2006年--2019年全国及各城市房地产政策汇总
房地产政策汇总范文
房地产政策汇总范文
一、楼市监管政策
1、2024年10月22日，国家住建部发布了《关于加强楼市调控的指导意见》，提出政策要求，加快实施房地产税，建立私有房屋的准入和退出机制，强化楼市监管体系，加强对投机买卖行为的防范，遏制房价上涨过快。
2、2024年7月8日，国家住建部和银监会发布《关于进一步加强房地产金融监管的指导意见》，要求银行和房地产金融机构在发放贷款时严格把控放贷量，完善贷款审批标准，加强房地产市场的监管，改进宏观调控政策。
3、2024年12月4日，国家住建部正式发布《关于改进房地产调控联动机制的指导意见》。
指导意见提出，要深化房地产调控联动机制，完善城市政策集约化、阶梯式、多元化体系，进一步健全房地产调控激励措施和落实措施，充分发挥税费政策在调控中的作用，加大地方政府参与地价管理的力度等。
二、货币政策
1、2024年4月11日，中央政策会议确定了全面实施货币政策的重点任务，即加强货币宽松政策，促进经济发展。
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)中国的房地产调控政策在过去几十年中一直是政府关注的重要领域之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，房地产市场的发展和稳定对于维护社会稳定和促进经济增长至关重要。
以下是一份关于中国历年房地产调控政策的综述，涵盖了从1978年到2024年的重要政策。
1978年至1998年：起步阶段在改革开放初期，中国房地产市场尚未发展起来，土地分配主要由政府集中管理。
在这一阶段，主要的调控手段是推动商品房的建设，以满足人民群众基本住房的需求。
1998年至2004年：发展与市场化随着中国经济的快速增长，房地产市场逐渐呈现出供需不平衡和价格上涨的趋势。
为了遏制房价的过快上涨，1998年，中国政府出台了《国务院关于加强商品房市场调控的若干意见》，并将房地产市场纳入宏观调控范围。
2005年至2013年：严厉调控与限购限贷在2005年，中国政府发布了《加强房地产市场调控的意见》，并通过采取限购、限贷措施等，严格管控房地产市场，遏制房价过快上涨。
这一时期，中国城市房地产市场受到较大影响，部分市场出现了调控措施的回暖。
2014年至2016年：去库存与调控特殊区域2014年，中国政府提出去库存的目标，尤其是在二线和三线城市加大了房地产市场的调控力度。
限购限贷等措施在一些热点城市得到了延续和强化。
2017年至2020年：租购并举与分类调控在这一阶段，房地产调控政策进一步加强，租购并举的政策得到了重视。
为了解决城市居民的住房问题，一些城市推出了租赁市场的发展计划，并实施了租购同权政策。
此外，一些城市针对不同市场需求，分别制定了差异化调控政策。
2021年至2024年：控制金融风险与长效机制建设随着金融风险的加大，中国政府进一步加强了对房地产市场的监管。
2021年，中国政府提出“房住不炒”政策，坚持将房地产调控目标与防范金融风险相结合。
未来几年，中国将进一步完善房地产市场的长效机制，推动住房制度改革，提高住房供应的质量和效益。
历年国家房地产调控政策
☆2003年(1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
☆2005年(6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
房地产行业法律法规汇编
房地产法律法规索引一、综合中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）(2009。
8.27 修正)中华人民共和国物权法(2007。
3。
16)中国人民解放军房地产管理条例（2000.6。
26)住房公积金管理条例（1999。
4。
3)(2002.3.24修订)住房公积金服务指引（试行)（2011.1.19)城市危险房屋管理规定（1989。
11.21 )(2004.7。
20修正)最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10)最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见（2009. 7.9) 二、房地产宏观调控政策国务院关于深化城镇住房制度改革的决定(1994。
7。
18)国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998.7。
3）国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知(2003.8.12)国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005.3.26）国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（2005.5。
9）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（2006。
5。
24)国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见(2008。
12。
20)国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010。
1。
7)国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010.4。
17)国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知(2011.1。
26）国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知(2013.2。
26）最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审査各类虚假诉讼的紧急通知（2013。
6。
28)三、建筑规划中华人民共和国城乡规划法（2007。
10。
28）建设用地容积率管理办法(2012.2。
17）建设项目选址规划管理办法(1991.8。
20192019年房地产政策回顾-文档资料
5月31日，国家税务总局发布了“关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知”。该通知强调， 6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的住房对外销售时，如果不能提供属于普通住房的证明，一 律要征收营业税。 国家税务总局方面透露，该《通知》首次对个人对外销售不能提供属于普通住房证明材料，或经 审核不符合规定条件等情况作出了明确规定。也就是说，6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的 普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税手续。如果个人将购买超过5年 （含5年）的住房对外销售，但不能提供属于普通住房的证明材料，或经审核不符合规定的，一律要执 行销售非普通住房的政策。届时，税务部门要按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额，征收营业 税
报告解读：相对于去年1.8%的居民消费价格涨幅，今年3%的调控目标留有了一定的余地。分析 《政府工作报告》中关于价格改革的描述，我们能够发现背后的深意。“价格改革的重点，是逐 步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群
众的基本生活。”
2019年4月28日 主题词：上调房贷利率
(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉
租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。 (二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善 住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发 土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。
据中国建设部消息，建设部、发展改革委、工商总局联合发出通知，进一步整顿规范房地产交 易秩序。 《通知》要求，加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体包括：加强商品房预售许可 管理。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可 证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售 商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，责令其限期整改；对拒不 整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质。
中国历年房地产调控政策
中国历年房地产调控政策一、概述中国历年房地产调控政策的演变，既体现了国家对房地产市场的深入理解和精准把握，也反映出我国经济社会发展的阶段性特征。
自上世纪末房地产市场启动以来，政策调控经历了从鼓励到抑制、再到稳定与优化的多个阶段，每一次调整都旨在促进房地产市场的健康发展，防范化解系统性金融风险，实现经济社会的稳定与繁荣。
在房地产市场启动初期，政策主要侧重于刺激住房消费需求，以房地产作为经济新的增长点。
随着房地产市场的快速发展，投资过热、房价过快上涨等问题逐渐显现，政策调控开始转向抑制过热和稳定市场。
一系列限制性政策相继出台，包括限购、限贷、土地供应管理等，以遏制投机炒房，防止市场泡沫。
进入新世纪，尤其是2008年全球金融危机后，我国经济受到冲击，房地产市场调控政策也随之调整。
在保增长、稳就业的大背景下，政策开始注重平衡房地产市场的稳定与发展，既要防止市场过热，又要避免市场过冷。
保障性住房建设也被提上日程，以满足不同层次、不同需求人群的住房需求。
随着“房住不炒”理念的深入人心，房地产调控政策更加注重长效机制的建立与完善。
在坚持调控目标不动摇的政策开始关注市场的差异化需求，实施因城施策、一城一策的精准调控。
房地产税立法工作也在稳步推进，为建立现代房地产税收制度奠定了基础。
中国历年房地产调控政策的演变是一个不断适应经济社会发展需要、不断完善和优化的过程。
随着我国经济社会的持续发展和房地产市场的日益成熟，调控政策将继续发挥重要作用，促进房地产市场的平稳健康发展。
1. 房地产产业的重要性及其对经济的影响房地产业作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。
它不仅是经济增长的重要引擎，还对社会稳定、就业市场、金融市场乃至城市发展产生深远影响。
房地产业直接拉动投资增长，促进建筑业、制造业等相关产业的发展，进而推动整个经济体系的增长。
房地产市场的繁荣能够刺激消费需求的增加，购房者在购买房产后通常会伴随家具、家电等消费品的购买，这进一步促进了经济增长。
北京房地产历年政策梳理
北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。
下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。
该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。
2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。
2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。
3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。
4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。
2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。
5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。
2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。
6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。
7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。
这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。
8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。
需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。
因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。
近10年房地产政策一览
2010-2010年房地产政策一览2000年建设部和国家工商行政管理局对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。
我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》出台。
2001年《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》下发。
《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》下发。
2002年5月9日，国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
2003年国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》。
10月29日，央行决定九年来首次加息。
2005年3月17日，央行再度加息，调整房贷利率。
3月26日、4月27日，国务院出台的新旧“国八条”，对稳定住房价格、调整住房供应结构等给予了指导性意见。
2006年5月17日，“国六条”出台。
内容包括切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等。
5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，即九部委“十五条”，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出双70%的标准。
2007年9月27日，央行、银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。
2008年9月16日、10月9日，央行两次调整存贷款利率。
10月22日，财政部、国家税务总局、央行出台政策，降低存贷款金融利率、减免税费、降低房贷首付。
11月10日，沈阳市出台25条惠及市民和房地产开发商的新举措，包括提高公积金贷款上限等。
2000年1、统一房屋中介收费标准国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。
房地产书面咨询费每份收费300元－1000元；价格评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租金额标准。
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央行
6月8日起降息0.25个百分点
央行
7月16日起存贷款利率分降0.25和0.31个百分点
央行
“930”房贷新政
央行 央行 央行、住建部、银监会 央行 央行 央行 央行、银监会 央行
央行降息
普降金融机构存款准备金率 并有针对性地实施定 向降准措施
放松限贷政策，降低二套房贷款首付比例
继续普降存款类金融机构存款准备金率 并有针对 性地实施定向降准措施
准利率0.25个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率也相应下调。 中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下 调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷 9月30日，中国人民银行、中国银监会联合下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》（以下简称“9· 30房贷新政”），内容涉及加大对保障房金融支持、支持居民合理住房贷款需求、支持房企合理融资需求等多 11月21日，央行宣布降息，决定自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中规定，金 融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.60%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。同时结 中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为进一步增强金 融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款 联合发布了《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购 二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 一年期存款基准利率上0.27个百分点;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点。上调存款类金融机构人民币存款
准备金率1个百分点 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行
央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
2月24日起下调存款准备金率0.5个百分点
央行
5月18日起存准率下调0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点；上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率下调0.27个百分点
一年期存贷款基准利率下调1.08个百分点 会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基 础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是
一年期存贷款基准利率下调0.27个百分点；下调大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小 型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。
出台机构
央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行 央行
标题
央行下调存款基准利率和贷款基准利率 央行上调存款基准利率和贷款基准利率 央行提高商业房贷逾期罚息 利率加30%至50%
中国人民银行2012年5月12日称，将从5月18日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是继 2012年2月24日下调存款准备金率0.5个百分点后，央行年内第二次下调存款准备金率。此次下调后大型机构和 中国人民银行决定，自2012年6月8日起，下调金融机构一年期存款基准利率0.25个百分点，下调一年期贷款基
中国银监会召开三季度经济金融形势分析会，严 控房地产金融行为
“房子是用来住的、不是用来炒的”，中央对房 地产关注点从去年低的去库存，转变为今年年底
两会定调2017年楼市基调，因城施策去库存
中国证券投资基金业协会 禁止私募以五种方式参与16个城市房地产投资
住建部
消化周期在6个月以下的要加快供地节奏
政治局会议 九部委
房贷利率上调 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率 中国人民银行发布了《关于加强商业性房地产信
贷管理的通知》 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行上调人民币存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率及存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率 央行下调人民币存款准备金率 央行下调人民币存贷款基准利率 央行下调人民币存贷款基准利率
5年期以上个人自营性住房贷款的基准利率将由6.12%提高到6.39%，个人能享受到的最优惠的下限利率由5.508% 提高到5.751%
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 金融机构一年期存款基准利率由现行的2.25％提高到2.52％；一年期贷款基准利率由现行的5.85％提高到
6.12％。上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调 后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。
央行
央行下调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率
央行
央行上调人民币存贷款基准利率及存款准备金率
央行
央行上调人民币存款准备金率
财政部、国家税务总局营业税改增值税，房地产行业纳入改革范围，税率为11%
2016/10/22 2016/12/19
2017/3/3 2017/2/13 2017/4/6 2017/4/25 2017/7/20 2017/7/24 2017/8/15 2017/8/18
银监会 中央经济工作会议
全国两会
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。一年期存款由现行的2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准
利率上调0.27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%。 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点 上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18 个百分点。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百 上调金融机构人民币存贷款基准利率0.27个百分点。 一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.33%提高到3.60%;一年期贷款基准利率上调0.18个百分点， 由现行的6.84%提高到7.02%。上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 一年期存款基准利率上调0.27个百分点；由现行的3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分
政策细则
存款基准利率由调整前的2.25%调整为1.98下调0.27个百分点；贷款基准利率由调整前的5.85%下调为5.31%下调 0.54个百分点
存款基准利率由调整前的1.98%调整为1.98%上调0.27个百分点；贷款基准利率由调整前的5.31%上调为5.58%下 调0.27个百分点
商业银行执行的逾期还房贷的罚息水平定为“在借款合同标明的贷款利率水平上加收30%至50%”，同时给商业 银行一定的自主权。
时间
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央行推出“四万亿计划”