重点贫困村整村推进的实施规程与要求
村专项整治实施方案
村专项整治实施方案一、背景和意义近年来，随着城市化进程的不断加快，城乡发展差距日益加大，农村经济发展面临着很多困难和问题。
为此，党中央提出了一系列有关乡村振兴的决策和部署，其中就包括加强农村基础设施建设，提高农村治理水平。
在这样的背景下，村专项整治成为了当前重要的工作之一。
村专项整治是指对农村的基础设施、环境卫生、村容村貌和农村治理等方面进行全面调查、分析和整治，以提升农村的整体形象和发展水平，提高农民的生活质量和幸福感。
村专项整治是一项系统性、全面性的工作，需要充分发动群众，加强组织领导，注重综合协调，确保工作顺利推进。
二、工作目标本次村专项整治的工作目标是：全面提升农村基础设施建设水平，改善农村环境卫生状况，美化农村村容村貌，提高农村治理水平，推动农村经济社会全面发展。
具体目标如下：1.农村基础设施建设(1)实现“山水林田湖草系统治理”，完善农村公共设施和基础设施，提高通讯、电力、交通、供水、排水等各项基础设施的水平；(2)加强农村生态建设，促进可持续发展。
2.农村环境卫生(1)完善垃圾分类、清运、处理体系，确保村庄环境清洁整洁；(2)加强垃圾污染防治，推进农村环境治理、卫生清理四标准化工作；(3)加强农村卫生防疫工作，确保农民身体健康。
3.农村村容村貌(1)完善村庄规划，统一村庄建设风格，营造美丽宜居的村庄环境；(2)整治城乡接合部位、村庄路面、排水渠道、广场、公园、居民小区等区域，提高村庄整体形象。
4.农村治理(1)促进基层社会管理体系建设，提高社会治理水平；(2)加强基层组织建设，建立健全村级组织和相关部门；(3)加强村民自治，推进村民自治法治化。
三、工作步骤1.确定整治范围根据村庄规模大小、发展水平等因素，综合考虑农村基础设施、环境卫生、村容村貌和农村治理等方面的情况，确定整治范围。
2.组织调查组织村民和相关部门进行全面调查，了解村庄基础设施、环境卫生、村容村貌和农村治理等方面的情况，形成调查报告。
2024强村行动工作计划
2024强村行动工作计划一、项目背景2024年，根据国家扶贫开发工作会议的要求，我国将对全国范围内剩余的贫困村进行强村行动。
这一行动旨在进一步巩固脱贫成果，实现全面小康社会的目标。
本计划旨在对2024年强村行动工作进行规划和安排，确保工作的顺利开展。
二、目标与任务目标：通过强村行动，确保全国范围内剩余的贫困村达到国家标准，实现全面小康社会的目标。
任务：1. 对剩余贫困村进行全面摸底排查，确定行动范围和重点。
2. 制定详细的行动计划，包括目标、措施、时间表和责任分工。
3. 加强政策宣传，提高贫困村居民的参与意识和积极性。
4. 加大产业扶贫力度，建立稳定的收入来源。
5. 加强农村基础设施建设，改善贫困村的生产生活条件。
6. 加强教育和卫生事业发展，提高贫困村居民的素质和健康水平。
7. 推动农村社会治理，提高贫困村居民的安全感和幸福感。
三、工作内容1. 摸底排查：组织力量对剩余贫困村进行全面摸底排查，了解村庄的基本情况和问题，并制定相应的对策。
2. 行动计划：根据摸底排查结果，制定详细的行动计划，包括具体目标、措施和时间表，并明确责任分工。
3. 政策宣传：加强对政策的宣传，提高贫困村居民的参与意识和积极性，确保政策的落实和效果。
4. 产业扶贫：通过发展产业，为贫困村提供稳定的收入来源，提高居民的生活水平。
重点发展适合当地情况的产业，并提供必要的技术和市场支持。
5. 基础设施建设：加大对农村基础设施的投入，包括道路、供水、供电、通讯等方面的建设，改善贫困村的生产生活条件。
6. 教育和卫生事业发展：加大对贫困村教育和卫生事业的投入，提高居民的素质和健康水平。
重点加强教育的覆盖率和质量，提供必要的教育资源；加强基层医疗机构的建设和运营，提高医疗服务水平。
7. 社会治理：加强对贫困村社会治理的推动，通过发展村级组织、建立村级治理机制等措施，提高贫困村居民的安全感和幸福感。
四、工作措施1. 加强组织领导：成立强村行动工作领导小组，明确责任分工，确保工作的顺利推进。
2024年农村人居环境整治 农村人居环境专项行动整治方案
2024年农村人居环境整治农村人居环境专项行动整治方案嘿，朋友们！今天给大家带来一份超级实用的方案——2024年农村人居环境整治专项行动整治方案。
咱们就直接进入主题，用最接地气的语言，把这件事说得明明白白。
一、背景与目标近年来，我国农村发展取得了显著成果，但农村人居环境问题依然突出。
为了让农村更美、农民更幸福，咱们这次专项行动的目标就是：彻底改善农村人居环境，提升农民生活品质。
二、具体措施1.加强农村基础设施建设基础设施是农村发展的基石。
我们要重点推进农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，让农民出行更方便、生活更舒心。
2.提升农村生态环境质量生态环境是农村的魂。
我们要加大对农村生态环境的治理力度，重点解决农村污水、垃圾、厕所等问题，让农村环境变得更美丽。
3.改善农村居民生活条件4.推进农村产业发展产业发展是农村经济的支撑。
我们要以农业为主导，发展多种经营，提高农民收入，为农村人居环境整治提供有力保障。
三、具体实施方案1.成立农村人居环境整治领导小组为确保整治工作顺利进行，成立由市长担任组长，相关部门负责人为成员的农村人居环境整治领导小组，统筹协调各方力量，推动整治工作落到实处。
2.制定整治计划各地要根据实际情况，制定具体的整治计划，明确整治目标、任务、时间节点等，确保整治工作有序推进。
3.落实责任主体明确各级政府、部门、企业、农民等各方责任，确保整治工作有人抓、有人管。
4.加强宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要性，提高农民的参与意识和积极性。
5.强化资金保障加大财政投入，保障整治工作所需资金，确保整治工作顺利进行。
四、整治重点1.污水治理重点推进农村污水处理设施建设，确保农村污水得到有效治理。
2.垃圾处理加强农村垃圾分类、收集、运输、处理工作，提高农村垃圾处理水平。
3.厕所革命加大农村厕所改造力度，确保农村厕所干净卫生。
4.生态环境治理重点治理农村生态环境，提高农村生态环境质量。
整村推进实施方案
整村推进实施方案1. 引言近年来，随着城市化进程的不断推进，农村地区的发展问题日益突出。
为了实现农村的可持续发展和提升农民生活质量，整村推进成为了一种重要的发展模式。
本文将介绍整村推进的概念和实施方案，并提出相应的建议。
2. 整村推进的概念整村推进是指以整个村庄为单位，综合规划、统筹推进，通过组织统一、集中入股或整合资源，实施产业升级、基础设施建设、环境治理等一系列综合改革，推动农村地区的综合发展。
整村推进的目标是提升农村居民的收入水平、改善生活品质和促进农业可持续发展。
3. 整村推进实施方案为了成功实施整村推进，需要制定具体的实施方案。
以下是一些重要的步骤和措施：3.1 制定整村发展规划在开始整村推进之前，需要制定一份整村发展规划。
该规划应该综合考虑村庄的资源环境、经济特点、人口状况等因素，明确整村推进的目标和重点。
规划应该包括农村产业发展、基础设施建设、环境保护等方面的内容。
3.2 组织村民参与决策整村推进需要得到村民的支持和参与。
因此，应该组织村民参与规划制定和决策过程，听取他们的意见和建议。
这样能够增强村民的主体意识和参与感，提高整村推进的可行性和可持续性。
3.3 整合资源进行产业升级产业升级是整村推进的重要内容，可以通过整合村庄内的农业、畜牧业、种植业等资源，推动现有农业模式的升级和转型。
可以引进先进的农业技术和种植技术，改进农作物品种，提高农业生产效益和质量。
同时，可以发展乡村旅游、农产品加工等产业，增加村庄的经济收入。
3.4 加强基础设施建设基础设施建设是整村推进的基础。
应该加大对道路、供水、供电、通信等基础设施的投入，提高村庄的基础设施水平。
这样能够改善农民的生产生活条件，提高村庄的整体形象和吸引力。
3.5 加强环境保护和生态建设在整村推进过程中，应该注重环境保护和生态建设。
可以通过引进生态农业、生态养殖等方式，改善农业的生态环境，减少对土壤、水源等自然资源的破坏。
可以修复村庄周边的自然生态系统，提供更好的生态环境。
整村搬迁实施方案
整村搬迁实施方案随着我国城乡发展的不断推进，为了促进农村经济的转型升级和城乡一体化的持续发展，整村搬迁成为重要的政策举措之一。
本文将对整村搬迁的实施方案进行详细探讨，旨在为相关部门和农户提供合理的指导。
一、实施背景和目的整村搬迁是指为了实现农村土地集约利用、提高农业生产效率和改善农民居住条件，将分散的农民住房迁至集中居住点的行动。
其背景在于：农村分散建房导致土地资源浪费，农民居住条件欠佳，不利于农村产业发展和农民生活质量的提升。
因此，整村搬迁旨在推动农村土地整合和乡村振兴，提升农村居民的生产生活条件。
二、实施原则1.政府引导，农民参与：整村搬迁需政府主导，广泛调研农民的意愿和需求，在搬迁过程中充分尊重农民的权益，确保他们的利益得到合理保障。
2.分类推进，有序实施：根据不同地区的特点和需求，制定不同的整村搬迁实施方案，分类推进，确保实施的可行性和有效性。
3.保障设施，提高服务水平：在新建居住点之前，要充分考虑配套基础设施的建设，如道路、供水、供电、医疗、教育等，提高服务水平，以满足居民的基本需求。
4.因地制宜，创新模式：针对不同地区的实际情况，积极探索符合当地特色的整村搬迁模式，如农户自愿签约、农村集体经济建设等，提升搬迁的主动性和可持续性。
三、实施步骤1.制定规划方案：由相关部门组织技术人员，结合当地的实际情况，综合考虑土地利用、基础设施建设、农户意愿等因素，制定整村搬迁的规划方案，明确搬迁的范围、时间和流程。
2.征求意见，广泛宣传：政府要充分征求农民的意见，向他们详细解释整村搬迁的政策措施和好处，并通过多种途径广泛宣传，提高农民的知晓率和参与度。
3.签订协议，确定搬迁方式：政府与农民签订搬迁协议，明确搬迁方式和相关补偿措施，保障农民的权益和生活水平不受影响。
4.建设新居住点：政府组织相关部门，按照规划方案建设新的居住点，确保基础设施配套完善，居民可以顺利迁入。
5.搬迁安置，维护秩序：政府统筹协调搬迁工作，确保搬迁过程的有序进行，保持社会安定，维护居民的正常生产生活秩序。
千村计划实施方案
千村计划实施方案一、背景介绍。
千村计划是国家扶贫开发工作重要组成部分，旨在通过整村推进，全面改善农村面貌，提高农民生产生活水平，实现乡村振兴。
为了有效实施千村计划，我们制定了以下实施方案。
二、目标和任务。
1. 目标，通过千村计划，力争在未来三年内，改善1000个贫困村的基础设施和公共服务水平，提升农民收入，实现整村脱贫。
2. 任务：实施千村计划的主要任务包括但不限于：改善基础设施，修建道路、改善供水、改造厕所等，提高农村基础设施水平。
发展产业，引进产业项目，培育特色产业，增加农民收入来源。
提升公共服务，改善教育、医疗、文化等公共服务水平，提高农民生活质量。
三、实施步骤。
1. 确定实施范围，根据扶贫政策和实际情况，确定千村计划实施的具体范围和对象。
2. 制定实施方案，对每个贫困村进行实地调研，制定针对性的千村计划实施方案，包括基础设施改善、产业发展、公共服务提升等内容。
3. 资金筹措，通过政府资金、社会捐助、产业投资等多种途径筹措实施千村计划所需资金。
4. 实施落实，按照实施方案，组织各方力量，开展基础设施建设、产业发展、公共服务提升等工作。
5. 监督评估，建立监督评估机制，定期对千村计划实施情况进行评估，及时发现问题并加以解决。
四、保障措施。
1. 政策支持，千村计划实施过程中，政府将提供政策支持，包括财政补贴、税收优惠等政策，鼓励各方参与。
2. 资金保障，政府将加大对千村计划的资金投入，确保实施资金到位。
3. 人才支持，组织专业人才团队，提供技术支持和指导，确保千村计划实施顺利进行。
4. 宣传引导，加强对千村计划的宣传引导，营造社会关注和支持的氛围。
五、预期效果。
1. 改善农村面貌，通过千村计划，将改善贫困村的基础设施和公共服务水平，提高农村面貌。
2. 增加农民收入，发展特色产业，提高农民收入水平，实现乡村振兴。
3. 实现整村脱贫，通过千村计划的实施，将帮助贫困村实现整村脱贫，让农民过上幸福美好的生活。
浙江千村示范万村整治实施方案
浙江千村示范万村整治实施方案第1篇浙江千村示范万村整治实施方案一、项目背景浙江省位于中国东部沿海地区，经济发达，农村振兴战略实施成效显著。
为进一步推进美丽乡村建设，提高农村生态环境质量，实现农村全面振兴，特制定本实施方案。
二、项目目标1. 通过千村示范、万村整治工程，提升农村生态环境质量，保障农村居民饮水安全，提高农村居民生活品质。
2. 促进农村产业发展，提高农民收入，缩小城乡差距。
3. 推动农村精神文明建设，培育乡村文化，传承优秀传统文化。
4. 构建和谐美丽的乡村格局，为全国农村振兴提供可借鉴的样本。
三、实施原则1. 坚持生态优先，绿色发展。
2. 坚持以人为本，保障民生。
3. 坚持因地制宜，分类指导。
4. 坚持政府主导，社会参与。
四、主要任务1. 农村环境整治（1）开展农村生活垃圾治理，建立健全分类收集、转运、处理体系。
（2）推进农村生活污水治理，实现农村生活污水有效处理。
（3）加强农村厕所革命，提升农村卫生条件。
（4）实施农村绿化工程，提高村庄绿化覆盖率。
2. 农村基础设施建设（1）加强农村道路建设，提升农村道路通行能力。
（2）完善农村供水设施，保障农村居民饮水安全。
（3）提升农村电力、通信设施，满足农村生产生活需求。
3. 农村产业发展（1）发展特色农业，提高农民收入。
（2）扶持农村小微企业发展，促进农村产业多元化。
（3）推进农村土地制度改革，提高土地利用效益。
4. 农村精神文明建设（1）加强农村文化设施建设，丰富农村文化生活。
（2）传承优秀传统文化，培育乡村文化品牌。
（3）开展农村志愿服务活动，提升农村社会文明程度。
五、实施步骤1. 调查研究，明确整治目标。
2. 制定具体实施方案，明确责任主体和时间节点。
3. 组织实施，确保工程质量和进度。
4. 开展评估验收，确保整治效果。
5. 持续巩固提升，建立健全长效管理机制。
六、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工。
2. 加大政策支持力度，整合各类资金资源。
2023年村级扶贫工作项目实施方案
2023年村级扶贫工作项目实施方案以下是2023年村级扶贫工作项目实施方案：一、项目背景村级扶贫工作项目是为了帮助贫困村实现脱贫致富而开展的一项重要工作。
根据国家扶贫政策和当前贫困村的实际情况，结合贫困村的产业优势和需求，制定出适合当地发展的扶贫项目，通过资金投入、技术支持、产业带动等方式，推动贫困村长期稳定发展，提高村民的生活水平和脱贫致富能力，从而实现中华民族全面建设社会主义现代化国家的总体目标。
二、项目目标1.提高贫困村民的收入水平和生活质量。
2.促进当地经济发展，增加就业机会和经济收入。
3.推动农业现代化和产业升级，提高农产品的质量和效益。
三、项目内容1.建立村级农资库，提高贫困村的农业生产水平。
通过向农民提供土地改良、种植指导、肥料等农资，并开展技术培训等方式，促进农业生产的规模化、专业化、集约化发展。
2.发展乡村旅游，提高村民的收入水平。
在贫困村周围建立景点和旅游设施，开展乡村旅游和休闲农业等项目，提高村民的收入，带动当地经济的发展。
3.支持村民创业，增加就业机会。
通过为贫困村民提供小额贷款、技术培训和市场开发等服务，鼓励村民发展小型企业和个体经营，增加就业机会和经济收入。
4.改善基础设施，提高村民的生活条件。
通过修建道路、建设供水、电力等基础设施，改善贫困村民的居住条件，促进农村社会公共服务设施的升级。
四、项目实施1.项目实施机构：由当地政府牵头，组织相关部门和社会各方力量，共同负责项目的实施和管理。
2.项目实施方式：采取“以村带组”的方式，根据贫困村的实际情况，分别制定项目计划和实施方案，注重项目的长期稳定性和可持续发展。
3.项目实施时间：从2023年年初开始实施，至年底结束。
五、项目效益1.提高贫困村民的收入水平和生活质量。
2.促进当地经济发展，增加就业机会和经济收入。
3.推动农业现代化和产业升级，提高农产品的质量和效益。
4.改善基础设施，提高村民的生活条件。
以上就是2023年村级扶贫工作项目实施方案。
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重点贫困村整村推进的实施规程与要求扶贫开发是个长期性的任务，但又实行阶段性的安排。
以国家“八七”扶贫攻坚计划顺利完成为标志，我国的扶贫开发工作进入了一个新的历史阶段。
新阶段的扶贫开发，国家作了十年规划，出台了《中国农村扶贫开发纲要》，提出了“一体两翼”（一体即整村推进，两翼即产业化扶贫、贫困劳动力转移培训）的战略思路，省里提出了五大任务（即“一体两翼”、扶贫搬迁、老区建设），不管怎么提都是以重点贫困村整村推进为主体。
本讲重点学习和交流整村推进的有关问题。
下面，分七个部分与大家一起讨论。
一、实施整村推进工作的背景与布局安排（一）有关概念。
1、什么叫重点贫困村就一个行政村而言，经济状况、基础设施、社会事业比较落后，群众生产生活条件较差，贫困人口比例较大，需要政府和社会帮助解决的问题很多的村，就叫重点贫困村。
2、什么叫整村推进？即以重点贫困村为基本单元，以参与式村级扶贫开发规划为载体，以提高贫困人口的基本素质和社区自我发展能力为主线，以增加群众收入为核心，以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以经济、社会、文化全面发展为目标，创新扶贫工作体系，整合扶贫资源，集中解决突出问题的一种扶贫方式叫做整村推进。
（二）实施整村推进工作的背景把实施重点贫困村整村推进作为抓好新阶段扶贫开发工作的主要途径，中央和省是基于四个方面的思考所作出的重大决定：一是扶贫范围发生了新的变化。
“八七”扶贫攻坚期间，国家以县为单位开展扶贫开发，随着贫困人口的相对集中，选择以重点贫困村为单元集中扶持效果显得更好。
二是扶贫方式的演进。
过去的扶贫开发是以项目推进为主，即每年在一个县或一个乡镇内突出一两个建设项目，只要符合政策要求，各个乡村都可申报项目。
这种方式在当时发挥了应有作用，但弊端也显而易见，如重复投资、人情投资、撒糊椒面现象、半拉子工程随处可见。
实行以重点村为主要对象的整村推进，能较好的克服上述弊端，使一个村的主要问题能够得到基本解决。
三是捆绑资金的目的。
鉴于扶贫资金多个渠道、多头管理，国家经过多方试点比较，推行重点村整村推进的扶贫开发是捆绑资金的有效办法。
四是到村入户的需要。
实行整村推进，扶贫到户水到渠成，扶真贫、真扶贫的愿望能够得到较好落实。
（三）实施整村推进扶贫开发的几个特征1、瞄准目标。
把扶贫开发的对象直接瞄准最贫困的区域和人群，优先扶持最贫困的村，在贫困村中公选出最贫困的农户作为重点扶持对象。
2、主体参与。
通过一系列具体方法和措施，实现群众选择、实施、管理项目的主体作用，有效地将过去群众认为是“要我干”的事情，变成了现在的“我要干”，“抢着干”的事情。
3、整合资源。
以参与式村级规划为载体，动员各项扶贫资金和各种资源在一定时间内集中投入到贫困村，解决一揽子问题。
4、综合治理。
将村作为一个系统，实施综合性扶持，坚持以发展经济、增加农民收入为中心，力求山、水、林、田、路综合治理，科技、教育、文化、卫生、社区环境共同进步。
5、扶持发展。
坚持将贫困人口个体和社区组织的自我发展、自我管理、自我监督和自我服务能力的不断提高作为根本目标，逐步实现贫困村的持续发展。
（四）整村推进的布局安排实施重点贫困村整村推进是新阶段扶贫开发的一个重大战略调整，根据中央要求，我省重点贫困村产生及布局的原则是：“一次识别，分期规划，分批实施，整村推进”。
在新阶段扶贫开发的十年中，全国被列为扶持对象的重点贫困村14.8万个，全省2001年上报为7519个，后为4750个，我市原为1587个，后合并为941个村，这些村均在各级扶贫信息库中储存备案。
省政府〔2003〕6号文件下发后，整村推进在扶贫开发工作重点县正式实施。
全省2003年推进的300个村和2004年推进的500个村已通过验收。
能纳入重点村范围和优先享受政策扶持并参加这次培训，是一个很难得的机遇，各自应倍加珍惜，认真学习，回到自己工作岗位后，要精心组织并全力抓好整村推进工作，争取通过2年的集中建设，使自己的村有一个较大的变化。
二、整村推进中的参与式村级规划编制（一）编制村级扶贫规划的意义规划是行动的先导，是实施整村推进的重要依据。
1、有利于综合设计开发项目，避免工作的盲目性。
一个村在集中两年的建设中，产业开发、基础建设、社会事业发展抓什么，怎么抓，都应在规划中统筹思考，事先设计，以避免工作的盲目性，增强工作的主动性。
2、有利于发扬民主，克服少数人说了算的传统决策方式。
新阶段扶贫开发有两个重要的特点，一是目标对象瞄准式，二是全程工作参与式。
扶贫开发的主要对象是“两类人口”（即没有解决温饱的特困人口和刚过温饱线的低收入人口）。
在整个工作中都要有贫困群众的广泛参与，将他们的意愿、要求充分地体现在规划之中，避免上级说了算、少数人说了算的错误做法。
3、有利于整合资源，集中力量办大事。
有了参与式村级规划，一个村的工作目标、建设任务、资金需求清楚明了，就便于将各个方面的扶持资金通过规划予以配置安排，以确保规划的顺利实施。
（二）编制村级扶贫规划的原则1、突出重点、先急后缓、统筹兼顾的原则。
总结我们十堰这几年的做法，可按“兴、建、创” （即兴致富产业，建生态家园，创文明新村）的目标要求进行设计。
兴致富产业就是以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，培育带动千家万户致富的特色产业；建生态家园，就是推进生态建设，加强环境保护，营造良好的人居环境，实现人与自然的和谐统一；创文明新村，就是开展以村支部建设、基层民主建设、社区文化建设为内容的丰富多彩的文明创建活动。
“兴建创”的工作思路与中央新农村建设的20字要求基本一致。
各村可依据这个思路，选择项目、编制规划，对急办、先办的重点项目优先安排，优先实施。
2、量力而行的原则。
即有好多钱办好多事。
根据目前的资金供应量，每个重点贫困村可享受国家无偿扶贫资金50万元左右。
同时，还可争取小额信贷扶贫资金、社会帮扶资金和其他支农专项资金，各村应以资金可供量来制订规划，切忌盲目乱编。
3、与区域经济发展相统一的原则。
编制村级扶贫规划，必须充分考虑本地区域经济的总体布局，充分考虑本村的优势和特色，充分考虑市场前景，切忌闭门造车、纸上谈兵，特别要与本乡、本县的产业和基础建设的总体规划相统一。
4、国家扶持与自力更生的原则。
国家的扶持在扶贫开发中仅仅起到一个催化剂、引动器的作用，更多投入依靠的自身力量，要坚持动员和组织群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，抓住在整村推进中国家集中扶持的机会，群策群力地实现自己所定的规划目标。
（三）编制村级扶贫规划的程序1、组织规划编制小组。
成员有村干部代表、群众代表、上级派出的业务指导员以及其他相关人员组成。
2、情况调查。
规划编制小组深入村组农户，广泛了解村情民意，掌握背景情况。
3、贫困原因分析。
由规划编制小组主持召开群众大会或群众代表会议，深入分析本村各种致贫因素，统一认识，对症下药。
4、贫困人口分类。
按国家设定的贫困标准，对全村人口进行分类，从中选出“两类人口”，便于目标瞄准，特困特扶。
5、项目选择。
召开群众大会或代表会“海选”项目，再通过不同形式投票选择优先扶持开发的项目。
6、可行性分析。
对所选项目进行市场可行性、技术可行性、资金可行性等方面分析，以便科学决策，组织实施。
7、规划编制。
主要由规划编制小组根据群众选定的项目，起草规划草案，提请有关部门评审。
8、颁发实施。
对所审定的村级扶贫规划由上级扶贫主管部门审核，乡镇政府行文实施。
（四）村级扶贫规划的框架村级扶贫规划涉及包括内容：1、经济社会发展现状。
包括基本情况、现有经济水平、基础设施状况、文化卫生条件等。
2、总体思路和目标要求。
包括整村推进的指导思想、工作方针、原则方式、目标任务等。
3、项目设计及资金概算。
包括以农民增收为主的产业项目，以“五改三建”（改路、改水、改厨、改栏、改厕，建房、建庭院经济、建沼气池）为主的基础设施，以村班子建设为主的基层民主、文化卫生事业发展、贫困劳动力培训等项目建设，并按有关标准进行资金概算。
4、效益分析。
包括经济效益、生态效益、社会效益的论证分析，特别是“两类人口”的受益状况。
5、规划实施的保障措施。
包括资金来源及配置、项目实施措施、社会支持、对特困人口的区别政策以及责任要求等。
三、整村推进的项目申报工作扶贫项目是扶贫开发工作的载体。
我国扶贫开发的基本操作要求是，规划跟着政策走，项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走。
扶贫项目是统筹各项扶持资金的纽带，而做好项目申报又是重点村建设的前提和关键。
实践要求我们在扶贫项目资金申报管理上，应做到“一个规划统领、一个文件统筹、一个漏斗向下、一套机制规范。
”在具体工作中要熟知四个环节的情况：（一）项目申报依据项目申报要以村级扶贫规划为依据。
既然是一个比较完备、被群众参与编制出来的村级扶贫规划，我们理应看重规划、运用规划。
规划一次性编制而成，而重点村建设一般实施2年，怎样将规划转化为年度实施项目，并按要求分年、分别申报（也有的一次性申报）是整村推进的重要环节。
我们每个重点村，在分年、分别向上申报项目时，首先要看是否是村级规划设计的扶贫开发项目，如果情况发生变化，与规划不相一致需要调整的项目，应与群众商议，只要是大多数群众要求兴办的项目，就属于本村申报、实施的项目。
（二）项目类型依据村级扶贫规划，在分年分别申报项目时，要突出重点，分门别类。
1、产业项目类。
贫困是个人和家庭收入不能达到所在社会“可接受生活标准”的那种生活状况的概称。
增加农民收入是扶贫开发的核心。
目前，农民收入增长主要来源于两个途径，即外出打工和内部产业结构调整。
扶持产业发展是扶贫工作的首要任务。
要想争取到产业扶贫的政策支持，就应选好产业项目。
总结近几年来的做法，贫困山区开发的主导产业不外呼中药材、茶叶、柑桔、杂果、魔芋、蔬菜、山野菜、养殖以及与之对应的农副产品加工业。
各村可依据规划，选择适合自身发展的产业项目申报扶持。
2、基础设施项目类。
基础设施薄弱是重点村发展的最大障碍。
过去主要以基本农田、农村用电、乡村道路建设为主，经过十余年的艰苦努力，农村的基础设施条件有了较大改善，但与形势发展、与群众要求差距很大。
目前应围绕“五改三建”申报基础设施项目。
具体到一个村，在公益项目安排申报上，可突出路和水，在分户项目安排申报上，可重点突出“一建三改”（建沼气池、改厨、改栏、改厕），对部分没有能力配套资金的贫困户，可先将“一建三改”规划到位，扶持对方先建沼气池，等条件具备后再改厨、改栏、改厕。
3、社会发展项目类。
社会事业发展是农村精神文明建设的一个重要内容。
过去全省主要抓广播电视村村通、基础教育达标升级、农业科技的试验、示范及推广等项目工程，新阶段的扶贫开发要在继续完成上述未了任务的基础上，把重点转向科技的创新与普及、农村医疗卫生服务、农村信息网络等项目建设上，各村可结合自身实际，选择申报。