民国时期华侨议员选举制度及实践浅析
历史近代社会的民主思想与实践分解试题(全国卷,含解析)
选修2 近代社会的民主思想与实践英国民主制度实践1．(2016·新课标全国Ⅰ卷高考·46）[历史—-选修2：近代社会的民主思想与实践］（15分）材料1721年,英国议会首次对行政高官进行质询。
1783年,下院议长宣布，任何议员都有权向大臣或官员提出问题,被质询者可以答复，也可以拒绝答复。
1835年，质询首次出现在英国议会下院的议事程序单上，并公布于众。
被质询者必须在规定时间内做出答复。
从此,质询成为英国议会对内阁进行监督和问责的一项固定制度。
进入20世纪后，质询时间固定为星期一到星期四每天下午1个小时。
对于普通质询，被质询人可在7天内答复；对于紧急质询，被质询人必须在3天内答复。
70年代后，下院设立了与政府工作相对应的多个专门委员会，各委员会可以分别就政府的内政和外交问题向有关政府官员提出质询，发现政府工作中的问题，督促有关部门加以改善。
——摘编自埃弗尔·詹宁斯《英国议会》等(1)根据材料并结合所学知识，概括英国议会质询制度的发展变化，并指出这一制度的实质。
（9分)（2）根据材料并结合所学知识，说明英国议会质询制度的积极作用。
（6分）【答案】（1)变化：质询时间由不固定到固定；由可拒绝回答到有问必答；专业化、制度化程度逐步提高。
实质：立法机构监督、问责行政机构的民主制度。
（2）作用：提高政府工作的透明度；推动政府改善工作；进一步完善民主制度.民主政治的重要文献1．(2014·新课标全国Ⅰ卷高考·33）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”.这一规定违背了《独立宣言》中提倡的（)A．主权在民原则B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则【考点】美国共和制的确立——1787年宪法；《独立宣言》【解析】结合1787年宪法可知，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”,这说明1787年宪法没有给予印第安人、黑人同白人同等的权利，打上了种族歧视的烙印，这违反了天赋人权、自由平等的原则，故B项正确；A、C、D三项与题干信息无关，故A、C、D项错误.【答案】B近代中国的民主思想与反对专制的斗争1．（2016·新课标全国Ⅱ卷高考·46）[历史——选修2:近代社会的民主思想与实践］（15分）材料太平天国后期，洪仁玕受命总理朝政，提出了一系列政治革新主张.他认为，对于“世道人心”关系甚大的事务,应“立法以为准"，立法者应“洞悉天人性情，熟谙各国风教”。
台湾选举制度
台湾选举制度台湾选举制度是指台湾地区行政主管部门、立法机构及其派生的选举制度。
在台湾地区实行的选举制度是“单一选区、多人当选”、“双票制”和“蹦极式”的选举制度。
在这种选举制度下，台湾的政治体制得到了完善和巩固，为民主和市场化经济的发展奠定了基础。
单一选区、多人当选体现了道德道德、平等公正的原则。
这种选举制度下每个选区都由一名或多名候选人参选，选民们直接将票投给他们认为最适合担任该职位的人。
这样，选民们就有了充分的参与和决策权，同时也为竞争提供了一个公正的竞争环境。
这种选举机制可以避免决策者的独断专行，不断推进政治体制的改革和民主化进程。
“双票制”是指选民有两张投票票，一张用于投选行政主管部门，另一张用于投选立法机构（即“行政立法分离”）。
这种选举制度，提高了选举的公正性和竞争性，同时也有利于选民更好地反映其意愿和意向。
在这种选举制度下，选民不仅要关注候选人的政治观点，还要关注候选人的能力和人格魅力，以此为基础进行投票。
这种制度还能够避免选民“一票不投”的情况，实现真正的民主。
“蹦极式”选举制度是指某些省级行政区划（如台湾三级行政区划）的某些选举区（如台湾议员选举的选区）有一名候选人被推选，活动场地有固定的功能区和时间节点，所有候选人应该按照一定的规则、时间、次序单独进行活动。
这种选举制度要求参选人员必须公开表态，这样能够更加公开和透明，也更容易接受选民和社会舆论。
总之，台湾选举制度具有一定的创新性和发展性，有着各种类型的人民选举，其中之一是自由移民民选。
这种选举制度，为大众民主和市场化经济的发展提供了稳定的政治和社会环境。
但是，台湾的选举制度也存在一些不足之处。
例如，“选举车祸”、“选举投诉”、“选举腐败”等问题，都需要进一步加强治理。
除此之外，还有少数派选民的政治权益受到一定程度的削弱，导致部分社会分裂。
总之，为进一步加强台湾的选举制度，应该着重从以下几个方面入手：加强选举法规的来源和公众参与；改进选民教育，普及民主理念和选举相关知识；提高选举监督机制，以确保选举的公正性和公正性。
(新高考)2023版高考历史一轮总复习第14单元第43讲课时2中国近代至当代政治制度的演变课件
5．民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设以民主化、法 制化为保障，依法治国为民主政治的重要内容。
考点探究·释难点
主题 从“历史解释〞角度认识陕甘宁边区政府进行民主政治建设 [史料]1937年9月6日，陕甘宁边区政府宣告成立，?陕甘宁边区选举
选择性必修一 国家制度与社会治理 第十四单元 政治制度
第43讲 中国政治制度的形成与开展
课时2 中国近代至当代政治制度的演变
目标定位·明考向 主干梳理·理思路 考点探究·释难点 典例研析·立标杆
目标定位·明考向
素养考向
概念聚焦
1．运用史料实证，探究《中华民国临时
约法》在近代史上的作用 共和制、政党政治、ห้องสมุดไป่ตู้政、训
(3)在经济上，确认资本主义关系为合法，有利于民族资本主义的开 展和社会生产力水平的提高。
(4)在思想文化上，利用?中华民国临时约法?规定的集会、结社、言 论、出版自由，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国 家，为新文化运动创造了条件。
(5)在对外关系上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多 民族国家，启发国民爱国主义的民族感情，防止帝国主义侵略。
[拓展]北洋政府时期政党政治不能成功的原因 ①受传统政治文化影响较深。 ②资本主义开展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会根 底。 ③政党仓促成立(不成熟)，且党争不休。 ④国民缺乏参政素养(或政党政治缺乏群众根底)。 ⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境。 ⑥封建势力强大，军阀操控政权。
3．国民政府的“训政〞时期 (1)开始：1928年。 (2)表现 ①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给 国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、___监__察___五项治权，托付给国民党政 府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国 务。
论华侨在祖国的参政议政权保护问题
论华侨在祖国的参政议政权保护问题众所周知，从不同角度或者标准来对华侨定义可以说是众说纷纭，但无论如何，学术界与实务界普遍认为，华侨是一个具有本国公民与他国居民双重角色的移民群体，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》第二条第一款规定：华侨是指定居在国外的中国公民。
既然如此，华侨作为中国公民，也享有宪法所赋予的政治权利与自由以及以财产所有权为基础的民事权益与经济权益。
一、华侨的参政议政权的含义及意义一般地说，华侨参政议政权在现今有广义和狭义之分。
广义的华侨参政议政，指华侨向其他普通中国公民一样，当家作主，关心和参与政治活动，通过人大、政协、政府和社团等组织，充当咨询参谋，出谋划策，提供意见等；而狭义的华侨参政议政，即华侨通过正式选举程序出任各级政府、政党、企事业单位的领导者、管理者和决策者，甚至在国家重要机关，行使国家所赋予的专门性职能性的政治权力。
对现今我国的发展状况来说，两种意义上的参政议政权都应该予以重视，不过也应该看到，所谓的狭义上的参政议政，对于定居国外的华侨来说并不现实，因此，这种参政议政权较多适用于归侨或侨眷。
当前，我国经济建设的成就举世瞩目，国际地位进一步提高，国内民主政治制度在改革和进步，海外侨胞不但关心我国的经济发展，更关心我国的政治民主制度的发展，希望能为祖国的民主政治作贡献，回国参政议政活动已成为部分华侨的积极追求。
毋庸置疑，华侨不仅是中华民族大家庭的成员，更是中华民族走向世界的开拓者。
现今大约4800万的华侨华人分布在世界各地，在他们身上仍然保持中华民族传统文化的痕迹。
保护华侨参政议政权利，可以使广大华侨感受到祖国对他们的关心和信任，增强他们的民族认同感和自豪感；而且由于华侨分布世界各地，他们对居住国较成功的民主政治、经济以及社会管理等方面的经验比较熟悉和理解，这就使他们在参政议政和建言献策中能发挥独特的作用和优势。
因此，允许并保护华侨的参政议政权，对推进我国的民主政治改革和整个建设事业的健康发展是非常有利的。
13.中华民国时期的政治制度
总统
五院：行政、立法、司法、监察、考试
4.3.3.中央地方关系 地方自治
思考：
试评价孙中山的军政、训政、宪政三步建 制的思想。
5.台湾国民政府时期
5.1.1949年至80年代末台湾政治制度 政治制度名义上遵从1946年宪法，实际上 进入戒严时期，实施军事管制。
4.1.1.国民党作为训政者
在国民大会召开以前，“由中国国民党全 国代表大会代表国民代表大会领导国民行 使政权”；“中国国民党全国代表大会闭 会时，以政权付托中国国民党中央执行委 员会执行”
4.1.2.国民政府委员会及主席 虚职 4.1.3.五院制 行政院 立法院 司法院 考试院 检察院 4.1.4.军事委员会
4.3.解放战争时期 1946年召开“国民大会”； 制定宪法《中华民国宪法》
4.3.1.孙中山的“权能”划分思想：国家权力分为政权与治权 政权包括选举、罢免、创制和复决四权。为真正的权力，由人民掌握。
治权包括行政、立法、司法、监察、考试五权。为治理之功能，由政 府掌握
政权属于国民大会，治权属于总统和五院
4.2.抗日战争时期
A，成立国防最高委员会，集党政军权于一身。 国民党中央执行委员会、国民政府委员会、五院、 军事委员会接受其领导。委员长由国民党总裁担 任，委员由上述各机构长官担任
B，军事委员会权力集中于委员长个人
C，国民党中央执行委员会权力集中于总裁个人
D，成立国民参政会，由各机关、团体、华侨代 表选出的代表组成。为国民政府的咨询机构。
第十三讲，中华民国 时期的政治制度
1.南京临时政府时期 2.北京临时政府时期
3.北洋政府时期 4.南京国民政府时期 5.台湾国民政府时期
13.中华民国时期的政治制度
4.2.抗日战争时期
A，成立国防最高委员会，集党政军权于一身。 国民党中央执行委员会、国民政府委员会、五院、 军事委员会接受其领导。委员长由国民党总裁担 任，委员由上述各机构长官担任
B，军事委员会权力集中于委员长个人
C，国民党中央执行委员会权力集中于总裁个人
D，成立国民参政会，由各机关、团体、华侨代 表选出的代表组成。为国民政府的咨询机构。
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第十三讲，中华民国 时期的政治制度
1.南京临时政府时期 2.北京临时政府时期
3.北洋政府时期 4.南京国民政府时期 5.台湾国民政府时期
1.南京临时政府时期
1.1.南昌起义及南京临时政府的建立 1911.10.10.武昌起义，之后各省纷纷宣布起
义或独立。湖北成立军政府，颁布《中华 民国鄂州临时约法》 1911.11.30，各省代表在汉口集会，颁布 《中华民国临时政府组织大纲》 1912.1.1.中华民国南京临时政府成立，孙中 山被任命为临时大总统。根据《中华民国 临时政府组织大纲》组建政府
2.2.《中华民国临时约法》下的北京临时政府政治制度 2.3.议会内阁制 参议院：立法权 国务院：行政权 法院：司法权 总统：名义的行政权和国家首脑。所颁布法律和命令须得到国务院的
副署 2.4.从总统制改为内阁制的原因：防止袁世凯假共和真专制 2.5. 1913年10月6日，袁世凯被选举为正式大总统。他步步破坏约法，
制 在护国运动的打击下被迫宣布撤销帝制
3.2.袁世凯之后：军阀争夺政权时期 皖系军阀统治：段祺瑞 张勋复辟 直系军阀统治：徐世昌、曹锟、吴佩孚 奉系军阀统治：张作霖
4.南京国民政府时期
4.1.1928年-1936年国民政府பைடு நூலகம் 1928年10月3日，国民党通过《训政纲领》，
华侨群体与近代中国研究的历史回顾及其价值
青年学者园地
在东南亚：跨国迁移、经济开发、社团沿衍与文化传承新探》一书以清代作为研究的时 间维度，以越南、暹罗、菲律宾等十个东南亚国家作为研究的空间对象，从迁移、谋 生、社团和文化四个维度阐述了这一论域内的华侨移民概况。该书角度新颖，史料充 足，具有一定的学术价值。
华侨群体与中国的关系主要是与其祖籍地（与侨乡）的关系。近代侨乡社会研究 是华侨群体与近代中国关系研究的一大重点领域。孙谦的《清代华侨与闽粤社会变迁》 （1999 年）从中国海洋社会经济史的角度，重点考察和分析了清代华侨回国对闽粤社 会变迁的影响。郑一省的《多重网络的渗透与扩张—海外华侨华人与闽粤侨乡互动关 系研究》探讨多重网络的内容、结构及其在华侨华人与闽粤侨乡互动中的作用，提出了 闽粤侨乡与海外华侨华人互动的“多重网络”分析框架。肖文燕的《华侨与侨乡社会变 迁：清末民国时期广东梅州个案研究》选取梅州客家地区为研究区域，从社会变迁的视 角 , 以个案的方式考察华侨在侨乡经济、教育文化和民俗等领域的活动情况，力图揭示 海外华侨作用下的侨乡社会变迁以及海外华侨在其中的影响力 , 并对客家华侨群体特质 进行剖析。袁丁的《北美华工与近代广东侨乡社会》（2016 年）是国际学术研讨会论 文精选，围绕北美华工与广东侨乡社会在历史演变中的相互关系进行探讨，对深入了解 北美华工在他乡奋斗发展的历程以及海外华人社会的演变具有学术价值。徐华炳的《温 州海外移民与侨乡慈善公益》较为系统地梳理了温州海外移民的历史进程及各阶段的特 点，通过大量的实地调查和个案剖析，阐述温州海外移民爱国爱乡的行为动机、活动事 迹和社会价值等，从中佐证其群体性特征，但对近代温州华侨群体慈善捐赠的动因和特 点缺乏社会学的分析。
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语 言 与 文 化 论 坛 2020 年（ 第三辑）
民国初年政治制度
浅析民国初年政治制度的变化孙中山就任中华民国第一任临时大总统的誓词虽然很短，但它却是中华五千年政治史上，一座极重要的里程碑和分水岭。
自此以后，这个生生不息的最古老的国家，便有“帝制”转入“民治”的新时代了。
①要从一个古老的封建国家转变为民主代议制国家，没有三五年是不可能完成的。
并且此次转型是在西方列强打开了我们的国门，毁掉了旧有的国家机器之后强迫进行的，遇到了许多的困难与阻碍，其过程是相当的痛苦。
唐德刚为了形象的描绘此次转型的痛苦过程，称此为“历史三峡”。
从“帝制”到“民治”，将经历一系列的浅滩暗流，最终将穿越三峡，顺流而东，奔向无边的海洋。
不论时间长短，历史三峡终必有通过之日，这是历史的必然。
在告别帝制、走向民主代议制度的转型漫长的进程中，虽然民国初年只是一个短暂的阶段，但是这一阶段的政治是非常值得深思的。
民国初年的政治可谓是命运多舛，从仿美的总统制到法国的总统制，再到袁世凯为了个人利益而不顾历史发展规律复辟帝制。
似乎到这里我们以民主制度为目标的转型是十分失败的，但如果和西方进行比较，西方的民主制度也经历了数百年才产生的，而中国妄想三五年就完成是不可能的。
因此，对待民初的政治，我们不能从转型的失败与否的角度去看，而要看其过程和带给我们的经验。
1912年1月1日，中华民国成立了，采用美国制度为蓝本，以孙文为首的政府架构。
临时政府的制度也有一些是与美国不同的，美制是以国务卿为中央各部之首，战乱中成立的中华民国，则以陆军总长为首席部长。
在第一任临时政府的人事安排上，原来打算是以同盟会的高级干部为班底，由于战乱中立宪派的老官僚势力也较大，最后就决定舍名取实，把部长以下的位置由同盟会一举包揽，形成了一个新旧杂陈的“拼盘”。
孙文早在返国途中，观察国事，计较各派势力，便知将来的总统一职，非袁莫属，及抵国门。
听取诸家议论，多说尽同，因此后来虽然当选总统，也是非正式的临时总统，并且立即通知袁世凯，告之备位以待，在数通中文电报之后，还发表了英文投书《字林西报》。
第十一讲 中华民国的议会制度
11.1 参议院（临时参议院）（1）
❖ 参议院
1912.1.28参议院在南京成立 根据《中华民国临时政府组织大纲》的规定，参
议院行使立法权，具有国会性质。 参议员由各省都督府派遣，在参议员没有到达之
前，由各省都督府代表临时充任。 1912.4.29参议院前往北京，后人习惯上称这一
时期的参议院为“临时参议院”。
.
11.1 参议院（临时参议院）（2）
❖ 与同时期的其他资本主义国家的议会相比， 参议院的权力是比较庞大的
传统内阁体制下的总统行政权力因与议会共同行 使而被削弱了
责任内阁下的总统对于议会的唯一制约权，即不 信任和解散权被省略
总统的权力被议会所取代，三权分立条件下 的分权和制衡原则也就不存在了，参议院便 成为具有特殊权力立临时参政院，作为辅佐执政的 咨询机关
.
11.3 国民参政会与国民大会
❖ 11.3.1国民参政会 ❖ 11.3.2政治协商会议 ❖ 11.3.3国民党包办的国民大会
.
11.3.1 国民参政会（1）
❖ 1938.4.7国民党五届四中全会通过《国民参 政会组织条例案》，规定国民参政会为国民 政府于抗战期间为集思广益与团结全国力量 而特设的咨询机关
.
第十一讲 复习思考题
1. 试论临时参议院的活动及其历史意义。 2. 国民参政会在抗日战争期间发挥过什么作用？ 3. 国民党主导的政治协商会议中三种政治力量斗争
的最后结果是什么？ 4. 国民党包办的国民大会的实质是什么？ 5. 试分析中华民国的议会制度。 6. 名词解释：国会非常会议、第一届国会、政治会
政府 民主同盟、无党派人士：民族资产阶级以及上层
小资产阶级——资产阶级民主制度 .
11.3.3 国民党包办的国民大会
近四十年来民国北京政府时期选举制度研究综述
近四十年来民国北京政府时期选举制度研究综述戚荣达;周龙飞【摘要】清末新政中咨议局、资政院议员选举标志着具有近代意义的选举制度落脚于中国.西方的民主选举制度在这一时期逐渐深入民心,培养了社会各阶层的参政议政意识.民国北京政府在欧风美雨的影响下,全面仿效西方民主政治,从中央政府到地方政府颁布了大量的法律文件,建立了较为完备的选举制度.目前研究该方面的论著数量逐年增多且不断深入,但其系统性和完整性有待进一步加强.对于这方面的研究,我们应立足于现有的研究成果,在此基础上扬长避短,多多交流,避免重复研究,从而寻求新的突破.【期刊名称】《西安文理学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2016(019)006【总页数】7页(P44-50)【关键词】民国;北京政府;选举制度;国会;省议会;总统【作者】戚荣达;周龙飞【作者单位】上海大学文学院,上海200444;上海大学文学院,上海200444【正文语种】中文【中图分类】K258.4【历史文化研究】1901年《辛丑条约》的签订迫使清政府不得不进行改革以笼络民心。
清政府以张之洞、刘坤一所奏《江楚会奏变法三折》为蓝本实施新政，新政的措施无论从广度还是深度来看，都比1898年失败的戊戌变法走得更远。
1906年清政府颁布“预备仿行宪政”的谕旨，各地立宪团体纷纷成立。
1908年清政府宣布“预备立宪”以9年为限，为了进一步推动立宪运动，各省咨议局以及资政院相继设立。
咨议局与资政院的设立，标志着近代意义的选举制度落脚于中国。
不过，最终皇族内阁的出现激化了各种矛盾，清政府的新政措施最终流产。
辛亥革命胜利后，中华民国成立。
经过南京临时政府的短暂过渡，以袁世凯为首的北京政府最终掌握了主宰国家命运的权力。
正如当时的中华民国国歌歌词一样，新生的民国奋起“揖美追欧，旧邦新造”。
北京政府时期开始全面移植西方资产阶级民主宪政，颁布一系列法律条文，建立了较为详备的选举制度。
近代意义上的选举制度的出现及其实践，对以后的政治发展产生了深远影响。
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［ 中图分类号］Ｉ ） ６ ３ ４ ． ０
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编 号］１ ０ ０ ８— ６ ０ ９ ９（ ２ ０ １ ５ ）０ ２— ０ ０ ９ ８— ０ ９
Ａｎ Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｅｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ａ ｎｄ Ｉ ｔ ｓ Ｐｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｏ ｆ Ｏｖ ｅ ｒ ｓ ｅ ａ ｓ Ｃｈ ｉ ｎｅ ｓ ｅ
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东南亚研 究
２ ０ １ ５年第 ２期
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民国时期华侨议员选举制度及实践浅析
路 阳
（ 中国华侨华人历史 研究所 北京 １ ０ ０ ０ ０ ７ ）
［ 关键词］ 中华 民国时期 ；华侨议员 ；代议权 ；选举制度 ；参政实践 ［ 摘 要］本文研究 的核心 问题是 民国时期 的华侨议员选举 制度及 具体 实践 ，对华侨议 员 的产生方 式及制度 规定 ，具 体选举组织和选务工作实践加 以介绍 。通过对华侨议员群体 的居住地 区、知识结构 、政治立 场的分析 可 以了解这 一群体 的 基本特征 ，这是 了解其政治意识和参政能力的前提 。本文最后对整个 民国时期 华侨议员参 政议政 的实践 、效果及不 足之处
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Ｌｕ Ｙａ ｎ ｇ
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（ １ ９ １ １—１ ９ ４ ９ ） ，ｔ ｈ ｒ ｏ ｕ ｈ ｇ ｈｅ ｔ ｉ ｎ ｔ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｈｅ ｔ ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｅ ｗ ａ ｙ ， ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ， ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｗ ｏ ｒ ｋ ，