信息化条件下美军参谋军官任职教育及启示
外军任职教育院校师资队伍建设及启示

、
其 定义 为 “ 在 军事 学 院指 挥 系接 受的教 育” 。这种 教育 是建 立在普 教学 水平 。 通 高等教 育基 础之 上的特殊 职业 军事教 育 。 首先 科学 制定培 训规 划 ,优 化教 员队伍 的结构 设计 ,突 出培训
( 一) 严 格规 定服役 时 间 ,强调 工作 经验 美 军 规定 ,军 官 必 须有 多 种 岗位 和 多 方面 的 实 际 工作 经验 ,
重点 ,积 极拓展 培训 途径 。其次 ,对 不同来 源的教 员制 定不 同的培
训 制度 :对军 队院校 毕业 的教 员应注 重实 际能力 的培训 ,如把他 们 部 队现 职 军官 要轮 流到 院 校担 任教 官 ,一般 任 职3 年 ,然 后再 到部 送到 部 队或生产 单位 进行 实习 ,了解部 队现 状及人 才需 求状况 ,提
队任职 。此外 ,在 院校 承担军 事课 程 的教 员不评定 职称 ,而 以军衔 高 专业技 术应 用能 力 ;对地 方高 校毕 业的教 员应注 重部 队认知 的培 训 ,如参 加部 队 、院校等 组织 的短训班 、强 化班等 ,利 用实 习、代 在 俄罗 斯 ,规 定任 职教 育 院校 教 员要兼 有部 队 、机 关 、院校 多重经 职 、见 习、调 研等机 会深 入到部 队 ,真正 了解实情 ;对 部队调 入 的 历 ,而 且对 绝大 多数教 员规定 了要具有 实战 经验 ,如空 军教 员必须 教 员应注 重教 学基本 功 的培训 ,通过 试讲等 形式 ,使他 们熟悉 教学 基本 理论 、规 律 以及 教学 方法 ,实现 由工程 型人 才向教 员角 色的转 有 飞行 驾驶经 历 ,才能担 任相应 的课 程。 ( 二) 严格执 行选 调聘任 制 ,注 重任 职经历 换。 ( 三) 建 立健全 任职 教员任 用考评 制度 ,鼓励外 出锻炼 世界各 国,特别 是一些 军事 强 国为了提 高任职 教育 院校教 员 外 军严格 规范 的教 员选拔 程序 和任用 考评制 度 ,非常值 得我们 队伍建 设 的质量 ,都 制定 了严格 规范 的教 员选拔 程序 和方法 ,有 一 套 行之 有效 的规章 制 度。如 美军 各院校 选调 聘用 教员 时 ,都 必须 经 学 习和借 鉴 。一方 面 ,我 们要 建立相 关制 度和机 制 ,强化教 员的监 过 评选 委 员会 这 一专 门机构 的推 荐与 严格评 审 ,由评选 委 员会综 合 督 和评价 体 系 ,积极 帮助 和 引导教 员加强 自身建 设 ,使 之逐 渐满足 考 虑教 员 的阅历 、军衔 、年龄等 诸多 因素 ,选 出最优 秀和合 适 的人 任 职教 育转型 的要 求。 院校要 坚持 用真才 实学 、任职 能力和 工作 实 选 。再 如德 军利 用军 官在校 学 习和训 练演 习等 时机 ,把 那些 工作 成 绩 进行考 核 ,而不 是唯学 历 、唯职称 、唯 资历 ,才能促 进教 员更加 绩 突 出 、学识较 高 ,具有 影响 力的军 官 ,选 调到 教员 岗位 上来 。决 进 取地 改善 自身 的知识 结构 。另一 方面 ,任职教 员之所 以对 部队代 不 会把 不符 合条件 的军 官输送 到学校 去 。 职 锻炼 、调研 等活 动不积 极 ,主要是 因为这些 工作量 不如 写几篇 学 ( 三) 严 格 实行 岗位 互换 制 ,确保 合理 流动 术 论文 或 申报 科研 项 目 ,因此 ,院校 应在 工作量 计算 、评功 评奖 、 为提 高任职 教 育教学 的针对 性 ,外军 院校 建立 了较为 完整 的院 职 称评 定等 方面给 予政 策倾斜 ,任 职教 员才会积 极外 出锻炼 。如 对 校教 员 与部 队流动 的制 度 ,一般 任教 时 间为2 — 3 年 ,很 少 有在一 所 代 职报 告和 跟踪学 习报 告可 以认定 为一篇 正式 刊物发 表的 文章 ,对 院校 终身 任教 的 ,较 短 的任职 时间增 强 了教员 的流动 性 ,确 保 了院 代 职和 跟踪 学 习表 现优 秀 的教 员给 予嘉 奖等奖 励。从 而让 更多 的教 校教 学不 脱离部 队 实际 。如美 军院校 教 员与部 队流动 制度规 定 ,一 师走 出去 ,开 阔视 野 ,开拓思 维 ,增长知 识和 经验 ,更好地 提高 任 般 陆军 和 空军 院 校 的军 职 教 员3 年 轮换 一 次 ,海 军 院校 2 年 轮换 一 职 教育 水平 。 次 ,任期 一 满即返 回部 队 ;德 军院校 的军 职教 员也 是 每2 — 3 年就 与 部 队进行 交流 。特 别是 中高级 军官 与教 员交流十 分频 繁 ;英军 院校 的军职 教 员任教 3 年后必 须 回到作战部 队 。 三 、对 我 军任职 教育 院校 师资 队伍建设 的启 示
美军海军作战条例心得体会

美军海军作战条例心得体会美军海军作战条例是美国海军制定的关于作战原则和规范的指导文件。
通过学习这一条例,我对美军海军的作战思想和战斗方式有了更深入的了解,并从中获得了以下几点心得体会。
首先,美军海军作战条例强调全面实施信息化作战。
在现代战争中,信息化已成为重要的战略资源。
美军海军作战条例充分认识到信息的重要性,要求各级单位和指挥员保持高度警惕,及时获取和共享情报信息,从而做出更明智的决策。
同时,条例还强调了信息化作战的条件和要求,包括培养和拥有专门的信息化人才、建立与联合作战体系的信息系统等。
通过学习这些,我认识到信息化对于提升军事实力和战斗力的重要性,也激发了我对信息技术的学习和研究的兴趣。
其次,美军海军作战条例注重联合作战和合同作战。
现代战争不再是单一武器、单一军种的对抗,而是多维度、多要素的综合战争。
作为一支重要的军种,美军海军在作战条例中强调与其他军种的协同作战,积极参与联合行动,形成合力。
这不仅要求海军与其他军种进行密切的沟通和协作,还需要军人具备跨军种合作的能力。
通过学习这一条例,我深刻认识到联合作战的重要性,决定加强与其他军种的学习和交流,提高自己的综合作战能力。
第三,美军海军作战条例强调提高打击效能和保障作战安全。
作为一支现代化的海军部队,提高打击效能和保障作战安全是重要任务。
美军海军作战条例明确了打击效能和保障作战安全的要求和措施。
它要求海军人员掌握先进的武器和装备,提高打击目标的准确性和精密度;同时,还要求加强舰艇和人员的防护和保障,提高部队的生存能力和持续作战能力。
通过学习这一条例,我意识到战争的残酷性和危险性,更加看重自身的安全和防护,注重提高作战能力,保障自己和队友的安全。
最后,美军海军作战条例强调领导和指挥的重要性。
在战争中,领导和指挥是决定胜负的关键因素。
美军海军作战条例要求领导者具备高度的政治觉悟和军事素养,能够指挥和协调各级单位的作战行动。
同时,条例还要求领导者注重人才培养和团队建设,将每个成员的潜力发挥到最大,实现整体的战斗力提升。
美军军官职业军事教育研究综述

美军军官职业军事教育研究综述摘要:美军军官职业军事教育是美军职业军事教育的一个类型,也是美军职业军事教育的主要组成部分。
美军十分重视对军官的教育和职业发展。
本文就国内范围,从美军军官职业军事教育的历史、特点和发展趋势三个方面,对美军军官职业军事教育相关研究进行综述,以期对我们进一步展开美军军官职业军事教育的研究提供参考和借鉴。
国内关于美国军官职业军事教育的相关研究大多集中在2004年后发表。
可见,国内对于美军军事教育的研究起步较晚,是自第十五次全军院校会议之后才逐渐展开的,具一定的历史背景,经过近十年的研究也取得了一定成果。
内容主要包括:美军职业军事教育历史沿革、特点分析、趋势预测和对我军启示等几个方面。
一、对美军军官职业军事教育历史沿革的描述关于美军职业军事教育历史沿革的文章较少。
刘向东在其专著《美军军官职业教育研究》中详细记述了美军军官职业教育的历史演进。
他把美军军官职业教育追溯到塞耶在西点军校的改革,再到美国后备军官训练团制度的建立,之后逐步建立起陆、海、空和海军陆战队军种军官任职教育体系。
至今,美军已确立了军官联合职业教育体系[1]。
范玉芳,曾明则在《美国职业军事教育的改革与发展动向》一文中详细记述了美军自二战后进行的军事教育大规模的改革。
[2]二、对美军军官职业军事教育特点的分析从所能搜集的文献来看,关于美军军官职业军事教育特点的分析主要集中在美军军官职业军事教育体系、依托国民教育培养模式、课程设置、教员队伍等几个方面。
(一)美军军官职业军事教育体系范玉芳,曾明在《美国职业军事教育的改革与发展动向》一文中指出美军军官职业教育明确分为任命前任命前教育、初级职业军事教育、中级职业军事教育、高级职业军事教育和将级军官教育五个军事教育层次,与战争形态的战术、战役、战略三个层次相对应[2];刘超在《外军院校任职教育探析》一文中指出,美军规定:满三年中尉需进修2-4个月;服役4-7年预提上尉,需培训6-10个月;服役11年以上少校、12年中校,需到军事学院高级班学习10个月;由生长军官晋升到将官,至少经过8年培训[3]。
中美军事指挥人才培养模式的比较与启示

中美军事指挥人才培养模式的比较与启示摘要:本文通过中美军事指挥人才培养模式的比较研究,汲取美军在军事指挥人才培养上的成功经验,从中探求军事指挥人才培养的一般规律,为改进和完善我军军事指挥人才培养模式提供借鉴。
关键词:军事;指挥;培养模式当前,中国特色军事变革加速推进,我军担负了“三个提供、一个发挥”的历史使命和机械化、信息化双重建设任务,培养高素质军事指挥人才成为当务之急。
他山之石,可以攻玉。
比较研究我军和西方军事强国代表——美国的军事指挥人才的培养经验,可以从中探求军事指挥人才培养的一般规律,为改进和完善我军军事指挥人才培养模式提供借鉴。
一、美军军事指挥人才的培养模式及特点(一)美军军事指挥人才的培养模式美军培养军事指挥人才主要依靠院校教育,同时以部队训练与自我发展作为必要的补充。
院校教育。
美军院校教育主要包括两部分:一是军官基础教育。
主要由三军军官学校、地方高等院校附设的后备军官训练团、候补军官学校实施。
学员入学后进行基础教育和军事训练,学制四年,毕业时达到大学本科生水平和初级军官的要求。
二是军官深造教育。
美军将深造教育分为任职专业训练、初级、中级、高级、联合军种以及到地方院校和出国进修等不同层次,各级军官在任职或晋升前,均需进入相应级别的院校学习,结业后方可晋升。
部队训练和自我发展。
美军强调训练是军官最重要的职责之一。
军官在训练中,不仅向下属传授各项基本知识和技能,而且通过训练提高自己的组织、领导和指挥能力。
因此,美军把参与部队训练作为培养军官的一个重要途径。
美军认为,一个合格军官仅靠院校的学习和部队训练是不够的,要以日积月累的自我教育、自我提高加以补充。
美军要求军官制定“自我发展计划”,并将自我发展情况纳入军官考核内容,鼓励军官利用业余时间进行自学,不断充实自己。
美军有关院校经常有针对性地向各类军官推荐自学读物,指导军官的自我教育。
美军还通过远程教学、函授教育为军官自学提供帮助。
(二)美军培养模式的特点各军种自成体系的三级培训体制,实行军官逐级培训。
外国军事任职教育特点研究

外国军事任职教育特点研究摘要:外国军事任职教育是外军职业化建设的重要保证,本文从五个方面的特点对外国军事任职教育进行研究,力图对培养我军高素质军官队伍起启迪和借鉴作用。
关键词:外国军事;任职教育特点中图分类号:g53 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-09-00-01外国军事任职教育是其职业化建设的重要保证,是稳定军心,招揽人才的有力举措,其最主要的特点是着眼于人员实践能力的培养与锻炼。
在信息化条件下,研究外国军事任职教育建设,对于培养和造就我军高素质军官队伍,有效履行新世纪新阶段我军历史使命,具有重要的启迪和借鉴意义。
一、确立军事任职教育地位首要性美军认为,军事任职教育是胜利的奠基石,现代化武器无论多么先进、威力多么巨大,离开熟练掌握操作技能的人员也不可能发挥效能,军事教育训练对部队战斗力提高具有生死攸关的意义。
美国著名军事学者哈勒认为,军官需要一定的专业知识,尤其是军事历史知识,要扩大军事教育的范围,建立各种专业军事学校来培训军官。
美军始终把军事教育训练摆在重要地位,高度重视加强对教育训练的领导,建立了比较严密、科学的教育训练领导机构和管理制度。
美军参谋和联席会议负责审定全军教育训练大纲,陆、海空三国均设有训练与条令司令部和部队司令部,负责本军种单个人员(院校)与部队训练原则与计划的制定。
美军于1985年增设了“国防部办公厅训练与训练技术指导委员会”和“国防训练数据与分析中心”,负责掌握有关教育训练信息,及时运用新技术,探索新办法,以改进全军的教育训练工作。
俄罗斯前陆军大臣米留金曾说过,军官军事教育是军队职业化的基础。
军官应当通过提高自身军事素养来实现职务的升迁,否则,军官就不会追求提高自身素质,不能做到职务晋升与素质提高同步,整个军官队伍素质就会严重退化。
二、强调军事任职教育内容针对性美军主张军官服役期间应重点学习军事技术,不要花太多时间学习民用技能,否则,会影响军事技能的提高。
美军任职教育主要做法及启示

从2 周到 1 4 月不等 ,函授 班可达23 01 2 9 期
军 人 培 锚 囊礴 事 才 养l 彳
要 进一 步 完善 院 校 初 、 中 、高 三 级 培训 制度 。
把各 级 培 训 层次 有机 联 系和 贯 通起 来 ,实现 初级 与
系列 新 矛 盾 、新 问题 ,借 鉴外 军 特 别是 美军 院 校 任 种 作战的 习惯 ,彼 此能够 吸取必要的知识 和经验” ,
职 教育 的 主要 做 法 ,对 指导 我 军 任职 教 育发 展具 有 提 高军官的领导 艺术和智慧 。高级军校着 重从政治 、
现实意 义 。
一
经济角度研 究军 事战略和 国家安全政策 ,使高级军官
国 各 军 种 生 长 军 官 的本 科 学 历 教 育 都 是 在 军 官 学 2 ,内容主要包括本军种和联合军种的作战理论 、原 年 校 、地 方大 学 后备 军 官训 练 团 完成 。完成 学 历教 育 则 、指挥 与参谋业 务等 。主要课程 一般有军兵种 联合 后 ,获 得理 工 文科 学 位 ,并 获 得军 官 任命 ,然后 到 与联 军作战理论 与原则 、指挥领导 艺术 ,以及 战略 、
一
院 校 不承 担 初级 职 业军 事 教 育任 务 ,各 级 职业 军 事 队的领导 、管理 与训练组织 。 教 育 院校 不 承担 学 历 教育 任 务 ,只讲 授 军 事知 识 、 中级课程 以军 种知识 、联合战 役与部队指挥 为主 技 能 。采 用 这种 “ 段制 ” 模式 的 典 型是 美 国 。美 要内容。中级职业军事教育院校的学制一般为5 月至 两 个
通识 通 才 教 育 ,具 有 基础 性 、稳 定 性 、长 效 性 等特 点 ,培 养 目标重在 打牢学 员成长发 展的坚实 基础 ,注
军队信息化的人才培养与选拔

军队信息化的人才培养与选拔随着科技的迅猛发展,信息化已经成为军队战略发展的重要方向。
为了适应这一趋势,军队需要培养和选拔一批专业的人才,以推动信息化建设并保障国家安全。
本文将讨论军队信息化的人才培养与选拔策略,分析其重要性,并提出相关建议。
一、军队信息化的重要性信息化已经渗透到军事领域的各个方面,为战争的胜利提供了强大的支持。
首先,信息化可以提高军队的作战效能。
通过信息化手段,军队能够快速获取战场信息,准确分析和判断敌情,并快速作出反应。
其次,信息化可以提高决策层的指挥能力。
通过信息化技术,决策者可以获得全面、实时的情报,制定科学有效的作战策略。
最后,信息化可以改变战争的方式和形态。
现代战争已经不再局限于传统的陆海空战,而是以信息战为主导。
军队信息化的水平直接关系到国家的安全和军事实力。
二、人才培养的目标和要求在信息化时代,军队需要培养具备专业知识和技能的人才,他们应该具备以下几个方面的要求。
首先,他们应该具备良好的军事素养,了解军队的组织结构、战略部署和作战原则。
其次,他们应该具备扎实的信息技术基础,掌握网络安全、数据库管理、信息系统开发等相关知识和技能。
此外,他们还应该具备团队合作精神和创新思维,能够在高压环境下有效协作并解决问题。
人才培养需要从多个方面入手。
首先,军队需要注重军事教育,加强军事科学理论的学习和实践,提高军事素养和作战能力。
其次,军队需要注重信息技术教育,组织丰富多样的培训活动,提高士兵和军官的信息技术水平。
此外,军队还可以与高校、科研院所等单位合作,开展信息化人才的培训和研发工作。
三、人才选拔的方法和过程人才选拔是军队信息化的关键环节,需要科学、公正、公平的评估方法。
首先,军队可以通过考核评比的方式选拔人才。
这种方式可以通过组织专业考试、技能竞赛等形式,评估候选人的军事素养和信息技术水平。
其次,军队可以通过面试的方式选拔人才。
通过面对面的交流,军队可以全面和准确地了解候选人的专业能力、团队协作能力和创新能力。
信息化国防对军队人才培养的挑战与机遇

信息化国防对军队人才培养的挑战与机遇随着信息技术的快速发展,信息化已经成为现代国防建设的核心任务之一。
信息化国防不仅在战争中发挥重要作用,同时也对军队人才培养提出了新的挑战和带来了新的机遇。
一、信息化需求对军队人才素质提出挑战信息化国防对军队人才的需求不再局限于传统的作战技能,而是对更高级、更全面的素养提出了要求。
首先,军队人才需要具备扎实的计算机和通信技术知识,能够熟练运用信息技术设备和软件工具。
其次,军队人才还需要具备创新思维和信息素养,能够灵活应对信息化环境下的复杂情况。
此外,信息化国防还要求军队人才具备信息安全意识和网络防护能力,以及善于信息共享和协同作战的能力。
这些新的需求对传统的军事训练体系提出了挑战。
为了应对这一挑战,军队人才培养需要加强对信息技术教育的重视,将信息技术纳入到军事教育的全过程中。
培养学员的计算机和通信技术能力,鼓励学员主动参与信息化技术研究和应用,提高他们的信息素养。
同时,还需要加强实战化训练,培养学员在信息化环境下的快速适应能力和协同作战能力。
只有这样,才能使军队人才满足信息化国防对他们的新要求。
二、信息化国防带来军队人才培养的机遇信息化国防不仅给军队人才培养带来了挑战,同样也为军队人才培养提供了更多机遇。
首先,信息化国防加速了军事科技的发展,为军队人才培养提供了更多研究和创新的机会。
通过加强与信息技术领域的合作,军队可以吸引更多的优秀人才参与到国防建设中来,为军事技术的创新提供源源不断的人才支持。
其次,信息化国防使军队人才培养具有更广阔的平台和渠道。
通过网络化教育和远程培训,军队可以突破传统培训的空间和时间限制,实现全员培训。
无论是在官兵一线,还是在军事院校,都可以随时随地进行在线学习和培训,提高军队人才的整体素质。
此外,信息化国防还促进了军队人才的多元化发展。
传统上,军队注重的是战斗能力的培养,而信息化国防更加强调综合素质和创新能力的培养。
因此,军队人才培养也需要注重培养学员的综合素质,包括领导能力、协作能力、创新能力等。
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信息化条件下美军参谋军官任职教育及启示摘要:信息化条件下美军参谋军官的任职教育独具特色,对我军参谋队伍人才的任职教育提供了一些有益的启示。
关键词:参谋;能力建设;信息化近年来,随着美军信息化建设的逐步推进,参谋部的改组和指挥进一步自动化,参谋部组织结构日趋系统和完善。
美军政治、后勤部门都隶属于参谋部,部队一切行动的具体组织与指挥工作都在参谋部的职责范围内,对参谋军官能力素质的要求很高,其参谋军官主要从素质较高的军官中选拔,因此,美军十分重视参谋军官的任职教育,积累了一些值得借鉴的经验,对我军参谋队伍的任职教育也提供了一些有益的启示。
一信息化条件下美军参谋军官基本能力构成(一)数据分析能力信息化战争时代,数据信息是描述战场信息的重要介质,数据分析能力在参谋军官辅助决策能力中非常重要。
美军在总结伊拉克战争获胜经验时指出,参谋军官大量的精密数据资料是“两件秘密武器之一”。
20世纪90年代初,在美军指挥机关中,程序人员约占30%,作战运筹分析和自动化指挥管理人约占30%。
但在伊拉克战争中,设在卡塔尔美军中央总部的联合作战网络中心拥有700多名信息处理与分析人员(约占该中心工作人员的80%)。
美军“指技合一型”参谋军官的优势在于,有利于从技术的角度,分析研究作战问题。
他们利用高效的信息处理系统,随时对所搜集到的信息进行审查和过滤,然后将战场信息报告联合作战中心的指挥官,供其决策指挥。
美军参谋军官数据分析能力强的这一群体特征,主要是因为美军属“技术型”军队,重视用高新技术武装部队,参谋军官必须具备较高的科技水平,才能适应指挥“技术型”军队的要求。
(二)战略思维能力“小行动、大背景,小战斗、大战略”,是信息化战争的突出特点,也是美军近年来实战经验的总结。
2005年,美国防部公布的一项报告认为,由于现代战争战场政治环境日益复杂,战略战术密切关联,战术行动体现出更多的战略特征,各级指挥官和参谋军官都应该熟知本级作战行动的战略地位。
美军还反思近年来反恐作战的教训,认为参谋军官必须懂法律、道德、种族、宗教、文化和历史问题,具有战略思维能力,因为其中每一个问题都可能对最后决策产生影响。
同时还指出,当前美军参谋军官战役战术领导能力的培养机制是完备的,但提升战略领导才能的手段严重不足,因此,必须在军官任职早期就开始经常性地培养战略意识和战略思维能力,并且贯穿任职生涯的各个阶段,才能造就一支具有战略思维能力突出的参谋军官队伍。
(三)联合作战能力美军把司令部机构的合成作为精干化的重要措施。
在国防部长办公室、参联会办公室、联合司令部和特种司令部任职的军官中,陆军、海军包括海军陆战队、空军军官大体各占三分之一。
在师一级司令部则采取专业参谋兼职来保持人员精干。
如美军陆军师司令部的航空兵参谋,同时又兼任航空兵营营长,火力支援协调参谋又是师属炮兵分队的指挥官。
这种合成化的组织形式,不仅使参谋军官具有较高指挥联合作战的能力,而且战时能免除临时增配军兵种专业参谋,为指挥机关的精干化创造了条件。
(四)辅助决策能力美军实行的是作战与指挥相分离的体制,参谋部主要负责作战指挥,而不负责部队的日常行政领导。
美军强调,在协助指挥官定下决心的过程中,参谋军官必须与指挥官平行作业,二者的工作配合默契、相辅相成:参谋军官为指挥官提供信息与情报,通过定量分析,在力量投送、火力打击、兵力兵器对比等方面,提出以准确数据作基础的作战计划,是酝酿决策方案的直接操作者;指挥官则向参谋军官提供不间断的指导,通报自己对任务的分析和情况判断,批准作战计划与命令。
因此,指挥官对参谋军官的建议的依赖性比较强,参谋军官对指挥官的决策起着重要作用并产生重大影响,参谋军官必须具有较高的辅助决策能力。
(五)指挥协调能力美军认为,“参谋协调就是要确保每一个‘部分’都互相衔接,拼成一个有机的整体。
”要求参谋军官必须与指挥官建立信赖关系,任何时候都应形成一个整体。
信息化条件下作战,是诸军兵种参加的一体化联合作战,能不能真正地联起来,发挥整体作战威力,关键是靠指挥军官和参谋军官的指挥协调。
指挥协调既包括所属部队,还包括陆、海、空、天、电等多维空间的军兵种部队;既包括信息收集、传送、分析判断、制定方案、组织协同和各种保障,还包括对指令执行情况的督促检查、作战过程中的修正和补充,贯穿于作战行动的全过程。
此外,信息化条件下作战,战争持续时间短暂,在单位时间内指挥协调的对象更多、范围更大、内容更复杂,对参谋军官的指挥协调能力提出了很高的要求。
美军“发现目标——判断决策——实施打击”的时间,在海湾战争中为2小时,在科索沃战争中为40分钟,在伊拉克战争中缩短为6分钟。
指挥协调的时间缩短,单位时间内的工作量成倍增加,显示出美军参谋军官的协调工作有极高的效率。
二信息化条件下美军参谋军官任职教育的主要特点为了不断提高美军参谋军官的能力素质,美军十分重视参谋军官的任职教育,积累了一套较为有效的做法。
(一)建立较为完善的三级参谋军官院校培养体系美军坚持先训后用的原则,要求各级参谋军官必须经过相应级别的院校培训,达到与其职级相应的能力要求后,方可就任参谋职务,主要分初级、中级和高级3个层次对参谋军官实施全程培训。
初级培训:主要从服役满9年的上尉军官中选拔预提参谋,到本兵种或合成军队参谋学校学习2~4年的参谋业务,毕业后担任营、旅级参谋军官;中级培训:以服役10~15年的少校军官为主,进入武装部队参谋学院和陆军、海军、空军、海军陆战队的指挥与参谋学院这5所中级院校,学习5~10个月的指挥与参谋业务,毕业后主要担任旅、师级司令部的参谋军官;高级培训:选调服役16~23年的中、上校军官,进入高级军事院校,学习10个月的合成军队作战、与盟军联合作战的指挥与参谋业务,侧重从政治、经济方面研究军事战略,毕业后可担任师、旅指挥官或高级司令部的参谋军官;此外为了培养适应与盟军联合作战的指挥与参谋人才,还选送中校以上指挥与参谋军官到其他国家的高级军事院校学习。
通过实施院校全程培训,美军逐步提高了各级参谋军官的业务水平。
(二)注重轮岗交流,多渠道丰富参谋军官阅历美军各级部队中,司令部是唯一的指挥机关,政治、后勤等业务部门在其编成内,其职能是全面的。
各级司令部除设有人事、情报、作战训练、后勤、民事科(处)等,业务范围包括军事、政治、后勤和装备等所有方面。
美军认为,随着新技术革命浪潮的发展,自动化指挥程度越来越高,指挥与参谋机构日趋精干,参谋部应当成为“融军事专家、科学家和技术专家为一体”的综合型人才机构。
为了使参谋军官全面得到锻炼,较好地发挥其职能和权限,保证指挥官实施正确有效的指挥,美军强调定期实施参谋专业轮换和相互替代,必要时也可相互兼职,以掌握多种参谋业务知识,提高多种业务能力;在参谋部和部队中,开展形式多样的业务交流活动,轮流担任指挥员和参谋;重大军事活动要求参谋直接参加作战准备和指挥,以便吸取经验。
美陆军师指挥与参谋军官由过去的45人改组为现在的18人后,多数业务参谋的工作靠兼职来完成,有些特业参谋还直接兼任、管辖部(分)队的指挥官,较好地发挥了参谋的职能和权限,使参谋的业务素质和工作能力得到全面锻炼和提高。
(三)通过演习等实践活动增强参谋军官的指挥协调和业务工作能力美军很重视通过各类演习来提高各级司令部的组织指挥能力,陆军从1988年开始执行“作战指挥训练大纲”,拟通过指挥所演习对所有军、师指挥与参谋军官进行岗位训练,每两年轮训一次。
多数情况下,在实兵演习之前,都要进行指挥所演习。
除上述实兵演习及其附带的指挥所演习外,美军旅以上部队每年还定期举行专门的指挥所演习。
如陆军师每年要举行2~3次指挥所演习,专门训练营、旅长及其参谋军官。
指挥所演习主要采取兵棋推演、计算机作业、实兵演习等方式,锻炼参谋军官运用战略思维谋划和指挥协调部队作战行动的能力。
通过频繁进行司令部训练,参谋军官一般都具有较丰富的组织指挥经验和较强的业务工作能力。
美军还充分利用举行联军演习、执行海外作战任务以及参加国际维和、反恐、抢险救灾等国际事务的机会,使军官在现实的战略环境中开阔战略视野,提高认识、把握战略性行动和事务的能力。
三信息化条件下加强我军参谋人才任职教育的几点设想(一)完善参谋人才任职教育院校培训体系由于历史原因,我军长期以来形成了一种传统的狭窄专业教育观,即按任职岗位设置专业,偏重专业对口,高度重视第一任职能力的培养。
这在机械化军事时代是有其优势的,而如今已远不适应军队信息化建设的需要。
参谋人才培养体制是人才培养的组织保证。
目前我军几乎各级各类院校都承担着参谋人才的培训任务,而各种院校不同程度地存在着是部门所有、纵向培训、条块分割、专业重复的情况,这极不利于参谋人才的培养。
由于院校参谋培训专业设置过窄,导致许多军事参谋疏于技术创新、政治干部不善作战指挥,而且科学文化基础相对较弱,创新能力不强,缺乏发展潜力,因而不能适应信息化战争的需要。
应当按照规模化、效益化的要求建设高质量的院校,着力改革参谋人才单一专业的培养模式。
着眼信息化战争对复合型参谋人才的需求,在全军范围内将各部门、诸军种的各级各类院校进行统一调整,按照基础教育合训、专业教育分训的形式进行优化组合,实行指挥与技术、指挥与参谋、军事与政治合训,着力培养指挥、政工、技装、管理合一的“合成型”参谋人才,提高参谋人才的综合素质和岗位转换能力。
同时,还应当增加培训班次和培训数量,按机关层次和专业分类对参谋人才适时进行相应的业务培训。
总部机关和大军区级机关作战、政工、战勤等部门参谋人才主要选送国防大学联合战役参谋培训班和其他班次培训,并适时安排到军兵种院校进行交叉培训。
战役和战术参谋人才主要选送中级指挥院校和其他院校有关班次培训。
(二)在岗位轮换中磨砺参谋人才由于编制体制和思想观念等方面的原因,目前参谋人才部门所有制的现象还比较严重,除了被提拔到指挥岗位之外很少有跨部门之间的交流,多数参谋仍然按军、政、后、装单线发展,因而其阅历、素质和能力都比较单一,复合素质不强。
既擅长做思想政治工作又精通作战指挥,既熟谙机关工作又了解基层管理,既懂单一军兵种训练又懂合成部队作战的复合型参谋人才少之又少,很难适应当前信息化条件下的训练改革和未来信息化条件下联合作战的需要。
加强岗位交流,可以丰富其任职经历,提高驾驭全局和开拓创新能力。
参谋人才的交流轮换可采取两种形式,一是军政后装之间的横向交流。
要注重安排业务部门领导、特殊和重要岗位参谋人才的轮岗交流工作,其他参谋人才也要进行本部门内不同业务或跨部门的岗位轮换,使各类参谋人才在丰富多样的工作实践中逐渐锻炼成熟悉多种专业的“通才”。
战术参谋人才主要在军级单位内交流;战役参谋人才一般在军种内各兵种之间进行交流;每年应有计划地安排一定数量的战略参谋人才跨军兵种交叉任职,还可考虑安排到与国防建设相关的政府部门见习任职。