关于做好规范性文件清理工作的方案(最新)
开展规范性文件清理工作的实施方案（最新）
开展规范性⽂件清理⼯作的实施⽅案（最新）开展规范性⽂件清理⼯作的实施⽅案为深⼊贯彻落实省委省政府决策部署，及时清除制度性障碍，营造我省改⾰和发展的良好法治环境，根据《X省⼈民政府法制办公室关于开展规范性⽂件清理⼯作的通知》（X府法发〔X〕17号）、《X市⼈民政府法制办公室关于开展规范性⽂件清理⼯作的通知》（X政法办发〔X〕10号）⽂件精神，现就我市规范性⽂件清理⼯作有关事项制定⽅案如下。
⼀、清理范围和重点清理内容（⼀）清理范围县政府及其⼯作部门制发的现⾏有效的规范性⽂件。
（⼆）重点清理内容1.制约新产业新业态发展的规定；2.妨碍市场统⼀和公平竞争的规定；3.与国家对外开放⼤⽅向和⼤原则不符的规定；4.不适应优化营商环境的规定；5.有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使⽤权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业⽣产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利⾏使的规定，以及在市场准⼊、⽣产要素使⽤、财税⾦融投资价格等政策⽅⾯区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。
⼆、清理依据1.《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性⽂件清理⼯作的通知》（国办发〔X〕29号）2.《中共X省委办公厅X省⼈民政府办公厅关于印发的通知》（X办发〔X〕49号）3.《X省⼈民政府关于激发重点群体活⼒带动城乡居民增收的实施意见》（X政发〔X〕52号）4.《X省⼈民政府关于积极发挥新消费引领作⽤加快培育形成新供给新动⼒的实施意见》（X政发〔X〕50号）5.《X省⼈民政府关于贯彻落实“X”市场监管规划的实施意见》（X政发〔X〕48号）6.《X省⼈民政府办公厅关于印发优化提升营商环境⼗⼤⾏动⽅案的通知》（X政办发〔X〕5号）7.《X省⼈民政府办公厅关于创新管理优化服务培育壮⼤经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施意见》（X政办发〔X〕101号）8.《X省⼈民政府办公厅关于印发促进外资增长⼯作实施⽅案的通知》（X政办发〔X〕93号）三、责任主体按照“分级负责”以及政府规范性⽂件“谁起草、谁清理”、部门规范性⽂件“谁制发、谁清理”的原则，明确清理⼯作责任主体。
规范性文件清理工作实施方案
规范性文件清理工作实施方案一、背景与意义规范性文件指国家权力部门、机构和组织制定、发布和实施的对社会行为进行规范的文件，是政府行政法规、部门规章、规范性文件和地方性法规的总称。
随着我国法治建设的深入推进，规范性文件的数量和层次不断增长，出现了大量过时、重复性和冲突的文件，给政府决策和企业经营活动增加了不必要的成本和风险。
规范性文件清理工作旨在优化制度环境，提高行政效能和公信力，加强国家治理和社会管理。
本实施方案旨在制定清理的范围、方法、流程和标准，明确责任主体和督导机制，推进规范性文件的整合和完善，促进政府治理体系和治理能力的现代化。
二、清理范围规范性文件清理的标准应当根据法律法规的规定、行政职能的要求，以及社会反映的实际需求，对各级政府部门、行业机构、企事业单位、地方政府等发布的规范性文件进行系统的梳理和评估。
（一）清理对象1、政府部门和机构发布的行政法规、部门规章、规范性文件等；2、企事业单位制定的规章、规定、制度等；3、地方性法规和地方政府发布的行政文件等。
（二）清理内容1、按照法定职责和依据法律法规的规定进行清理，压减数量，减少重复性和冲突性文件；2、删除失效和废止文件，保留适用和必要的文件，及时更新和完善规范性文件。
三、清理标准规范性文件清理的标准应当根据以下原则进行：（一）合理性原则按照归口管理、条理清晰、内容完备、用语准确、简洁明了、可操作性 strong>等原则对规范性文件进行清理，保证各级文件之间衔接协调。
（二）合法性原则清理的文件应符合我国法律法规的规定，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，不得违反公序良俗和社会道德。
（三）时效性原则清理应当聚焦当前和未来需要，减少过时或者不适用的文件，强化政策和措施的适应性和灵活性，及时更新和完善规范性文件。
四、清理方法规范性文件清理的方法可分为以下几种：（一）主动清理各级政府部门和机构应当查找、认领本单位已发布、未清理的规范性文件，按照清理标准对其进行分类、归档、评估并报送清理报告。
2024年规范性文件清理制度（2篇）
2024年规范性文件清理制度摘要：随着时间推移，大量的规范性文件积累在各级政府、企事业单位以及社会组织中，给工作带来不少负担。
为了提高工作效率、减少管理成本，规范性文件清理制度在2024年被引入。
该制度旨在对已经过时、重复、矛盾、无效的规范性文件进行清理，保持法规体系的健康有序，减轻工作负担，提高管理效率。
一、制定规范性文件清理制度为了确保规范性文件清理工作的顺利进行，各级政府、企事业单位以及社会组织应制定相应的规范性文件清理制度。
这一制度应明确清理工作的目标、范围、程序、责任人及时间安排，并与相关部门进行沟通和协调。
二、确定规范性文件清理的范围规范性文件清理的范围应包括已经废止、已经超过有效期限或者无效的规范性文件。
同时，还应重点关注重复、矛盾、冲突的文件，以及对工作效率产生负面影响的文件。
清理的范围应包括法律、法规、规章、规范、标准等各类规范性文件。
三、建立清理工作的程序规范性文件清理工作应按照一定的程序进行，包括查找、鉴定、评估和处理等环节。
首先，需要对各单位的规范性文件进行全面的查找和分类整理，建立清晰的档案。
然后，根据文件的实际情况，对其进行鉴定、评估，确定是否需要清理。
最后，对需要清理的文件进行处理，包括废止、撤销、合并等操作。
四、明确清理工作的责任人规范性文件清理工作需要明确责任人，各单位应指定专人负责规范性文件清理工作，并给予相应的权力和资源支持。
责任人应具备一定的专业知识和经验，能够准确判断文件的价值和重要性，并及时报告和处理问题。
五、制定清理工作的时间安排规范性文件清理工作应有明确的时间安排，各单位可根据实际情况制定合理的计划。
首先，应进行清理工作的前期准备和组织，包括明确工作目标、建立清晰的档案和制定工作流程等。
然后，按照计划逐步展开清理工作，确保时间节点的顺利完成。
六、加强宣传和培训工作为了确保规范性文件清理工作的顺利进行，各级政府、企事业单位以及社会组织应加强相关宣传和培训工作。
行政单位规范性文件整治方案
行政单位规范性文件整治方案一、背景和意义行政单位是国家机关进行行政管理的具体组织，规范性文件是行政单位制定的具有普遍适用性、推行性和约束力的文件，对于保障行政工作的规范、合法和有效具有重要意义。
然而，在实践中，由于行政单位内部管理不善、制度不健全等原因，规范性文件存在数量庞大、冗杂复杂、重复颁布、效力低下等问题，严重影响了行政单位的工作效率和公信力。
因此，制定一套行之有效的行政单位规范性文件整治方案显得尤为重要和必要。
二、整治目标1.清理无效规范性文件，减少文件数量，精简流程，提高工作效率；2.合并重复规范性文件，消除重复劳动，优化工作流程；3.修订陈旧规范性文件，更新内容，与时俱进；4.优化规范性文件的结构和语言，提高可读性和理解度；5.加强国家和地方规范性文件的协调和统一，提高规范性文件的权威性和适用性；6.加强行政单位内部规范性文件的管理，提高执行力和效果。
三、整治方法和步骤1.全面梳理规范性文件底稿清单行政单位需全面梳理并建立规范性文件的底稿清单，包括文件名称、编号、发布单位、发布日期、实施日期、摘要等信息。
2.制定整治工作计划根据底稿清单，制定整治工作计划，明确整治的范围、目标和步骤，确定责任人和时间节点，确保整治工作的有序推进。
3.逐一审查规范性文件对底稿清单中的规范性文件进行逐一审查，主要从以下几个方面进行评估：（1）文件的合法性和规范性：检查文件是否符合法律法规的要求，是否具有相应的法律依据。
（2）文件的适用性和可操作性：检查文件是否满足实际工作的需要，是否能够操作指导工作的开展。
（3）文件的时效性和针对性：检查文件是否与时俱进，是否符合当前环境和条件。
（4）文件的表达形式和语言规范：检查文件的语言是否简练明确，结构是否清晰，是否易于理解和执行。
4.分类处理规范性文件根据审查结果，将规范性文件分为以下几类进行处理：（1）废止类：废止不合法、不适用或重复规范性文件。
（2）合并类：合并相同或类似内容的规范性文件，避免重复颁布。
规范性文件清理工作方案
规范性文件清理工作方案规范性文件清理工作方案一、背景规范性文件指的是依据法律、法规、规章或行政机关授权制定的规范性文件，如行政法规、部门规章、规划等，规范了公民、法人、组织或政府行为。
规范性文件数量庞大，内容繁杂，长期积累导致工作效率低、审批周期长、容易出现冲突和矛盾等问题。
在落实中央多次强调的简政放权、放管结合、优化服务要求的情况下，规范性文件的清理工作显得尤为重要。
二、目的该方案旨在规范规范性文件的制定、审核、清理和管理，提高规范性文件的质量和效力，减轻企业负担，推进政府治理能力现代化。
三、任务1.建立规范性文件清理目录，明确清理的对象、范围和时间节点。
2.制定规范性文件清理方案，明确清理的步骤、程序、标准和要求。
3.实施规范性文件清理，将无效、失效、重复、矛盾和过时的规范性文件逐一筛选清除。
4.督促、检查、评估规范性文件清理工作进度，发现问题及时处理，确保清理质量和效果。
5.规定规范性文件制定的程序、要求和标准，促进规范性文件的质量和效力提升。
四、措施1.归纳、整理、分析规范性文件，建立规范性文件清理目录，科学制定准确的清理方案。
2.规定规范性文件制定程序，确保规范性文件具有明确的审批、发布、公布和监督管理流程。
3.加强规范性文件的监督和评估，设立专门的机构或委员会定期检查工作进展情况、发现问题并提出改进意见，及时调整和完善清理工作。
4.制定可行且统一的标准，包括文件草拟、审批、公布、发布、归档等，并将其纳入文件制定程序中，以保证规范性文件的质量和效能。
5.加强宣传和倡导，广泛征求各方面的意见和建议，及时回应社会关切，使规范性文件制定符合实际情况和社会需求。
五、保障措施1. 要有充足的人员和物资保障，充分动员政府、社会组织、企业等各方面人员参与规范性文件清理工作。
2. 加大对清理工作的支持和投入，为清理工作提供必要的经费、硬件设施等保障。
3. 严格遵守法定程序，达到法律审慎起草，程序合法公开，保障规范性文件质量和效力。
规范性文件清理工作方案(最新)
规范性文件清理工作方案为进一步做好全市规范性文件清理工作，深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据全省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作电视电话会议精神和《X省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案》（X办发〔X〕32号）、《关于做好国家督察〈法治政府建设实施纲要（X-X年）〉等重要改革举措贯彻落实情况准备工作的通知》（X发〔X〕27号）、《X市人民政府关于印发X市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》（X 发〔X〕7号）等有关文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、清理任务及标准（一）清理任务根据国家、省、市有关工作部署，对X年6月30日前制发的现行有效规范性文件进行清理。
本次清理任务具体包括：1.按照X发〔X〕40号文件要求，在历次清理工作的基础上，根据X年以来国家、我省行政审批制度改革和行政权力中介服务事项清理规范、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革等改革决定和为落实上述改革而修改、废止的法律、行政法规对相关规范性文件进行清理。
重点清理与X年12月以来国家、我省发布的改革决定不一致的内容，并提出具体保留、废止意见。
对涉及X年1月至X年12月间有关改革决定，应予废止但尚未废止的也应提出具体废止意见，确保清理全面、到位。
坚决清理规范性文件中变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程的规定。
规范性文件中设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定要重点进行清理。
2.按照国家、我省其他专项清理要求，对存在不符合生态文明建设和环境保护要求等方面问题的规范性文件进行专项清理。
3.按照X发〔X〕7号文件要求，对不适应“互联网+政务服务”的规范性文件进行清理。
4.对与党中央、国务院要求和上位法（法律、行政法规，下同）规定不一致的规范性文件进行全面清理。
5.对与国务院行政审批制度改革、行政审批中介服务事项清理规范、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革和价格改革等决定不一致，与根据“放管服”改革决定修改的有关法律以及《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（X发〔X〕4号）规定不一致，阻碍“放管服”改革措施落地的行政法规规定，以及存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的法律规定，可一并研究提出意见和修改方案及理由。
行政单位规范性文件整治方案
行政单位规范性文件整治方案一、背景规范性文件是法定程序固化的行政规则，具有明确的适用对象和强制性质。
规范性文件不仅关系到政府的执法、决策、管理等方面，也影响社会各个方面的行为。
目前，我市存在一些规范性文件的制定、修改、废止程序不符合法律规定，规范性文件质量和效力不高等问题，需要进行整治。
二、整治目标本次整治的重点是规范性文件的制定与管理，旨在确保规范性文件的合法性、合理性和科学性，提高规范性文件的质量和效力，并进一步推行依法行政，保护企业和市民的合法权益。
三、整治内容1.针对存在的问题，制定规范性文件的程序将会进行调整。
（1）规范性文件草案必须在相应的行政机关内部进行审查，审查意见要即时被记录并结合意见进行修改。
修改后，经相关职能部门核准，然后公开征询当地社会公众的意见，反映社会各阶层的真实需求。
（2）公开征询意见期结束后，草案将进入审批环节。
（3）审批环节会涉及到行政首席机构进行审查，并查看其合法性，是否符合公共利益，是否需要修改。
（4）审查通过后，需再次公示，等待社会反馈和最终批准。
2.对已有规范性文件进行核查、修改和废止。
（1）对所有已有的规范性文件进行全面清理，进行具体分析，确认其合法性和合理性及可适用的途径。
任何一份规范性文件需通过新的程序来进行确认。
（2）对已存在的规范性文件进行评估。
评估结果将决定文件是否需要修改。
如果有修改的必要，草案必须通过新的程序进行审查。
（3）对存在问题的规范性文件进行废止处理。
废止的文件需将其具体执行时间告知社会，并与社会互动。
4.加强规范性文件的质量和效力，促进依法行政。
规范性文件的效力直接关系到国家法制建设和公共领域的和谐稳定。
为此，规范性文件的制定应遵循真实可行的原则，对法律法规、国家政策和社会需求充分考虑，确保文件合法、合规、合理。
同时，应加强规范性文件的后期跟踪和执行，有效推进行政决策。
五、整治方案的实施1.明确责任部门、人员和配套措施。
（1）加强部门间的沟通和协调，明确整治方案实施过程中的责任分工。
行政规范性文件清理工作方案
行政规范性文件清理工作方案一、背景介绍随着社会发展和政府职能不断演变，行政规范性文件的数量也不断增加，给政府工作带来了一定的困扰。
为了解决这一问题，我部门拟定了行政规范性文件清理工作方案，以提高政府工作的效率和透明度。
二、工作目标本次行政规范性文件清理工作的目标是：1.清理过期、无效、冗余的行政规范性文件，减少文件数量；2.提升政府工作效率，增强政府行为透明度；3.优化行政规范性文件的内容和形式，提高文件质量。
三、工作步骤1.文件梳理根据文件标签、文件库存等信息，对所有行政规范性文件进行全面的梳理和分类，明确每个文件的内容、用途和适用对象。
2.清理筛选根据法律法规的要求和部门实际需求，对行政规范性文件进行清理筛选。
首先，剔除过期、无效的文件，避免对工作造成干扰。
其次，对内容相似的文件进行比较，选择保留最新、最优质的文件，删除冗余的文件。
3.审查合规性对保留下来的行政规范性文件进行审查，确保其合规性和合法性。
首先，核对文件内容是否与法律法规保持一致，是否符合政府工作要求。
其次，检查文件形式是否规范，包括文件标题、格式、页眉页脚等，确保各个方面都符合规定标准。
4.优化改进针对保留下来的行政规范性文件，进行优化改进，以提高文件质量和可读性。
首先，对文件内容进行梳理和重写，确保表达准确、简明扼要。
其次，规范文件格式，使之符合行业标准和规范，便于查找和理解。
四、工作计划1.设立专项工作组，负责具体的行政规范性文件清理工作。
2.制定清理时间表，明确各个阶段的工作内容和时间节点。
3.拟定文件清理标准和评审流程，确保工作结果准确、公正。
4.落实责任，明确每个环节的责任人和任务分工。
五、工作成果评估1.由专项工作组对清理工作成果进行评估，包括清理文件数量、质量提升情况等。
2.针对评估结果，及时调整工作方案，以达到最佳效果。
六、工作宣传和培训为提高行政规范性文件清理工作的重要性和意义，在工作开始前进行宣传和培训。
1.向全体工作人员宣传行政规范性文件清理工作的目标和意义。
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关于做好规范性文件清理工作的方案
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（x 发〔x〕28号）、《x人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（x〔x〕90号）和x人民政府法制办公室《关于印发〈规章规范性文件清理工作实施方案〉的通知》（x〔x〕24号）要求，区人民政府决定，对全区现行有效的规范性文件进行清理，现将清理工作有关事项方案如下：
一、充分认识规范性文件清理的重要意义
为实现党的x确立的在x年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作总目标，全国人大常委会在做好法律制定工作的同时，对法律、法规的清理工作十分重视，x年对现行法律进行了全面清理，修改、废止了部分法律和有关法律问题的决定；x年，部署开展了全国地方性法规的清理工作。
国务院对行政法规也正在进行清理。
x年4月，国务院办公厅印发了《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（x 〔x〕28号），对规章、规范性文件清理工作进行了安排部署。
x年6月，x人民政府召开了会议，对全区规章和规范性文件的清理工作进行了安排部署。
按照合法性原则，根据法律、法规修改和废止情况，及时对我区规范性文件进行清理，既是保证国家法制统一的客观要求，也是确保x年形成科学、统一、和谐的中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。
各乡镇、街道、部门要充分认识规范性文件清理工作的必要性、重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，积极开展清理工作，保证清理工作任务按时完成，维护国家法制的统一和政令畅通，推进依法行政，更好地促进我区经济社会又好又快发展。
二、清理范围和任务分工
（一）清理范围。
1、区人民政府制定的所有规范性文件；
2、区委、政府联合制定下发的所有规范性文件；
3、各乡镇人民政府、街道办事处制定的所有规范性文件；
4、区直各部门制定的所有规范性文件（含法律法规授权组织和经区人民政府授权的有行政管理职权的组织及部门联合制定的规范性文件）。
以上清理范围中所指规范性文件包括县区合并前后制定的所有规范性文件。
清理主要围绕以下四类问题，对规范性文件进行研究梳理，分别作出废止、宣布失效或者修改等处理。
一是不符合法律、法规、规章规定的；二是不适应经济社会发展要求的；三是规范性文件相互矛盾或者明显不协调的；四是含有加重企业负担以及地方保护、行业保护等方面内容的。
（二）清理任务
规范性文件清理按照“谁制定，谁清理”的原则组织实施。
1、区人民政府规范性文件由区人民政府法制办公室负责清理；
2、区委、政府联合印发的规范性文件由区委办公室负责清理；
3、各乡镇人民政府、街道办事处规范性文件由乡镇人民政府、街道办事处负责清理。
4、各部门规范性文件，由各部门负责清理；部门联合制定的规范性文件，由牵头部门负责与相关部门协商进行清理。
5、依据法律、清规授权或者经区人民政府批准具有行政执法权的组织制定的规范性文件，由法律、法规授权或者经区人民政府批准具有行政执法权的组织负责清理。
三、清理工作的原则和基本要求
清理工作坚持法制统一原则。
在对规范性文件的清理中，对不符合法律、法规、规章规定的，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对含有加重企业负担、地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或者废止。
在规范性文件备案审查中被指出存在问题的规范性文件也要在清理中一并处理。
清理后，要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录；未经过清理没有列入继续有效文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。
四、加强组织领导，确保清理工作顺利完成
为确保顺利、按时完成清理工作任务，各乡镇、街道、部门要加强领导，精心组织，周密安排，把清理工作作为今年下半年的一项重点工作，主要领导要加强督促，确定一位分管领导主抓清理工作，组
织专门清理队伍，明确任务和责任，x力量做好规范性文件的清理工作。
清理工作要在x年10月15日前，完成规范性文件废止、宣布失效、修改的法定程序，未x修改的规范性文件，可以列入规范性文件制定规划或者年度制定计划，适时加以修改。
要分别将清理结果和现行有效的规范性文件目录向社会公布。
各乡镇、街道、部门要及时将规范性文件清理情况报区人民政府，并抄送区政府法制办公室，汇总后以区人民政府文件上报市人民政府，同时抄报x政府法制办公室。
在清理工作中遇到重大问题和重要情况要及时报告区人民政府。