浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策当前农村动物防疫工作是保障农村畜牧业生产安全的重要环节，然而在实际工作中，仍然存在着一些问题。
本文将对当前农村动物防疫工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期能够更好地保障农村畜牧业的生产安全。
一、问题分析1. 农民防疫意识不强在农村地区，由于农民的素质和文化水平相对较低，很多农民对动物防疫意识薄弱，对动物疫病的防范意识不强。
他们往往没有意识到动物的疫病对农业生产的危害，缺乏主动参与防疫工作的积极性。
2. 防疫设施不完善很多农村地区的防疫设施建设不完善，缺乏专业化的设备和配套设施。
防疫站、养殖场等地的消毒设施和隔离设施不完善，无法满足动物防疫的需求。
3. 防疫人员不足农村地区的防疫人员相对匮乏，防疫工作的专业化程度不高。
在动物疫病的防治过程中，缺乏专业的防疫人员进行指导和帮助，使得防疫工作难以得到有效的开展。
4. 防疫监管不严一些地方的农业部门对于动物防疫工作的监管不力，导致一些养殖户对动物疫病的防护工作得不到有效监督和指导。
这就为疫病的传播提供了隐患。
二、对策提出农业部门要加大对农村地区的防疫宣传力度，提高农民的防疫意识。
可以通过电视、广播、宣传栏等多种途径，向农民普及疫病的危害和预防知识，提高农民对防疫工作的重视程度。
农业部门可以加大对防疫设施的投入，完善建设防疫站、养殖场等地的消毒设施和隔离设施，并加强对农民的技术指导，落实好免疫制度和消毒隔离制度。
加强对农村地区防疫人员的培训力度，提高他们的专业素养和业务能力。
可以组织防疫人员参加相关的培训和学习，不断提高其防疫技术、管理水平和服务意识。
加强对农村地区的防疫工作的监督指导，建立健全的防疫监管机制，确保防疫工作的有效开展。
要加大对于养殖户的监督力度，督促其严格遵守防疫制度，切实保障畜禽养殖的生产安全。
三、总结农村动物防疫工作是保障农村畜牧业生产安全的重要环节，而在当前的工作中仍然存在着不少问题。
浅谈农村动物防疫中存在的问题与对策
浅谈农村动物防疫中存在的问题与对策近年来，随着兽医管理体制的改革和发展，动物防疫工作取得了一定成效，但在农村由于诸多因素的影响，还存在一些实质性问题，亟需更进一步切实加以解决，以确保畜牧业的健康发展和人类的身体健康。
1存在的问题1.1动物防疫管理体制没有理顺我国现行的兽医管理体制对基层畜牧兽医站采取“县、乡（镇）双重管理，以乡（镇）为主”管理模式，基层畜牧兽医站人员工资、考核均由所在乡（镇）政府管理，人事调动由县人事局负责，上级业务主管部门只有业务指导、防疫用品及疫苗发放和督促等方面的作用。
没有行政制约权和考核管理权，甚至绝大多数乡（镇）政府把基层畜牧兽医站人员抽调用来搞计划生育、兴修公路等中心工作，一旦不服从乡（镇）政府的安排，就扣发工资或考核不合格，这样迫使基层畜牧兽医站人员不得不搞乡政府中心工作。
因而基层畜牧兽医站人员就没有充裕的时间和精力去搞防疫等业务工作。
从而形成管人的不管事，管事的不管人，极大地影响防疫密度和质量。
1.2基层防疫队伍力量薄弱，技术水平低基层畜牧兽医站人员大部分是原集体兽医人员经过进修后招聘而来的，知识老化，思想陈旧，对新技术、新设备的应用难以掌握，不能适应新科技时代的要求。
同时，由于本行业社会地位低，很多专业学校毕业生也不愿意去从事基层畜牧兽医工作，造成基层畜牧兽医人员严重短缺。
村级防疫员是动物防疫的主力军，但由于防疫收费难，防疫员报酬得不到落实，导致许多村防疫员外出务工挣钱，造成乡、村两级防疫人员严重紧缺，增加了现有人员工作量；防疫工作难度增大，进度缓慢。
1.3部分群众对防疫的认识不够动物防疫工作已开展了几十年，但仍有相当一部分群众思想认识跟不上，存有侥幸心理，不愿意给畜禽打防疫针，即使同意也不与防疫员配合，不配合防疫员工作，增加了防疫员的劳动强度，挫伤了防疫员的积极性。
由于畜禽疫病种类繁多，有些群众认为只要打了防疫针就可“包防百病”，一旦发病，就对防疫工作产生了怀疑，以后不再接受防疫。
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策一、当前农村动物防疫工作中存在的问题1目前农村基层防疫队伍体系不健全基层防疫队伍中的街、镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体，然而多数村级动物防疫队伍出现断层，且大部分的村级防疫人员承担了基础免疫的主要工作，工作较重，以致于组织形式松散，业务技术水平不高，防疫意识不强。
另一方面，由于近几年就业机会增多，很多年轻的防疫员外出务工，致使农村基层动物防疫人员呈减少趋势，人员老龄化严重，个别乡村出现有畜（禽）无人防，有病无人治的局面，导致动物疫病频频发生。
不按规定保存、发放、使用疫苗，不按免疫程序实施免疫的情况屡见不鲜，造成免疫密度低，免疫质量差的不良后果。
2防疫经费投入不足重大动物疫病防控工作是政府行本文由毕业收集整理为，也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织实施必须由政府来主导。
然而目前大部分街镇财政困难，很难保证防疫经费的投入，尤其村级动物防疫员的报酬偏低，以至于达不到较高的防疫密度利较好的防疫效果。
另一方面，由于经费不足导致疫苗种类不足，运输、保管条件达不到规定要求，使用无效苗的情况常常发生。
另外，对农村重大动物疫病的防控往往只集中在春秋二季进行免疫，由于经费和人力多方面的原因，对新补栏动物的免疫未进行有效监管和及时补免，存在疫情发生的风险。
毕业3养殖户养殖观念落后防疫意识低长期以来，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，尤其农村的广大养殖户对动物疫病发生和传播的危害性认识不够。
许多畜禽散养农户认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事，其他人无权干涉。
在这一观念的支配下，养殖户不重视疫病防范，基础免疫工作难以实施，随意抛弃病死畜禽和宰杀食用、出售病死畜的现象比较普遍，影响了动物疫病的整体防控。
另一方面，由于农村养殖户防疫观念落后、法治观念缺乏，疫情发生后，隐瞒疫情，阻碍执法现象严重，病死动物尸体不能依法处理，传染源不能得到有效控制，造成了农村动物防疫工作执法困难。
农村动物防疫工作中存在的问题及对策
农村动物防疫工作中存在的问题及对策农村动物防疫工作是保障农村畜牧业健康发展的重要环节，但随着农村经济的快速发展和畜牧业规模的不断扩大，农村动物防疫工作也面临着一些问题。
本文将针对农村动物防疫工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、动物防疫意识不强农村地区的畜牧户大多缺乏动物防疫知识，对于疫病的防控意识较低。
这导致在疫情发生时，畜牧户无法及时发现和处理，进而造成疫情扩散。
对策：1. 加强宣传教育。
组织专家通过农村广播、村委会等途径，向畜牧户普及动物防疫知识，增强畜牧户的防疫意识。
2. 建立健全动物疫病监测网络。
建立农村动物疫病监测网，及时发现和报告疫情，提高农村动物疫病的监测和防控能力。
二、动物疫苗供应不稳定农村地区存在疫苗供应不足的问题，导致动物防疫工作无法顺利开展。
一方面是农村疫苗生产能力不足，另一方面是由于交通、物流等问题，疫苗无法及时送达农村地区。
对策：1. 加大疫苗生产力度。
政府应加大对农村动物疫苗生产企业的扶持力度，提高农村疫苗的生产能力，保障农村动物防疫工作的正常开展。
2. 完善疫苗物流体系。
政府应加强对农村疫苗物流的管理，优化物流渠道，确保疫苗能够及时送达农村地区。
三、基层动物防疫工作力量薄弱农村地区的动物防疫工作主要依靠畜牧技术员和兽医站的工作人员，但人员数量不足，工作力量薄弱，无法满足农村畜牧业发展的需要。
对策：1. 提高基层防疫人员培训。
加强对基层防疫人员的培训，提高其动物防疫知识和技术水平，提高农村动物防疫工作的质量和效率。
2. 完善防疫工作补助政策。
政府应提高防疫工作的补助标准，增加基层防疫人员的收入，提高他们的积极性和工作质量。
四、动物防疫监管不到位农村地区的动物防疫监管不够严格，存在监管漏洞和监管责任不明确的问题，导致疫情发生后无法及时得到控制。
对策：1. 加强监管力量。
加大对农村动物防疫监管力量的投入，加强对农村动物防疫工作的巡查和监督，及时发现问题并采取措施解决。
农村动物防疫工作存在问题及对策建议
农村动物防疫工作存在问题及对策建议农村动物防疫工作是保障农民养殖业生产安全的重要环节，但在实际工作中存在一些问题。
首先，农村地区的动物防疫意识相对较低，缺乏对动物疾病防控的重视和了解。
其次，动物防疫设施和设备薄弱，防疫用品不足，如疫苗、药物等供应不稳定，不利于及时应对动物疾病的爆发。
再次，农村地区动物饲养规模庞大，动物数量多，但监管力量薄弱，防疫监管难度大，防疫工作的覆盖面和监控水平低。
最后，农村地区动物防疫信息传递渠道狭窄，交流不畅，防疫经验和技术的推广应用有待提高。
针对上述问题，我提出以下对策建议：首先，加强农村动物防疫宣传教育工作，通过宣传栏、广播、网络等多种形式深入农村地区，提高农民对动物疾病防控的认识和意识。
其次，加大对农村动物防疫设施和设备的投入，建立健全防疫网络，确保疫苗、药物等防疫用品的供应稳定，在疫情爆发时能够迅速应对。
再次，加强对农村地区动物防疫监管力量的培养和加强，通过招募和培训专业防疫人员，提高监管能力，做到防疫工作的全程监控。
最后，提高农村动物防疫信息传递渠道的畅通性，加强与农民和兽医之间的沟通联系，建立动物防疫信息共享平台，促进防疫经验和技术的交流和推广。
综上所述，农村动物防疫工作存在问题，但通过加强宣传教育、改善防疫设施和设备、加强监管力量和提高信息传递渠道的畅通性等对策，可以有效解决这些问题，保障农村养殖业的生产安全。
农村动物防疫工作存在问题是一个复杂的系统工程，涉及到农民、兽医、政府部门等多个方面。
针对这些问题，需要从多个方面加强农村动物防疫工作，确保农民养殖业的生产安全。
首先，加强农村动物防疫意识的培养是至关重要的。
在农村地区，农民对动物防疫的认识和重视程度普遍较低。
因此，需要通过加大宣传力度，普及防疫知识，提高农民对动物疾病的认识和预防意识。
政府可以组织开展农村动物防疫宣传教育活动，结合农民日常生活，利用各种渠道传播防疫知识，同时引导农民加入农民专业合作社、养殖协会等组织，提高养殖业管理水平和防疫意识。
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析
农村动物防疫工作存在的问题及对策分析
农村动物防疫工作是保障农村畜禽养殖业生产安全的重要举措，但在实践中存在一些
问题：
1. 防疫意识薄弱。
一些农民对动物防疫意识不足，对疫病的危害性认识不深，容易
忽视防疫工作。
2. 防疫知识掌握不够全面。
农民对防疫知识的了解主要是通过农技员或乡村医生的
宣传和指导，但宣传教育力度不够，导致防疫知识掌握不够全面。
3. 防疫设施设备不完善。
一些农村地区的养殖场防疫设施存在缺陷，如隔离室、消
毒设备等不完善，无法有效进行防疫措施。
4. 防疫检测手段不足。
农村地区对动物防疫的检测手段相对薄弱，且监测频率不高，容易导致疫情的漏报或延误。
对于以上问题，可以采取以下对策：
1. 提高农民防疫意识。
加强防疫知识的宣传教育，通过农技员、乡村医生等专业人
员开展防疫知识的培训和指导，提高农民对于防疫工作的重视和认识。
2. 加大防疫宣传力度。
利用各种媒体渠道，如电视、广播、网络等，加强对农村地
区的防疫知识宣传，提高农民对疫病的防控意识。
4. 加强防疫检测手段。
引导农民通过合作社、兽医站等机构进行定期的动物防疫检测，提高检测的覆盖率和频次，及早掌握疫情信息，采取相应的防疫措施。
通过提高农民防疫意识，加大防疫宣传力度，完善防疫设施设备，加强防疫检测手段
等措施，可有效解决农村动物防疫工作存在的问题，提高农村畜禽养殖业生产的安全性。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议摘要：随着国家动物饲养业的快速发展，动物疫病的防控工作日益重要。
但是，当前基层动物防疫体系建设存在一系列问题。
本文从体制、技术、经费等方面分析了问题所在，并提出了相应的对策建议，以提高基层动物防疫体系的效率和质量。
一、问题分析1.体制建设不完善：当前基层动物防疫体系建设多存在着部门之间职责不明确、协作机制不健全等问题。
农业、畜牧等多个部门对动物防疫疏于配合，导致工作推进缓慢。
2.人员素质参差不齐：基层动物防疫工作的从业人员由于教育背景、知识水平等方面存在差异，导致其防疫能力和技术水平不均衡。
3.技术手段有限：由于基层动物防疫工作投入不足，导致相关技术手段的研发和应用受限。
相比之下，高新技术在农业领域的应用还相对较少，难以满足基层动物防疫的需求。
4.经费投入不足：基层动物防疫工作的经费主要依靠财政拨款，但由于财政压力等原因，经费投入严重不足，难以保障动物防疫工作的持续开展。
二、对策建议1.加强顶层设计和政策支持：加强政府对基层动物防疫的顶层设计和政策支持，明确各部门的职责和协作机制，提高工作效率。
同时，加大对基层动物防疫工作的政策扶持力度，鼓励更多的人才投身其中。
2.提升从业人员素质：通过加强培训和技术支持，提升基层动物防疫从业人员的素质和能力。
建立动物防疫技术人员的职称评定制度，鼓励相关人员不断学习和进修，提高技术水平。
3.加大技术研发投入：加大对基层动物防疫技术研发的投入，提高技术手段和设备的水平。
鼓励企业、高校等机构参与技术研发，并加强与基层动物防疫站的合作与交流，提高技术的实用性和推广性。
4.增加经费投入：要提高动物防疫工作的经费投入，确保基层动物防疫站的正常运转。
政府可以通过增加财政拨款，设立专项基金等方式，增加经费来源。
同时，鼓励企业、农民等多方参与，形成多元化的经费支持体系。
5.完善动物防疫监管体系：建立健全动物防疫监管体系，加强对基层动物防疫工作的监督和指导。
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议
关于基层动物防疫体系建设存在问题及对策建议基层动物防疫体系是保障动物健康和人类食品安全的重要保障，然而目前存在一些问题需要解决和改进。
以下是一些存在问题及对策建议：问题一：基层动物防疫设施和装备不足。
一些基层动物防疫站点缺乏必要的设施和装备，导致防疫工作效率低下。
对策建议：政府应加大投入，提供必要的资金和技术支持，用于改善基层动物防疫设施和装备。
此外，可以鼓励和支持社会资本的介入，引导民间资本投资于基层动物防疫行业，提高设施和装备的水平。
问题二：基层动物防疫人员素质不高。
一些基层防疫员缺乏相关知识和技能，无法有效应对疫情的发生和防控工作。
对策建议：加强基层动物防疫人员的培训和教育工作，提高其专业素质和责任意识。
可以通过开展培训课程和进行实践操作，提高防疫人员的技术水平和实践能力。
同时，加大对动物防疫人员的奖励政策，激励其积极参与防疫工作。
问题三：基层动物防疫信息共享不畅。
不同基层防疫站点之间的信息交流和共享存在瓶颈，阻碍了及时有效的防控工作。
对策建议：建立统一的信息平台，实现基层动物防疫数据的实时共享和集中管理。
政府可以通过投资建设信息系统，提供便捷的数据传输和共享功能。
此外，加强基层防疫站点之间的沟通和合作，促进信息的流通和应对能力的提升。
问题四：基层动物防疫监管不严。
一些基层防疫站点存在管理不严、监督不力等问题，导致动物疫情控制不力。
对策建议：加强对基层动物防疫站点的监管和检查工作，建立健全的监督体系。
政府应加大监管力度，加强对防疫站点的考核和评价。
同时，提高社会监督和公众参与，增加监管的透明度和公正性。
综上所述，基层动物防疫体系建设存在一些问题，但通过加大投入、加强人员培训、加强信息共享和加大监管力度等对策，可以逐步解决这些问题，进一步提高基层动物防疫工作的能力和效率，保障动物健康和人类食品安全。
问题五：基层动物疫情监测能力不足。
由于基层动物防疫站点对动物疫情的监测能力不足，无法及时准确地掌握疫情发展趋势，会影响到动物疫苗的调配和动物疫情的控制。
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浅谈村级动物防疫体系建设中存在的问题及对策身体健康和社会稳定。
面对当前错综复杂的动物疫情形势和艰巨而责任重大的重大动物疫病防控任务，如何建立一支组织健全、队伍精干、技术精良、运转有序的基层动物防疫组织,构建动物防疫屏障,维护动物产品质量安全,确保畜牧业健康发展是当前基层动物防疫体系建设工作中迫切需要解决的问题。
笔者长期从事基层畜牧兽医管理工作,现简述我市的基层动物防疫体系建设的现状,分析了村级动物防疫体系建设存在的问题,并提出了相应的对策,以期为村级动物防疫体系建设提供参考。
一、基层动物防疫体系建设现状1、基本概况吉安市地处江西中部,全市辖10县2区1市。
全市总人口483.02万人,其中农业人口379.37万人。
农户居住分散,交通不便。
2010年全市生猪出栏352.94万头,年末存栏217.86万头;牛出栏46.33万头,年末存栏74.19万头;家禽出笼7071.26万羽,年末存笼2600.96万羽。
长期以来,各县（区、市）之间的接邻乡镇(村)动物及动物产品流通频繁,防堵市外动物疫情点多面广。
2、动物防疫体系建设改革情况2005年至2010年底, 吉安市13个县（市、区）、217个乡（镇）两级基层动物防疫机构已全部落实了“三定”工作,全部定性为财政全额拨款事业单位，县级在编在职人员202人,乡级在编在职人员637人。
2010年，村级动物防疫员在职人员2567人，其中大专以上学历（含大专）95人占3.7%、高中（中专）学历1183人占46%、初中以下（含初中）学历1289人占50.3%；年龄35岁以下的503人占19.5%、35岁至50岁的1689人占65.7%、50岁以上的375人占14.8%。
村级动物防疫员财政人均年补助经费1000-1700元不等，全市2537个行政村均有1名以上动物防疫员,协助县乡畜牧兽医技术人员开展畜禽防疫消毒、疫苗注射、对畜禽加施免疫耳标、填发免疫卡、建立免疫档案、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况等动物防疫工作,兼做疫情测报观察员工作。
村级动物防疫员自身也存在着“两低一高一差”的情况，具体地说“两低”即文化水平低、待遇低，“一高”即年龄高，“一差”即业务能力差。
只有一些兼职从事兽医诊疗和年龄偏高、体力较差、经济收入不高、文化程度低、常年在家务农人员,作为一项副业而从事动物防疫工作。
二、村级动物防疫体系建设存在的问题1、村级动物防疫员的专业技术水平和学历参差不齐，不利于村级动物防疫工作的顺利开展。
村级动物防疫员大多数是“半路出家”的学徒,大多数防疫员知识陈旧,缺乏系统的诊断技术和治疗手段。
有时还会因为运用了错误的传统经验而耽误了动物的最佳治疗时间,而造成了不必要的经济损失。
随着依法治牧的进程加快，《动物防疫法》等相关的法律法规也相继修改和完善，村级动物防疫员对这些法律知识学而不透，不能正确运用法律手段进行工作。
当前，动物疫病也越来越复杂，病毒经常发生变异，混合感染和继发感染的现象很多，病毒性病和细菌性病交叉感染，由于乡镇仪器设备不完善,防疫人员诊断技术落后,村级动物防疫员至今仍靠肉眼、体温表、临床经验诊断病症，无能力为辖区内的大型养殖场（户）服务，因此，很难得到大型养殖场（户）主人的认可。
目前，我市没有在大型养殖场设立村级动物防疫员，规模养殖场的防疫和疫情监测等日常工作很难及时掌握。
部分村级动物防疫员的文化程度偏低 ,对动物标识及疫病可追溯体系的新设备的操作没有熟练掌握，以致无法胜任村级动物防疫员的工作。
同时由于疫苗在接种过程中，会产生应激反应影响生产，甚至会产生死亡现象，从而造成养殖场户对部分强制免疫项目有抵触，防疫员也怕产生麻烦而不敢全身心地投入到防疫工作中去。
在农村,动物多数为散养,数量少,每户最多十来头(只)畜禽,如果发生动物不明原因死亡,损失不大时农民们不报告,也不请兽医诊治。
此外，部分村级动物防疫员专业技术知识和实际操作水平不高，很多防疫员对防疫知识一知半解，影响到免疫效果。
2、村级动物防疫员的年龄层次老龄化，不利于工作平稳过渡而难保一方平安。
村级动物防疫员要完成春季和秋季重大动物疫病集中免疫工作，以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普查和疫情报告、参与病死动物的无害化处理，工作任务非常繁重。
大多数村级动物防疫员年龄偏大，主动学习的积极性不高，特别是主动分析免疫失败和突发疫病的原因等方面考虑极少，专业技术水平低，对疫苗贮藏、使用说明、操作规程等技术要点不能充分掌握。
部分村级动物防疫员体弱，在免疫时不按规定做好保定工作，想省时省力而对牛和生猪打飞针，经常出现牛伤人。
晚上上门进行高致病性禽流感疫苗接种时，由于时间晚，天黑暗，路程不好走，经常出现人摔伤的现象。
由于农民习惯性早上喝酒，加上年龄偏大，反应非常迟钝，工作中出现的人为事故屡见不鲜。
动物防疫员人数太少，工作量大、面广，时间紧、任务重，一村一员定制很难保证多种疫苗同时注射、标识佩戴和免疫档案规范填写、整理、保存等同步完成。
这些问题的存在，造成村级动物防疫员队伍不能适应重大动物疫病防控工作的需要，影响了动物防疫工作整体水平的提高。
3、村级动物防疫员的工资待遇过低，不利于建立有效的管理考核机制。
随着市场经济的发展，农民工流通的数量也越来越多，已成为城市劳动力的一个重要补充部分。
同时，这也带动了农民工劳动力涨价，如泥工和木工等普通技术工的一天工资已达130-150元。
动物防疫和诊疗是一项技术性很强的工作，在计划经济时代，村级动物防疫员为广大农村的大量畜禽养殖保健康作出了巨大的贡献。
仅春、秋集中免疫，一个行政村大约需要30天的时间，还要加上平时补免疫所需的时间。
花费这么多时间的主要原因：一是重大动物疫病实行了强制免疫制度，主动接受免疫是养殖者的法定义务，如果不免疫还将受到行政处罚。
二是强制免疫工作是免费的，不得向养殖者收取任务费用。
三是养殖者的出行是随意的，经常出现村级动物防疫员上门服务时主人不在家，造成村级动物防疫员需多次上门服务。
按此计算，村级动物防疫员人均日收入只有35-50元，劳动量与劳动报酬极不相符，比其它行业明显低，致使村级动物防疫员队伍不稳定，流失现象严重。
一些素质较高的青壮年则不愿从事这项又苦又脏的工作。
另外,村级防疫员工作责任不明确，奖惩制度不健全，主观性大、去留随意，常常是想干就干、不想干就走人，缺乏有效的管理、约束、考核机制，这在一定程度上影响了村级动物防疫队伍的稳定。
三、村级动物防疫体系建设的对策1、充分认识村级动物防疫体系建设在重大动物疫病防控工作中的地位和作用。
加强和完善村级动物防疫体系建设，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。
改善村级动物防疫服务条件，提高村级动物防疫服务能力，对于预防和控制重大动物疫病，提高村级公共卫生综合防控水平，保护养殖业的健康发展，增加农民收入，具有重大意义。
各级要高度重视，按照现代畜牧业“发展在规模，成败在防疫”的要求，将村级动物防疫体系建设摆在整个动物防疫长效机制建设，特别是公共卫生事业建设的重要位臵，将其纳入当地政府的工作目标，统一规划，统一标准，统一布臵，统一安排，统一考核，切实解决村级动物防疫体系建设中存在的问题，提高村级动物防疫员队伍素质，使其在发展农村经济、促进农民增收、动物疫病防控中发挥更大作用。
2、多措并举，进一步稳定村级动物防疫员队伍。
按照《动物防疫法》的要求，县、乡两级人民政府应当采取有效措施，加强村级动物防疫员队伍建设。
要明确村级动物防疫员补贴标准，年平均补贴标准应达到3000－5000元，至少不低于当地农民日均收入水平。
应依据所辖地域范围、畜禽饲养量和结合当地生活水平合理确定。
资金来源除中央财政人均拨付1000元外，省级财政加大转移支付力度，县、乡两级财政应按一定比例予以一定数额的补贴，同时，各级政府要认真研究村级防疫队伍工作的激励机制。
一是将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列。
将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列，有利于吸引大中专生扎根基层，了解实际情况，从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位，有利于动物防疫工作的顺利开展。
二是落实村级动物防疫员农村养老保险政策。
要按照每个行政村“五有一落实”（有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防疫冷链设备，落实防疫员报酬）的建设标准，鼓励有志于农村公共卫生事业的人员从事村级动物防疫员工作，对连续十年考核合格的，乡镇政府给村级动物防疫员买农村养老保险，逐步解决村级动物防疫员的后顾之忧。
三是购买人身财产保险。
除严格村级动物防疫员按要求操作外，针对广大村级动物防疫员经常出现人身意外事故的现象，根据国家的有关政策，组织村级动物防疫员购买人身财产保险，有利于提高抵御意外事故风险的能力，促进家庭和社会和谐。
3、加强培训，努力提高村级动物防疫员素质。
针对村级防疫队伍的现状，采取多种形式，对村级动物防疫员进行系统培训。
重点培训下列内容：村级动物防疫员应具备的条件、职责、工作制度、职业道德；兽用疫苗保管、动物免疫接种技能、动物免疫标识使用、动物免疫档案规范化填写、动物标识及疫病可追溯体系建设；疫情观察和报告、病死动物无害化处理的程序和要求；动物疫病的诊断知识和诊断技术、阉割技术；动物疫病防控的法律法规、技术标准和规程。
培训采取多种形式：一是统一教材和培训师资。
按农业部编写的村级动物防疫员培训教材，统一培训师资。
由县（市、区）统一组织的方式对村级动物防疫员在每年春秋两次集中防疫工作前进行两次集中培训。
二是举办专业技术培训班。
组织年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员举办专业学习班，使其获得专业技术文凭。
三是利用阳光培训项目开展培训。
充分利用国家阳光培训工程项目，开展村级动物防疫员培训。
四是乡镇畜牧兽医站建立季度培训制度。
组织村级动物防疫员按统一培训要求进行专题培训，指导村级动物防疫员的学习。
4、严格考核，完善村级动物防疫员的工作动态管理机制。
把动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立、动物疫情监测报告、动物标识及疫病可追溯体系信息输入和上传等工作作为考核主要内容。
定期对村级动物防疫员的工作情况进行检查考核，特别是春、秋集中免疫后进行免疫效果检测，对村级动物防疫员的工作开展综合评价，并将评价结果与报酬补贴挂钩。
坚决杜绝只拿钱不干事的现象发生，一经发现，立即停止聘用。
对工作表现突出，有显著成绩的村级动物防疫员给予表彰、奖励。
对完不成工作任务的，给予相应的经济制裁,并帮助他分析原因，指导他更好地工作。
坚持人员的动态管理，对综合评价不合格的，要及时终止聘用，不能保留在村级动物防疫员队伍。
建立健全村级动物防疫员监督管理办法，严肃村级动物防疫员工作纪律，规范村级动物防疫员行为。
（来源：市畜牧兽医局）。