推动产业转型升级的人力资源配置策略
关于实施人才战略推进区域经济转型升级的思考与对策
１实 施 人 才 战 略 的重 要 性 和 必 要 性 ．
１１ ．人才是 区域产业结构转型升级的“ 引领器 ” 现代经济理论与 区域发展实践表明 ． 才资源要素在产业发展 中 人 日益趋 于核心地位 正如 中央政治局委员 、 组织部长李源潮 同志所说 的“ 工业发展 的年代 ． 在 是产业集聚 ＿人才 ． ｒ 而在知识经济扑面而来 的 时代 ， 是人才引领着产业。” 坚持以人才结 构优 化引领产业结构升级 ， 已成 为推动经济转型升级的最佳路径 人才引领产业结构升级 ． 主要 通 过以下 两种作用机制实 现 ： 一是人才 引领加快传统产 业提升 ： 二是 人才 引领催生新兴产业崛起 高素质 的人才是催 生高技术及高技术产 业 的关键 ． 不仅 有助于提高经济 系统的产 出， 有助于催 生高技术 而且 及高技术产业， 引导一般性资源流向高技术产业． 促进高技术产业 的成 长． 提升一个地 区竞争力 １ ． ２人才是 区域创新能力的“ 助推器” 人才 是推动区域创新 的根本要素． 区域技术创新 和高新技术产业 的发 展不仅是一个 地区技术 、 资金 的角逐 重要 的是一场 高智 力 的 更 人才竞争 实践证 明科 技创新人才。 区域 高新技术产业发展的决定 是 性 因素． 是技术创新的核心， 是保持和增强区域持续创新能力的不竭源 泉 集 聚大量创新创业人才 ． 能促进更多的科技成果转化为现实生产 力． 打造更多的 自主知识 品牌和企业群 ． 快形成具有 自主创新能力 加 的产业体系 ， 顺利实现经济发展方式的根本转 变。 １３ －人才是 区域经济增长的“ 加速器 ” 在现代 经济 中． 人才 资源是经济行 为的主体 ． 是生产 力的要素和 生产关 系的承担者 人才在经济增长中的重要作用 ． 一是不断开拓新 领域 。 创新型人才 的集聚 ， 能开辟 出更多的新 产品 、 二艺 、 能源 、 新 Ｉ 新 ： 新 材料 、 新设备 、 新市 场 、 的经 营管 理方式 等新 成果 ， 新 把经济增 长推 向 新天地 ． 使经济增长起质的变化 ． 并能提高经济增长中的科技含量 ． 同 时也创新 了企业 的商业模式 ． 加快产 品的优化 升级 ． 促进 区域经济 的 快速发展 二是扩散新成果 人才能把新发明 、 新创造 由点 到面扩散开 来． 让更 多的人掌握新思想 、 的知识技能 ， 而促进经济增 长 ． 新 从 然后 在新 的起点 上引发更高层次 的发明 、 创造 ． 而促进新一轮 区域经济 从
经济转型升级视域下人力资源战略
浅析经济转型升级视域下的人力资源战略摘要：近些年来，我国的国民经济得到了迅猛的发展，人们的生活水平已经全面实现了小康，但是，要想保持国民经济的持续性发展，需要对经济发展方式进行全方位的变革，这种变革不仅涉及到科学技术领域的创新，而且包括人力资源的战略性调整。
这些目标的实现不仅需要教育机构的不懈努力与完善，而且需要企业人才政策的合理化发展以及政府的大力支持，只有各方共同协作努力，才能保证人力资源战略的合理调整以及经济的顺利转型与升级。
关键词：国民经济；转型；升级；人力资源；战略中图分类号：f249.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-00-01一、引言现阶段，人才的具体要求在逐渐发生重大的变革，这些变化主要体现在以下几个方面：第一，专业技能比较高的人才发挥着越来越重要的作用，但是这种人才比较稀缺。
高层次的专业技术人才因为专业技能的娴熟带来了经济效益的翻倍增长，但是这类人才目前供不应求，因此，人们展开了对于此类人才的争夺；第二，人才分配机制不够完善，市场结构显示出了明显的不合理性。
很多大学毕业生并不能够在本专业方向找到合适的工作岗位，技能实用性比较差，能够提供的工作岗位远远不能够满足人才的就业需求。
与此同时，在很多比较关键的大领域，例如材料、能源以及医药等等，出现了严重的人才短缺状况，这些领域的高层次人才以及学科带头人都相当地稀缺。
调整人力资源的发展战略已经成为一件迫在眉睫的事情，加强高端技术人才的培养力度，同时不断完善人才市场的结构是经济转型升级的关键性举措。
二、进行人力资源战略调整的重要意义1.促进区域经济发展现代化的关键性举措我们国家在加入世界贸易组织之后，经济得到了前所未有的发展，逐步和国际经济发展接轨，这不仅为国民经济带来的巨大的机遇，也带来了前所未有的挑战，为了更好地适应国际经济发展模式，我们国家的经济发展模式的转型已经成为必然。
这种全新的经济发展模式需要进行一个技术、观念以及体制的完美结合，并且逐步变成国民经济发展的主导推动力量。
人力资本提升对推动产业升级的作用
将会有 助于广泛 的创新 和变 革 。”在他看来 ，人力资
本 提 升 后 ，企 业 家 才 能 发 挥 自下 而 推 动 的 白发 转 型 ，这 与 政 府 主 导 的 产 业 转 型 极 其 不 同 ，此 时 政 府 无 须 制 定 规 划 ，只 需 要 做 好 服 务 Ｔ 作 ， 营 造 良好 的 创 业
和 发展 环境 即 可 。
参考 文献 ：
除个别年 份外 ，其增速 都超过 国民经济 的增长 速度 。 期 间 ，新 加坡的ＣＤＰ 年均增 长８５ ．％，经济增长 高于其 他新 兴 ¨ 业化 国家 ，技术 升级速 度加快 ，劳力 密集 型 ｒ 工业 陆续 转 移 至邻 近 家 ，高 素 质人 力 资 本迅 速 积 累 ，投资 也多集 中于计算 机 、机械 制造 、电子 电器 等 技术 和资 本密集 型企业 ， 际竞争 力越来越 强 ，走 ｊ
析 ，指 出了 推 动 产 业 升级 的作 用机 理 。
但劳动 力投入均 为负值 ，从 而拖 累了经济增长 。 由此
可 见 ，人 力 资 本 投 入 对 经 济 长 期 发 展 的 贡 献 是 最 主 要 的 ，在 全 球 步 人 知 识 经 济 的 今 天 ，尤 为 如 此 。 产 业 升 级 的 一 般 规 律 是 劳 动 密 集 型 向资 本 密 集 型
１ ９ ～２ ０ 年分地 区 面板 数据实 证分 析 ９ ６ ０７
基 于
８ 李佐 军 国务 院 发 展 研 究 中心 资 源 与 环 境政 策研 究 所 副 所 长 ， 、 《 国产 业转 型升 级 别无选 择 ，ｈ ｔ ：／ｐ ｎｏ ．９ ｈ ．ｏ ２１ 年０ 月 我 ｔ ｐ ／ｏｉ ｉ１ ５１ ｘｃ ｍ ０２ ４ １
依 赖 性 增 长模 式 向 消 费 主 导 增 长 模 式 转 变 。 我
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发策略分析
乡村振兴战略背景下农村人力资源开发策略分析乡村振兴战略是习近平总书记在2017年中央农村工作会议上提出的重要战略，旨在实现农村全面振兴和农民全面发展的目标。
在乡村振兴战略的背景下，农村人力资源开发策略变得尤为重要。
本文将从人力资源开发的意义、存在的问题以及可行的策略方面进行分析。
一、农村人力资源开发的意义农村人力资源开发是乡村振兴战略中的重要内容，其意义主要体现在以下几个方面：1. 推动农村经济发展：人力资源是推动经济增长的关键要素，而农村是经济的重要组成部分。
通过开发和利用农村人力资源，可以推动农村经济的发展，提高农村人民的生活水平。
2. 实现农村产业转型升级：农村经济发展面临着传统产业较多、产业结构单一的问题。
通过人力资源开发，可以促进农村产业的转型升级，推动农村经济模式的转变，增加农民收入来源，提高农村就业质量和效益。
3. 增强农民的创业创新能力：农村人力资源开发可以培养农民的创业意识和创业能力，激发他们的创新潜力。
通过创业创新，可以带动乡村振兴的持续发展，形成多元化的农村经济结构。
4. 完善农村社会保障体系：人力资源开发可以促进农村社会保障体系的完善。
通过培训和教育，提高农民的技能水平和就业能力，增加农民的社会保障意识和需求，推动农村社会保障体系的发展。
二、农村人力资源开发存在的问题在乡村振兴战略的实施过程中，农村人力资源开发面临着一些问题：1. 教育和培训不足：农村教育和培训资源相对匮乏，农民缺乏接受教育和培训的机会，技能水平较低。
这导致了农村劳动力缺乏竞争力，难以适应新的农村产业发展需求。
2. 缺乏创业创新支持：农村创业创新环境不够完善，缺乏创业政策支持和投融资渠道。
这限制了农民的创业动力和能力，阻碍了农村创业创新的发展。
3. 就业机会不足：农村就业机会相对较少，尤其是农村年轻人就业难问题突出。
这导致了农村劳动力的流失和农村人口老龄化问题的加剧。
4. 农民工素质偏低：农民工素质普遍偏低，技能水平有限，缺乏职业技能认证和证书。
产业转型升级总结
产业转型升级总结随着科技的不断进步和经济的发展，产业转型升级已成为当前社会发展的重要课题。
产业转型升级是指通过技术进步、管理创新和市场调整等手段，使传统产业实现转型升级，以适应新形势下的市场需求和竞争格局。
本文将就产业转型升级的背景、面临的挑战以及相关策略等方面进行总结与分析。
一、背景分析产业转型升级的背景主要体现在以下几个方面：1.科技进步的推动：随着信息技术的不断发展和应用，互联网、人工智能、大数据等新兴技术正在深刻改变传统产业的生产方式和商业模式，提高生产效率和市场竞争力。
2.市场需求的变化：消费升级和人口结构变化导致市场需求的多样化和个性化，传统产业面临着市场份额下降和需求结构调整的挑战。
3.资源环境的压力：传统产业发展模式所带来的资源浪费和环境污染等问题越来越受到社会各界的关注，产业转型升级成为实现可持续发展的必然选择。
二、面临的挑战产业转型升级过程中，我们不可忽视以下几个挑战：1.技术创新的壁垒：新兴技术的研发和应用需要大量的投入和人才支持，传统产业在这方面可能存在技术门槛较高的问题。
2.资金投入的压力：产业转型升级需要大量的资金投入，而一些中小企业可能面临融资难题，缺乏足够的资金支持。
3.人才培养与转型的瓶颈：传统产业的人才结构往往与现代产业的需求不匹配，急需进行人才培养和转型升级。
三、产业转型升级的策略为了成功推进产业转型升级，我们需要采取以下策略：1.加强政策引导：政府部门应加大政策引导力度，鼓励传统产业向高附加值、绿色环保的方向转型，提供政策和资金支持。
2.促进技术创新：加强科研机构与企业的合作，培育和引进高新技术，推动技术创新在传统产业的应用。
3.优化产业结构：调整传统产业的产品结构和市场布局，根据市场需求进行优化和调整，提高产品质量和市场竞争力。
4.推进企业转型：加强对企业的政策扶持和培训支持，帮助企业解决技术升级、管理创新和市场拓展等问题。
5.加强人才培养：加强与高校和职业教育机构的合作，培养适应新型产业需求的人才，为产业转型升级提供人力资源支持。
制造业企业的人力资源优化与结构调整
制造业企业的人力资源优化与结构调整随着经济全球化的不断深入以及市场竞争的加剧，制造业企业面临着诸多挑战和机遇。
在这样的背景下，人力资源优化与结构调整成为制造业企业发展的关键因素之一。
本文将探讨制造业企业在人力资源方面的优化与结构调整的重要性，并提出相关的策略和方法。
一、人力资源优化的重要性人力资源是制造业企业发展的核心要素之一。
与传统的资金、技术相比，制造业企业所拥有的人力资源在竞争中具有更大的灵活性和价值。
人力资源优化不仅可以提升企业的竞争力，还可以推动企业的持续创新和发展。
因此，制造业企业应该重视人力资源的优化。
1. 促进企业战略的实施人力资源优化可以帮助企业更好地实施战略。
通过建立和完善人力资源管理体系，制造业企业能够培养出更多的高素质、高技能的员工，提高企业的技术水平和创新能力，从而实现战略目标。
2. 提升员工的工作效率和满意度人力资源优化可以提升员工的工作效率和满意度。
通过合理的岗位设计、培训和激励机制，制造业企业能够激发员工的工作潜力，提升他们的工作效率和质量，同时也能够增强员工对企业的归属感和忠诚度。
3. 优化组织结构和流程人力资源优化可以推动组织结构和流程的优化。
制造业企业需要根据市场需求和技术发展的变化，不断调整和优化组织结构和流程，以提高生产效率和降低成本。
人力资源的优化可以为企业提供人才支持，使组织结构和流程调整更加顺利。
二、人力资源优化的策略和方法为了实现人力资源的优化，制造业企业可以采取以下策略和方法：1. 建立科学的招聘和选拔机制制造业企业应该根据岗位需求和企业战略，建立科学的招聘和选拔机制。
通过制定招聘标准、开展面试和测试，选择适合岗位的人才，提升员工的素质和能力。
2. 加强员工培训和技能提升制造业企业应该加强员工培训和技能提升，提高员工的专业知识和技术水平。
通过组织内部培训、外部培训和学习交流，不断提升员工的能力和素质，促进企业的创新和发展。
3. 建立激励和奖惩机制制造业企业应该建立激励和奖惩机制，激发员工的积极性和创造力。
制造业转型升级与人才培养策略
制造业转型升级与人才培养策略随着全球经济竞争的加剧，以及信息化、智能化技术的不断发展，制造业正面临着巨大的转型升级压力。
传统的制造业模式已经无法满足现代市场的需求，企业需要通过转型升级来提高产品质量、降低成本，增强市场竞争力。
而制造业转型升级的关键在于提升产业人才的能力水平，实现企业员工素质的全面提升。
本文将探讨制造业转型升级与人才培养策略，深入探讨如何实现制造业的良性发展。
一、制造业转型升级的必要性传统的制造业以重型制造业、冶金、化工、建材等为主，这些行业常常存在着对环境污染较大、能源消耗较高等问题。
而随着全球经济的快速发展，环境保护、资源节约、节能减排等问题逐渐受到了重视。
因此，制造业不仅需要提高产品的质量和性能，还需要致力于环保、节能和可持续发展。
除此之外，还有一些制造业的内部问题也需要得到解决。
比如，由于生产流程的不透明和有效性的缺失，制造过程中的短板往往难以被发现和解决，导致品质不稳定和维修成本高昂。
又比如，高度自动化和非传统制造技术的引入，导致作业过程更加复杂，需要更高的人才素质来适应新变化。
这些问题的存在都导致了传统制造业的运营效率低下和市场竞争力下降。
因此，制造业需要通过转型升级来解决这些问题，满足现代市场的需求。
二、人才培养策略制造业转型升级需要更优秀的智力和劳动力支持。
为了适应现代市场的需求，制造业需要发展高素质的专业人才，实现产业的可持续发展。
人才培养策略涉及整个社会的教育、技术培训、科学研究、企业管理等方面，需要全局考虑，综合施策。
1. 教育培训教育培训是人才培养的首要环节。
制造业需要拥有卓越的专业人才和高素质的管理人才，而这些人才必须从教育中培养出来。
随着社会经济的发展，人力资源市场也发生了巨大的变化。
教育培训不仅需要符合国家的政策法规，还需要适应经济发展的趋势，更需要满足行业的需求。
2. 创新人才创新人才是实现制造业转型升级的重要组成部分。
这些人才拥有深厚的知识储备和开拓创新精神，具备前沿思维和实际操作能力，能够为企业带来长远的发展潜力。
经济转型升级与企业人力资源调整
高端升级 ，实现进 中求好 。
３ ４
烈 的环保诉求之间的矛盾凸显。这不
展能够不断持续 的重要基础 。而扩大 自主创新能力 ，提高产品的质量和档 力。打造 中国经济升级版 ，要依靠改 内需 ，最大的潜力在城镇化。 中国经济此前之所以能够连续两 加入世 贸组织后带来的外需发动机 ， 发动机 。如今外需发动机 马力大减 ， 瓶颈而放缓。要解决 中国经济发展的
潜力。
次 ，获得新的、更大的发展 。
３ ． 以加 快 服 务 业 发展 扩 大 就 业 。
革促进转型 ，激发社会 、企业 、个人 的活力和创造力 。要继续以开放促进
中 国 已经 成 为 世 界 第 二 大 经 济
位数增长是因为有双发动机 ，一部是 打造中国经济升级版 ，要体现在人 民 改 革 ，以改 革来 推 动 升级 。 生活 水平 的提 高上 。就业 是 民生之 另一部是住 、行消费升级带来的内需 本 ，要 更 加 注重 向调 整结 构 要 就业 ，
中国经 济 升级版 的重 点方 向 的比较优势尚未形成 ，由此带来产能 不如 在 国 内充 分培育 新能 源 消费市
、
１ ． 以新 型 城 镇 化 释放 内需 潜 力 。 过剩、企业经营困难。再寄希望于大 场 ，建立起一套 良好的机制大力推广 打造 中国经济升级版 ，首先要立 足于 规模 的政 策 刺激 既 不 现 实 ，也 对长 远 新能源，于国于民都有利 。 扩大内需 ，这是在风云变幻 中确保发 发展没有好处。唯一的出路便是增强 ５ ． 以 改 革 开 放 促 进 转 型 激 发 活
城乡发展 ，将为经济发展 和生活改善 气 、喝干净水 、吃安全食 品作为发展 产品是各种样式的羊绒服装制 品，原 提供巨大的空间。
农业人力资源管理优化农业企业的人力资源策略和实施
农业人力资源管理优化农业企业的人力资源策略和实施在当今信息化时代，农业企业的发展离不开人力资源的合理配置和管理。
如何优化农业企业的人力资源策略和实施，成为农业企业经营者和管理者亟待解决的问题。
本文将探讨农业人力资源管理的重要性、策略和实施方案。
一、农业人力资源管理的重要性人力资源是农业企业最重要、最有价值的资产之一。
农业人力资源包括农民工和农村人才两部分。
优化农业企业的人力资源管理能力，对于提高劳动生产率、优化农业产业结构、保障农民工权益、促进农业可持续发展具有重要意义。
首先，优化农业人力资源管理能够提高劳动生产力。
合理配置人力资源，培养农业人才，提高农业从业人员的素质和技能，有助于提高农业劳动生产率，增加农产品的产量和质量，推动农业现代化进程。
其次，优化农业人力资源管理有助于优化农业产业结构。
通过合理调配人力资源，推动农业企业转型升级，积极发展特色农业、生态农业等新型农业产业，提高农业企业的竞争力和盈利能力。
另外，优化农业人力资源管理能够保障农民工的权益。
农民工是农业劳动力中的重要群体，他们的工作和生活状况直接关系到农业生产和社会稳定。
加强农业人力资源管理，健全劳动合同、工资支付等制度，保护农民工的合法权益，推动农村经济社会的可持续发展。
最后，优化农业人力资源管理有助于推动农业的可持续发展。
通过科学、规范的人力资源管理，能够提高农业生产的资源利用效率，减少资源浪费和环境污染，实现农业的可持续发展目标。
二、农业人力资源管理的策略优化农业企业的人力资源管理需要制定科学合理的策略。
以下是几点可以考虑的策略：1. 人才引进策略：积极引进农业人才，培养和吸引有经验、有创新能力的农业科技专家和经营管理人才，提高农业企业的核心竞争力。
2. 岗位设置策略：根据农业企业的生产经营特点和发展需求，合理设置岗位，明确职责和要求，提高工作效率和产品质量。
3. 培训发展策略：加强对农业从业人员的培训和发展，提高技能水平和综合素质，培养创新能力和团队合作精神，为农业企业的发展提供强有力的人才支持。
城市建设中如何推动产业转型升级
城市建设中如何推动产业转型升级在当今时代，城市的发展已经不仅仅局限于规模的扩大和基础设施的建设，更关键的在于产业的转型升级。
产业转型升级是城市实现可持续发展、提升竞争力的核心动力。
那么，在城市建设中，我们究竟应该如何推动产业转型升级呢？首先，要深入了解城市的自身定位和优势。
每个城市都有其独特的地理、历史、文化和资源禀赋。
比如，有的城市靠近港口，具备发展海洋经济和物流产业的天然优势；有的城市拥有丰富的矿产资源，适合发展相关的加工制造业；还有的城市文化底蕴深厚，适合打造文化创意产业。
因此，在推动产业转型升级之前，必须对城市进行全面、深入的调研和分析，明确其在区域乃至全国经济格局中的定位，找准自身的优势所在。
其次，加强科技创新是推动产业转型升级的关键。
科技是第一生产力，在当今数字化、智能化的时代背景下，科技创新对于产业升级的作用愈发显著。
城市建设中，应加大对科技研发的投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，建立产学研一体化的创新体系。
例如，可以设立科技专项基金，支持企业开展技术创新项目；建设科技产业园区，为创新型企业提供孵化和成长的平台；加强知识产权保护，激发创新主体的积极性和创造性。
同时，积极引进高端科技人才，为产业转型升级提供智力支持。
再者，优化产业结构也是城市建设中推动产业转型升级的重要环节。
一方面，要淘汰落后产能，对于那些高能耗、高污染、低效益的产业，要坚决予以整治或关闭。
另一方面，要培育和壮大新兴产业。
比如，随着环保意识的增强，新能源、节能环保等产业具有广阔的发展前景；信息技术的飞速发展，也为大数据、云计算、人工智能等产业带来了巨大的发展机遇。
城市应根据自身实际情况，有针对性地选择和培育新兴产业，形成新的经济增长点。
此外，完善基础设施建设也是推动产业转型升级的必要条件。
良好的基础设施能够降低企业的运营成本，提高生产效率，增强城市对产业的吸引力。
这包括交通、通信、能源等方面的基础设施。
例如，便捷的交通网络能够促进人员和物资的流通，有利于产业的集聚和发展；高效的通信设施能够为信息产业的发展提供有力支撑；稳定的能源供应则是工业生产的重要保障。
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教 育 和 职 业 教 育 互 动 和 对 接 的人 才 培 养 模 式 ，
构 建 和 完 善 中 、高 等 职 业 教 育 衔 接 的 人 才 培 养
体 系 。 建 立 完 善 人 才 评 价 和 激 励 机 制 ，破 除 重 学 历 教 育 、轻 职 业 教 育 的 陈 旧思 想 ，提 高 技 能 人 才 的 地位 和 待 遇 ，增 强 职 业 教 育 的 吸 引力 。
转 型 升 级 的 需 要 ，必 须 采 取 切 实 有 效 的 措 施 加
以 解决 。
体 现 中 等 和 高 等 职 业 教 育 协 调 发 展 的 现 代 职
业教育体 系 。 再 次 ，要 完 善 多 元 化 职 业教 育 评 价 机 制 。
、
推 进职 业 教 育 义 务 化
比如 ，
（ 含 技 工院校 ）
教 学 评 价 机 制 ，提 高 培 训 教 育 质 量 ；建 立 普 通 我 国是 制 造 业 大 国 ，２ ０１ ２ 年 制 造 业 占全
球 比重提升 到 ｌ ９ ． ８ ％ ，规 模 位 居 世 界 第 一 。但 熟 练 技 术 工 人 的 严 重 匮 乏 ，不 仅 阻 碍 制 造 业 发 展 ，而 且 ， ａ ｌ 为 影 响 我 国产 业 结 构 调 整 的 瓶 颈 。 虽 然 目前 我 国 有 ２ ０ ０ 多 种 工 业 产 品 的产 量居 全 球 第 一 ，但 我 们 的制 造 业 仍 处 在 产 业 链 的 低 端 。 有 好 设 计 ， 却 制 造 不 出 好 产 品 。 究 其 原 因 ，主 要 是 职 业 教 育 没 有 发 挥 应 有 的 作 用 、没
致 产 业 结 构 更 加 不 合 理 ，甚 至 极 大 地 延 缓 产 业 转 型步 伐 。
者 有 业 、使 有 业 者 乐 业 ，而 且 能 为 我 国 由制 造 业 大 国 迈 向制 造 业 强 国打 下 坚 实 基 础 。 因 此 ， 要 从 根 本 上 解 决 技 工 荒 问题 ，就 必 须 像 办 义 务 教 育 一 样 办 好 职 业 教 育 ，使 职 业 教 育 义 务 ４ ｔ、 ｉ 普及， ｆ ｉ ｔ ，让 人 人 享 有 一 技 之 长 。 首 先 ， 政 府 必 须 切 实 履 行 发 展 职 业 教 育 的
要 ， 制 订 技 能 劳 动 者 培 养 计 划 ，协 助 承 担 技 能
培 训 组 织 工作 。
第 二 ，要 充 分 调 动 劳 动 者 培 训 积 极 性 。 要 在 培 训 经 费 上 给 予 保 障 ，明确 所 有 劳 动 者 每 提 升 一 级 技 能 、给 予 一 次 培 训 补 贴 的 政 策 ；建 立 与 职 业 技 能 等 级 相 匹 配 的工 资福 利 制 度 ，在 政 策 实 施 初 期 建 议 发 挥 政 府 财 政 的 引 导 激 励 作 用 ，对 不 同等 级 的技 能 劳动 者 给 予 一 定 的财 政 补贴 。 第 三 ，要 借 鉴 德 国 “ 双 元制 ” 模 式 ，建 立 职 业 院校 或 培 训 机 构 与企 业 共 同培 养 技 能 型 人
人 力 资源 配 置密 不 可 分 。
成长劳 动力都 要接 受３ 年 左 右 的 全 免 费 职 业 技
能教育 。
当前 ，我 国 正 处 于 产 业 加 快 转 型 的 关 键 时 期 ，在 这 一 过 程 中 ，尽 早 从 人 力 资 源 发 展 战 略
其 次 ，要 将 职 业 教 育 纳 入 经 济 社 会 发 展 和 产 业 发 展 规 划 ，促 使 职 业 教 育 规 模 、专 业 设 置 与 经 济 社 会 发 展 需 求 相 适 应 ，力 争 形 成 适
职 责 ，将 职 业 教 育 与 义务 教 育 放 在 同等 重 要 的 位 置 ， 明确 规 定所 有 未 能 上 普 通 高 等 学 校 的 新
上 世 纪 七八 十 年 代 日本 、韩 国 、台 湾 等 国
家 和 地 区 实 现 产 业 转 型 升 级 、经 济 教 育 培 训 、 优 化
二 、 调 整 优 化 高 等 教 育 结 构
我 国高 等 教 育 从 １ ９ ９９ 年 开始 大 规 模 扩
据 统 计 ，到 ２ ０１ ２ 年底 ，全 国中等 职业 教 育 （ 包 括 普通 中等专 业 学校 、职业 高 中 、技
张 ，至 ２ ０ｌ ３ 年 毛入学 率 已ｉ ￣３ ｏ ％ ， 已经 从 过 去 的 精 英 教 育 阶 段 迈 入 大 众 化 教 育 阶 段 ，据 统
应经 济 发展 方 式转 变 和产 业 结构 调整 要 求 、
的 角 度寻 找 对 策 支 持 ，对 推 动 产 业 转 型 升 级 具
有 极 其 重 要 的 意 义 。 但 目前 ，我 国 人 力 资 源 无
论 是 素 质 、 结 构 还 是 利 用 上 ，都 难 以 适 应 产 业
Ｈｌ ＧＨ ＳＣＯＰ Ｅ ｌ 高 瞻
人 茎
茎 ？ 耋
人 ，ｂ ｈ ２ ０１ １ 年减少９ １ ． ６ ４ ］ Ｇ人 。
实 际 上 ，办 好 职 业 教 育 ，不 仅 能 够 使 无 业
是 产 业 转 型 升 级 的 基 础 。研 究 表 明 ，当 人 力 资
源 结 构 与 产 业 结 构 相 一 致 时 ，就 能 够 促 进 产 业 的优 化 升 级 ； 当两 者 结 构 不 相 匹 配 时 ，将 会 导
无 疑 ，高等 教 育 的 改 革 和 发 展 极 大 地 提 高 了 我 国 人 民 的 受 教 育 水 平 ，也 给 我 国 的经 济 发 展 注 入 足 量 的 兴 奋 剂 ，一 定 程 度 上 改 变 了 以往 教 育 供 给 不 足 ，人 力 资 源 质 量 水 平 低 下 的 问
计 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ，每 年 需 要 就 业 的 大 学 毕
业生达７ ０ ０ 万 人 以上 。
工 学 校 和 成 人 中 等 专 业 学 校 ）共 有 学 校 １ ２ ６ ６ ３
所 ，比２ ０１ １ 年减少 ４ ３ Ｏ 所 ； 在 校 生 ２ｌ ｌ ３ ． ６ ９ 万
１ ６ Ｍａ ｙ ２ ０ １ ４ ／广 东 经 济