公务员激励机制理论研究
《我国基层公务员激励机制问题研究》范文
《我国基层公务员激励机制问题研究》篇一一、引言我国基层公务员作为国家行政管理体系的基础，是保障社会和谐稳定发展的重要力量。
他们肩负着落实国家政策、服务群众的重任，为国家的长治久安做出了巨大的贡献。
然而，当前我国基层公务员激励机制存在一些问题，影响了公务员的工作积极性和效率。
因此，本文旨在研究我国基层公务员激励机制的问题，并提出相应的改进措施。
二、我国基层公务员激励机制的现状当前，我国基层公务员激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
然而，在实际操作中，这些激励机制存在一些问题。
首先，薪酬福利方面，基层公务员的工资水平相对较低，且增长缓慢，难以满足生活需求。
此外，福利制度不够完善，缺乏对公务员实际需求的关注。
其次，晋升机制方面，存在论资排辈、关系导向等问题，导致一些优秀公务员无法得到及时的晋升和认可。
同时，晋升渠道单一，缺乏多元化的发展空间。
再次，培训发展方面，培训内容和方式落后，无法满足公务员的职业发展需求。
此外，培训机会有限，难以满足所有公务员的学习需求。
最后，考核评价方面，考核标准不够科学、客观，存在主观性和片面性。
同时，考核结果与薪酬、晋升等激励机制的联系不够紧密，导致考核工作流于形式。
三、我国基层公务员激励机制存在的问题及原因分析针对上述现状，本文认为我国基层公务员激励机制存在以下问题：1. 薪酬福利制度不完善，无法满足公务员的实际需求；2. 晋升机制存在不公平现象，优秀公务员无法得到及时认可；3. 培训发展机会有限，无法满足公务员的职业发展需求；4. 考核评价制度不够科学、客观，导致考核工作流于形式。
造成这些问题的原因主要包括：1. 制度设计不够完善，缺乏对公务员实际需求的关注；2. 执行过程中存在偏差，导致制度无法得到有效执行；3. 缺乏有效的监督和反馈机制，无法及时发现和解决问题。
四、改进我国基层公务员激励机制的对策建议针对上述问题及原因分析，本文提出以下改进我国基层公务员激励机制的对策建议：1. 完善薪酬福利制度（1）提高基层公务员的工资水平，使其与当地经济发展水平相适应；（2）完善福利制度，关注公务员的实际需求，提供多元化的福利保障。
《公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深，公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题，并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段，激发公务员的工作积极性、主动性和创造性，提高其工作效率和绩效水平，从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析（一）现有激励手段1. 物质激励：主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励：如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励：如职务晋升、岗位调整等。
（二）存在的问题1. 物质激励过度依赖，缺乏长期性、持续性；2. 精神激励手段单一，难以满足公务员多元化的需求；3. 职业成长激励不够透明，晋升通道存在“瓶颈”现象；4. 缺乏对个体差异的考虑，激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略（一）优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系，确保薪资的公平性和激励性；2. 完善奖金津贴制度，设立多元化的奖励项目，如项目奖金、特殊贡献奖等；3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
（二）强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容，如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等；2. 鼓励公务员参与社会公益活动，增强其社会责任感和使命感；3. 加强公务员的培训和教育，提升其职业自豪感和归属感。
（三）完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制，确保晋升通道的畅通；2. 设立多通道的职业发展路径，满足不同类型公务员的成长需求；3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼，提高公务员的综合素质和业务能力。
（四）考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划，量身定制激励措施；2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑，提供心理咨询和职业规划指导；3. 建立多元化的激励措施，满足不同类型公务员的多元化需求。
《2024年公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言在当今社会，公务员是国家机关及公共服务体系的重要基石。
为提升公务员的绩效和工作热情，有效管理这一关键人力资源群体，构建科学的激励机制至关重要。
本篇论文将对公务员激励机制的构成、效果、挑战与应对策略进行研究与探讨。
二、公务员激励机制的构成1. 薪酬与福利激励薪酬和福利是公务员最直接的激励手段。
这包括基本工资、津贴补贴、保险、公积金以及各种福利政策等。
合理而具有竞争力的薪酬体系，是吸引和留住人才的关键。
2. 晋升与职业发展激励公务员的职业发展路径清晰，晋升机制公正透明。
通过明确的职务晋升和职业发展规划，可以激发公务员的工作动力和进取心。
3. 精神文化激励包括工作环境的改善、组织文化的建设、工作认同感的提升等，这些精神层面的激励措施有助于增强公务员的归属感和工作满足感。
4. 考核与奖惩机制建立科学的考核体系，对公务员的工作绩效进行公正评价，并通过奖惩措施来强化激励机制的效果。
三、公务员激励机制的效果分析1. 提高工作效率与质量合理的激励机制能够激发公务员的工作积极性，提高工作效率和工作质量，进而提升公共服务水平。
2. 增强组织凝聚力有效的激励机制有助于增强公务员对组织的认同感和忠诚度，从而增强组织的凝聚力。
3. 促进人才队伍建设科学的激励机制能够吸引更多优秀人才加入公务员队伍，同时促进内部人才的合理流动和优化配置。
四、当前公务员激励机制的挑战1. 薪酬体系不够灵活现有的薪酬体系在应对市场变化和人才竞争方面显得不够灵活，需要进一步优化和调整。
2. 晋升渠道狭窄部分公务员感到晋升渠道狭窄，职业发展受限，这会影响他们的工作积极性和创造力。
3. 精神文化激励不足部分单位在精神文化激励方面投入不足，导致公务员的归属感和工作满足感不强。
五、对策与建议1. 优化薪酬体系建立更加灵活、具有竞争力的薪酬体系，根据市场变化和公务员的工作绩效进行动态调整。
2. 拓宽晋升渠道完善公务员的晋升机制，拓宽职业发展渠道，为公务员提供更多的发展机会和空间。
《我国乡镇公务员激励机制问题研究》范文
《我国乡镇公务员激励机制问题研究》篇一一、引言随着社会的不断发展与进步，公务员作为国家机关和社会组织中承担公共服务职责的重要力量，其激励机制的完善与否直接关系到公务员的工作积极性、服务效率及社会治理的效果。
尤其在我国乡镇地区，公务员的工作环境与压力相对复杂，因此激励机制的问题研究显得尤为重要。
本文将围绕我国乡镇公务员激励机制的当前现状、存在问题及其成因，以及改进措施进行深入探讨。
二、乡镇公务员激励机制的当前现状当前，我国乡镇公务员的激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
这些机制在一定程度上激发了公务员的工作热情，提高了工作效率。
然而，随着社会经济的发展和公务员队伍的壮大，原有的激励机制逐渐显露出一些问题。
三、乡镇公务员激励机制存在的问题1. 薪酬福利机制不完善：部分地区公务员的薪酬水平与工作付出不成正比，福利待遇相对较低，缺乏吸引力。
2. 晋升机制僵化：晋升通道不畅，晋升标准不明确，导致部分公务员工作动力不足。
3. 培训发展机会不足：部分乡镇地区缺乏对公务员的长期发展规划和培训机制，影响了公务员的职业发展。
4. 考核评价机制不科学：考核标准模糊，评价方式单一，不能全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
四、问题成因分析1. 制度因素：部分地区的公务员管理制度落后，未能及时跟上社会发展的步伐。
2. 地域因素：乡镇地区经济发展相对滞后，导致薪酬福利水平较低。
3. 管理因素：部分地区的管理者对激励机制的重要性认识不足，导致激励措施执行不到位。
五、改进乡镇公务员激励机制的措施1. 完善薪酬福利机制：根据地区经济发展水平，合理调整公务员薪酬水平，提高福利待遇，增强公务员的工作满意度。
2. 优化晋升机制：明确晋升标准，拓宽晋升通道，建立科学的晋升机制，激发公务员的工作动力。
3. 加强培训发展：为公务员提供更多的培训和发展机会，建立长期发展规划，提高公务员的职业素养和综合能力。
4. 改革考核评价机制：建立科学的考核评价体系，采用多元化的评价方式，全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
《基层公务员激励机制研究》范文
《基层公务员激励机制研究》篇一一、引言在当前中国社会发展进程中，基层公务员是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，他们的工作直接关系到政府形象和政策执行效果。
因此，建立有效的激励机制，激发基层公务员的工作积极性和创造力，对于提高政府工作效率和服务质量具有重要意义。
本文将对基层公务员激励机制进行研究，分析现有问题并提出优化建议。
二、基层公务员激励机制现状目前，基层公务员的激励机制主要包括薪酬、晋升、培训、考核等方面。
然而，在实际操作中，这些机制存在一些问题。
首先，薪酬制度不够科学合理。
尽管公务员的薪酬水平逐年提高，但仍然存在与市场脱节、缺乏激励性等问题。
此外，薪酬制度缺乏公平性和透明度，导致部分基层公务员对薪酬制度产生不满。
其次，晋升渠道不够畅通。
由于职位数量有限，许多基层公务员在职业发展上遇到瓶颈，导致工作动力下降。
同时，晋升过程中存在论资排辈现象，优秀人才的选拔和任用受到一定影响。
再次，培训机制不够完善。
虽然基层公务员培训工作得到了一定程度的重视，但仍然存在培训内容与实际工作需求脱节、培训方式单一等问题，无法满足基层公务员的职业发展需求。
最后，考核机制不够科学。
部分单位的考核工作流于形式，没有真正发挥考核的激励作用。
同时，考核标准不够明确和具体，导致基层公务员对考核结果产生质疑。
三、优化基层公务员激励机制的建议针对上述问题，本文提出以下优化建议：一、完善薪酬制度建立科学合理的薪酬制度，使薪酬水平与市场接轨，提高基层公务员的薪酬竞争力。
同时，加强薪酬制度的公平性和透明度，让基层公务员对薪酬制度有更多的认同感。
二、拓宽晋升渠道通过设立更多的职位，为基层公务员提供更多的晋升机会。
同时，改革晋升机制，打破论资排辈现象，让优秀人才得到更好的选拔和任用。
三、完善培训机制加强基层公务员培训工作，使培训内容与实际工作需求相匹配。
同时，采用多种培训方式，满足基层公务员的多样化需求，促进其职业发展。
四、科学考核机制建立科学、明确、具体的考核标准，让基层公务员对考核结果有更多的信任感。
《2024年公务员激励机制研究》范文
《公务员激励机制研究》篇一一、引言公务员是政府职能执行的关键力量，承担着服务公众的重要职责。
为了保障公务员队伍的稳定与活力，激励措施显得尤为重要。
然而，传统的激励机制往往存在局限性，不能充分激发公务员的工作积极性和创造力。
因此，对公务员激励机制的研究具有重要的理论和实践意义。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及问题，并提出有效的改进策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段，激发公务员工作积极性、创造性和责任感，提高工作效率和公共服务质量的管理机制。
有效的激励机制能够促进公务员队伍的稳定与发展，提高政府的行政效能和公众满意度。
三、当前公务员激励机制的现状目前，我国公务员激励机制主要包括薪酬激励、晋升激励、培训激励、荣誉激励等。
然而，在实际运行中，这些激励机制存在一些问题。
例如，薪酬制度缺乏竞争力，晋升渠道不畅，培训机会不均等，荣誉激励流于形式等。
这些问题导致公务员的工作动力不足，影响了政府的工作效率和公共服务质量。
四、公务员激励机制存在的问题及原因分析（一）问题1. 薪酬制度缺乏竞争力：公务员薪酬水平与市场脱节，缺乏有效的激励机制。
2. 晋升渠道不畅：晋升机会有限，晋升过程不透明，导致部分公务员缺乏动力。
3. 培训机会不均等：培训资源分配不均，部分公务员无法获得充分的培训机会。
4. 荣誉激励流于形式：荣誉激励制度未能有效实施，缺乏实际意义。
（二）原因分析1. 制度设计不完善：部分激励制度设计缺乏科学性和针对性。
2. 执行力度不够：政策执行过程中存在偏差和疏漏。
3. 监督机制不健全：缺乏有效的监督机制，导致激励制度执行不力。
五、改进公务员激励机制的策略（一）完善薪酬制度1. 建立与市场接轨的薪酬制度，提高公务员薪酬水平。
2. 设立特殊岗位津贴和绩效奖励，以体现对优秀公务员的认可和激励。
（二）优化晋升渠道1. 增加晋升机会，明确晋升标准，确保晋升过程公平、公正、透明。
《2024年基于ERG理论的乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制研究》范文
《基于ERG理论的乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制研究》篇一一、引言乌兰察布市作为我国的重要城市之一，其税务系统的运行效率与基层公务员的工作积极性息息相关。
如何有效地激励基层公务员，提高其工作积极性和效率，是乌兰察布市税务系统面临的重要问题。
本文旨在运用ERG理论对乌兰察布市税务系统基层公务员的激励机制进行研究，以期为税务系统的管理提供一定的参考。
二、ERG理论概述ERG理论是一种关于人的需求发展的理论，由克莱顿·奥尔德弗提出。
该理论认为人的需求主要分为生存需求（Existence）、关系需求（Relatedness）和成长需求（Growth），简称ERG理论。
在组织管理中，理解并满足员工的需求是提高员工工作积极性和效率的关键。
三、乌兰察布市税务系统基层公务员的需求分析根据ERG理论，乌兰察布市税务系统基层公务员的需求主要包括以下几个方面：1. 生存需求：包括薪酬福利、工作环境等，是公务员最基本的需求。
2. 关系需求：包括与同事、上级的交往和沟通，以及在组织中的归属感和认同感。
3. 成长需求：包括职业发展、培训机会等，是公务员追求自我实现和成长的需求。
四、乌兰察布市税务系统基层公务员激励机制的现状目前，乌兰察布市税务系统在激励机制方面已经采取了一系列措施，如提供合理的薪酬福利、建立良好的工作环境、加强与员工的沟通和交流、提供职业发展和培训机会等。
然而，仍存在一些问题，如激励机制不够完善、缺乏针对性和有效性等。
五、基于ERG理论的激励机制改进策略针对乌兰察布市税务系统基层公务员的需求和激励机制的现状，本文提出以下基于ERG理论的激励机制改进策略：1. 满足生存需求：提高薪酬福利水平，确保公务员的基本生活需求得到满足；改善工作环境，提高工作效率和舒适度。
2. 满足关系需求：加强与员工的沟通和交流，建立信任和尊重的上下级关系和同事关系；营造积极的组织氛围，增强公务员的归属感和认同感。
3. 满足成长需求：提供职业发展和培训机会，帮助公务员实现自我价值和成长；鼓励公务员参与决策和团队合作，提高其自主性和责任感。
国家公务员激励机制研究论文
国家公务员激励机制研究论文国家公务员是为国家、人民服务的重要力量，他们必须拥有高效的激励机制，以推动他们不断地提高工作效率、提供更好的服务。
近年来，国家公务员的激励机制备受关注，许多研究机构都投入了大量的研究资源，以探索如何有效地激励国家公务员。
本文主要介绍有关国家公务员激励机制研究论文的相关内容。
一、国家公务员激励机制的概述在社会主义市场化的背景下，国家公务员面临着诸多挑战，例如工作压力、压缩员工待遇、个人成长等等。
而在这样的情况下，国家公务员的激励机制变得更加重要。
国家公务员的激励机制包括薪酬、福利、晋升机制和职业发展等等，它们共同作用于国家公务员的工作动机和生产力。
研究表明，有效的激励机制不仅能提高国家公务员的积极性和创造力，而且对于国家公务员的职业发展和个人成长都有着重要的影响。
二、国家公务员激励机制的关键要素在国家公务员激励机制研究中，关键要素包括薪酬体系、激励与考核、晋升机制、培训与发展、权责明确和公正公平等。
其中，薪酬体系是国家公务员激励机制中最重要的一个要素之一。
研究表明，合理的薪酬体系可以极大地提高国家公务员的工作动机和效率。
但薪酬并不是最重要的，薪酬激励需要与其他因素相结合，以提高其效果。
三、国家公务员激励机制的研究现状目前，国家公务员激励机制研究已成为许多研究机构关注的焦点。
各种研究方法都得到了应用，例如问卷调查、访谈、实验法以及文献研究等。
许多研究结果表明，国家公务员激励机制在未来的发展中还有一定的进步空间。
例如，在薪酬体系方面，需要更加公平、透明和具有可持续性的方案。
在晋升机制方面，需要加大人才培养力度，让更多优秀的人才能够获得晋升机会。
四、国家公务员激励机制的争议和展望虽然国家公务员激励机制的研究领域已经发展了很多年，但这一领域仍然存在一些争议。
例如，有人认为应该侧重于绩效考核，而有人则认为人际关系和机会是更重要的激励因素。
此外，还有人担心激励机制可能会导致国家公务员的道德风险，例如腐败和不诚信等行为。
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摘要：如何构建一整套激励广大公务员积极进取、廉洁高效、勤政为民的机制，直接影响到政府的行政效率和运作水平，同时对巩固党的执政地位和提高整体执政能力有着现实意义。
文章从委托代理理论、需要理论、人性假设、公平理论等西方经典理论为理论基础，理性分析我国公务员激励机制运行中存在的问题，提出用内部根治的办法来重构中国公务员的激励机制。
关键词：公务员激励机制理论研究中图分类号:f240 文献标识码:a文章编号:1004-4914（2011）01-041-02转变政府职能，提高行政办事效率，很关键的一方面就是要求我们造就一支廉洁、精干、高效、务实的政府公务员队伍。
如何构建一整套激励广大公务员积极进取、廉洁高效、勤政为民的机制，对巩固党的执政地位，提高整体执政能力有着现实意义，直接影响到政府的行政效率和运作水平。
一、公务员激励机制概述激励就是通过满足员工的需要而使其努力工作，从而实现组织目标的过程。
也就是说，激励员工动机就是要设法使他们看到自己的需要与组织目标之间的联系，使他们处于一种驱动状态，他们在这种状态的驱策下所付出的努力不仅满足其个人需要，同时也通过达成一定的工作绩效而实现组织目标。
公务员的激励机制，主要指政府机关主管部门设计的旨在规范各部门及其公务员的行为从而提高管理的效率，提供高质量公共服务的制度规范的运行机制，一般包括考核、晋升、奖励、工资福利保险四个方面。
其中考核是激励机制的基础，后三者是激励机制的手段。
二、公务员激励机制的理论基础1.委托代理理论。
委托代理理论是过去30多年里制度经济学最重要的发展之一。
它是20世纪60年代末70年代初一些经济学家深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。
委托代理理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下，委托人如何设计最优契约激励代理人。
委托代理理论的主要观点认为：委托代理关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。
其原因一方面是生产力发展使得社会分工进一步细化，权利的所有者由于知识、能力和精力的原因不能行使所有的权利了；另一方面专业化分工产生了一大批具有专业知识的代理人，他们有精力、有能力代理行使好被委托的权利。
但在委托代理的关系当中，由于委托人与代理人的效用函数不一样，委托人追求的是自己的财富更大，而代理人追求自己的工资津贴收入、奢侈消费和闲暇时间最大化，这必然导致两者的利益冲突。
在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。
世界上不管是经济领域还是社会领域都普遍存在委托代理关系，股东与经理、经理与员工、选民与人民代表、公民与政府官员、原（被）告与律师，甚至债权人与债务人的关系都可以归结为委托人与代理人的关系。
所以为了预防和惩治代理人的腐败自利行为，委托人有必要采取“胡萝卜与大棒”政策：一方面是对其代理人进行激励，力求实现激励相容；另一方面对代理的过程实行监督，充分发挥“经理人市场”的作用。
这样使得代理人的行为符合委托人的效用函数。
2.需要理论。
需求层次理论是解释动机的重要理论，美国著名社会心理学家马斯洛提出个体成长的内在动力是动机，认为动机是由多种不同层次与性质的需求所组成的，而各种需求间有高低层次与顺序之分，每个层次的需求与满足的程度，将决定个体的人格发展境界。
需求层次理论将人的需求划分为五个层次，由低到高，并分别提出激励措施。
其中底部的四种需要（生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要）可称为缺乏型需要，只有在满足了这些需要个体才能感到基本上舒适。
顶部的需要（自我实现需要）可称之为成长型需要，因为它们主要是为了个体的成长与发展。
了解不同的需要，就可以在行政管理工作中，有针对性地对公务员的不同层次的需要实行有效的激励，激发起行为动机，达到提高行政效率的目标。
3.人性假设理论。
人性假设对研究组织中人的行为规律和特征具有重要意义。
管理者对人有什么样的预料和假设，就会有什么样的管理办法。
人性假设是一切管理者应用管理理论、实施管理行为的哲学基础，是管理者采取各项管理措施的前提。
所谓人性即指人的本性，它侧重于人与生具来的特性。
我国古代思想家关于人性的假设最具代表性的是性善说和性恶说。
在西方，关于人性的学说更是多种多样，我们这里只介绍与组织行为学有关的人性假设理论，比较公认是四种：即：“经济人”，“社会人”，“自我实现人”和“复杂人”。
（1）“经济人”也可以翻译成“理性的经济人”，或“实利人”。
这一理论认为人的行为动机就是为满足自己的私利，工作是为了得到经济的报酬。
这种管理思想认为，人天生好逸恶劳，人的一切行为都是趋利的，管理他们就要诱之以利，惩之以罚，即“胡萝卜加大棒”的管理策略。
美国心理学家麦格雷戈将这种管理方式称为x理论。
（2）“社会人”假设，源自美国哈佛大学梅奥教授的霍桑实验，强调了人际关系对人行为的影响，突出了人的社会性需求。
其基本观点是：人们在工作中获得物质利益固然会受到鼓舞，但不能忽视人的社会属性，一个人周围的环境、与他人的人际关系，对人的工作积极性同样会有很大影响。
社会人性的假设所主张的管理方式与经济人假设的管理方式有所不同，他们要求管理者不要把注意力局限于完成任务上，而应注意为完成任务而工作的人的需要上。
（3）“自我实现人”假设由美国心理学家麦克雷戈提出。
他认为，人们要工作，正如要娱乐和休息一样自然，人们并不是不喜欢工作，而是要看工作的条件。
当工作可以满足人们的需要，成为人们满意的源泉，人们就会自然地从事工作，而当人们不满意自己的工作，或这些工作使人感到不愉快，人们就不愿意工作。
这种理论也被称为y理论。
自我实现人性假设所采取的管理方式与经济人是完全不同的，经济人理论强调的是外部的控制、监督。
而自我实现人理论认为：人是有自我控制力的，可以自我管理，管理者考虑的是如何让下属更好地发挥自己的能力，应该给他们创造怎样的条件。
（4）“复杂人”假设又被称作“超y理论”，由摩尔斯、洛施提出。
他们考虑到人的复杂性，用经济人、社会人、自我实现人来解释不同的人在不同的条件下的行为很难全面、完整地反映人性。
他们认为人的需要是多种多样的，而且随着人的发展和生活条件的变化而变化。
人的需要层次因人而异，因事而异。
各种需要可以相互结合，形成动机的多样性。
实际上这种理论倾向于我们常说的具体情况，具体分析。
对人的假设不是固定的，一成不变的。
一个人在不同的时期，他的需要是不同的。
而同一个时期，不同的人也会有不同的需要。
在管理方式上采取灵活手段，对不同的人，不同的情况采取不同的措施。
4.公平理论又称社会比较理论，由美国心理学家约翰?斯塔希?亚当斯于1965年提出。
该理论是研究人的动机和知觉关系的一种激励理论，理论认为员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉。
该理论的基本观点是：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。
人们总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否作出判断。
公平感直接影响职工的工作动机和行为。
因此，从某种意义来讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，作出公平与否的判断，并据以指导行为的过程。
亚当斯认为：职工的积极性取决于他所感受的分配上的公正程度（即公平感），而职工的公平感取决于一种社会比较或历史比较。
所谓社会比较，是指职工对他所获得的报酬（包括物质上的金钱、福利和精神上的受重视程度、表彰奖励等）与自己工作的投入（包括自己受教育的程度、经验、用于工作的时间、精力和其他消耗等）的比值与他人的报酬和投入的比值进行比较。
所谓历史比较是指职工对他所获得的报酬与自己工作的投入的比值同自己在历史上某一时期内的这个比值进行比较。
每个人都会自觉或不自觉地进行这种社会比较，同时也要自觉或不自觉地进行历史比较。
当职工对自己的报酬作社会比较或历史比较的结果表明收支比率相等时，便会感到受到了公平待遇，因而心理平衡，心情舒畅，工作努力。
如果认为收支比率不相等时，便会感到自己受到了不公平的待遇，产生怨恨情绪，影响工作积极性。
当认为自己的收支比率过低时，会产生报酬不足的不公平感，比率差距越大，这种感觉越强烈。
这时职工就会产生挫折感、义愤感、仇恨心理，甚至产生破坏心理。
少数时候，也会因认为自己的收支比率过高，产生不安的感觉或感激心理。
我们看到，公平理论提出的基本观点是客观存在的，但公平本身却是一个相当复杂的问题，这主要是由于下面几个原因：（1）它与个人的主观判断有关。
上面公式中无论是自己的或他人的投入和报偿都是个人感觉，而一般人总是对自己的投入估计过高，对别人的投人估计过低。
（2）它与个人所持的公平标准有关。
上面的公平标准是采取贡献率，也有采取需要率、平均率的。
例如有人认为助学金应改为奖学金才合理，有人认为应平均分配才公平，也有人认为按经济困难程度分配才适当。
（3）它与绩效的评定有关。
我们主张按绩效付报酬，并且各人之间应相对均衡。
但如何评定绩效？是以工作成果的数量和质量，还是按工作中的努力程度和付出的劳动量？是按工作的复杂、困难程度，还是按工作能力、技能、资历和学历？不同的评定办法会得到不同的结果。
最好是按工作成果的数量和质量，用明确、客观、易于核实的标准来度量，但这在实际工作中往往难以做到，有时不得不采用其他的方法。
（4）它与评定人有关。
绩效由谁来评定，是领导者评定还是群众评定或自我评定，不同的评定人会得出不同的结果。
由于同一组织内往往不是由同一个人评定，因此会出现松紧不一、回避矛盾、姑息迁就、抱有成见等现象。
然而，公平理论对我们有着重要的启示：首先，影响激励效果的不仅有报酬的绝对值，还有报酬相对值。
其次，激励时应力求公平，使等式在客观上成立，尽管有主观判断的误差，也不致造成严重的不公平感。
再次，在激励过程中应注意对被激励者公平心理的引导，使其树立正确的公平观。
三、我国公务员激励机制运行中存在的问题从1993年开始全面推行公务员制度到2005年颁布实施公务员法，我国初步建立了有中国特色的国家公务员制度。
在凡进必考、竞争上岗、岗位轮换、辞退制度、激励机制、培训工作、回避制度等方面形成了法规体系，但由于推行公务员制度时间还不长，再加上政府职能的转变，因此我国目前的公务员激励机制还不太完善、健全，对照上述理论尚有许多问题有待改进，主要表现在以下方面：1.激励标准设定不合理。
虽然在形式上规定以工作绩效作为激励的主要标准，但由于缺乏对工作绩效指标的科学量化分析，导致在实践中没有可操作性，以致激励标准的具体指标的权重在现实安排中具有很大的弹性。
正是由于这种弹性的存在，极易导致在具体激励考核时弱化绩效指标，强化其他指标，这样，就可能导致工作绩效得不到与其相当的激励甚至根本得不到激励，从而导致尽职尽业的公务员产生悲观预期，结果是激励失效。