六节多彩的宣传形式第四章和谐的路地共建（公司综合部牵头，指挥部、施工单位参加）第一节加强路地沟通营造和谐共建、合作共赢的良好局面第二节依法开展征地拆迁创建和谐建设施工环境第三节拉动地方内需促进社会和谐发展第五章高效的党建教育（公司综合部牵头，指挥部、施工单位参加）第一节创建党建和思想政治工作新机制第二节充分发挥基层党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用第三节加强干部队伍建设，打造一流的建设管理团队第四节加强党风廉政建设，坚决实现“工程优质、干部优秀”的目标第五节工会和共青团组织要充分发挥自身优势，主动融入中心工作第五篇经验篇第一章京沪高速铁路建设项目的管理创新成果（公司综合部牵头）第一节管理理念创新：贯彻科学管理思想第二节组织结构创新：公司与指挥部相结合实现优势互补第三节管理方法创新：以标准化管理为抓手实现“六位一体”管控第四节管理手段创新：用信息化推动建设项目管理科学化第五节树立中国高速铁路建设管理的新标杆第二章与时俱进创建高速铁路建设管理的新篇章（公司综合部牵头）第一节京沪高速铁路建设管理的主要思考与启示第二节在大规模铁路建设实践中实现管理模式的再完善第三节引领世界铁路建设管理创新模式的新潮流附录1.京沪高速铁路建设大事记2.京沪高速铁路建设组织机构示意图3.京沪高速铁路参加单位列表4.重点人物记5.经典照片（二）《技术卷》编写大纲及分工第一篇综合篇第一章工程概况第一节全线自然特征和地质情况（各设计院）第二节主要技术标准（各设计院、咨询单位）第三节主要工程数量（各设计院）第二章工程面临的主要技术问题与技术特点（各设计院、咨询单位）第一节环境与地质第二节站位选择第三节专业工程技术第四节系统接口技术第三章技术创新成果（公司工程部、各设计院、咨询单位）第一节技术体系第二节标准体系第三节各专业关键技术第二篇站位与线路选择第一章站位与线路选择（三院、四院、咨询单位）第二章线路平纵断面（三院、四院、咨询单位）第三章结论与建议（三院、四院、咨询单位）第三篇测量工程第一章测量控制网布设技术要求（三院、四院）第二章CP I的布设（三院、四院）第三章CP U的布设（三院、四院）第四章CPIII 的布设（设计院，各施工单位）第五章测量评估（测量评估单位，咨询单位）第六章结论与建议第四篇路基工程第一章路基设计（三院、四院、咨询单位）第一节路基工程特点第二节路基标准第三节基床结构设计第四节软土及松软土地基设计第五节过渡段设计第六节低路堤及浅路堑设计第七节路基边坡设计第八节扶壁式挡土墙设计第九节岩溶地区路基设计第二章路基施工与质量控制第一节地基处理工艺及质量控制（各施工、监理单位）第二节路基填筑工艺及质量控制（各施工、监理单位）第三节过渡段施工质量控制（各施工、监理单位）第四节深路堑精确爆破及质量控制（中水集团、12 局、科研单位）第五节路基附属结构施工（各施工、监理单位）第六节路基冬期施工（各施工、监理单位）第三章路基评估（沉降评估单位、各施工单位）第一节路基堆载预压第二节路基沉降观测及评估第四章结论与建议（各设计、施工、监理、咨询单位与沉降评估单位）第五篇桥涵工程第一章桥涵设计（三院、四院、大桥院、咨询单位）第一节桥涵布置第二节桥涵主要技术标准第三节桥梁设计的主要特点第四节桥梁上部结构设计（类型）第五节桥梁下部结构设计（类型）第六节特殊桥梁结构设计第七节特殊桥梁的动静态检算第八节特殊桥梁疲劳检算第九节桥梁支座（含调高方案）第二章桥涵施工第一节施工成套设备（各施工单位）第二节桥梁下部结构施工（分不同类型基础与地质）岩溶地区桩基施工：3、4 标段施工单位水上平台桩基施工：施工单位筑岛钻孔桩施工：施工单位套箱围堰承台施工：施工单位钢板桩围堰承台施工：施工单位第三节预应力混凝土简支梁预制及架设（各施工单位）第四节预应力混凝土简支梁桥位灌注施工（各施工单位）。