便民服务考核办法

一、考核目标

全县便民服务中心规范化建设，坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入落实科学发展观，按照为民、便民、利民的要求，实现服务对象办事“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、在承诺期办结”，各乡镇人民政府、村委会落实“代办”服务制度，“小事不出村（社区），大事不出乡镇”，达到服务对象“少跑路、少说话、少花钱”的目标。

（一）便民高效：所有的行政审批事项都要纳入各级便民服务中心受理，并结合实际，合理确定纳入服务中心办理的公共服务事项，对每一个事项的办理期限，在法定时限内做出明确承诺，做到随时受理，限期办结。

（二）依法办事：将行政审批和公共服务纳入服务中心集中办理，各级各单位和村（居）委会的法定职责不变。坚持依法办事和服务群众有机结合，既要强化服务，实现行政提速，又要在程序方面遵守法律法规的规定。

（三）规范有序：不断完善各级服务中心的运行机制和管理制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。明确每一项行政审批和公共服务事项的办理规则及工作流程，把权力运行纳入规范化、程序化轨道。

（四）公开透明：坚持办事公开制度，各级便民服务中心要通过网站、公开栏、服务指南、电子触摸屏等形式，将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准和依据、办事机构和责任人以及有关电话进行公开，

确保群众的知情权和监督权，让权力在阳光下运行。

二、考核方式

（一）全县便民服务中心建设考核工作在县委、县政府的领导下，由县纪委、县监察局牵头，具体组织实施并监督检查。

（二）便民服务中心建设情况的考核实行百分制单独考核。

（三）各村（居）委会便民服务室由各镇人民政府制定考核办法进行考核。全县便民服务中心在考核各镇便民服务中心规范化建设时，抽查1—2个村（居）委会便民服务中心（室）的建设情况。

（四）考核采取听取汇报、查看场地、查阅有关资料和随机抽查（回访）服务对象等形式进行。

三、考核标准

便民服务工作考核主要围绕健全组织机构、集中审批职能、整合服务功能、制定工作制度、高效廉洁规范服务等方面的情况进行。

（一）便民服务中心硬件设施要达到“九有”：

1、有便民服务中心的牌子；

2、有相应规模的办公场所；

3、有一套完备的办公设备；

4、有一部专用便民联系电话；

5、有相对稳定的工作人员；

6、有一套管理有效的工作制度；

7、有办理、代办（理）登记簿；

8、有便民服务手册；

9、有一定的工作经费。

（二）考核按照“四到位一创新”的内容（服务人员到位、服务设施到位、服务项目到位、服务制度到位、服务形式创新）进行细化考核。

（三）考核等次的确定。考核95分以上者为优秀单位，85分—94分为合格单位，61分—84分为基本合格单位，60分以下者为不合格单位（评分标准详见附件）。

四、考核运用

（一）各级各部门便民服务工作纳入县委、县政府年度目标责任制和党风廉政建设责任制双目标进行考核。

（二）对各级各部门便民服务工作的考核结果予以书面通报。

（三）对便民服务工作考核优秀的单位，县委、县政府将予以通报表彰，对不合格的单位将按照目标考核责任制的有关规定进行处理。

附件：便民服务中心规范化建设考核评分标准

便民服务中心规范化建设考核评分标准:

项目考核要求评分标准扣分内容得分:

（一）服务人员到位20分

1、单位领导重视8分

将便民服务工作纳入本级本单位工作的重要议事日程，

专题研究便民服务工作并有详细记录（1分）；对便民服务工作有部署、有安排（1分）;有检查、有考核（2分）；有工作资料（1分）；有工作经费（3分）。

2、组织机构健全4分

有便民服务工作领导小组（1分）；有分管领导（1分）；有具体工作人员（1分）；各职能机构职责分工明确（1分）。

3、工作人员到位8分

设置便民服务中心主任，窗口有常驻工作人员，并保持稳定（2分）；业务熟练，办事效率高（2分）；工作作风好，服务意识强，服务态度好（2分）；工作人员清正廉洁，公道正派（2分）。

（二）服务设施到位16分

4、服务场所固定5分

有服务场所（1分;80平方米以上固定的服务场所得2分）；实行开放柜台式窗口办公（1分）；办公场所整洁有序、舒适美观（1分）；有接待办事群众座椅等服务设施（1分）。

5、办公设备齐全8分

有满足工作需要的办公桌、椅、柜（1分）;有一部专线便民服务电话（1分）;窗口配备电脑1台以上（1分）;电脑终端设备与上级便民中心服务窗口对接（2分）;建立电子政务服务网络（3分）。

6、服务标识清楚3分

有便民服务中心牌子，窗口有工作部门标志牌（1分）；工作人员佩戴工作证亮牌上岗（1分）；有公开公示栏、并有

内容（1分）。

（三）服务事项到位30分

7、事项应进全进20分

按照华纪发〔2012〕号文件要求：凡是本级本单位直接面向社会、群众的审批（服务）事项，全部进入中心办（代）理（缺一项扣1分，扣完为止）。

8、窗口充分授权5分

有授权委托书，授权充分明确（2分）；被授权人能够依照授权充分履行职责，有效开展审批（服务）事项的办理（3分）。

9、便民服务指南5分

各中心（室、窗口）有《便民服务指南》或《便民服务手册》（3分），将审批（服务）项目、服务流程，工作职能职责、服务规范、有关责任人员、联系方式等内容印入其中（2分）。

（四）服务制度到位34分

10、公开办事制度5分

所有审批（服务）事项及事项的办理依据、办理程序、申报资料、承诺时限、收费标准及依据全部公开（缺1项扣1分）。

11、规范办事制度5分

审批（服务）事项一个窗口对外、一窗式受理、一站式服务、一次性办结（1分）；办理事项有登记簿，有受（不受）理、承诺通知单（1分）；建立联办工作机制，凡窗口不能直