浙江省十二五发展规划资料
中共浙江省委关于制定十二五规划的
中共浙江省委关于制定《十二五》规划的建议中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(2010年11月18日中国共产党浙江省第十二届委员会第八次全体会议通过)中国共产党浙江省第十二届委员会第八次全体会议，深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神以及国务院《长江三角洲地区区域规划》要求，全面分析国内外发展趋势，认真研究今后五年我省发展目标任务，就编制我省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)提出如下建议。
一、加快推进全面建设小康社会和社会主义现代化进程，努力开创科学发展新局面(1)“十二五”时期浙江发展具有良好基础。
“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。
五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，全面落实中央宏观调控政策措施，坚持标本兼治、保稳促调，坚持统筹兼顾、协调发展，坚持创新驱动、开放带动，坚持民生为本、企业为基，有效应对国际金融危机冲击，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，经济综合实力持续增强，人民生活显著改善，基础设施日臻完善，民主法制不断健全，各项社会事业加快发展，科学发展水平明显提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。
(2)“十二五”时期浙江发展面临的机遇和挑战。
未来五年，国际国内宏观环境将继续发生深刻变化。
经济全球化深入发展，经济增长模式面临深度调整，科技创新孕育新突破，抢占战略制高点的竞争更加激烈。
同时，国际金融危机影响深远，制约世界经济增长的因素增多，各种形式的保护主义抬头，气候变化、能源资源安全等全球性问题日趋突出。
我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国内需求不断扩大，经济结构加快转型，体制活力显著增强，社会大局保持稳定。
国家批准实施一系列区域发展规划，各省(区、市)你追我赶、竞相发展。
浙江省医药产业“十二五”发展规划
浙江省医药产业“十二五”发展规划一、总体目标浙江省医药产业“十二五”发展规划的总体目标是，到2024年，浙江省的医药产业实现快速增长，基本形成以创新为核心、以制造为主体、以流通为补充的现代医药产业体系，成为国内领先的医药产业基地和创新中心，为全省医药卫生事业的发展提供强有力的支撑。
二、重点任务1.创新驱动浙江省将加强医药科技创新，推动药物研发和技术创新，提高自主创新能力。
鼓励企业加大研发投入，支持高新技术企业和科技型中小企业开展创新，培育和引进一批高水平的医药科技创新团队和专家。
2.制造提质浙江省将加大药品质量监管力度，培育和发展一批质量认证达标的医药制造企业，提高医药制造水平和技术含量。
加强制度建设，完善药品生产和质量控制标准，提高药品的安全性和有效性。
3.流通优化浙江省将建设完善的医药流通体系，推动流通企业的规范化和集约化发展。
加强流通环节的监管，提高流通效率，优化流通结构。
鼓励发展跨区域的医药流通企业，促进流通网络的整合和优化。
4.人才引进浙江省将加强人才引进和培养，打造一支高素质的医药人才队伍。
鼓励高校和科研机构加强人才培养和科研合作，引进海内外高层次的医药人才，提升医药产业的人才水平和创新能力。
三、政策支持为了促进医药产业的发展，浙江省将给予一系列政策支持。
其中包括财政投入，支持医药科技创新和企业发展；减税优惠，降低医药企业的税负；加大金融支持力度，提供贷款和风险投资等金融服务；加强知识产权保护，维护医药企业的创新成果。
同时，为了提高行业管理水平，浙江省将加强行业规范和监管，完善相关法律法规，规范市场秩序，打击假冒伪劣药品。
四、投资需求1.研发投入：鼓励企业加大研发投入，提高医药科技创新能力。
2.医药制造：加大医药制造企业的投资力度，提高制造水平和质量。
3.流通体系建设：投资建设完善的医药流通网络和仓储物流设施。
4.人才引进和培养：投资培育高素质的医药人才队伍，引进海内外高层次的医药人才。
浙江省卫生事业发展“十二五”规划
浙江省卫生事业发展“十二五”规划为加快卫生强省建设，促进全民健康，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
规划期2011—2015年，是“十二五”时期指导我省卫生事业发展的纲领性文件。
一、发展环境和现实基础（一）发展环境1、健康已成为改善民生的核心内容。
健康是人类生存与发展的基本需求和条件，是人类一切活动最重要的价值取向。
发展医疗卫生事业，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
投资于维系和增进健康的卫生保健活动，全面提高广大人民群众生活质量，已成为坚持以人为本、促进人的全面发展的重要内容，最直接地体现了实现富民强省、促进社会和谐、使广大人民群众共享经济社会改革发展成果的执政理念。
2、健康已成为促进经济社会转型发展的关键因素。
“健康就是财富”。
面对经济发展方式的深刻转变，经济转型发展将更加依赖于劳动者健康素质提高等要素瓶颈的突破。
发展医疗卫生事业，不断提高人群健康水平，将有力地保障人力资本的不断增长，进而形成经济持续健康发展的“源动力”。
— 1 —3、健康已成为实现社会公平正义的内在要求。
健康是人最基本的权利，是社会的最高价值。
健康公平是社会公正、公平的基础。
在生存型社会向发展型社会转变的关键阶段，把基本医疗卫生服务制度作为公共产品提供，同步改善不同地区、不同人群健康状况，使人人享有基本医疗卫生服务，已成为更好地维护国民基本健康权益，实现社会公平和社会稳定的重要基石。
（二）现实基础1、人群健康水平进一步提高。
2010年，全省人均期望寿命为77.29岁，比2005年提高了1.45岁；孕产妇死亡率为7.44/10万，比2005年下降了5.96个十万分点；5岁以下儿童死亡率为8.20‰，比2005年下降了1.68个千分点。
人群主要健康指标达到中上收入国家水平，人类发展指数（HDI）进入高收入国家行列。
2、医疗卫生服务能力明显增强。
《浙江省内河水运“十二五”发展规划》
《浙江省内河水运“十二五”发展规划》内河水运作为一种绿色、低碳、经济的运输方式，对于浙江省的经济社会发展具有重要意义。
“十二五”期间，浙江省紧紧围绕内河水运的发展，制定了一系列科学合理的规划，旨在充分发挥内河水运的优势，推动经济转型升级，促进区域协调发展。
一、发展现状与面临形势在“十一五”期间，浙江省内河水运取得了显著成就。
航道建设不断推进，通航里程有所增加，港口设施逐步完善，运输能力不断提升。
然而，与经济社会发展的需求相比，仍存在一些问题和不足。
例如，航道网络化程度不高，部分航道等级较低，制约了大型船舶的通行；港口布局不够合理，集约化程度有待提高；水运与其他运输方式的衔接不够顺畅，综合运输效率有待提升。
同时，“十二五”期间，浙江省面临着新的发展形势。
经济持续增长，产业结构调整加快，对内河水运的需求不断增加；资源环境约束日益强化，要求交通运输更加注重节能减排和可持续发展；长三角一体化进程加速，区域合作更加紧密，为内河水运发展提供了更广阔的空间。
二、发展思路与目标“十二五”期间，浙江省内河水运发展的思路是以科学发展观为指导，按照“畅通、高效、平安、绿色”的总体要求，加快航道、港口等基础设施建设，推进水运业转型升级，加强水运与其他运输方式的衔接，构建现代化内河水运体系。
发展目标主要包括：1、航道建设：建成高等级航道网络，提高航道通航能力，新增四级及以上航道里程若干公里。
2、港口发展：优化港口布局，提升港口集约化水平，新增港口吞吐能力若干吨。
3、运输能力：提高船舶运力，推动船舶大型化、标准化，内河货运量和货物周转量实现较大幅度增长。
4、支持保障：完善水运支持保障系统，提高安全监管和应急处置能力。
三、主要任务1、航道建设加大航道整治和建设力度，重点推进骨干航道的升级改造。
加快钱塘江中上游航道、京杭运河浙江段等重点项目的建设，提高航道通航标准，实现干支航道的有效衔接，形成互联互通的航道网络。
2、港口建设优化港口布局，整合港口资源，重点建设一批规模化、专业化的内河港口。
浙江省“十二五”规划重点(已整理)
“十二五”规划的指导思想和主要目标“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强省、社会和谐为根本目的，着力调整经济结构，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力保障改善民生，着力深化改革开放，科学发展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。
根据上述指导思想，按照转型发展、创新发展、统筹发展、和谐发展的基本要求，“十二五”时期经济社会发展的总体目标是：科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成。
全省生产总值年均增长8%左右，保持经济平稳较快增长，城乡居民收入增幅、服务业增加值比重、城市化率、研发经费支出比重升幅和财政教育经费支出比重高于“十一五”实绩，综合实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强。
（专题）——产业升级实现新突破。
自主创新能力大幅提高，研究与试验发展经费支出占生产总值的比重达到2.5%，科技对经济发展的贡献率不断提高。
战略性新兴产业形成规模，传统产业竞争力不断增强，服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。
民营经济实现新飞跃，开放型经济达到新水平，海洋经济成为具有战略意义的新增长点。
——城乡区域协调发展实现新突破。
新型城市化战略深入实施，都市区和城市群建设加快推进，区域中心城市集聚辐射能力进一步增强，县城、中心镇和美丽乡村建设取得重大进展，欠发达地区跟上全省发展步伐，城市化率达到63%左右，城乡一体化发展迈上新台阶。
——生态文明建设实现新突破。
生态省建设深入推进，非化石能源占一次能源消费比重进一步提高，单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排实现阶段性目标，继续保持全国先进水平，土地、水等资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善，循环经济形成规模，生态安全保障体系基本建成，可持续发展水平明显提升。
浙江省新型城市化发展“十二五”规划
浙江省新型城市化发展“十二五”规划“十二五”时期，是浙江全面建设惠及全省人民小康社会的重要时期，是加快实施“三大国家战略”、促进转变经济发展方式的关键时期。
继续深入实施新型城市化战略，促进城乡一体化发展，是全面建设小康社会的重要内容，是加快转变经济发展方式的必然要求。
为推进新型城市化更好发展，特制定本规划。
一、继续坚定不移推进新型城市化，引领经济社会持续健康协调发展（一）现实基础。
“十一五”时期，我省认真贯彻落实科学发展观，全面实施新型城市化战略，各项工作取得了明显的成效。
全省城市化水平稳步提高，2010年达61 6%，高出全国平均水平12个百分点。
城乡空间布局更趋优化。
坚持把城市群作为推进新型城市化的主体形态加以培育，环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群初步形成，杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区初显雏形。
全面推进“七线两枢纽”等重大交通基础设施建设，城市化的集群化、网络化发展趋势日益明显。
坚持把县（市）域作为统筹城乡发展的基本单元加以规划，在全国率先编制实施县（市）域总体规划，实现县（市）域范围城乡规划全覆盖、空间资源全统筹、城乡建设一盘棋。
坚持统筹新型城市化和社会主义新农村建设，在全国率先全面推进县域村庄布局规划、村庄总体规划和村庄建设规划编制工作，推动乡村合理布局和有序建设。
城市功能显著增强。
加快推进城市功能区块建设，全省城市和县城建成区面积达2600平方公里。
大力发展和提升城市经济，启动14个产业集聚区的规划建设，城市和县城经济总量占全省的比重明显上升。
加强城市交通体系建设，人均城市道路面积达16平方米，城市交通条件得到明显改善。
突出保障和改善民生，加强城市公共服务设施建设，建成一批重大公共服务设施，公共服务的体制机制和制度政策不断健全完善，城市公共服务能力明显增强。
加强城市人居环境建设，城市建成区绿化覆盖率达37 2%，人均公园绿地面积达10 9平方米。
积极推进“数字城管”和城市管理执法体制改革，城市管理水平进一步提高。
浙江省国民经济和发展第十二个五年规划纲要
浙江省国民经济和第十二个五年规划纲要20１1年01月2５日浙江省国民经济和第十二个五年（２０1１—201５年）规划纲要根据《浙江省委制定浙江省国民经济和第十二个五年规划的建议》XX，主要阐明省委战略意图，明确府工作重点,引导市场主体行为，是未来五年我省经济的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
一、推动科学和转变经济方式“十二五”时期是全面建设惠及全省人民小康的攻坚时期,是深化、转变经济方式的关键时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，努力保持经济长期平稳较快和稳定．（一)背景“十一五"时期是极不平凡的五年.面对国际金融危机冲击和自身转型的双重考验，全省上下认真学习科学观，深入实施“战略”和“创业富民、创新强省"总战略,扎实推进“全面小康六大行动计划"，有效落实“标本兼治、保稳促调”的工作方针,砥砺奋进,共克时艰，保持了经济平稳较快、稳定的良好局面。
综合实力显著增强，初步统计２010年全省生产总值达到27１０0亿元,人均生产总值5１８0０元,地方财收入2６0８亿元.结构调整积极推进，高效生态农业建设成效显著,块状特色经济向现代集群转变，服务业水平稳步提升.基础设施日臻完善，“三个千亿"工程建设进展顺利，支撑经济的能力明显增强。
人民生活显著改善，事业全面进步，基本公共服务均等化步伐，城乡居民收入居全国各省区首位。
生态环保取得实效，节能减排完成预定目标,生态省建设扎实推进。
活力不断增强，创新驱动更趋明显,转变经济方式综合配套全面推进,对外水平日益提高.全省经济逐步转入科学、的轨道，全面小康实现水平达到９0％以上,为“十二五"奠定了坚实基础。
面向未来,我们正站在转型新的历史起点上。
ﻭ“十一五”取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远：一是坚持标本兼治、保稳促调，在保持经济平稳较快的同时，经济转型升级；二是坚持统筹兼顾、协调，着力推动城乡、区域、陆海和经济统筹,促进经济、布局与资源环境承载能力相协调；三是坚持民生为本、企业为基,始终把保障和改善民生作为的出发点和落脚点，充分发挥企业和在富民强省中的基础性和主体性作用；四是坚持创新驱动、带动,推动全民创业和全面创新，进一步提升民营经济、中小企业和型经济水平.未来五年，我省经济进入加速转型期,建设进入整体推进期，进入攻坚突破期,总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
浙江省医药产业“十二五”发展规划
浙江省医药产业“十二五”发展规划
浙江省医药产业“十二五”发展规划是指浙江省在2024年至2024年
期间制定和实施的医药产业发展规划。
该规划旨在推动浙江省医药产业的
快速发展，提升医药产业的创新能力和核心竞争力，推动浙江省成为中国
医药产业发展的重要区域。
在浙江省医药产业“十二五”发展规划中，首先明确了发展目标和指
导思想。
发展目标是通过五年的发展，使浙江省医药产业年产值达到
5000亿元以上，年均增长率超过20%，医药产业综合实力在全国处于领先
地位。
指导思想是以创新驱动、产业融合、优化服务为核心，提高整体竞
争力和可持续发展能力。
其次，浙江省医药产业“十二五”发展规划中明确了发展策略和重点
任务。
发展策略主要包括加强创新驱动、优化结构升级、加强园区建设、
推进服务提升等方面。
重点任务包括建设若干个国家级医药产业创新示范
基地，推动医药企业上市，提高药品研发创新能力，加强知识产权保护等。
此外，浙江省医药产业“十二五”发展规划还明确了政策支持和保障
措施。
政策支持方面包括加强政府引导、加大财税支持、优化政策环境等。
保障措施主要包括加强人才培养和引进，加强科研基础设施建设，建立健
全医药产业发展体制机制等。
总体而言，浙江省医药产业“十二五”发展规划明确了发展目标、指
导思想、发展策略和重点任务，为浙江省医药产业的快速发展提供了指导
和支持。
通过该规划的实施，浙江省医药产业取得了较好的发展成果，医
药产业规模和质量均得到了大幅提升。
同时，该规划也为其他地区医药产
业的发展提供了借鉴和参考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、综合性问题
浙江省“十二五”规划总体思路研究。
重点研究我省“十二五”时期经济社会发展的宏观环境、战略思路、
主要目标、重点任务和对策措施。
二、专题性问题
1、浙江省“十二五”规划发展目标和指标体系研究。
重点研究我省“十二五”时期经济社会发展的主要目
标、指标体系和目标值测算。
2、浙江省“十二五”时期经济社会发展的环境和趋势研究。
重点研究国际国内环境对浙江发展的影响和“十
二五”时期我省经济社会发展的阶段性特征和趋势。
3、浙江省在长三角区域一体化中的地位、作用和对策研究。
重点研究长三角区域一体化发展的趋势和
我省“十二五”时期应采取的工作举措。
4、浙江省与兄弟省市经济社会发展比较研究。
重点通过我省与粤、鲁、苏、沪等省市的比较分析，研
究提出可供我省借鉴的经验和继续保持率先发展的对策措施。
5、浙江省产业核心竞争力再造研究。
重点研究“十二五”时期我省建立现代产业体系、再造产业核心竞争
力的总体思路、发展方向、重点领域、体制保障和政策措施等。
6、浙江省加快现代服务业发展研究。
重点研究加快我省服务业尤其是现代服务业发展的创新思路和举
措。
7、浙江省加快现代农业发展研究。
重点研究进一步推进农业结构战略性调整、建立新型农业社会化服
务体系、提高农业综合生产能力等思路和对策。
8、浙江省优化空间发展布局研究。
重点研究主体功能区规划实施、现代综合交通网络化建设等对我省区域
经济发展的影响和进一步优化空间布局的举措。
9、浙江省推进新型城市化研究。
重点研究我省新型城市化带动新农村建设、推进农村人口城市化的思
路和举措。
10、浙江省海洋经济强省建设研究。
重点研究我省海洋经济发展的重点领域、关键项目和对策措施。
11、浙江省重大项目投资和基础设施网络化研究。
重点研究我省进一步优化投资结构、推进基础设施网
络化、确保投资稳定增长的思路和对策措施。
12、浙江经济社会发展要素支撑体系研究。
重点研究我省土地、水资源、能源、资本、劳动力等经济社
会发展要素保障和措施。
13、浙江省金融生态和区域金融体系研究。
重点研究优化和规范我省金融生态环境、构建符合浙江特点
的区域金融体系的思路和对策。
14、浙江省公共产品和公共服务供给能力研究。
重点研究公共产品和公共服务的范围、内容和标准，提
高我省公共产品和公共服务供给能力的阶段性目标和举措。
15、浙江省人力资源强省建设研究。
重点研究我省经济转型升级的人力资源需求和人力资源能力建设的
思路和对策。
16、浙江省文化大省建设研究。
重点研究增强我省文化软实力的总体思路、载体和对策措施。
17、浙江社会体制改革研究。
重点研究就业、教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、收入分配、社会
治安等社会体制改革的方向、步骤和举措。
18、浙江省区域创新体系研究。
重点研究建设具有浙江特色和优势的区域创新体系的目标、思路和对策措
施。
19、浙江体制机制优势评估和再造研究。
重点研究我省民营经济、市场体系、区域块状经济等传统优势
面临的挑战和体制机制新优势的再造问题。
20、浙江省提升对外开放水平研究。
重点研究“十二五”时期我省进一步拓宽对外开放领域、扩大对外开放
空间的总体思路、战略重点和主要任务。