机构编制法规制度体系建设工作方案
关于机构编制的相关法规
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（厅字〔2007〕2号2007年3月15日）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，各人民团体：加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
党的十六大以来，各地区各部门按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，采取多种措施加强和完善机构编制管理，做了大量工作。
但是，目前一些地方和部门仍然存在擅自增设机构、在机关使用事业编制、超编制配备人员、超职数配备领导干部等问题，上级业务部门干预下级机构编制的情况也时有发生。
这些问题在一定程度上影响了党政机关自身建设，影响了党和政府的形象，不利于加快深化行政管理体制改革。
为严格执行中央有关机构编制工作的方针政策，进一步加强和改善机构编制管理，严格控制机构编制，经党中央、国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下。
一、进一步严格行政机构编制管理行政编制的审批权限在中央，中央机构编制部门审核中央和国家机关各部门、有关群众团体机关的行政编制和地方各级行政编制总额，各地区各部门不得在中央批准的行政编制总额外越权审批行政编制或自行确定用于党政机关的编制。
各地区各部门可根据工作需要调整行政编制，但必须在批准的总额内进行；地方不同层级之间行政编制的调整由省级机构编制部门报中央机构编制部门审批。
各地区各部门要严格按照规定使用行政编制，不得擅自改变行政编制的使用范围。
中央和国家机关各部门、有关群众团体机关和各省、自治区、直辖市党政机关副厅（局）级以上机构设置的审批权限在中央。
各地区各部门要严格按照规定设置机构，不得擅自设立行政机构。
严格控制行政机构设置和行政编制。
工作任务增加的部门，所需机构编制主要通过内部整合和调剂解决。
各地区各部门要加快职能转变，推进体制改革，改进管理方式，整合资源，挖掘潜力，从源头上控制机构编制增长。
确需增加机构编制的，严格按程序办理。
单位机构编制管理制度
第一章总则第一条为加强本单位的机构编制管理，确保机构编制工作的科学化、规范化、制度化，提高工作效率，根据《中华人民共和国机构编制法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的机构编制管理工作，包括机构设置、编制配备、人员配置、编制调整等。
第三条本单位机构编制管理工作遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行机构编制管理。
（二）精简高效原则：优化机构设置，减少编制数量，提高工作效率。
（三）权责一致原则：明确机构职责，确保权责统一。
（四）动态调整原则：根据工作需要和实际情况，适时调整机构编制。
第二章机构设置第四条本单位机构设置应遵循以下要求：（一）根据工作需要和业务特点，科学设置内设机构。
（二）内设机构应明确职责，避免职能交叉和重复。
（三）内设机构设置应有利于提高工作效率，降低管理成本。
第五条内设机构的设立、调整、撤销，须按照规定的程序进行审批。
第三章编制配备第六条本单位编制配备应遵循以下要求：（一）编制总量控制在国家规定的范围内。
（二）编制配备应与单位职责、工作任务和人员素质相适应。
（三）编制配备应体现专业化和分工合作的原则。
第七条编制配备的调整，须按照规定的程序进行审批。
第四章人员配置第八条本单位人员配置应遵循以下要求：（一）按照编制配备和岗位需求，合理配置人员。
（二）人员配置应注重专业结构、年龄结构、性别结构等方面的合理搭配。
（三）人员配置应体现公开、公平、公正的原则。
第九条人员配置的调整，须按照规定的程序进行审批。
第五章编制调整第十条本单位编制调整应遵循以下要求：（一）编制调整应根据工作需要和实际情况，适时进行。
（二）编制调整应遵循科学、合理、节约的原则。
（三）编制调整须按照规定的程序进行审批。
第十一条编制调整的审批权限和程序，按照国家法律法规和政策规定执行。
第六章监督检查第十二条本单位机构编制管理部门负责对本单位的机构编制管理工作进行监督检查。
公司机构编制管理制度
公司机构编制管理制度第一章总则第一条目的和依据1. 为规范公司的组织架构和机构编制工作，提高公司运作效率和工作质量，订立本制度。
2. 本制度依据《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规，以及公司的章程为依据。
第二条适用范围本制度适用于公司全体员工，包含高级管理人员、中层管理人员和基层员工。
第二章机构编制的基本原则第三条规范性原则1. 机构编制工作必需符合国家法律法规、政策规定以及公司章程的规定。
2. 机构编制工作必需遵从公平、公正、公开的原则。
第四条稳定性原则1. 机构编制工作的调整应当维护公司的稳定和连续发展。
2. 机构编制工作的调整应当保持合理的稳定期，避开频繁更改。
第五条敏捷性原则1. 机构编制工作应当依照市场变动和公司发展的需要进行敏捷调整。
2. 机构编制工作应当重视流程优化和机构效能的提高。
第六条协调性原则机构编制工作应当重视各部门之间、各岗位之间的协调与搭配，形成有机的工作体系。
第三章机构编制的流程和程序第七条机构编制的流程1. 需求调研：依据公司发展战略和业务需求，进行对公司机构编制的调研，提出机构编制需求。
2. 组织设计：依据调研结果，订立公司的组织架构图和人员编制方案。
3. 讨论和评审：将组织架构图和人员编制方案提交公司领导班子讨论，并经过评审确定。
4. 审批和发布：经过公司领导班子批准后，正式发布机构编制方案。
第八条机构调整的程序1. 提出调整需求：任何部门或岗位对于机构调整有需求时，应书面提出调整申请并说明原因。
2. 组织评估：公司人力资源部门依据调整需求，进行组织评估，评估其合理性和可行性。
3. 部门协商：公司人力资源部门将评估结果反馈给相关部门，进行协商和沟通。
4. 决策和批准：经过多方协商全都，向公司领导班子提出调整方案，并经过领导班子批准。
5. 实施和落地：将调整方案通知到相关部门和岗位，并做好相关配套工作，确保调整的顺利实施。
第四章机构编制的管理要求第九条组织架构的核定与调整1. 组织架构的核定和调整需经过公司领导班子审批。
2024年机构编制工作总结及工作计划
2024年机构编制工作总结及工作计划一、总结2024年是机构编制工作的重要节点年份，也是新时代推进机构改革的关键时期。
回顾过去一年的工作，机构编制工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和挑战。
在过去一年中，我们坚持党的领导，加强组织协调，充分听取广大干部群众意见建议，努力推动机构编制工作向纵深发展。
我们坚持从实际出发，坚持问题导向，加强调查研究和分析评估，为机构编制工作提供了科学的依据。
我们坚持改革创新，推出了一系列务实有效的改革措施，推动了机构编制工作的深入开展。
我们坚持依法依规，加强组织规范，完善了机构编制工作的制度体系。
然而，我们也要看到存在的问题和面临的挑战。
一是改革推进不平衡，改革举措的落地推进还存在一定差距。
二是部分地方和单位对机构编制工作的理解不够，存在盲目扩大编制、无序设置机构等问题。
三是一些机构功能定位不清、职责重叠、工作效率不高。
四是机构编制工作的公开透明度还有待提高。
五是机构编制工作面临的人才问题还比较突出。
面对这些问题和挑战，2024年我们要继续坚持党的领导，推动机构编制工作向更高水平迈进。
要加强思想政治建设，加强组织协调，做好宣传引导，筑牢正确的舆论导向。
要坚持问题导向，切实解决存在的问题，并针对新情况新问题，加强调查研究和分析评估。
要推动改革创新，加强制度创新，推出更多有针对性的改革措施。
要加强组织规范，健全机构编制工作的法律法规和制度体系。
要加强人才队伍建设，加强人才选拔和培养，提高机构编制工作人员的专业素质。
二、工作计划2024年，我们将按照党中央和上级机关的要求，坚持问题导向，聚焦重点任务，全力推进机构编制工作的深入开展。
具体工作计划如下：一、加强组织领导1. 坚持党的领导，加强党委（党组）的统一领导，建立健全党委（党组）领导下的机构编制工作机制。
2. 加强机构编制工作的组织协调，建立健全沟通协调机制，加强与各相关部门和地方的协作配合。
3. 加强机构编制工作人员的队伍建设，加强人才培养和选拔，提高工作人员的业务素质和综合素养。
机构编制工作制度
机构编制工作制度一、总则第一条为了加强机构编制工作的管理，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律法规，制定本制度。
第二条机构编制工作是指对党和国家机构设置、职能配置、人员编制、领导职数等进行管理的工作。
第三条机构编制工作应当坚持党的全面领导，遵循法治原则、优化配置、精简高效、激励约束、公开透明的原则。
第四条机构编制工作应当服从和服务于国家经济社会发展大局，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。
第五条机构编制管理机关负责全国机构编制工作的统一管理，指导、协调和监督各地区、各部门的机构编制工作。
二、机构设置第六条党和国家机构的设置应当根据国家经济社会发展需要，遵循职能明确、分工合理、精简高效的原则。
第七条党和国家机构的设置和调整，应当按照规定的权限和程序报批。
第八条禁止擅自设立或者调整党和国家机构，禁止擅自设置或者变相设置事业单位。
三、职能配置第九条党和国家机构的职能配置应当根据国家经济社会发展需要，遵循职能明确、分工合理、高效运转的原则。
第十条党和国家机构的职能配置和调整，应当按照规定的权限和程序报批。
第十一条禁止擅自调整党和国家机构的职能配置，禁止擅自设置或者变相设置具有行政职能的事业单位。
四、人员编制第十二条人员编制是指国家机关、事业单位和其他组织的人员数额、结构和领导职数。
第十三条国家机关、事业单位和其他组织的人员编制，应当按照规定的权限和程序审批。
第十四条人员编制管理应当遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则。
第十五条禁止擅自增加人员编制，禁止擅自提高领导职数。
五、领导职数第十六条领导职数是指国家机关、事业单位和其他组织的领导职务数额。
第十七条国家机关、事业单位和其他组织的领导职数，应当按照规定的权限和程序报批。
第十八条领导职数管理应当遵循精简、高效、合理的原则。
第十九条禁止擅自增加领导职数，禁止擅自提高职务层次。
六、监督检查第二十条机构编制管理机关应当加强对各地区、各部门机构编制工作的监督检查，发现问题及时纠正。
2024年机构编制工作总结及工作计划
2024年机构编制工作总结及工作计划一、引言____年是机构编制工作的关键之年，也是全面建设社会主义现代化国家的重要时期。
为了推进机构编制改革，提高机构编制工作的科学性、合理性和公正性，根据中央的部署和要求，制定了本总结及工作计划，以期为实现机构编制工作目标提供保障和指导。
二、____年机构编制工作总结____年，我单位认真贯彻中央的决策部署，围绕深化机构编制改革四个中心任务，扎实推进机构编制体系改革，取得了一定的成绩。
主要总结如下：1. 全面梳理机构编制状况。
针对机构编制中存在的不合理、冗员严重等问题，进行全面梳理和调研，为下一步改革提供了数据依据和基础。
2. 深化机构编制改革。
我们根据中央要求，精心组织机构编制改革工作，加强顶层设计和整体推进，确保改革改出成效。
通过优化机构设置、调整编制结构、压缩冗员等举措，取得了明显效果，提高了机构编制的适应性和灵活性。
3. 强化机构编制管理。
我们始终将机构编制管理作为重中之重，加强编制统筹、分类管理和动态调整，形成了科学、规范的管理机制。
同时，建立健全了机构编制制度，加强了编制监督和考核，确保了机构编制的公平公正。
三、____年机构编制工作计划在新的一年，我们将继续推进机构编制改革，进一步提高机构编制工作的科学性、合理性和公正性，力争在机构编制改革中取得更大的成绩。
具体计划如下：1. 加强机构编制调研和分析。
深入梳理机构编制状况，认真分析存在的问题和困难，勇于剖析问题的根源，为下一步改革提供准确的数据和基础。
2. 推进机构编制体系改革。
结合实际情况，制定并落实机构编制改革方案，深化机构设置、编制管理、人员配置等方面的改革。
重点解决存在的不合理、冗员严重等问题，提高机构编制的适应性和灵活性。
3. 加强机构编制管理。
完善编制统筹、分类管理和动态调整机制，健全机构编制制度，加强编制监督和考核。
制定相关政策，规范机构编制的流程和程序，确保机构编制的公平公正。
4. 加强机构编制队伍建设。
2024年机构编制工作总结及工作计划
2024年机构编制工作总结及工作计划一、工作总结____年是机构编制工作的关键一年。
在过去的一年中，我们充分认识到机构编制对于组织的发展和运行至关重要。
我们始终坚持以人为本、科学合理、务实创新的原则，积极推进机构编制改革，取得了一系列重要成果。
在____年的机构编制工作中，我们始终坚持严把总量关、优化结构、提高质量的原则，深入推进机构编制改革。
我们持续加强政策法规的研究和制定，进一步完善机构编制管理机制，推进编制工作的规范化和科学化。
我们注重激发编制工作的活力和创造力，营造良好的内外部环境，全面推进机构编制工作的优化和升级，提升编制工作的质量和效益。
在组织机构调整方面，我们坚持问题导向，以挖掘潜力、优化配置、提升效能为核心目标，针对不同部门和单位的具体情况，开展了一系列调研和论证工作。
我们在调整过程中，注重听取各方意见，充分尊重和保障员工权益，确保调整过程的顺利进行。
通过拆除重复职能、合并冗余岗位等措施，我们有效提高了组织机构的运行效率，释放了更多的工作动力和创造力。
在岗位设置和人员配置方面，我们充分发挥编制管理的作用，积极进行分类评估，合理调整岗位设置，确保各级各部门的职责明确、分工合理。
我们注重人才培养和激励机制的建立，通过搭建平台、制定激励政策等措施，激发员工的工作积极性和创造力，提高工作效能和质量。
在机构编制信息化建设方面，我们加强了对编制数据和信息的分类、整理和利用，建立了高效、便捷的数据管理系统，提供了准确、及时的信息支持。
通过信息化手段，我们实现了编制工作的精细化管理和监控，提高了编制工作的规范性和科学性。
二、工作计划1. 继续推进机构编制改革。
加强对机构编制政策和法规的研究，完善机构编制管理制度和机制，推动编制工作向规范化和科学化方向发展。
2. 深化组织机构调整。
根据部门和单位的实际情况，认真分析和研判，继续推进有序、科学的组织机构调整工作，拆除冗余职能，合并重叠岗位，提高机构运行效率和绩效。
机构编制管理规章制度范本
机构编制管理规章制度范本第一章总则第一条为了加强机构编制管理，规范机构设置和人员编制，提高工作效率，根据国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国各级机关、事业单位和社会组织的机构编制管理工作。
第三条机构编制管理应当坚持总量控制、结构优化、分类管理、动态调整的原则，遵循职能科学、权责一致、精简高效、公开透明的要求。
第四条机构编制管理的内容包括机构设置、人员编制、岗位设置、职能配置等。
第五条机构编制管理应当纳入法制化、规范化、科学化轨道，建立健全管理机构，加强监督检查，确保机构编制管理的有效实施。
第二章机构设置第六条机构设置应当根据职能需要，遵循精简、统一、效能的原则，合理配置资源，优化职能结构。
第七条机构设置应当根据经济社会发展和国家安全需要，适时进行调整。
机构设置调整应当充分论证，报请有权机关批准。
第八条机构设置应当明确职责范围，强化职能整合，防止职能交叉和重复，提高工作效率。
第九条机构设置应当遵循层级节制原则，合理设置管理层级，简化管理层级，减少行政成本。
第十条机构设置应当根据职能特点，分类制定机构设置标准，合理确定机构规模和人员编制。
第三章人员编制第十一条人员编制应当根据机构职能、工作量和工作性质，合理配置人员，确保机构正常运转。
第十二条人员编制应当遵循编制总量控制原则，根据经济社会发展和就业形势，适时调整编制总量。
第十三条人员编制应当根据岗位需求，合理配置专业技术人员、管理人员和工勤人员，保持各类人员结构的合理性。
第十四条人员编制应当严格控制领导职数，合理确定领导职务和职级，避免职务层次过多。
第十五条人员编制管理应当建立健全人才引进和培养机制，优化人员素质结构，提高队伍整体素质。
第四章岗位设置第十六条岗位设置应当根据机构职能和业务需求，合理划分岗位类别，明确岗位职责和要求。
第十七条岗位设置应当遵循竞争上岗、择优录用的原则，确保优秀人才脱颖而出。
第十八条岗位设置应当根据员工素质和业绩，合理配置岗位等级，激发员工工作积极性。
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机构编制法规制度体系建设工作方案
一、学习宣传培训
（一）机构编制法规建设工作专题
召开全市机构编制法规建设座谈会。
集体学习《条例》《实施办法》，了解近年市县区机构编制法规建设工作的推进情况，征求市县区关于全市推进机构编制法规制度建设规划的意见建议。
（二）开展《条例》《实施办法》宣传培训
1.拓宽宣传渠道。
将机构编制网的“编制常识”栏目更名为机构编制法规专栏，相应增加《条例》《实施办法》内容。
2.组织市县区《条例》《实施办法》专题培训。
赴各市县区开展《条例》《实施办法》宣讲工作，为地方授课。
二、完善法规制度
（一）完善法规
根据上级部门的机构、职能调整情况，对市级部门的“三定”规定进行相应修订。
（二）规范性文件制定
1.根据法规制度体系建设工作方案，做好文件的本地转化、起草，做好配套规范性文件的贯彻落实：
一是做好《机构编制申请事项论证工作规程》《基层统筹使用各类编制资源的指导意见》规范性文件的转化，结合
深化事业单位改革精神，有计划性地推进事业机构编制管理相关制度文件的落地实施，结合实际工作需要拟订相关细则工作。
二是贯彻好《事业单位设立标准》《特殊教育机构编制标准》，推进资源配置更加注重公益领域保障，配合相关处室抓好《市县指挥中心参考标准》的落地转化。
2.根据法规制度体系建设行动方案，做好配套规范性文件的本地转化：
一是结合机构编制建设工作视频会议精神，对《关于进一步加强机构编制管理工作的意见》进行补充完善，适时提交审议印发。
二是对机构编制监督检查业务范围内的法规制度体系建设形成规划方案，有计划地推进各项管理制度、规范性文件的起草。
三是做好本地法规制度体系建设创新，以机构编制管理评估工作为重要抓手，进一步完善机构编制管理评估办法、指标体系和成果转化举措，适时印发《机构编制管理评估办法》《机构编制管理评估评价细则》，组织人员力量开展机构编制管理评估工作。
三、强化监督检查
（一）法规制度专项督查
根据工作部署，对各辖市区落实《条例》《实施办法》开展专项督查调研。
做好迎接法规制度落实情况专项督查工
作。
（二）机构编制日常督查
结合机构编制管理评估工作，同步推进机构编制日常督查，配套开展机构编制问题情况的工作检查。
（三）配合协查联动
配合部门开展专项检查、“三责联审”等工作。
四、落实报告制度
根据《机构编制报告制度实施办法（试行）》文件精神，重点做好以下几方面工作：一是做好文件的转发和工作具体部署；二是汇总梳理机构编制报告情况，对存在的问题重点分析研判、协助解决，对好的经验做法积极推广、落成制度；三是形成机构编制报告，向上级报告。