政策性农房保险的理论思考：国外相关文献综述及其引申
国外农业保险模式分析及对我国农业保险发展的启示
难以支付足够的财政资金用于扶持农业保险， 一条可供参考的路径是通过我国当前迅速发展的资本市场为 农业保险筹措必要的资金 。鼓励公司对农业风险开展研究 ， 通过提高经营效率， 细分投保群体 、 投保地区等 措施来降低农业保险费率， 吸引更多的农户参与到农业保险当中。 （ 加强农业风险科学研究 ， 三） 逐步推出切合各地实际的保险品种。目前我 国农业保险经营经营效率不 高， 主要 原 因在 于管 理机构 不健全 ， 险种 设计 不科学 。政府 应组 织保 险公 司及科 研机 构 ， 强对农 业风 险科 加
二、 国外 成功经 验对我 国农业保 险发展 的启示
（ ） 一 尽快设 立政策 性农 业 保险公 司 ， 分发பைடு நூலகம்挥农业 保 险的农 业保 护功 能 。加 人 ＷＴ 充 Ｏ后 ， 国对 农业 的 我 保 护 主要 被 限定 于非价 格保 护 ， 因此必 须 充分 发挥农 业保 险 的农 业保 护 功能 ， 而建 立政 策性 的农 业保 险公 司是 一条重要 的途径 。政 策性农业 保 险公 司不 以盈 利 为 目的 ， 着眼于 为农业 生产发 生 的风 险提供经 济补偿 ，
吻 合 。 此 ， 入 分 析 国 外 主要 农 业 保 险 的 模 式 ， 鉴 其 成 功 经 验 ， 因 深 借 对促 进 我 国农 业保 险 全 面发 展 具 有 十 分 重要 的意 义 。
关 键 词 ： 业保 险 ： 外 经验 农 国
中 Ｎ． 类 号 ：８ ０５ ４ － Ｊ ＂ Ｆ３．
组 织 中的成 员 是精 通农 业 技术 的农户 ， 投 保人 和 保 险人 的统一 体 ， 是 双重 身 份具 有 的共 同利 益 关 系有利 于 形成 相互 监督机 制 ， 以有 效 防止道 德危 险和 逆 向选 择 。这 种组 织 的非 盈利 性 和成员 问 的利益制 衡机 制 ， 可 有 利 于降低农 业保 险 的费率成 本 和信息 不对 称程 度
国内外政策性农业保险论文
国内外政策性农业保险论文一、国外政策性农业保险制度的启示(一)发展政策性农业保险需要强有力的法律保障国外农业经济比较发达和农业保险制度相对成熟的国家都比较重视农业保险法律制度的建设，而且具有比较完善的相关法律制度。
农业保险的立法意义远远超过一般的商业规范性法律制度。
如农业保险发达的美国，1938年就颁发了《联邦农作物保险法》，1980年又修订了《农作物保险法》，1994年又通过了《联邦农作物保险改革法令》，2000年又出台了《农业风险保护法》等，通过建立完善的法律制度对开展农作物保险的目的、性质、开办主体等明确规定。
(二)发展政策性农业保险具有一定程度的强制性美国的农业保险原则上实行自愿保险，但1994年美国《农业保险修正案》明确规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能得到政府其他福利计划，如农产品贷款计划、农产品价格补贴和保护计划等，农民必须购买巨灾保险，然后才能追加购买其他的保险，这就在一定程度上造成了事实上的强制保险。
日本的农业保险也体现出了强制性特征，如日本通过法律明确规定，对具有一定经营规模的农民实行强制保险，对达不到经营规模的农户，实行自愿保险。
之外，还在一定程度上实施强制，如1994年美国《联邦农作物保险改革法令》就明确规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能等得到政府其他的福利计划，这在一定程度上造成事实上的强制性。
(三)发展政策性农业保险需要强有力的政策支持从国外发展农业保险的经验分析，农业保险发展离不开政府的支持和适度参与。
世界大多国家对农业保险发展的支持体现在二方面：一是提供财政支持。
主要是提供保费补贴、费用补贴和相关行政费用。
美国保费补贴按照险种不同而有差异，其中巨灾保险补贴全部费用，政府承担联邦农作物保险公司的各项费用以及农作物保险的推广和教育费用，向承办政府农作物保险的私营保险公司提供20-25%的业务费用补贴。
日本保费补贴比例依据费率不同而有差异，费率高，补贴比例也高，政府还对农业保险经营者提供业务费用补贴，并承担农业共济组合联合会的全部费用和农业共济组合的部分费用。
政策性农房保险的理论思考：国外相关文献综述及其引申
需要继续发挥财政政策的支持作用。
同时，“十二五”规划中有些重大项目需要开工，已经开工的项目要保在建、保工期、保民生，推进经济结构战略性调整，促进中小企业发展，支持重点领域改革等都需要进一步增加财政投入。
近几年我国在实施积极的财政政策过程中，始终注重通过加强财政管理，控制和防范财政风险，目前我国的赤字率和债务负担率还处在安全的区间。
综合分析，继续实施积极的财政政策，既有必要，也有可能。
二、国际经济协作下的中国财税政策的具体实施（一）实施积极的财政政策从本质上说，积极财政政策就是扩张性的财政政策。
积极财政政策的理论基础主要归因于凯恩斯主义经济学。
凯恩斯在有效需求不足的理论基础上，提出以需求管理为主，运用财政政策和货币政策对经济进行干预、调节的政策主张。
其政策工具的操作方向主要是减税和增加政府支出。
在国际经济协作的时代背景下，我国近年实施的积极财政政策措施主要有：第一，进一步提高城乡居民收入，扩大居民的消费需求。
也就是说，要继续运用税收政策调整国民收入分配格局，增加国家财政对低收入群体的各种补贴和转移性支出，提高他们的收入水平，提高城乡低收入群体消费能力。
通过加大对农业生产的支持力度，促进农民增收。
与此同时，进一步完善促进消费的一系列政策措施，积极引导消费。
第二，着力优化投资结构，加强经济社会发展中的薄弱环节。
十二五期间中央基本建设投资主要是用于保障性安居工程的建设，增加以水利为主要内容的农业和农村基础设施建设，大力促进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展。
增加节能减排和生态环保投入，促进经济结构调整，推动战略性新兴产业的发展。
与此同时，要积极引导社会资金的投入，安排好这些公共投资，既扩大内需，也为进一步发展奠定良好的基础。
第三，综合改革和优化税制，实行结构性减税。
在全国范围内实施消费型增值税，完善增值税制度，调整小规模纳税人的划分标准，降低小规模纳税人的增值税征收率，促进企业扩大投资、加快技术改造。
国外农业保险发展的经验与启示(doc 15)
国外农业保险发展的经验与启示(doc 15)国外农业保险发展的经验与启示摘要：农业保险在经过200多年的探索发展后，各国都已形成了一套较为完整、独特的经营体制与经营模式，考察其发展演进的经验与教训，对中国农业保险的顺利实施具有重要的现实意义。
基于此，文章将以若干发达国家农业保险的实践与经验作为起点，在对中国农业保险发展特点作出比较和基本评价的基础上，提炼出对国外农业保险发展的一般规律，并据此揭示对中国农业保险发展的启示。
关键词：农业保险，经验，启示一、研究综述在通常的理解上，农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成经济损失提供的一种保险。
近年来，农业保险的理论和实践问题正在日益受到各级政府和有关方面的广泛关注。
目前，对于农业保险的研究主要集中在三个方面：(1)从理论层面探讨农业保险的生成的原因。
学者们对这个问题基本形成了共识，并将其原因归结为其农业保险的市场失灵。
比如，刘京生(2003)认为农业保险具有商品和非商品两重性；李军(2004)提出农业保险应当属于准公共物品；庹国柱(2004)主张农业保险是介(2003)提出了政策性农业保险的两种模式：一种是政府主办，政府设立相关机构经营的模式；另一种是政府引导，实行商业性保险公司经营的模式。
赵学军(2004)从政府干预的角度，认为农业保险的市场失灵，需要政府的干预，特别是政府的财政支持。
胡秋明(2004)认为农业保险走出困境的出路就是制度创新，而组建国家农业保险公司是推动中国农业保险发展的关键所在。
总的来看，目前学术界对中国农业保险问题的研究已经非常深入，但不可否认的是，我国农业保险发展中还存在许多问题，也还有很长的一段路要走。
正是在这样的背景下，认真研究和借鉴发达国家的成功经验，对于加快我国农业保险的顺畅发展，促进我国农业生产的健康发展具有重要的价值。
二、国外农业保险的兴起农业保险始于两百多年前西欧的农作物雹灾保险。
农业保险文献综述
农业保险文献综述一、国外理论研究现状国外对农业保险的相关研究从19世纪就已经开始。
国外农业保险的发展时间长、运行状态好，所以研究的时间跨度更大、资料更全、范围更广、研究方法也更为先进。
国外关于农业保险的研究主要有以下几个方面：1、关于农业保险的性质的研究。
Roumasser(1978)使用福利经济学的方法对农业保险进行研究认为，农业保险存在正外部性。
Hazell(1981)通过系统研究认为农业保险具有正的外部性。
Mishra (1997)也指出虽然农业保险并不是公共物品，但却存在着收益的外溢。
经济学家Hazzel(2000)的研究指出农业保险是准公共物品，政府直接经营或提供一定形式的支持对农业保险的健康持续发展是必不可少的。
2、关于农业保险的需求的研究当前保险需求研究的理论依据是1947年由Neumann和Morgenstern提出的期望效用最大化理论。
Arrow(1963)运用期望效用函数对消费者关于是否购买保险的决策进行了研究并推导出风险规避型消费者进行完全保险的边界。
如果消费者购买保险之后的效用相对于没有购买保险的效用较高时，消费者必然会选择购买保险。
然而，随着保费的上升，在保障程度不变的条件下，消费者的效用会逐渐下降，当保费上升至一定程度之后，消费者就不会再购买保险，从而得出保险价格是影响消费者保险需求的重要因素的结论。
Goodwin和Featherstone(2003)从需求弹性的角度对美国农业保险需求进行了实证分析，研究表明美国农业保险的需求弹性在1993年至2000年期间一直在下降。
Geoffroy Enjolras(2009)通过对法国农场农业保险的实证分析，对农场主的农业保险需求进行了重新估测，得出农场主对农业保险的需求由于农场主多样化生产而受到削弱的结论。
Goodwin和Rejesus(2008)对农场利润、灾害救济和农业保险之间的关系进行了研究，得出的结论是农场主更希望获得政府的灾害救济金而不是选择去购买农业保险，因而政府的灾害救济计划在一定程度上削弱了农场主对农业保险的需求。
发达国家政策性农业保险的经验及启示
发达 国家政策性农业保 险的经验及启示
◎乔
摘
博
要 ：农 业经营的风 险性是产 生农 业保 险业的根本原 因，农业保 险的商业性 可能使 市场失灵 ，催生 了政策性农业保险
的兴起 。借 鉴发达国家政 策性农 业保 险经验 ，健 全农 业保 险法律体 系，加 大政府财政投入 力度 ，建立农业 巨灾风险分散转移 制度和再保险机制 ，创 新发展模式是促进我 国政策性农业保险健康发展 的必要保证。 关键词 ：市场失灵 风 险分散 再保 险
使 农 民的经 营收 入通过 给和 促进 农 民增 收 ，稳 定农 村经 济社会 发展 。它 是农 业保 要大 力发 展我 国政 策性农 业保 险 ，
险 的一 部分 ，是农 业保 险的 一种 特殊形 态 。它 既有农 业保 保 险手段 得到 合理补 偿 ，维持 农 民增收和 农业 增长 ，保持 险 的地 域性 、高风 险性 、季 节性 、周期 性 、分散 性 、互 助 农村 长期 稳定 。美法 日等 发达 国家 实行政 策性 农业 保险 的 性 、法 律 性和 科 学性 等 一般 特征 ，同 时又 有 自 己的特 性 。 时 间比较早 ，积 累了丰 富的经验 ，值得我们 学习和探 索 。 首 先它是 一种 “ 准公 共产 品 ” 。国外 ｉ ０ ０ 多 年的农 业保 险发
灵 ，只 有依 靠 政策 性 的力 量才 能 从根 本 上化 解 农业 风 险 。 的农业 保险体系 。其特点如下 ： 因为 在政 府财 政补 贴和税 收 优惠 等福利 性的 条件 下 ，商 业 性保 险公 司才 会愿 意投 入和经 营 ，农 民才会 积极参 保 。政
美国实行 的 是政 府主导 型农 业保 险模 式 ，具有明 显 的
《农业收入保险优势与保险定价分析文献综述3800字》
农业收入保险优势与保险定价研究文献综述目录农业收入保险优势与保险定价研究文献综述 (1)一、国外研究综述 (1)（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究 (1)（二）关于农业收入保险作用和优势的研究 (2)（三）关于农业收入保险定价的研究 (2)二、国内研究现状 (3)（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究 (3)（二）关于农业收入保险优势的研究 (3)（三）关于农业收入保险定价的研究 (3)文献综述 (4)英文 (4)中文 (6)我国是农业大国，历史上发生过洪水、干旱、冻害、冰雹、沙尘暴等大规模自然灾害不计其数，农作物受损，一旦发生重大农业灾害，将破坏农民收入来源，大大减少农民收入，影响农民正常生活，严重影响农业经济快速稳定发展，因此，国家制定了农业收入保险，随着农业收入保险的实施，关于农业收入保险的研究也越来越多。
一、国外研究综述（一）关于农业收入保险的产生与发展的研究20世纪初，美国经历了两次比较大的自然灾害，1938年，美国政府颁布了《联邦农作物保险法》，极大地改善了当时美国农业收入保险制度的缺失。
此后，国外一些学者开始研究农业收入保险。
到1970 年代，该理论相对成熟。
Loren, W, Tauer（1985）分析各国出台的有关农业收入保险的法律法规，如美国颁布《联邦作物保险法》等法律法规，法国颁布《农业互助保险法》、《农业灾害赔偿法》等法律法规。
Kir wan, Barrett E（2007）分析美国农业保险，加强农业生产保障和风险控制和销售。
农业可能发生的巨灾风险分散，保证了农业收入保险巨灾风险分散体系的运行，这是独有的再保险模式。
Peoples（2008）Brando A S P , Martin W J（2009），指出如果获得政府补贴，农业生产者和经营者将增加购买农业收入保险的意愿，因此这成为农业收入保险需要政府参与的理论基础。
（二）关于农业收入保险作用和优势的研究Gallenstein R（2017）指出推动农业收入保险高质量发展，为农业风险保驾护航。
农业保险的国外经验及启示
农业保险的国外经验及启示作者：李霞来源：《财经界·中旬刊》2020年第01期摘要：在20世纪，世界上没有完全的商业化农业保险经营模式，发展较为缓慢，一直发展到20世纪30年代，美国、日本以及法国等国家才慢慢建立了财政支持农业保险经营模式。
文章主要分析了农业保险国外经验及启示，并提出了完善的政策性农业保险建议。
关键词：农业保险; 准公共产品; 保险模式; 财政支持一、国外农业保险经验（一）美国农业保险经验在美国，农业保险成功经验表现在如下方面;其一，政府部门的全力支持。
美国政府不但保证了经营农作物业务，也给予了农作物足够的保险费用补贴，通过联邦农作物保险公司为一些私营保险公司提供足够的保险与保障。
其二，健全法律保障。
美国的农作物保险都是在《联邦农作物保险法》中确定了，在本次保险法中，确保了农作物真正的保险目的、性质以及开展办法等多方面内容。
为联邦政府展开农作物保险提供充足的保证与依据。
其三。
完善农作物保险组织体系。
在美国，农作物保险体系依次为农户-私人保险公司-联邦农作物保险公司—保险公司。
简单来讲，农户向私人公司进行投保，从而取得政府方面的保费补贴。
这样也使得私人保险公司取得政府各项补贴与相应的优惠政策。
可向联邦农作物保险公司以及私人再保险，达到分散风险的目的。
私人再保险公司能从政府取得费用补贴税收以及金融等条件的农业保险。
其四，大范围的农业保险产品。
在美国农业保险产品中，具有一定的投机风险——农产品价格风险收入保险，例如：团体收益保险、农场总收入保险、收益保证保险以及收入保护保险等方面。
（二）法国农业保险经验法国农业保险最成功的经验有如下几个方面：政府大力的支持。
作为政府部门应向农民提供足够比例的保费进行补贴。
并向保险公司提供相应的费用补贴以及税收优惠政府。
健全法律保障措施。
基于法国政府依次颁发了各种农业保险法。
其主要目的便是提升农业互助保险的法律地位与权益，从而规范农业保险经营，才恩能够强制性的实施自然灾害保险。
农业保险的国外经验及启示——基于政策性视角
农业保 险的国外经验及启示
基 于政 策性 视 角
郭晨 阳 ，杨 卫军 ，李选芒
（． １ 西安理工大 学 ， 陕西 西 安 ７０ ５ ；． １０ ４ ２陕西工业职业技 术学院 ， 陕西 咸 阳 ７ ２０ ） １００
摘要 ：０￣Ｆ ， 界上 完全商业化 的农业保 险经 营模 式还 未形成 ， ２ －－５ 世 一直发展 十分缓 慢。 直到 ２ 世 纪 ３ 年代 开始 ， ０ ０ 美国、 日本、
Ｇ Ｏ ｈ ｎ ｙ ｎ 。Ｙ Ｎ ｉｊｎ 一 Ｌ ｕ ｎ ｍ ｎ Ｕ Ｃ ｅ － ａ ｇ ， Ａ Ｇ Ｗｅ－ｕ ， Ｉ ａ — ａ ｇ Ｘ
（ ． ｉａ ｎｖｒ ｔ ｆＴ ｃ ｎ ｌｇ ， ｉａ １ ０ ４ Ｃ ｉａ Ｘ ’ｎ Ｕ ｉｅｓ ｙｏ ｅｈ ｏｏ ｙ Ｘ ’ ｎ ７ ０ ５ ， ｈｎ ； ｉ
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(金融保险类)国外农业保险制度比较及对我国的启示
国外农业保险制度比较及对我国的启示一、农业保险市场制度供给的国际比较从世界各国农业保险发展的历史、特点、操作方式以及法律制度上看，通常可将其制度模式归纳为以下五种形式：(一)政府主导模式以美国、加拿大为代表，其主要特点是以国家专门保险机构主导和经营政策性农业保险为主，有健全完善的农作物保险法律体系；政府补贴较高，并实行税收优惠政策；实行强制与自愿保险相结合的投保方式。
(二)民营保险相互会社模式以日本为代表，其主要特点是政策性强，通过立法对主要的关系国计民生和对农民收入影响较大的农作物和畜种实行法定保险；经营组织具有互助性和民间色彩；中央政府进行监督和指导并对保费和管理费进行补贴。
在农业保险体系设置上，日本的农业保险组织形式采用“三级”村民共济制度，将农业风险在全国范围内分散。
(三)政府垄断模式以前苏联和原东欧部分国家为代表。
这种政府主导的社会保障型模式的特点是以统一的国家农业保险机构(在前苏联是国家保险总局)采用对全国农业保险实行垄断经营、强制保险，政府成立相关基金帮助降低农业保险经营中存在的高风险，并补贴大部分经营管理费用等措施。
目前，这种模式因前苏联解体，已经近乎消失，但对农业保险制度的发展仍然具有一定的现实意义。
(四)政策优惠模式以西欧国家为代表，主要包括法国、荷兰、西班牙等国。
主要特点为没有全国统一的农业保险制度和体系，农业保险主要由私营公司、部分保险相互会社或保险合作社经营，政府不直接参与农业保险的经营。
投保为自愿行为，国家为了减轻参加农作物保险农民的保费负担，也给予一定的保费补贴和税收等政策优惠。
(五)国家重点选择性扶持模式以亚洲发展中国家为代表，主要包括泰国、印度、菲律宾、巴基斯坦等国。
主要特点：一是农业保险主要由政府专门农业保险机构或国家保险公司提供；二是承保以本国主要农作物为主，目的就是确保粮、棉生产的稳定；三是农业保险具有强制性。
政府负责保费补贴和保险公司的业务费用补贴，政府金融机构通过贷款资金进行支持，将保险与金融机构贷款结合。
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生 后 ，政 府 从 资 本 市 场 上 进 行 融 资 的 成 本 也 比 平
时 要 高 ， 可 能 产 生 较 高 的 机 会 成 本保 险 作 为 风 险 管 理 Ｔ 具
农 村住 房保 险早在 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 就 在 江 西 、 福 建 、浙 江 等 省 开 始 局 部 试 点 ，但 进 入 ２ ０世 纪 ９ ０ 年 代 后 由 于 赔 付 率 高 及 相 关 制 度 不 成 熟 ， 试 点 工 作 陷 入 停 滞 状 态 。２ ０ ０ ４ 年 以 来 ， 中 共 中 央 及 国
计 总 署 ， 缩 写 为 ＣＡ０ ， １ ９ ８ ９） 指 出 ， 从 理 论 上 来 说 ，直 接 的 巨 灾 救 济 给 付 方 案 由 于 其 高 昂 的成 本 ， 同 时 还 使 农 户 对 于 自然 灾 害 疏 于 防 范 而 受 到 广 泛 批 Ｅ 评 。Ｌ ｅ ｗｉ ｓ 和 Ｎｉ ｃ ｋ ｅ ｒ ｓ ｏ ｎ（ １ ９ ８ ９ ） ， Ｋａ ｐ ｌ ｏ ｗ（ １ ９ ９ １ ） ，
的 比 较 研 究
救 济 效 率 低 下 。 Ｈｏ ｆ ｍａ ｎ（ １ ９ ９ ４ ）等 研 究 发 现 ， 在
１ ９ ８ ７年 ～ １ ９ ９ ３年 间 ，美 国 有 １ ０ ７ ， ０ ４ ０农 户 在 ４年 或 ４年 以 上 的 时 间 里 接 受 过 巨 灾 救 济 ，这 一 数 据
四 川 、甘 肃 、贵 州 等 １ ０多 个 省 份 开 展 了 范 围 大 小
Ｃ ｏ ａ ｔ ｅ （ １ ９ ９ ５ ） 等 人 的 研 究 表 明 ， 如 果 人 们 预 期 到 政
府 灾 后 会 进 行 救 济 ，将 会 减 少 巨 灾 保 险 的 需 求 ； 如 果 政 府 部 分 承 担 了 居 住 在 高 风 险 地 区 人 们 的 风
险 成 本 ， 将 不 利 于 提 高 居 住 在 高 风 险 地 区 人 们 的 风 险 防 范 意 识 ， 也 不 利 于 减 少 高 风 险 地 区 的 风 险
不 同 的 农 房 保 险试 点 。 就 现 有 文 献 来 看 ， 国 内 关
于 农 房 保 险 的 研 究 主 要 局 限 于 经 验 总 结 、政 策 推
策 性 农 业 保 险 试 点 ， 这 为 重 启 农 房 保 险 提 供 了 良
好 的 政 策 环 境 。２ ０ ０ ６年 ８月 ，福 建 在 全 国 率 先 启
动 了政 策 性 农 房 保 险 的 全 省 试 点 工 作 ，现 在 已 有 浙 江 、广 西 、广 东 、 江 西 、湖 南 、湖 北 、云 南 、
发 展 程 度 却 受 到 保 险 市 场 发 育 状 况 、 灾 害 风 险 状 况 及 文 化 传 统 等 多 种 因 素 影 响 。 这 些 研 究 结 论 从 不 同 层 面 为 我
【 关 键 词】 政 策性 农 房 保 险 ；理 论 思考 ；文 献 综 述 ［ 中图 分类 号】Ｆ ８ ４ ０ ． ６ ５ ［ 文 献标 识码 ］Ａ 【 文 章编 号】１ ６ ７ ３ — ０ ４ ６ １ （ ２ ０ ］ ３ ） ０ ２ — ０ ０ ８ ０ — ０ ５
究 农 房 保 险 的 理 论 基 础 提 供 了 重 要 的参 考 视 角 和 分析 思路 。
一
暴 露 。 其 次 ，政 府 的 灾 害 救 济 能 力 有 限 ， 并 可 能 会 产 生 较 高 的 机 会 成 本 。 Ｃｕ ｍｍｉ ｎ ｓ（ ２ ０ ０ ９ ）认 为 ， 随 着 巨 灾 损 失 规 模 的 扩 大 ，很 多 国 家 对 于 灾 害 救 济 显 得 越 来 越 力 不 从 心 ，这 对 中低 收 入 国 家 的 挑
广 等 方 面 ，缺 乏 必 要 的 理 论 分 析 ； 国 外 也 难 以 找 到 政 策 性 农 房 保 险 的 专 题 研 究 ，但 有 关 灾 害 救 济 与 农 业 保 险 比较 、农 业 保 险 市 场 失 灵 及 政 府 补 贴 、 政 府 干 预 巨 灾 保 险 市 场 等 问 题 的研 究 ，还 是 为 研
务 院 连 续 在 每 年 １号 文 件 中 明 确 要 求 稳 步 推 进 政
建 会 起 到 积 极 作 用 ， 但 灾 害 救 济 作 为 风 险 管 理 工 具 的 弊 端 日渐 暴 露 。 首 先 ，灾 害 救 济 会 导 致 明 显
的 负 面 激 励 。 Ｇｅ ｎｅ ｒ ａ ｌ Ａｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｏｍ ｃ ｅ （ 美 国 审
【 摘 要】农 房 保 险 是 一 项 中 国特 色的 社会 政 策 ， 国 外 难 以找 到 专题 性 的研 究 文 献 。但 国外 相 关 文 献 表 明 ，在 救
（ 巨 灾 ）保 （巨 灾 ） 保 险 具 有 福 利 外 溢 性 特 征 ， 但 其
灾 方 面 保 险 机 制 比 救 济 机 制 通 常 更 有 效 率 ， 这 使 得 农 业 （巨 灾 ） 保 险 在 世 界 各 国 广 受 欢 迎 ， 而 农 业 险 市场 失 灵 的客 观 存 在 则 使 各 国 多采 用政 策性 保 险模 式 ；政 策 性 农 业 国开 展 政 策 性 农 房保 险提 供 了理论 借 鉴 。
２ ０ １ ３年 ２月 第３ ５卷 第 ２期
当 代 经 济 管 理
ＣＯＮＴＥ ＭＰ ＯＲＡＲＹ ＥＣＯＮＯＭＹ ＆ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ
Ｆ ｅ ｂ，２ ０１ ３ ＶＯ １ ． ３ ５ ＮＯ． ２
政策性农房保险的理论思考： 国外相关文献综述及其引申
岳 宗 福 （ 山东工商 学 院 公共 管理 学院 ， 山东 烟 台 ２ ６ ４ ０ ０ ５ ）