我国政府采购监督机制的缺陷与对策研究
政府采购监督机制存在的问题与改进建议
罗 阳艳
（ 衡 阳市南岳 区财政局 湖 南 ・ 衡阳
摘
４ ２ １ ９ ０ ０ ）
要： 政府采购机制是 关于政府进行采购活动的一种 法律 法规， 它对 于政 府进行 日常采购的活动有着重要的意义。我 国的政府
采购监督机 制还在 不断地 完善 当中， 在这 个过程 中出现 了一些 问题。文章主要探 讨 了 现 阶段我 国政府采购监督机制 中存在 的问题。 根据问 题提 出了自身的一些建讥
（ 一） 建立更加完善 的政府采购监 督法律法规系统 １ ． 将 目前我 国政府采购领域 中最重要 的两部法律《 政府采购 法》 和《 招标投标法》 中的法律制度规定得尽量详尽、 合理， 减少 其中的差异， 保持政府 采购 立法体系的权威性和统 一性。
２ ． 要制定大量的配套法规， 包括对供应 商准入管理的规定、
三个 部分， 具体如下。
（ 一） 我 国有关 政府 采购 的法律法规体 系存在 一定缺 陷 １ ． 目前我国政府采购领域中最重要的两部法律《 政府采购法》
和《 招标投标法》 在采购对象的界定 范围、 公共采购 的主管机关、 执行机关及监督机关、 公共采购合同的法律适用、 同一违法行为
要保证这些 资料 的准确无误，必须有专业人 员对有疑 问和不实
一
过于简单、 笼统， 透 明度低， 造成监管部门对政府采购预算 内容
是否科学、 合理难 以审查监督， 审计也没有依据， 监管工作难度 增大。 二、 对 我 国政 府 采 购 监 督 机 制 的几 点 建 议
、
现阶段政府采 购机 制存 在的问题
我 国近些年来相继颁布 了《 采购法》 《 监督法》 等法律法规及
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要，通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题，需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中，部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研，导致对所需物资和服务的需求不明确，也没有进行采购文件的编制，导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中，采购的过程不够透明，导致了采购行为易产生腐败问题，同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低，很容易导致供应商存在欺诈行为，给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时，财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误，导致采购成本明显增加，影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善，一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束，导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序，严格按照《政府采购法》的规定进行操作，保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序，确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明，拓宽采购信息公开渠道，提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布，提升政府采购的透明度和公开性。
政府采购内部监督存在的问题及对策研究
财政金融（作者单位：穆棱市财政局）◎康川江政府采购内部监督存在的问题及对策研究财政支出改革过程中，政府采购制度逐步推行，构建了与市场经济体制契合度更高的公共财政框架体系。
然而由于此项制度推行时间不久，工作面临的问题逐步显现，在此工作的监督管理方面也呈现出多项问题。
为此，加大政府采购内部监督问题的分析，着力化解出现的问题是各级地方政府所面临的重要课题。
一、政府采购监督中存在的问题分析1.政府采购监督宣传力度不足。
《政府采购法》是现行政府采购的主要律法，但部分地区并未对其进行全面与大力的宣传，部分领导也未深入与全面地认识到政府采购监督管理的重要性，由于思想上重视不足导致其未对采购监督工作的开展予以大力支持，因而部分地区违规采购、随意采购的问题未能完全杜绝，从而导致腐败问题的出现。
2.政府采购机构设置缺乏合理性、人员配备不足。
部分地区的采购及监督职责未能有效分离，虽然完成了组织机购的设置，但由同一部门同时担负政府采购及采购监督两个不相容的职责，因而难以维持采购监督的公平性。
同时，政府部门的采购监督管理人才数量不足，通常是从其他财政部门借调人员，上岗前未经过系统培训，采购监督相关知识与能力缺乏。
加之部分人员没有编制，导致其缺乏工作责任心与工作热情，因此政府采购监督工作难以全面性开展。
3.监督管理机制有待完善。
现阶段，部分政府采购工作正处于起步阶段，尚未建立起完善的监督管理制度，难以为监督管理工作的开展提供有力的制度支撑，致使部分单位出现了虚报数据或票账不符的情况。
加之各个部门的监督管理职责未能明确，监督管理人员对自身的监督责任认识不清，因而难以实现对违规行为的及时发现与有效制止，从而导致政府采购监督问题屡禁不绝。
4.监管管理操作缺乏规范性一方面，部分地区采用公开招标的方式进行政府采购，但未在指定媒体上进行采购信息的公布，或是公布内容相对简单。
同时，部分地区存在采购信息发布范围窄、商品信息获取不全面与不及时的问题，致使政府采用能力难以提升。
关于政府采购存在的问题及对策探析
汇报人：
CONTENTS
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政府采购存在 的问题
政府采购问题 的原因分析
政府采购问题 的对策建议
政府采购对策 的实施措施
PART ONE
PART TWO
采购计划不明确： 采购计划缺乏明 确的目标和标准， 导致采购过程随 意性较大
商的需求
信息安全性不 足：政府采购 信息存在泄露 风险，对供应 商的信任度产
生负面影响
监管机构设置不完善
监管制度不健全
监管手段落后
监管人员素质不高
PART FOUR
建立完善的法律法规体系：制定更加完善的政府采购法律法规，明确采购程序、 标准和责任
加强监管和监督：建立独立的监管机构，对政府采购过程进行全程监督，确保公 平、公正、透明
建立专门的政府采购领导机构，负责统筹协调和监督政府采购工作 加强各部门之间的沟通协调，确保政府采购工作的顺利进行 建立信息共享机制，及时传递政府采购相关信息，提高工作效率 加强监督检查，确保政府采购工作的规范化和透明化
建立完善的监督机制：加强对政府采购活动的监督，确保采购过程公开、公正、透明。
加强考核评估：对政府采购活动进行定期考核评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
缺乏透明度：政府采购过程缺乏透 明度，存在暗箱操作和权力寻租的 问题
PART THREE
法律法规不健全：政府采购法律法规体系不完善，缺乏统一的标准和规范
监管机制不健全：政府采购监管机制存在漏洞，缺乏有效的监督和制约
信息公开不充分：政府采购信息公开不充分，透明度不够，容易滋生腐败
采购程序不规范：政府采购程序不规范，存在随意性和主观性，容易产生不公平和不公 正的现象
关于政府采购存在的问题及对策探析
关于政府采购存在的问题及对策探析政府采购是指政府购买商品、工程和服务等行为。
政府采购的透明度和公平性直接关系到政府形象和国家利益，然而，当前政府采购中普遍存在一些问题，本文将从采购流程、采购制度、监督机制等多方面进行剖析并提供相应的对策，以期为政府采购改善提供参考。
一、采购流程不够透明政府采购的透明度一直是重要的关注点，而透明度的某些方面，例如公开的原则、标准、程序和结果等等，也需要得到合理地保障。
无透明度的采购流程会引发采购者、投标方和其他利益者之间的猜疑，导致采购市场的不公平竞争，而且给政府和企业带来负担。
具体表现在以下几个方面：1. 招标公告不清晰或者不及时政府采购的流程开始于信息的发布期，如果招标公告不够清晰或发布不及时，会导致潜在供应商错过了投标机会，从而受到了不公平的待遇。
解决办法：在信息发布期内，应该确保采购人员对具体采购事项和标准进行了充分的规划和计划，并且在合适的时间以合理的途径（例如在采购人员的网站上）发布了相应的招投标公告。
2. 合同的审批程序不透明政府采购合同的审批程序对于合约履行的成功非常重要，一旦谈判、审核和批准过程中出现了延误和不透明现象，会增加政府和承包商之间的协调成本和信任难度。
解决办法：在合同审核和批准阶段，政府机构需要建立清晰的审批程序，并及时向供应商披露与他们合作的进展和规划，以此增强合约分析和预算编制的透明度。
3. 采购报告和结果不具备透明度为确保采购过程的透明度，每一次采购的结果需要进行报告。
这种报告即采购透明度的体现，但是采购报告只有在各个环节十分透明才能有效，否则就可能出现人为干预和数据造假。
解决办法：政府应该监管并保护这些报告的透明度，坚决抵制人为干预和数据造假。
对于这些报告，应该进行公开，并且在报告中呈现采购标准、结果、供应商、成本和落选的原因等信息。
二、采购制度的不完善政府采购制度的不完美和的重大漏洞，会给民众和企业带来较大的风险，影响其机会获得合理分配的采购资源。
政府采购存在的问题及审计监督对策
政府采购存在的问题及审计监督对策《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)，自2003年1月1日正式实施以来，在规范政府采购行为，节约财政支出，提高资金使用效益，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
近两年来，通过对行政事业单位的预算执行审计、效益审计及延伸审计调查，发现在执行政府采购制度方面存在诸多问题，审计监督亟待加强，以促进我国政府采购工作沿着正确的轨道深入健康发展。
当前政府采购存在的主要问题一、政府采购监督管理机制不健全。
有的政府采购监督管理机构和政府采购中心没有单独设立；有的虽然分设，但职责界定不明确，不能很好地协调处理政府采购需求、预算、计划与运行等方面的关系，从招标、评标、签订合同到货物采购、验收等环节未能形成相互制约的格局。
二、政府采购内控制度约束不力。
一是以部门预算代替采购计划，致使政府采购中心不能及时掌握有关部门所需产品名称、技术规格、数量等采购信息，难以形成批量采购计划和统一的采购流程。
二是达到“门槛价”以上数额的采购项目未实行政府采购，采购项目验收手续不完备甚至无手续等。
三是随意性大，先采购后立项以及无预算或超预算采购现象比较多。
四是采购会计账务处理不规范，采购的固定资产不及时入账等。
三、政府采购规模小、范围窄、品种单一。
目前，参与政府采购的项目仅限于电脑、汽车、办公机具等货物类商品，而财政投入较大的服务项目和工程建设项目还没有开展政府采购，限制了政府采购的规模，使采购规模占财政支出比例偏低。
另外，有的地方政府强制各采购人购买本地产品，甚至大型工程项目也由本地区自行承建，在某种程度上阻碍了全国统一采购市场的形成。
四、采购人员素质不高，专业化人才匮乏。
据了解，目前政府采购监督管理机构和采购中心，严重缺乏商业贸易、谈判技能、产业政策、国际贸易以及精通包括招投标、重要工程项目采购、质量管理、大型货物主要性能、技术参数等专业人才，也不同程度地影响了政府采购的质量和效益。
加强政府采购审计监督的对策一、科学确定政府采购审计监督的对象。
我国政府采购审计监督存在问题及对策
我国政府采购审计监督存在问题及对策《中华人民共和国政府采购法》已于2002年颁布实施，这使我国的政府采购工作有了更完善的法律制度。
然而，从重庆床脆脆事件，再到格力空调废标案等一系列案件，可以看出，政府采购工作仍存在很多问题和缺陷，特别是对政府采购的审计监督体系建设滞后。
我国于1995年开始实行政府采购试点，从此以后我国政府采购的规模和范围不断扩大。
我国政府采购金额从1999年的130亿元到2011年突破1亿元，呈现快速增长的趋势。
一、我国政府采购审计监督存在的问题（1）政府采购审计监督体系不完善。
《中华人民共和国政府采购法》第59条、第67条、第68条、第69条分别对我国政府采购的监督管理部门、审计部门、监察部门和其他有关部门的监督管理职责做了一些规定，然而这些规定比较笼统，在政府采购实践中很多方面没有明确。
除此之外，我国政府采购法的实施细则还没有出台，还没有落实比较系统的审计操作规范，即使已出台了部分规章制度，其规范性和防范性也很欠缺，这些都导致政府采购审计监督制度的内容太模糊，缺乏操作性。
（2）审计人员经验不足。
当前，我国政府采购审计人员队伍的建设落后于我国政府采购工作的快速发展，部分审计人员的自身素质和经验还存在不足。
（3）政府采购审计监督的阻力很大。
很多中央机关和地方政府对政府采购审计监督的重视不足，还在政府采购过程中存在一些执行和管理不规范的问题。
而进行政府采购的部门在接受审计机关的审计时，要么不理解而不配合，要么由于维护自身利益而抵制审计监督的进行，导致审计的工作不能正常开展，最终影响了审计监督的质量。
此外，部分社会团体、事业单位等由于实行政府采购而导致自身采购支配权丧失，因此对政府采购不理解甚至产生憎恨情绪，因此在接受审计监督时，不热情配合甚至有严重的抵触情绪，这都影响了审计工作的正常进行。
因此，在实际的政府采购审计中，审计监督遇到的阻力很大，审计工作很难顺利开展。
二、完善我国政府采购审计监督的建议（1）完善政府采购法规建设。
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究当前政府采购管理工作是政府管理中至关重要的一部分，涉及到巨额资金的使用和公共资源的配置，直接关系到政府形象和公众利益。
由于各种因素的影响，政府采购管理工作中存在着诸多问题，需要我们认真研究并提出解决方案。
本文将针对当前政府采购管理工作存在的问题进行分析，并就此提出建议研究。
一、政府采购管理存在的问题1. 信息不对称政府采购活动中存在信息的不对称性，即供需双方拥有不平等的信息。
这种情况下，容易导致供应商和政府之间的利益冲突，降低了政府采购的透明度和公平性。
2. 治理不规范在一些地方和部门，政府采购管理的规范化程度不够高，程序不严谨、监管不到位，存在一些管理漏洞。
这些漏洞容易导致腐败、浪费和不规范的行为。
3. 成本控制不严政府采购活动中，成本控制不严一直是一个问题。
一方面，投标和报价可能存在虚高的情况，政府在采购活动中也往往未能有效地进行成本控制，导致了大量的腐败和浪费。
4. 缺乏创新政府采购往往注重的是规模和成本，对于产品品质、创新等方面的要求较低。
在这种情况下，供应商对于产品和服务的创新积极性就会降低，导致了政府采购活动的效果低下。
5. 公开透明度不高在一些地方和部门，政府采购活动的公开透明度较低，导致了公众对采购活动的不信任感，并容易导致疑似权力寻租和腐败行为。
政府应通过建立和完善政府采购信息公开制度，实现政府采购过程的公开透明。
政府采购活动的信息应当及时向社会公开，包括政府采购计划、公告、资格预审结果、中标候选人公示等。
这样不仅可以增加政府采购的公开度和透明度，也可以为企业提供一个公正公平的竞争环境。
2. 加强监督管理政府应该加强对政府采购活动的监督管理，加强对政府采购活动的整体管理和监管，避免各种违规行为的发生。
要建立健全的惩处机制，对于违规行为严肃查处，维护政府采购市场秩序。
政府应加强对政府采购成本的控制，杜绝因为成本控制不严导致的腐败和浪费现象。
我国政府采购存在的若干问题及对策分析
我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要：政府采购制度作为一项基本经济制度，在我国有其特定的形成过程，是在长期实践中不断发展和完善的。
要保证政府采购工作顺利开展并取得实效，必须深刻认识其重要性和紧迫性，全面分析其存在问题和成因，并提出有针对性的改进措施和对策建议。
本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨，并结合作者工作实际提出了一些想法和建议，以期对政府采购工作有所裨益。
关键词：政府采购；问题；对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入，政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具，越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。
政府采购作为一项新生事物，其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上，更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。
因此，应不断完善我国政府采购制度，以推动我国财政管理体制改革深入进行。
一、我国政府采购实践中存在的问题（一）政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物，还处于不断发展完善过程中，因此，国家对此虽有专门的法律规定，但尚不系统和完善。
这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据，导致政府采购工作缺乏系统性和规范性，制约了政府采购制度作用的发挥。
《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法，它为我国的政府采购提供了法律依据。
但是，伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变，相应的法律法规仍然存在着许多缺陷，无法适应形势的发展，无法及时地进行更新与完善。
这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。
（二）采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。
公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金，但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄；单一来源采购虽然可以节约资金，但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究
当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究当前政府采购管理工作存在一些问题，这些问题严重影响了政府采购的效率和公平性。
为了解决这些问题，我们需要进行深入的研究，提出针对性的建议，以改善政府采购管理工作的情况。
一、问题分析1. 信息不对称政府采购过程中信息不对称的问题严重影响着供应商的竞争力。
一些供应商拥有政府内部的关系，可以获取更多的信息，从而获得更大的竞争优势。
而一些小型供应商往往因为信息获取的不足而失去了公平竞争的机会。
2. 缺乏透明度政府采购的透明度不足也是一个突出的问题。
在一些地方政府采购的过程中，审批程序不够规范，导致了一些不正当的行为。
这不仅损害了政府的形象，也使得合法供应商难以获得应有的权益。
3. 制度不够健全政府采购管理工作缺乏有效的制度约束，一些违规操作屡禁不止。
监督力度不够，导致了一些工程项目的超支现象。
这不仅浪费了纳税人的钱财，也对政府的形象造成了负面影响。
二、建议研究为了解决当前政府采购管理工作存在的问题，我们可以从以下几个方面展开研究：1. 建立信息公开平台政府采购信息公开是解决信息不对称问题的重要途径。
建立政府采购信息公开平台，定期发布政府采购相关信息，包括采购需求，招标信息，中标结果等。
通过公开透明的信息披露，可以提升供应商的知情权，保障供应商的公平竞争权。
2. 完善法律法规完善政府采购相关的法律法规，建立健全的制度体系是保障政府采购公平和透明的重要手段。
加强对政府采购领域的监管和执法，加大对违规操作的打击力度，建立健全的违规追责体系，为政府采购的正常进行提供有力的法律保障。
3. 强化内部监督政府采购管理工作需要建立有效的内部监督机制，加强对各个环节的监督和检查。
建立完善的监督制度，包括目标责任考核制度，内部审计制度等，以提高政府采购行为的规范性和透明度。
4. 加强专业化管理政府采购工作需要加强专业化管理，建立健全的采购人员队伍，提高采购人员的专业素养和道德素养。
加强对采购人员的培训和教育，提高其业务水平和诚信意识，为政府采购工作的规范开展提供坚实的人才保障。
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的 《 府 采 购 法 》（ 七章 ） 又 有 国 政 第 ， 务 院 职 能 部 门 制 定 的 行 政 规 章 形
式 ， Ｉ ９年 ４ 月 发 布 的 《 府 采 如 ９９ 政 购 合 同 监 督 暂 行 办 法 》； 还 有 以 地 方 人 大 及 其常 委 会制 定 的 地 方 性 法规 和 地 方政 府 制定 的 规 章 甚 至 以 政 策 形 式 表 现 出 来 的 ， 《深 Ｉ 如 ｆ 市 经 济 特 区 政 府 采 购 条 例 》（ 五 第
围 、 购 方 式 和 采 购 程 序 的 执 行 情 采
部陆 续颁 布 了《 府 采购 货 物和 服 政 务招 标投标 管 理办 法 》等 规 章 ， 进
一
章 ） 虽然 这 种 ｓ ， ， ｋ法 模 式 有 利 于 满
足政 府 采购 监 督 不 同情势 的需 要 ，
但 诸 多 立 法 形态 之 间 由 于 缺乏 统
政 府 采购 活动 从此 步 人 了制 度化 、
法制 化 的轨 道 ； ０ 年 以 来 ， 政 ２０ ４ 财
是说在 招投 标 之 前 、 后的 行 为未 之
被 纳 入 监 督 的 范 围 ， 使 是 《 府 即 政 采 购 法 》 只 限 于 对 政 府 采 购 法 律 也 法 规 和 政 策 的 执 行 情 况 、 采 购 范
资金 使用效 益 ， 建 公共 财 政框 架 构 体 系的重 要 内容 ， 从源 头 上 防治 是 和遏 制腐 败的 一项 重大 举措 。
我 国引 入政府 采购制 度 较 晚 ， １９ 年 ， 上 海 市 率 先 试 行 政 府 采 ９５ 购 ； ９ ８年 ， 央 政 府 正 式 启 动 政 １９ 中 府 采购制 度 ， 购 规 模 呈现 快速 增 采
维普资讯
畿 藏 鸯瓣
苏 海 燕
府 采购 ， 指 各级 政 府 及其 所 是
行 内 外 部 相 结 合 的 事 前 、事 中 、 事
后全 方位 、 过 程 的监督 机 制 。 全 虽 然 现 行 政 府 采 购 监 督 制 度 有 一 定 的 体 系 架 构 ， 到 了 一 定 的 起 作 用 ， 不 可 否 认 ， 一 制 度 还 存 但 这 在 不少 缺 陷 ：
财政 支 出方式 ， 政 府强 化 财政 支 是 出管 理 ， 少 财政 管 理 漏 洞 ， 高 减 提
现 有 关 于 政 府 采 购 监 督 制 度 的规 定 散 见于 众 多 的 法 律 、 规 和 法 规 章 中 ， 有 全 国人 大常 委 会通 过 既 的 法 律 形 式 ， 如 ２ ０２年 ６ 月 颁 布 ０
中 央 与 地 方 或 地 方 与 地 方 之 间 的
况 、 购 人 员的 职业 素 质和 专 业技 采
能 等 内 容 的 监 督 。而 对 政 府 采 购 之
规 定 不 一致 ，甚 至互 相 冲 突 ０ ９现
前 计 划 的编制 、 府 采 购合 同的履 政
行 情况 等 未能 实 施 监督 ， 有 实现 没
目 前 许 多 省 市 制 定 的 政 府 采
购 管 理 条 例 或 办 法 ， 部 分 局 限 于 大 对 招标 采购过 程 的 监督 ， 有 实现 没 对政 府 采购整 个 过程 的 监 督 ， 就 也
长 势 头 ；０ ２ ０３ 年 ， 国 的 《政 府 采 我
购 法 》 始 施 行 ， 标 志 着 我 国 的 开 这
Ｉ、 度 规 定 表 现 形 式 散 乱 制
．
ｔ￣ 政 府 采 购 活 动 离 不 开 主 管 机 关 ｔ， － Ｉ 的 监 督 和 制 约 ， 前 提 是 主 管 机 关 而
属 单 位 为 了 日常 政 务 活 动 的
开展 或者 为公 众提 供 服 务 的需 要 ，
按 照 法 定 的 程 序 和 方 式 从 市 场 上
一
步 完 善 了 我 国 的政 府 采 购 法 律 法 规 体 系 。 但 是 ， 于 政 府 采 购 在 由 我 国还是新 生 事物 ， 级 政 府对 政 各
府采 购的 认识 还 不统 一 ， 些人 受 一 利 益 驱 动 不 能 严 格 按 政 府 采 购 法
的 立 法 依 据 作 指 导 ， 往 表 现 出 往
要保 障 。
对 政 府 采 购 的 “立 体 ” 督 ， 政 府 监 给
采购 监 督 留下 “ 角 ”造成 了监督 死 ，
乏 力 。
４、 乏 可 操 作 性 缺
事 务 ， 是 有 效 实 施 政 府 采 购 监 督 这
制 度 的 重 要 保 证 。 管 我 国 政 府 采 尽 购 主 管机 关享 有 一 定 的监 督 权 ， 但 仔 细 分 析 ， 会 发 现 仅 有 这 些 监 督 就 权 尚 不 足以其 履 行职 能 。
３、 定 的 监 督 范 围 失 之 狭 窄 确
象 ， 法 构 建 一 个 有 机 联 系ห้องสมุดไป่ตู้的 政 府 无 采 购 监督 法律体 系。
２、 对 政 府 采 购 主 管 机 关 赋 予
的 监 督 权 太 少
律 法规 规 范 采购 行 为 ，使 被 称作 “ 光 采 购 ” 的 政 府 采 购 制 度 蒙 上 阳 了 阴影 。因此 ， 何 立足 我 国 国情 如 构建 完善 的政 府 采购 监督 机 制 ， 便 成 为 实 现 政 府 采 购 良 好 运 行 的 重
是 由 既 通 晓 现 代 政 府 采 购 知 识 又
掌 握 了 财 会 知 识 的 专 业 人 员组 成 。 由 于 政 府 采 购 监 督 具 有 一 定 的 复 杂 性 ， 观 上 要 求 赋 予 政 府 采 购 主 客 管 机 关 更 多 的 监 督 权 去 处 理 违 法
购买 商品 和服 务 ０行 为 。 府 采购 ９ 政 是 市 场 经 济 国 家普 遍 采 用 ０ 一 种 ９