对欧洲福利国家体制评价—.pptx
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欧洲高福利
怎样的福利大厦
建设
某种形式或某种程度的国家福利制度是必要的;但这种国家福利制度的主要目标应当 是对那些没有能力者、及低收入群体提供一种保障。
1，彻底改变现有福利制度的不公平取向，让福利制度真正地帮助那些需要帮助的人。 2，再造国家福利制度，须考虑其与社会的自我保障及市场化福利供应方式的相容性。 福利制度原则 3，国家能否明智地做出抉择，取决于民众自己是否理性，及是否有机会参与福利制 度的公共选择。
设计
Thank you!
1 为支持高福利制度，国家负债累累，引发社会危机
2.1
欧洲国家多实行高税收与高福利配套的市场经济模式，这种模式也造成了欧洲经 济缺乏活力，为支撑高福利制度，许多国家负债累累。债务重压不仅让这些国家 没有可以调动的公共财政资源刺激经济的复苏，福利的直线下跌更引发了严重的 社会危机，经济恶化，失业率上升，大范围的罢工抗议在欧洲各地此起彼伏。
欧洲病
福利病
在比利时，孩子只需要母亲生下
来，其他的事情都是政府管
在德国，一年工作187天休息178天，
普通工人的工资每周500欧元
在加拿大，如果没Байду номын сангаас收入来源，单
身可每月领取500-700加元的生活保障金
0
在意大利，全体公民终生享受公费医疗
在挪威，可以带全薪休病假
在瑞典，丈夫有9个月的全薪产假
定义
01
福利病定义：
即社会保障水平超越了社会发展阶段，过 高的福利水平使人们滋生懒惰习气，进而 影响经济效率。
1.1
Tips:
1 欧洲福利制度从解决问题的方法变成了问题本身。 2 欧洲福利制度的形象遭遇危机，即欧洲福利国家在衰败。 3 福利成本拉低了经济效率，造成了这些欧洲国家多方面的病症。
福利国家制度
福利国家制度1. 介绍福利国家制度是一种政府为保障公民基本福利而采取的一系列措施和政策的体制。
它的目标是通过提供社会保障、教育、医疗、住房、养老金以及其他福利保障，确保国民的基本需求得到满足，提高人民生活水平，促进社会和谐发展。
福利国家制度是现代社会进步的重要标志，并在不同国家中有不同的实践和形式。
本文将着重探讨福利国家制度的含义、历史发展、实施方式以及其对社会经济发展的影响。
2. 历史发展福利国家制度的概念起源于19世纪末的欧洲，尤其是北欧国家。
在工业革命过程中，工人阶级面临着贫困、劳动条件恶劣以及社会不公等问题。
为了解决这些问题，国家开始介入，通过一系列政策和措施来改善工人的生活和劳动条件。
瑞典成为第一个实施福利国家制度的国家，并最终形成了现代福利国家的模式。
福利国家制度的理念逐渐扩展到其他发达国家，如英国、德国、法国和加拿大等。
这些国家通过推行社会保险、公共教育、医疗服务等政策，使公民在生活的各个方面都能得到保障和支持。
3. 实施方式福利国家制度的实施方式因国家而异，但通常包括以下方面：3.1 社会保障社会保障是福利国家制度的核心内容之一。
它以税收为基础，为公民提供医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等各项福利。
通过社会保障，人们可以在遇到意外、生病或失业时得到经济上的支持。
3.2 公共教育公共教育是福利国家制度的重要组成部分。
政府提供普及教育的机会，确保每个人都能接受到良好的教育。
这不仅有助于提高人民素质和增强国家竞争力，还能促进社会公平和机会均等。
3.3 医疗保障医疗保障是福利国家制度保障公民健康的重要方面。
政府提供普及的医疗服务，保障公民能够获得医疗保健、治疗和药物。
这有助于提高国民健康水平，减轻公民的医疗负担。
3.4 养老金养老金是福利国家制度为国民提供的重要福利之一。
政府通过收集养老金缴费来确保公民在退休时获得经济上的支持。
这有助于提高老年人的生活质量，并减轻他们的经济压力。
3.5 住房保障住房保障是福利国家制度的一项重要内容。
第七章欧洲福利国家制度
欧洲福利国家的分类与特征
• 欧洲各民族国家民族文化差异、漫长的历 史以及现代化历程的不同,造成了不同的福 利传统。 主要可以分为“俾斯麦模式和 “贝弗里奇模式”。前者的特点是通过就 业保险而后者是通过普通税来筹集社会政 策的资金。 也有人将欧盟成员国的社会政 策大体上分为北方和南方两大派系，北方 的社会政策更为慷慨。
撒切尔夫人的”福利社会“实践
• 撒切尔夫人登台之初，经济危机已经来临， 英国国内生产总值下降了4.6%，而社会保 障支出却不断攀升，70年代的石油危机对 其经济造成了沉重的打击，高额的社会保 障加重了政府的负担，高税收挫伤投资的 积极性，高保障造成劳动力成本过高。在 这种情况下，撒切尔夫人认准目标，不改 初衷，以“铁娘子”的强硬作风开始了一 场轰轰烈烈的大变革。
• 从微观经济主体角度来看，高福利是以高税收为 支撑的，企业的负荷过大，降低了其生产销售的 积极性；国民收入同感税收所剩无几，个人生产 性投资减少，个人无储蓄能力。同时，高福利体 制强调全面保障、全民保障、生老病死国家全部 包揽，使得人们有了生活的保护伞，减少个人奋 斗的动力，人们无须太努力就能享受到社会的许 多福利保障，致使公众的工作热情减弱，对政府 和社会过分依赖，严重遏制了人们生产积极性。 传统的社会保障在不断地遭到各方面的批评和质 疑。
• 三、住房改革。 • 推行公房私有化，政府在经济上给买房者 提供一定的优惠政策（1）减价出售，（2） 允许部分购买（3）提供优惠贷款（4）资 助房屋修缮 • 四、国民保健制度改革 • 鼓励私人医生开业和私立医院发展，引入 市场机制，增加人们选择余地。
• 撒切尔夫人的社会保障制度改革主要体现 在三个方面： • “以选择性”原则代替“普遍性”原则 • 以“福利社会”代替“福利国家” • 以强调“家庭、个人”作用代替强调“国 家政府”作用。
西方社会福利思想
西方社会福利思想.pptx
西方社会福利思想
工业革命时期的社会福利思想
现代社会福利思想产生的社会背景
• 一、工业革命带来的社会问题
• 失业问题 贫困问题 童工和女工问题
• 工厂工作条件问题 住房问题
二、18、19世纪的阶级与阶级斗争 • 1、人口向工业和中心城市的集中——>劳资
两个阶级集团的形成
• 傅立叶
和谐制度论
• 1、四时期-四阶段论的人类社会发展观
• 2、和谐制度将代替文明制度
• 3、和谐制度的基层组织：生产—消费合作 社，即“法郎吉”
• 4、股份制
• 5、妇女解放；
• 局限性：存在特权与不平等；阶级合作
• 欧文的空想共产主义福利思想 1、新兰纳克（New Lanark）：幸福之乡 2、按财产公有、共同劳动、共同分配的共产
次要目标； • 反对任何针对现实问题而采取的福利措施； • 社会的无产阶级化和贫困化绝不是改善福利的社会
计划能阻止的，问题的关键在于经济与政治根源； • 马克思社会福利思想的方法论意义 • 从社会改造的角度来批判社会福利，寻找彻底解决
方案； • 一种否定性的福利观； • 创立了理解社会福利的社会历史理论
没有形成统一的国内市场，经济落后。 • 封建贵族希望通过改革，在不损害本阶级利益的情况
下，实现工业化，发展资本主义。 • 新兴的资产阶级一方面要求获得政治权利与经济自由，
另一方面，又希望获得政府的保护。
（二）德国历史学派的思想先驱
李斯特----《国家经济学》，主张国家主义，反对世界 主义 • 政治经济学研究的目的在于促进本国经济的发展 • 经济发展的不同阶段，国家的作用和职能不同 • 落后国家在工业化过程中应当充分利用国家的职能， 为资本主义的发展开辟道路。在工业化过程中应当采 取贸易保护政策。 • 强调经济发展中的非经济因素的作用。
西方社会福利思想
工业革命时期的社会福利思想
现代社会福利思想产生的社会背景
• 一、工业革命带来的社会问题
• 失业问题 贫困问题 童工和女工问题
• 工厂工作条件问题 住房问题
二、18、19世纪的阶级与阶级斗争 • 1、人口向工业和中心城市的集中——>劳资
两个阶级集团的形成
• 傅立叶
和谐制度论
• 1、四时期-四阶段论的人类社会发展观
• 2、和谐制度将代替文明制度
• 3、和谐制度的基层组织：生产—消费合作 社，即“法郎吉”
• 4、股份制
• 5、妇女解放；
• 局限性：存在特权与不平等；阶级合作
• 欧文的空想共产主义福利思想 1、新兰纳克（New Lanark）：幸福之乡 2、按财产公有、共同劳动、共同分配的共产
次要目标； • 反对任何针对现实问题而采取的福利措施； • 社会的无产阶级化和贫困化绝不是改善福利的社会
计划能阻止的，问题的关键在于经济与政治根源； • 马克思社会福利思想的方法论意义 • 从社会改造的角度来批判社会福利，寻找彻底解决
方案； • 一种否定性的福利观； • 创立了理解社会福利的社会历史理论
没有形成统一的国内市场，经济落后。 • 封建贵族希望通过改革，在不损害本阶级利益的情况
下，实现工业化，发展资本主义。 • 新兴的资产阶级一方面要求获得政治权利与经济自由，
另一方面，又希望获得政府的保护。
（二）德国历史学派的思想先驱
李斯特----《国家经济学》，主张国家主义，反对世界 主义 • 政治经济学研究的目的在于促进本国经济的发展 • 经济发展的不同阶段，国家的作用和职能不同 • 落后国家在工业化过程中应当充分利用国家的职能， 为资本主义的发展开辟道路。在工业化过程中应当采 取贸易保护政策。 • 强调经济发展中的非经济因素的作用。
欧洲福利国家知识讲解
总的看来，和多数西欧国家相比，目前英国的福利国家制 度已经发生了比较大的变化。
英国福利制度
社会保险制度
国民医疗保健制度 社会补助制度 社会救济制度
退休年金 疾病津贴 产妇津贴 寡妇津贴 工伤与伤残津贴 战争抚恤金
住房津贴 疾病Βιβλιοθήκη 护补助图7-2 英国福利制度
3
（二）英国福利国家制度的问题与改革
按照“哈尔茨”第四阶段就业改革方案，德国失 业者在失业后一年之内可以领取相当于失业前净 收入60%的失业金，如果一年之后还没有找到工 作,就可以领取二级失业救济金，德国人简称其为 “哈尔茨四”救济金。“哈尔茨四”救济金领取 者每月将获得359欧元，另加房租补助。此外,有 工作能力的“哈尔茨四”救济金领取者都必须接 受“一欧元工作”，工作内容多数为社会福利性 质，如除草、修剪枝叶等，每小时工资一欧元。 一个月下来能够有200欧元左右额外收入。
政府对社会上福利的需求持被动态度，即社会不断高 涨的福利需求导致政府不得不采取相应措施应对；
社会保障内容不完整，主要是针对劳动力市场。
这些特点与瑞典当时的经济发展状况基本相适应，工业化 起飞引起社会生活各方面发生深刻变化，但是经济基础还 比较薄弱，不能提供全方位的福利保障。
二战后到50年代这期间是瑞典福利政策演进的重要时期。 这期间，瑞典的社会福利体系基本形成，政府正式成为社 会福利的主要提供者，雄心勃勃实行全民福利制度。经济 的迅速发展为它提高社会福利提供了可能性。
2004年3月针对法定退休金的法案修改。 2005年，默克尔及其领导的黑红联盟政府执政后，也
积极进行福利制度改革，而默克尔推行的这些改革尤 其是拟实施的医疗保险体系改革，也引发了医保机构 医疗人员的大规模罢工。可见，福利制度改革对于每 个执政者而言，都是一道棘手的难题。
英国福利制度
社会保险制度
国民医疗保健制度 社会补助制度 社会救济制度
退休年金 疾病津贴 产妇津贴 寡妇津贴 工伤与伤残津贴 战争抚恤金
住房津贴 疾病Βιβλιοθήκη 护补助图7-2 英国福利制度
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（二）英国福利国家制度的问题与改革
按照“哈尔茨”第四阶段就业改革方案，德国失 业者在失业后一年之内可以领取相当于失业前净 收入60%的失业金，如果一年之后还没有找到工 作,就可以领取二级失业救济金，德国人简称其为 “哈尔茨四”救济金。“哈尔茨四”救济金领取 者每月将获得359欧元，另加房租补助。此外,有 工作能力的“哈尔茨四”救济金领取者都必须接 受“一欧元工作”，工作内容多数为社会福利性 质，如除草、修剪枝叶等，每小时工资一欧元。 一个月下来能够有200欧元左右额外收入。
政府对社会上福利的需求持被动态度，即社会不断高 涨的福利需求导致政府不得不采取相应措施应对；
社会保障内容不完整，主要是针对劳动力市场。
这些特点与瑞典当时的经济发展状况基本相适应，工业化 起飞引起社会生活各方面发生深刻变化，但是经济基础还 比较薄弱，不能提供全方位的福利保障。
二战后到50年代这期间是瑞典福利政策演进的重要时期。 这期间，瑞典的社会福利体系基本形成，政府正式成为社 会福利的主要提供者，雄心勃勃实行全民福利制度。经济 的迅速发展为它提高社会福利提供了可能性。
2004年3月针对法定退休金的法案修改。 2005年，默克尔及其领导的黑红联盟政府执政后，也
积极进行福利制度改革，而默克尔推行的这些改革尤 其是拟实施的医疗保险体系改革，也引发了医保机构 医疗人员的大规模罢工。可见，福利制度改革对于每 个执政者而言，都是一道棘手的难题。
西欧国家福利政策利弊分析
西欧国家福利政策利弊分析社会福利事业在欧洲已有悠久的历史。
早在资本原始积累时期, 英国政府为了安抚救济贫民, 于1 0 01 年颁布“贫穷法”。
在工业革命时期, 英国政府又把大量贫民转为产业后备军, 于1 8 3 选年颁布“新贫穷法” ,对贫民实行救济.福利国家是资本主义国家通过创办资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。
西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善.二、影响1、积极影响（1）缩小贫富差距，维护社会稳定；（2）调节社会需求，推动经济发展；（3）促进社会服务，缓解就业压力；（4扩大公民自由，体现团结互助；（5）巩固了资本主义国家的政治体制2、消极影响（1庞大的福利开支使资本主义国家财政不堪重负，严重的妨碍了经济的增长和对高新技术的投入，成为社会持续充分发展的障碍，效率与公平之间的矛盾凸现。
（2 助长了社会成员的闲散性，福利制度被讥讽为“培养懒汉的制度”。
第二, 西欧国家利用社会福利制度可以适当调节社会需求, 刺激消费, 推动经济发展.西欧各国每年花费的社会福利开支是巨大的, 这就扩大了消费, 增加了社会有效总需求” ,起到刺激生产、发展经济的作用。
第三, 西欧由于普遍推行社会福利制度, 促进了第三产业的发展, 增加第三产业就业人员, 一定程度减少失业的压力。
西欧国家为社会福利事业服务的医疗、职业培训、老年保健等第三产业部门的发展, 吸收了大批第一产业和第二产业中失业者, 吸收了一批新就业人员, 并为提高社会物质文化生活水平提供了便利条件西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善, 对其国家的政治经济有一定积极影响。
但是, 也使西欧国家越来越感受到“社会福利的沉重压力” , 在财政、经济、社会各方面产生了一系列消极因素。
法国的社会福利制度PPT
法国的社会福利制度
王琪 周也驰 许煌 贺文燕
法国是欧式福利国家的典型。它 的公民享有多方面的福利保障，主 要包括：失业救济、疾病保险、工 伤保险、养老金制度、住房补助、 残疾人补助、多子女补助等，细分 起来有近40种，各种补助的领取都 有严格的条件与规定。
法国这个庞大的社会保障体 系并不是在短期内形成的，它 经历了漫长的发展路，从19世 纪初开始出现，直到二次世界 大战后才慢慢完备，逐步达到 今天的规模。
• 第三，高福利同时带来了高税收和高 失业率。
法国福利制度的评价
不管如何,法国的福利制度,包括社会保障制度和 社会救济制度,使许多穷人获得了基本的社会保障, 使他们免于饥饿和流离失所之苦,对保证法国社会 的稳定,是功不可没的。它使绝大多数人没有了后 顾之忧,在追求个人事业成功的过程中即使失败也 不至于有衣食之虞,它深刻体现了法国人的博爱精 神、宽容精神以及对社会弱势群体的同情精神。 从社会公正的角度看,这样的社会制度应该说是较 为符合理想的。
谢谢观看
• 一战以后，法国的社会保障制度 有了进一步的发展
• 二战后，法国的社会保障制度逐步 走向完善。1945年10月，法国议会 通过“社会安全法”，该法的主旨 就是使劳动者及其家属免遭可能减 少或丧失收入的各种风险。
法国社会福利制度综合症
• 第一，社会福利支出过大，企业和政 府的财政负担加重。
• 第二，过高的社会福利在一定程度上 造成了社会惰性。
但任何一项社会政策都不可 能没有负面作用,福利制度在 弱化了市场竞争的残酷性的 同时, 也削弱了法国经济的 竞争能力。
法国是一个高福利的国家，高福 利制度为法国人民提供了保障，但 也有不少弊病。它造成产品的高成 本和国际竞争力的降低，从而使法 国经济陷于长期的不景气状态，并 且出现了高失业率。同时，福利经 费也赤字累累，难以为继。但在法 国现行的政治体制下，高福利制度 难以进行根本的改革，消除它的弊 端，这是我们前法国人享有的基本福利有以下几 点:
王琪 周也驰 许煌 贺文燕
法国是欧式福利国家的典型。它 的公民享有多方面的福利保障，主 要包括：失业救济、疾病保险、工 伤保险、养老金制度、住房补助、 残疾人补助、多子女补助等，细分 起来有近40种，各种补助的领取都 有严格的条件与规定。
法国这个庞大的社会保障体 系并不是在短期内形成的，它 经历了漫长的发展路，从19世 纪初开始出现，直到二次世界 大战后才慢慢完备，逐步达到 今天的规模。
• 第三，高福利同时带来了高税收和高 失业率。
法国福利制度的评价
不管如何,法国的福利制度,包括社会保障制度和 社会救济制度,使许多穷人获得了基本的社会保障, 使他们免于饥饿和流离失所之苦,对保证法国社会 的稳定,是功不可没的。它使绝大多数人没有了后 顾之忧,在追求个人事业成功的过程中即使失败也 不至于有衣食之虞,它深刻体现了法国人的博爱精 神、宽容精神以及对社会弱势群体的同情精神。 从社会公正的角度看,这样的社会制度应该说是较 为符合理想的。
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• 一战以后，法国的社会保障制度 有了进一步的发展
• 二战后，法国的社会保障制度逐步 走向完善。1945年10月，法国议会 通过“社会安全法”，该法的主旨 就是使劳动者及其家属免遭可能减 少或丧失收入的各种风险。
法国社会福利制度综合症
• 第一，社会福利支出过大，企业和政 府的财政负担加重。
• 第二，过高的社会福利在一定程度上 造成了社会惰性。
但任何一项社会政策都不可 能没有负面作用,福利制度在 弱化了市场竞争的残酷性的 同时, 也削弱了法国经济的 竞争能力。
法国是一个高福利的国家，高福 利制度为法国人民提供了保障，但 也有不少弊病。它造成产品的高成 本和国际竞争力的降低，从而使法 国经济陷于长期的不景气状态，并 且出现了高失业率。同时，福利经 费也赤字累累，难以为继。但在法 国现行的政治体制下，高福利制度 难以进行根本的改革，消除它的弊 端，这是我们前法国人享有的基本福利有以下几 点:
欧洲福利国家制度变迁
尽管存在差异，但欧洲各国福利制度的共同点是保障公民 的基本生活权利，促进社会公正和稳定。同时，福利制度 也面临着一些挑战，如人口老龄化、财政压力等，需要各 国政府不断调整和完善。
欧洲福利国家制度
02
的理论基础
马克思主义理论
阶级斗争与福利国家
马克思主义理论认为，福利国家是资本家和工人阶级之间矛盾冲突的产物。通过建立社会保障制度，国家能够缓 解阶级之间的紧张关系，并为工人阶级提供一定的福利和保障。
1945年
工党政府上台，开始推行全面的福利 国家制度，包括社会保险、医疗保健 、住房等。
1970年代
福利国家制度达到顶峰，但同时也出 现了一些问题，如财政赤字、劳动力 市场僵化等。
1980年代
保守党政府开始推行新自由主义政策 ，削减福利开支，鼓励市场机制。
德国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
THANKS.
法国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
法国开始出现社会福利概念，政府开始 提供一些基本的社会服务，如公共卫生
、义务教育等。
1960年代
法国开始推行全面的福利国家制度， 包括社会保险、医疗保健、住房等。
1930年代
法国开始推行社会保险制度，为工人 提供基本的保障。
1980年代
法国开始面临财政赤字和劳动力市场 僵化等问题，政府开始进行福利制度 的改革。
政治因素
政治家和选民对福利国家制度的 批评和要求改革的声音越来越高 ，政府需要通过改革来提高福利 制度的效率和公平性，以获得选
民的支持。
欧洲福利国家制度的改革措施Βιβλιοθήκη 010203
削减福利支出
政府通过减少养老金、医 疗补贴等福利支出，降低 公共开支水平。
欧洲福利国家制度
02
的理论基础
马克思主义理论
阶级斗争与福利国家
马克思主义理论认为，福利国家是资本家和工人阶级之间矛盾冲突的产物。通过建立社会保障制度，国家能够缓 解阶级之间的紧张关系，并为工人阶级提供一定的福利和保障。
1945年
工党政府上台，开始推行全面的福利 国家制度，包括社会保险、医疗保健 、住房等。
1970年代
福利国家制度达到顶峰，但同时也出 现了一些问题，如财政赤字、劳动力 市场僵化等。
1980年代
保守党政府开始推行新自由主义政策 ，削减福利开支，鼓励市场机制。
德国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
THANKS.
法国福利国家制度的形成与演变
19世纪末至20世纪初
法国开始出现社会福利概念，政府开始 提供一些基本的社会服务，如公共卫生
、义务教育等。
1960年代
法国开始推行全面的福利国家制度， 包括社会保险、医疗保健、住房等。
1930年代
法国开始推行社会保险制度，为工人 提供基本的保障。
1980年代
法国开始面临财政赤字和劳动力市场 僵化等问题，政府开始进行福利制度 的改革。
政治因素
政治家和选民对福利国家制度的 批评和要求改革的声音越来越高 ，政府需要通过改革来提高福利 制度的效率和公平性，以获得选
民的支持。
欧洲福利国家制度的改革措施Βιβλιοθήκη 010203
削减福利支出
政府通过减少养老金、医 疗补贴等福利支出，降低 公共开支水平。
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• 1601年《伊丽莎白济贫法》对后 来社会福利发展的影响最大，它奠 定了300年来英国政府社会福利政 策的基础，并为其他国家所效仿。
• 1911年英国政府通过了“国民保 险”法案，试图用社会保险的方法 来解决失业等社会问题
• 在二战导致人们对英国社会服务重 新思考、组织和凯恩斯主义经济学 兴起的环境下，英国于1942年11 月提出《关于社会保险和相关服务》 （又称“贝弗里奇计划”）
回顾英国福利政策历史
• 从中世纪后期起，英国就开始以国 家立法的形式开展对穷人提供社会 救助
• 当需要帮助的人越来越多，这些人 的求生方法造成很多社会问题，英 国为了解决此问题，从14世纪到 19世纪通过了一系列不同形式的 济贫法，首次以国家行政命令、社 会政策、地方财力和征集税款的方 式，筹集资金、组织和提供不同类 型的福利服务来满足贫困者的需要。
对欧洲福利国 家体制评价—
英国
社会学2班 聂礼琳
20103940
目录
•概念介绍 •回顾英国福利政策历史 •当今英国福利政策改革 •评价
概念介绍
•福利国家是一种工业国家 的国家形态，它不只是社 会保险或公费医疗，也不 只是家庭福利或社会救助 计划，甚至也不能完全等 同于社会保障或社会政策， 而是它们的总和。
• 此计划为战后英国福利国家的形成 和发展奠定了基础，从1944到 1948年，英国政府以其为蓝本通 过了一系列社会立法，初步建成了 “福利国家”的基本体制。
撒切尔夫人的三个任期改革
• 第一个任期：放弃充分就业原则；抑制公 共支出以减少福利经费
• 第二个任期：改变了社会保障待遇的计算 基础（只与价格同步增长，不与生活水平 同步）；发展私人保险
。2020年8月8日星期六下午3时25分34秒15:25:3420.8.8
• •
T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年8月下午3时25分20.8.815:25August 8, 2020
16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2020年8月8日星期六3时25分34秒15:25:348 August 2020
• 英国政府2011年2月17日公布了60年 来最大的福利制度改革方案，承诺帮 助失业者再就业，但同时警告失业者 如果不申请就业、拒绝政府介绍的就 业机会、只靠领取救济度日将面临处 罚。最新数据显示，英国今年1月份申 请失业救济人数意外增加2400人。作 为削减财政赤字的一部分，英国政府 决定拿福利开支“开刀”。
• 第三个任期：人头税代替地方税；允许私 人机构管理地方公共住房；教育改革法， 中央政府直接资助地方教育当局的学校； 建议在国民健康服务中引入一个内部市场 或准市场
当今英国福利政策改革
•英国的福利制度，大致分为七 类：儿童和孕妇福利, 伤残或者 疾病福利, 退休福利, 寡妇福利, 失业福利,低收入人士福利和社 会基金。
• 13、志不立，天下无可成之事。20.8.820.8.815:25:3415:25:34August 8, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。15:25:3415:25:3415:258/8/2020 3:25:34 PM
• 、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.8.815:25:3415:25Aug-208-Aug-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。15:25:3415:25:3415:25Saturday, August 08, 2020
评价
• 由此可见，英国在社会福利方面，发展的 比较早，处于世界领先位置，它不仅从立 法、政策措施等各个方面对人民生活做出 一系列保障，在一定程度上，提高了人民 生活水平，稳定了社会治安，促进了经济 发展；现在的英国福利各加“理性”，开 始用一定的措施敦促失业者工作，靠劳动 领取报酬。
谢谢
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 8.820.8.8Saturday, August 08, 2020
• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午3时25分34秒下午3时25分15:25:3420.8.8
谢谢观看