包头稀土高新区创建国家创新型特色园区建设方案通过专家评审

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包头市人民政府办公厅关于印发包头市千名专家服务基层行动计划实施方案的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市千名专家服务基层行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2012.04.20•【字号】•【施行日期】2012.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文包头市人民政府办公厅关于印发包头市千名专家服务基层行动计划实施方案的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：经研究同意，现将《包头市千名专家服务基层行动计划实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

二○一二年四月二十日包头市千名专家服务基层行动计划实施方案根据市委《贯彻落实〈内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见〉的实施方案》（包党发〔2012〕5号）要求和上级人社部门的安排部署，为充分发挥各类专家的人才效能和作用，促进人才资源共享，加强基层人才队伍建设，切实解决基层存在的实际问题，全面推进城乡统筹发展，市政府决定实施千名专家服务基层行动计划，实施方案如下：一、重要意义我市已进入率先全面建设小康社会的关键时期。

近年来，市委、市政府高度重视人才事业发展，始终坚持把做好人才工作作为提升城市核心竞争力和实现经济社会又好又快发展的重要工作来抓，大力实施人才强市战略，积极探索培养、引进、使用人才的新途径、新办法，在各条战线、各个方面培养和凝聚了一大批优秀人才，为全市各项事业发展作出了重要贡献，为全市经济社会快速发展提供了人才保障和智力支持。

但我市各类人才特别是高层次专家分布不均衡，基层人才紧缺的现状依然存在。

近几年，我市一些部门和单位组织开展的“院士、专家包头行”、“优秀专家基层行”和支医、支教、支农、扶贫等专项人才对口支援项目，积极引导各类专家深入基层、服务一线，取得了良好效果。

在总结以往服务活动经验的基础上，实施千名专家服务基层行动计划，在更大范围、更广领域和更高层次上组织专家深入基层经济、社会发展前沿，加强基层人才培养，带动技术、智力、管理、信息等要素向基层流动，对于促进人才资源共享、引领产业优化升级、加快科技成果转化、推动基层人才队伍建设、统筹城乡科学发展都具有重要作用。

稀土产业园区的规划与建设研究

稀土产业园区的规划与建设研究稀土是一类非常重要的战略资源，具有极高的经济价值和战略意义。

为了充分发挥稀土资源的优势，推动稀土产业的发展，建设稀土产业园区成为了当下的研究热点。

本文将结合实际情况，从规划和建设两个方面，对稀土产业园区进行深入研究。

一、规划稀土产业园区的合理规划是促进稀土产业发展的基础。

具体而言，稀土产业园区规划应该包括以下几个方面的内容。

首先，确定园区的定位和发展目标。

园区应该明确自己的发展方向，明确稀土产业在园区发展中的地位和作用。

此外，园区的发展目标应该明确具体，包括产业规模、技术创新、环境保护等方面的指标。

其次，科学规划园区的功能布局。

根据稀土资源的特点和产业链的要求，园区应根据不同功能要素的需求，科学规划各个区域的布局。

例如，可以划分为稀土矿山开采区、稀土冶炼区、稀土应用及加工区等。

再次，合理安排园区的用地。

园区的用地规划应综合考虑稀土资源的分布情况、环境影响评价、交通条件和基础设施建设等因素，确保用地利用效率和生产效益的最大化。

最后，制定相关政策和法规。

园区的规划应结合国家和地方政府的产业政策、环境保护要求等因素，制定相应的支持政策和法规，为园区的建设和管理提供指导。

二、建设稀土产业园区的建设是实现规划目标的重要环节。

在建设过程中，有几个关键点需要特别关注。

首先，注重环保和可持续发展。

稀土产业涉及到大量的资源消耗和环境污染，因此在建设过程中应注重环境保护，并采用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少环境污染。

同时，要注重稀土资源的可持续开发和利用，避免过度开发和浪费。

其次，加强科技创新和人才培养。

稀土产业园区应积极引进高端人才和专业团队，加强科技创新和研发能力，提高稀土产业的技术水平和核心竞争力。

同时，园区应建立良好的人才培养机制，培养相关领域的专业人才，为稀土产业的可持续发展提供强有力的支持。

再次，完善基础设施建设。

稀土产业园区的基础设施建设是园区发展的基础保障。

包括交通设施、供电供水设施、通信设备等，要与园区的发展需求相匹配，并具备一定的扩展潜力，为企业生产提供便利条件。

包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知-包府办发〔2017〕203号

包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------包头市人民政府办公厅关于印发包头市城市设计试点工作实施方案的通知包府办发〔2017〕203号各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位：《包头市城市设计试点工作实施方案》已经市政府第九次常务会议和市委全面深化改革领导小组第二十一次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

包头市人民政府办公厅2017年10月24日包头市城市设计试点工作实施方案为贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的精神，按照《关于将北京等20个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》（建规〔2017〕68号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想深入贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的精神，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念为指导，以我市作为全国第一批城市设计试点城市为契机，以体现地域特征和民族特色为原则，坚持以问题和目标为导向，因地制宜，切实做好全市城市设计试点工作，努力提高城市建设和人居环境品位，提高城市管理精细化水平。

二、总体目标和任务通过开展我市城市设计试点工作，探索和总结城市设计编制、实施和管理经验，形成适用我市城市设计的技术方法和路径，建立城市设计管理制度，实现中心城区规划建设用地范围内重点地区城市设计全覆盖，打造“和谐宜居、富有活力、独具特色”的现代化城市。

三、组织机构为切实推进我市城市设计工作，经市人民政府同意，决定成立包头市城市设计试点工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：组长：赵江涛市委副书记、代市长副组长：张建中市委常委、常务副市长成员：苗玉梁稀土高新区管委会主任郭甫欣市政府秘书长马富市政府副秘书长邵文祥昆区区长胡荣青山区区长贾保良东河区代区长高勇九原区区长李新春石拐区代区长黄敏白云矿区区长赵辉土右旗旗长张永文达茂旗旗长杨二喜固阳县县长孙义市新区办主任金永丽市发改委副主任郭玺平市财政局副调研员李兰维市国土资源局局长王旭东市规划局局长高之荣市住房保障局局长吕惠斌市城建委主任周志刚市水务局局长李丹夫市林业局局长王松涛市文新广电局局长王旭亮市城管执法局局长张勇东市旅游局局长王惠维市规划局副局长马小龙市规划局总工程师领导小组下设办公室，办公室设在市规划局，办公室主任由王旭东兼任。

成为国家首批创新型科技园区试点

项目抓投产，投产项目抓达效 ” 的总体要求，想方设法创造
条件，全力推进项目建设工作，全力确保项目早开工、早建
成、早投产、早见效。截至 3 月底，该园区投资 5000 万元以
上的项目已开复工
旦项目建成，将
填补国内液晶玻璃基板生产的空白。
(王伟 )
包头稀土高新区 3 3 个重点项日全力推进
人春以来，包头稀土高新区以项目建设为抓手，以园区
建设为平台，按照 “ 签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工
单位为主体实施节能减排的购地建厂的企事业单位。针对
高新区主导产业情况管，委会设立 “ 节能减排专项资金 ” ，
鼓励企业积极主动地实施节能减排，对表现突出的企业予
以资金奖励。确定的重点鼓励项目涉及七个方面，分别为
开展创新型园区
建设工作，天津
高新区与苏州高
新区、郑州高新区、广州高新区等 4 家高新区成为首批国
家创新型科技园区。
目前，天津高新区正按《方案》要求，积极推进各项建设工作，组织召开了第一次领导小组会议，制定了一区多园联动工作方案和考核指标分解方案，列出 2009 年度创建工作要点，为全面完成各项建设任务和目标而扎实工

包头市人民政府办公厅关于印发包头市“鹿城英才”工程实施方案的通知

包头市人民政府办公厅关于印发包头市“鹿城英才”工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2014.06.09•【字号】包府办发[2014]147号•【施行日期】2014.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文包头市人民政府办公厅关于印发包头市“鹿城英才”工程实施方案的通知（包府办发〔2014〕147号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：经市政府同意，现将《包头市“鹿城英才”工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2014年6月9日包头市“鹿城英才”工程实施方案为贯彻落实国家、自治区和包头市人才发展规划，承接自治区“草原英才”工程，加快“人才强市”建设步伐，提升人才竞争力，推进全市人才工作取得新突破、新进展，制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻全国组织工作会议精神，深入落实包头市“十二五”人才发展规划和自治区“草原英才”工程的部署，坚持党管人才原则，统筹全市各领域和各支人才队伍建设，形成人才工作合力，围绕我市经济社会发展过程中对产业转型升级、科技创新、学科建设、技术开发的人才需求，大力引进和培养一批高层次人才和紧缺实用人才，为实现市委十一届六次全委会议确定的宏伟目标提供强有力的人才保证和智力支持。

二、计划内容及目标（一）第一阶段（2014-2015年）全面完成“十二五”人才发展规划目标任务，在钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业和教育文化卫生、农村牧区、规划环保等重点领域，培养和引进250名领军人才（其中“千人计划”15名、“草原英才”150名）、800名高端人才、7万名骨干人才，人才资源总量达到77.2万人。

培养和引进掌握自主知识产权，能够突破关键技术的高层次创新创业团队40个，打造10个人才工作示范点。

（二）第二阶段（2016-2020年）全面完成“鹿城英才”工程目标任务，培养和引进500名领军人才、1600名高端人才、10万名骨干人才，人才资源总量达到100万人。

包头市人民政府关于印发2007年工作要点的通知-包府发[2007]6号

包头市人民政府关于印发2007年工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 包头市人民政府关于印发2007年工作要点的通知（包府发〔2007〕6号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位：现将《包头市人民政府2007年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

各旗县区政府、稀土高新区管委会，市直各部门和单位要根据《包头市人民政府2007年工作要点》，制定本地区、部门和单位的工作要点，报市政府备案。

二○○七年三月六日包头市人民政府2007年工作要点2007年全市经济社会发展主要预期目标是：--地区生产总值增长18％以上；--财政收入增长20％以上；--城镇居民人均可支配收入增长15％以上；--农牧民人均纯收入增长13％以上；--城镇登记失业率控制在4％以内；--人口出生率控制在8.5‰以内；--单位生产总值能耗下降5.93％；--化学需氧量和二氧化硫排放量在去年的基础上分别削减500吨和5000吨。

根据市十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》的工作部署，今年要着重做好以下十个方面的工作：一、全力推进新型工业化，做大做强工业经济今年全市规模以上工业增加值要增长22％以上。

计划实施5000万元以上重大工业项目136个，年内预计投资327.09亿元。

（一）加快发展优势特色产业。

推动包钢加快实施140万吨宽厚板等重点项目，实现钢铁产能分别达到1050万吨和1200万吨的目标；加快华业特钢三期等重点项目建设，实现不锈钢热板产能60万吨、冷板30万吨、制品12万吨的目标；加快包铝、东方稀铝扩能改造，积极实施成基电子、东联盛、凯普松化成箔和上海汇众铝合金汽车零部件、富诚铝轮毂、联强精密铝板带等重点项目，力争形成年产电解铝80万吨、化成箔4420万平方米、铝轮毂350万只的生产能力。

包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知

包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2020.09.13•【字号】包府发〔2020〕54号•【施行日期】2020.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文包头市人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）的通知各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：现将《呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2020年9月13日呼包鄂榆城市群发展规划包头市行动计划（2020年—2025年）为认真贯彻落实《国务院关于呼包鄂榆城市群发展规划的批复》（国函〔2018〕16号）、《国家发改委关于印发呼包鄂榆城市群发展规划的通知》（发改地区〔2018〕358号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发呼包鄂榆城市群发展规划内蒙古实施方案的通知》（内政发〔2018〕55号）精神，深化呼包鄂榆城市群间城际合作，实现协同发展，推动呼包鄂榆城市群整体实力和综合竞争力提质升级，进一步促进经济高质量发展，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以改革开放为引领，彰显区域和民族特色，打造祖国北疆亮丽风景线。

着力推进生态环境共建共保，加快基础设施互联互通，发挥各城市优势，尤其要优化资源要素配置和生产力空间布局，促进区域内部协同发展和对外开放。

原则办事

二、基本原则1．坚持创新发展原则持续优化创新环境，增强自主创新能力，重点推进集成创新，不断提高原始创新能力，抢占科技制高点，培育经济增长点。

优化创新市场环境，充分发挥创新资源的比较优势，以企业主体和市场导向推动创新资源的高效流动，推进产学研联合创新。

促进区域创新合作。

通过体制创新、机制创新和管理创新促进高新区持续高速发展。

2．坚持整体规划、系统布局原则在呼包银经济区和自治区区域经济发展的宏观背景下统筹安排区内资源；统筹安排建成区、滨河新区、希望园区土地资源；统筹安排工业用地、生活用地、研发用地；统筹安排应用研究与基础理论研究；统筹安排技术研究领域；统筹平衡政府主导与市场机制的双重作用。

3．坚持可持续发展原则发展循环经济，提高资源利用效率，优化能源结构、降低污染物排放；调整产业结构，以技术创新和制度创新为动力，大力发展低碳产业和现代服务产业；大力推动新能源、光伏产业等低碳产业投资；推动低碳技术的研究应用与创新。

坚持集约发展，着力推进产业集聚、企业集群，资源集约利用，进一步提高投入产出率。

4．坚持协同发展原则与区域经济结构调整相结合，发挥区域优势，突破行政区划限制，联合相关产业园区和先进发达地区，共同培育规模实力较强的跨地区产业集群；坚持第二产业与第三产业协调发展；坚持经济社会与人口、资源、环境协调发展。

（三）产业功能定位战略性新兴产业，先进高端产业，带动区域产业升级。

根据园区产业优势、市场需求、抓住机遇及时进行产业结构调整和转换，发展战略性新兴产业和先进高端产业，推进产业升级，带动包头市、自治区产业升级。

一、区域布局稀土高新区区域布局由建成区、滨河新区和希望工业园区三大区域板块构成，总面积约122平方公里，其中：建成区板块位于市区南侧，面积22平方公里，是稀土高新区的行政中心。

发展以稀土及其应用产业光电设备制造产业、太阳能光伏产业、汽车制造业、光电信息产业、现代服务业。

滨河新区板块位于黄河北岸，面积88 平方公里，是高新区乃至包头市的现代化新城区。

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包头稀土高新区创建国家创新型特色园区建设方案通过专
家评审
近日，科技部火炬中心与自治区科技厅组织召开了专家评审会，对《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》进行专题评审论证。

科技部火炬中心副主任杨跃承、火炬中心高新区处副处长王春阳，自治区科技厅副厅长额尔敦、自治区科技厅火炬中心主任于潍，包头市副市长李秉荣，稀土高新区党工委副书记、管委会主任任福，稀土高新区管委会副主任董必文等参加了评审会，自治区科技厅高新处处长宝伟君主持会议。

科技部和自治区科技厅共同邀请了房汉廷等五位专家担任评审委员会委员。

评审会上，经专家评审一致认为，《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》定位准确，思路清晰，重点任务明确，政策措施可行，具有现实指导性和可操作性，符合科技部《创新型特色园区建设指南》的要求，同意通过《建设方案》论证。

会上，科技部火炬中心副主任杨跃承，火炬中心高新区处副处长王春阳，自治区科技厅副厅长额尔敦、包头市副市长李秉荣等领导做了重要讲话，表示将继续积极支持包头稀土高新区加快发展，做大做强，成为中西部地区高新技术产业化和科技成果转化的重要基地。

稀土高新区党工委副书
记、管委会主任任福做了表态发言，对《建设方案》制定得到了国家科技部、内蒙古自治区科技厅和市政府的大力支持深表感谢，将根据《建设方案》确定的任务，加快推进和落实，争取提前达到创建“国家创新型特色园区”的各项目标。

董必文代表稀土高新区管委会向评审专家汇报了创建“国家创新型特色园区”所做的前期工作以及《建设方案》的具体内容，回答了专家们的提问。

从去年以来，稀土高新区管委会按照科技部建设“世界一流园区、创新型科技园区、创新型特色园区等三类园区”的指导意见，积极申报创建“国家创新型特色园区”，委托中国科学院政策所及有关专家，围绕创新型特色产业园区建设的定位与目标、思路与任务、原则与政策等内容要求，编制了《包头稀土高新技术产业开发区国家创新型特色产业园区建设方案》。

综合经济发展局承担创建工作综合协调任务，做了大量工作，确保了创建工作有条不紊推进。

下一步，综合经济发展局将进一步跟踪落实科技部有关批件精神和管
委会的各项安排，抓紧分解落实创建工作的各项任务，确保按时完成创建目标。

（包头稀土高新区网站）。