城市智慧交通总体设计概述

智慧交通产品解决方案【面向城市交通】目录1.概述 (3)1.1.建设目标 (3)1.1.1.面向公安交管和信息服务领域的业务目标 (4)1.1.2.面向交通信息资源的建设目标 (6)1.2.建设思路 (7)1.3.建设原则 (8)1.4.系统效益 (9)1.4.1.系统效益 (9)1.4.2.社会效益 (9)1.4.3.经济效益 (10)1.概述随着中国城市化进程快速推进，城市人口与机动车保有量激增，经济往来、社会活动密集，出行需求旺盛，交通资源有限，交通文化尚待积淀，行车难、停车难等已经成为大中城市普遍存在的现象，交通资源与交通需求失衡突显。

城市公安交通指挥系统以交通物联网感知、视频智能分析、大数据分析、云服务、移动互联为技术手段，全面物联、充分整合，协同运作人、车、路、环境多方面资源，建设城市交通信息融合处理中心和智能管控业务中心，强化交通信息汇集、融合、处理和服务功能，构建交通实时感知、资源充分整合、系统协同运作、信息全面服务、交通管控智能疏导的智能交通管控和服务体系。

实现优化主干路网交通组织，规范道路通行秩序，减小交通事件通行扰动，提升交通信息服务能力，提高主干路网利用效率，减少道路交通拥堵程度，让城市交通更加安全、有序、高效、智能、绿色。

1.1.建设目标高效智慧交通系统通过建设城市交通信息融合处理中心和智能管控业务中心，构建交通实时感知、资源充分整合、系统协同运作、信息全面服务、交通管控智能疏导的智能交通管控和服务体系。

全民提升面向交通管理者的智能管控能力，加强面向交通参与者的交通信息服务能力，改善面向运营维护者的监测保障能力。

高效智慧交通系统借助布设于关键路段路口节点的感知控制设备和穿行于路网的移动智能终端，构建交通物联网，采集、汇聚、融合各种动静态交通信息资源；采用大数据分析引擎，驱动交通信息资源云中心，形成数据挖掘和信息研判能力，支撑面向交通管理者、交通参与者及运维管理者的业务综合应用。

通过信息化、网络化、可视化、智能化的智能管控平台以向各级公安交通指挥中心及关联机构展现整体/重点路网运行态势，为交通事件快速处置提供管控工具，支撑扁平化、协同化的管理模式；通过交通信息服务平台向交通参与者提供及时准确的出行信息，提升主动出行能力，改善出行体验；通过交通运维管理平台，向运维管理机构提供系统运行状态监测、故障诊断排查、维护管理跟踪和运维分析工具，保障大规模复杂交通系统的健康运行。

1.1.1.面向公安交管和信息服务领域的业务目标1、提升路网交通组织优化管控能力在城市交通运行中，快速路、主干路、次干路等城市主干路网承担主要通行负载，机动车流是交通管理的主要对象。

从宏观、整体的角度观察，城市主干路网有其基本的时空规律。

基于城市基本路网通行规律，动态规划路网通达性与约束，充分发挥“人”在交通系统中的能动性，是确保交通系统有序、有效、自运行的基础性工作，也就是说：基于交通流信息采集分析进行的交通组织规划（路网渠化、路面隔离、标志标牌、交通信号优化控制）是交通管控的基础性工作。

2、提升警力资源的科学布排能力，加强重点时段、点段的疏导管控在早晚高峰、节假日出行时段，干线主要交叉口、出入口及学校/商圈/行政机关/医院等所在地周边道路的交通状况对整体交通态势有显著影响，早晚高峰、节假日等高峰出行是考验交通管控系统满负荷运行能力的时刻。

基于固定检测、移动终端实时数据，结合历史数据，通过交通流信息研判，预知早晚高峰时段、交通冲突多发点段，合理排兵布阵，做到未堵先疏，确保关键节点有序通行和突发事件快处尤为重要，是实现平稳度峰的重要手段。

3、提升突发交通事件的快速处置能力，减小对局部道路通行产生的显著扰动交通事件的发生具有不确定性。

快速发现、快速处置、迅速消解由此产生的交通扰动是公安交通勤务调度的重点工作。

结合多种监测手段，采用大数据研判分析模型，利用中心及路面相结合的方式，将被动接报与主动发现两种方式均做为指挥调度的重要手段，实现交通事件的快速发现、快速处置任务，减小由此造成的道路拥塞。

4、提升交通违法行为行为的取证执法能力，规范道路交通秩序交通违法行为是导致交通秩序混乱、引发交通事故的主要因素。

在城市机动车通行行为中，拥堵路段并线抢行、交叉路口不按信号规定通行、快速路出入口临时停车、商圈/学校/医院路段随意停车等给交通安全带来巨大危害，打击交通违法行为是交通安全管理防患于未然的重要工作内容。

5、提升交通安保特勤任务组织执行能力，保障城市大型活动交通安全有序在社会运行活动中，大型重要经济、政治、文化、外事等活动承担着重要的功能。

在遵循全民共享通行路权的原则下，公安交通管理机关需为此类活动提供优先、安全、临时的交通通道，同时减少对社会车辆通行秩序的干扰。

公安交通管理机关将根据活动级别高低、预知时刻早晚、占用道路范围、活动持续时间等因素，提供特勤线路、警卫线路和大型活动三种模式。

6、提升交通信息服务水平，为交通出行者提供及时、准确、个性化的交通信息城市交通管理者掌控整体路网交通态势，但出行者个体关注其个性化的路径规划和交通信息需求。

依托互联网资源，向出行者提供个性化的实时路况、交通事件、施工占道、交通管制、交通气象、节假日出行预警等交通信息，提供个性化的交通业务办理通知、业务进程信息查询，通过互联网站/智能终端APP/微博/微信/短信等形式与交通参与者互动，在提供出行信息的同时，将信息消费者变成信息提供者，将从根本上改变传统交通信息服务模式。

7、加强对交通安全有重大影响的重点企业/车辆/驾驶人的监管能力公路客运车辆、危化品运输车辆、校车由于承载主体具有特殊性，其安全问题一直是社会关注的焦点，更是交通安全源头监管的重中之重。

加强对这些重点企业/车辆/驾驶人的管控，是遏制重特大道路交通事故的有效手段。

在管控模式上，首先需完善公安交管、交通运输等多部门联合管理组织机制，同时借助信息化手段，掌握重点对象及其事故、违法动态。

在安全教育的同时，可借助卡口系统开展交通执法专项行动。

8、提升机动车查控分析能力，加强面向社会治安管控的信息支撑能力路网川流不息，其间混杂各色违法犯罪嫌疑车辆。

借助遍布城市主干路网关键节点的卡口系统，获取通行车辆身份特征；汇聚大范围、长时段的个体通行车辆信息，基于多种业务模型，利用大数据处理分析技术，形成事前事中预警、事后分析筛查能力，将为社会治安管控提供强大的支撑能力。

1.1.2.面向交通信息资源的建设目标1、提升交通通行状态感知能力通过布设于路网关键节点的固定交通流检测设备、视频监控设备、违法监测取证设备、卡口通行车辆监测设备、交通事件检测器等，以及规模巨大的各类移动智能终端，全面感知城市路网运行状态。

2、提升系统集成对接能力随着城市交通管理需求的不断增长，对业务平台提出了持续的规模扩建、功能提升、性能优化等建设需求，包括接入性能更高的不同厂牌型号的设备、不同厂家的技术子系统。

系统集成对接框架应采用基于系统驱动的软件集成思想，面向分布式异构环境下的各类在用系统和新增系统，将每个基础应用系统看作一个相对完整和独立的简单设备进行集成，屏蔽掉单个系统内部不同的部件间繁杂的设备驱动程序或底层通信协议；屏蔽掉不同开发商之间的在不同操作系统、不同开发工具方面的技术差异，使得不同开发商所开发的功能子系统之间能够互连互通。

3、提升数据融合研判能力实时感知可以提供各单个地域、当前时段和特定业务领域的感知信息。

各类原始集成汇聚的已经由交通信息资源池完成，但要透彻感知城市交通运行的主体特征、关键问题及趋势预测，必须构建基于交通信息资源云中心提供的强大的数据分析处理能力，通过多种业务模型，合纵连横各领域、各地域、各时段交通信息，结合实时数据与历史数据，分析研判城市交通规律，从信息研判的角度“智能透视”城市交通态势。

4、信息共享服务能力城市交通问题的破解思路已由以“重管理的单一模式”逐渐转变为“管理与服务并重的多维模式”。

随之而来的是面向管理部门、企业、个人提供强大的、细分化的信息共享服务能力。

信息共享服务能力表现在以下个方面：需要开放共享更多领域的交通信息；需要分类提供更加细化的交通信息；需要支撑伸缩性和并发性能更佳的信息消费场景。

5、系统运行维护监测管理能力在近十年的建设过程中，从外场路网路面感知设备/岗勤单警装备，到分控中心/指挥中心、机房/大厅、IT设备，到各业务科室/业务大厅办公设备，信息化设备设施分布广泛、种类繁多、系统日益复杂，各级交通管理机关对管控工具的依赖性增强。

建设系统运维平台，降低运维成本，提高运维效率，保障信息系统健康运行成为一项重要的工作内容。

1.2.建设思路系统遵循以下建设思路：1、总体规划、分步实施建立统一的实施规范和设计标准，保证系统的完整性、科学性、合理性，保障系统建设的综合效益。

2、实事求是，因地制宜选择“适用技术”，符合当地经济状况、交通特点，满足城市公安交通管理业务需求，制定阶段性目标，合理配置资源，防止盲目攀比而忽视实际应用效果。

3、理实结合，宣教并举加强交通工程基础理论和软科学研究，做好道路功能与渠化设计；完善道路交通标志、标线和各种交通基础设施，加强路面交通秩序管理和交通安全宣传教育，提高交通参与者现代交通意识，为系统正常运行创造良好条件。

4、长效运行，持续发展系统建设应近期目标与长远发展相结合，留有充分的发展余地，保持系统的先进性、安全性、开放性和可扩展性，使系统在一定时期内能满足城市公安交通管理业务发展对信息技术的需要。

1.3.建设原则系统遵循以下设计原则：1、整体、系统性系统规划、建设充分考虑与一期项目的连贯性，同时考虑城市的交通、治安特点、管理需求、基础条件、限制条件和发展趋势。

要整体贯通全盘考虑，注重系统工程，科学构建指挥交通体系，使智慧交通能够统筹规划、综合集成资源，总体效果能够最好，并且使“大交通”下的产业、管理、民生、资源、环境和技术能够得到高度智慧管理和协同。

2、互联、协同性要全面的互联互通，有效的协同运作，最大限度的整合和共享。

以最大限度的开发整合和利用“大交通”下各类信息资源为核心，推进实体技术设施和“大交通”下各类信息设施的整合共享，实现人、车、路、场的协同运作，从而提升城市道路交通管理领域智慧环境的充分应用。

3、先进、实用性既采用移动互联网、物联网、人工智能、自动化控制等先进的概念、技术和方法，又注意到结构、设备、工具的相对成熟，不但能反映当今的先进水平，而且具有发展潜力，使得整个体系符合未来的技术发展趋势，能保证在未来若干年4、开放、安全性开放通信协议，使接口透明；开放数据与数据结构，使用户可以很方便地抽取所需要的各种数据和信息，从而实现信息交换与共享。

但随之带来的安全问题需要积极有效的应对。