地方政府社会管理创新的路径与机制
我国地方政府社会治理机制创新研究
我国地方政府社会治理机制创新研究【摘要】我国地方政府社会治理机制在不断创新发展的过程中，关注点逐渐从单纯的行政管理向全面的社会治理转变。
本文首先分析了我国地方政府社会治理机制的现状，指出了存在的问题和挑战。
其次探讨了创新的必要性，提出了创新的路径和实践经验。
在此基础上，指出了创新所面临的问题和挑战，并提出了一些建议。
最后强调了深化地方政府社会治理机制创新的重要性，并探讨了未来的研究方向。
通过本文的研究，可以为我国地方政府社会治理机制的创新提供一定的参考和借鉴，促进社会治理体系的不断完善和提高。
【关键词】地方政府、社会治理、机制创新、研究、现状、必要性、路径、实践经验、问题、挑战、建议、深化、重要性、未来方向、总结1. 引言1.1 研究背景中国是一个人口众多、资源丰富的大国，面临着各种各样的社会问题和挑战。
随着经济社会的快速发展和城乡结构的变化，地方政府在社会治理中的作用日益凸显。
传统的地方政府社会治理机制在面对新形势和新问题时逐渐显现出一些不足和瓶颈。
对我国地方政府社会治理机制进行创新研究，探索新的发展路径和实践经验，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
当前，我国社会治理面临着多元化、复杂化的情况，传统的政府主导型的社会治理模式已经不能满足社会治理的需求。
政府在推进社会事务管理和社会矛盾化解过程中面临着诸多挑战，如治理藩篱化、利益诉求错位、治理手段单一等问题。
有必要对我国地方政府社会治理机制进行创新研究，提升地方政府的治理效能和治理能力，推动形成符合我国国情和实际的现代化社会治理体系。
1.2 研究意义"我国地方政府社会治理机制创新研究的意义在于，社会治理是现代国家治理的重要组成部分，对于实现社会稳定、公平公正、繁荣发展具有至关重要的意义。
地方政府作为社会治理体系中的重要主体，其社会治理机制的创新直接关系到社会治理的有效性和效率。
通过对我国地方政府社会治理机制创新进行深入研究，可以帮助地方政府更好地适应社会发展的需要，提升治理能力和水平，推动社会治理体系变得更加科学、有效和现代化。
社会管理创新的地方实践及经验研究——以淄博市为例
“
一
流 动人 口、 重 点人 群等 工作 档案 。通 过上 述措 施 ， 全市 基层 维稳 工作 上 了一个 新 台阶 。
一
民生 贯穿 社会 管理 创新 。通 过建 立领 导干 部联 系 点、 公开 接访 、 包案 下访 ， 人 大代 表 、 政协 委 员联 系
城乡社区、 居民等制度 ， 从 源头上提升预防效果 ， 用制 度 打造 民 意直 通 车 。 同 时 ， 大 力 推 进 民生 工
程项 目化 ， 以项 目为 载体 全 面推 动 民生 工作 。三 是坚 持 以实施 固本 强基 维稳工 程夯 实社 会 管理 创 新 。淄博 市积 极探 索和 推进基 层社 会管 理创 新 工 作， 通 过加 强基 层组 织 “ 四大 建设 ” 即基 层 党 组 织 建设 、 群 团组织 建 设 、 群 众 工 作 平 台建 设 、 基 层综 治维稳 组织 建设 带 动基层 社会 管理 工作 的全 面 开 展 。同时 ， 积极 整合 基 层 资 源 ， 调动社会力量 ， 组 建 专群 结合 工作 队伍 ， 有效 促进 重点 人 口、 高 危群 体、 社 区矫正 和 安 置 帮教 人 员 顺 利 转 化 和 融入 社
ＧＵＡＮ Ｌｌ Ｇｏ理创 新 的地 方 实 践 及 经验 研 究
— —
以淄博市为例
刘 相 谦
摘
要： 不 断推 进社 会 管理创 新 ， 积极 探 索加 强社 会 管理 的有 效 途 径 ， 是各 级 地 方 政 府 的一 项 重要 职 责 。淄博 市在 构建社 会 管理 长效机 制 、 推进 基层 社会 管 理 创 新等 方 面做 了积极 的探 索和 实践 ， 为进 一 步推进 地方 社会 管理 创新 提
地方政府化解社会冲突的路径选择——基于社会管理体制机制的创新
务 问题 ， 社会 治 安 问 题 ， 员 腐 败 问题 等 ， 些 问题 使 得 冲 突 官 这
频 发 。 及 面 很 广 泛 。但 是 ， 们 必 须正 确 认 识 我 国转 型 期 社 涉 我
会 冲 突 的性 质 ， 并 不是 革 命 性 的对 抗 ， 它 而是 属 于社 会 系 统 内
部 不 同部分 的利 益 冲 突 和 博弈 ．这 些 矛 盾 和 冲突 是 可 以调 和
的。
要 围绕 征 地 、 迁 问题 ， 境 污 染 问 题 ， 层 选 举 问题 ， 共 服 拆 环 基 公
应” 和一 呼百 应 的“ 场 效 应 ”石 首事 件 能 在 很 短 时 间里 聚 集 广 。 起 数 万 人 围 观 ， 是 这 样 的 效 应 结 果 。翻 就 （ ） 二 社会 冲突 中 网络 媒 介 “ 波 助澜 ” 推
同时 也 面 临 许多 复杂 的矛 盾 和 问题 。 正 如社 会 冲 突理 论 学 派
认 为 ， 会 是 动 态 的 ， 是 处 于 不 断 变 化 之 中 。整 个 社 会 体 系 社 总
新闻发布语焉不详 ： 一方面是 网友借助非正式媒体 发布信息 、
探 寻真 相 ” 而 网民 则 在 石 首 市 政 府 《 开 信 》 布 之 后 ， 湖 ， 公 发 以“ 北 石 首政 府 网 站 被 黑 ” 事 实 表 达 了 “ 相 只 有 一 个 ” 的 真 的期 待
２ １ 年 ９月 ０１
湖北 经济 学 院 学 报 （ｋ ｃ 会科 学版 ） ￣３社
我国地方政府制度创新制度研究
我国地方政府制度创新制度研究【地方政府】指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，通常对应于中央政府（在联邦制国家，即称“联邦制府”）的称谓。
特点：现代社会，地方政府和这中央政府相比，具有有限的权力，如制定地方税收政策、实行有限的立法等等；很多国家民族自治地区较一般的地方政府具有较大的权利如立法权等；在中国还存在自治地方，香港和澳门在脱殖民统治以后，成为为中国的特别行政区，和同行政地位的省和直辖市相比，中央政府给予更大的权力。
【制度创新】是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。
所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励，通过制度创新得以固化，并以制度化的方式持续发挥着自己的作用，这是制度创新的积极意义所在。
制度创新的核心内容是社会政治、经济和管理等制度的革新，是支配人们行为和相互关系的规则的变更，是组织与其外部环境相互关系的变更，其直接结果是激发人们的创造性和积极性，促使不断创造新的知识和社会资源的合理配置及社会财富源源不断的涌现，最终推动社会的进步。
同时，良好的制度环境本身也是创新的产物，而其中很重要的就是创新型的政府，只有创新型政府，才会形成创新型的制度、创新型的文化。
目前科技创新存在和面临体制、机制、政策、法规等等诸多问题的解决，很大程度上有赖于中央的地方政府能否以改革的精神拿出创新型的新思路，同时政府从经济活动的主角转为公共服务提供者，努力创造优质、高效、廉洁的政务环境，进一步完善自主创新的综合服务体系，充分发挥各方面的积极性，制定和完善促进自主创新的政策措施，切实执行好已出台的政策，激发各类企业特别是中小企业的创新活力。
一、我国地方政府体制改革面临的挑战第一，在中央与地方关系上，面临着权力运行无序的挑战。
第二，在地方决策制度上，地方政府面临着制度短缺的压力。
第三，在公共治理的方法和手段上，地方政府职能转型滞后于社会转型和体制转轨。
地方政府社会管理职能的时代创新
收稿日期作者简介殷峰(—),男,陕西咸阳人,长安大学人文学院讲师。
2010年2月第13卷第1期 西安文理学院学报(社会科学版)Journalof Xi ′an University of A rts and Science (S oc ial Sciences Editi on)Feb .2010Vol .13No .1[政治学研究]地方政府社会管理职能的时代创新殷 峰(长安大学人文学院,陕西 西安 710064) 摘要:社会管理职能是地方政府的基本职能,社会管理职能的创新是地方政府发展过程必须面对和解决的现实问题。
这既是对全球化时代政府公共管理改革浪潮的积极回应,也是地方政府在新时期自身发展和完善的现实要求,更是对日益发展和不断丰富的社会需要的必要关照。
我们可以通过管理理念创新、管理方式创新、管理体系完善和管理主体多元等途径,来实现地方政府社会管理职能的时代创新。
关键词:地方政府;社会管理职能;创新 中图分类号:D67 文献标识码:A文章编号:1008-777X (2010)01-0106-03 20世纪70年代起,西方发达国家掀起了一场公共管理改革浪潮,其核心是实现管理主体多元,完善政府管理职能。
为了回应这一全球性的趋势,进一步提升政府的公共管理绩效,我国也加快了现代型政府的建设步伐。
党的十七大报告中提出的“推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义”的新要求,把政府社会管理职能建设提升到了一个新的历史高度。
一、地方政府社会管理职能的科学内涵政府职能是指政府的行为方向和基本任务,[1](P179)包括政治统治和社会管理两大基本职能。
一般而言,政府职能是由一个国家的全体政府共同承担并分层实现的,即中央政府更多地强调政治统治职能,而地方政府日益凸显社会管理职能。
结合中国国情,社会主义市场经济条件下地方政府的社会管理职能有:(1)建设职能。
即地方政府建设、经营和管制地方公共基础设施的职能。
我国地方政府社会治理机制创新研究
我国地方政府社会治理机制创新研究【摘要】我国地方政府社会治理机制在面临新挑战的背景下，亟需进行创新研究。
本文首先介绍了我国地方政府社会治理机制的现状及存在的问题，然后探讨了创新的必要性和路径。
通过案例分析，突出展示了创新带来的成果和效果。
结论部分总结了创新成果，并展望了未来研究方向。
最后提出了相关政策建议，为我国地方政府社会治理机制创新提供指导和启示。
该研究对于推动我国地方政府社会治理机制的进步和发展具有重要意义，为解决社会治理中存在的问题提供了新思路和新思考。
【关键词】关键词：地方政府、社会治理、机制创新、研究、现状、问题、必要性、路径、案例分析、成果总结、未来研究、政策建议。
1. 引言1.1 研究背景我国地方政府社会治理机制一直是学术界和政策制定者关注的焦点问题。
随着中国经济快速发展和社会变迁，地方政府在社会治理中的作用日益凸显。
传统的地方政府社会治理机制在适应新形势、新需求的同时也暴露出一些问题和不足。
政府单向管理导致民众参与度不高，决策效率低下，治理成本高昂等。
研究如何创新我国地方政府社会治理机制，提升社会治理能力，已成为当前亟待解决的重要课题。
在此背景下，对我国地方政府社会治理机制的创新进行深入研究，不仅可以为完善社会治理体系提供理论和实践指导，还可以为政府决策提供参考和建议。
本研究旨在深入分析我国地方政府社会治理机制的现状和问题，探讨创新的必要性和路径，以案例分析为支撑，为政府提供更加有效的社会治理解决方案，推动我国地方政府社会治理机制的持续优化和创新发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨我国地方政府社会治理机制的现状和存在的问题，分析创新的必要性和路径，从实践案例中总结经验，推动地方政府社会治理机制的改革和创新。
通过本研究，旨在为地方政府提供更加科学有效的社会治理机制，提高政府的管理水平和服务能力，更好地满足人民群众的需求，实现社会稳定和可持续发展的目标。
本研究也旨在为学术界提供关于地方政府社会治理机制创新的理论探讨和实证研究，丰富我国社会治理理论体系，促进政治科学研究的发展。
对推进创新地方政府社会管理的思考
对推进创新地方政府社会管理的思考随着我国进入全面建成小康社会的发展阶段，社会管理问题日益引起人们的关注。
社会管理是地方政府的重要职能之一，党的十八大报告提出在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，由此可见完善社会管理非常重要和紧迫。
近年来各地方政府积极推进政府职能转变，围绕建设服务型政府、责任政府和法治政府的目标，不断完善社会管理体系。
但是随着市场经济的深入发展，我国呈现社会利益主体多元化、社会结构阶层化、社会关系复杂化的趋势，不断涌现出一些社会问题，如贫富差距过大、道德失范、信任危机等。
因此，如何适应新形势下社会管理发展的新形势新要求，加强地方政府社会管理新方式的对策研究，进一步创新社会管理体制，提升社会管理水平已成为政府管理创新面临的一项重大课题。
社会管理主要是政府和社会组织为协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会公正，依法对社会生活、社会事务和社会组织进行的管理、规范、组织和协调。
社会管理既是一个过程，也是一种活动。
这个过程是政府机构、社会力量和公众互动的过程，是执行和制定社会政策和法规的过程，是社会成员生活质量不断提高、社会和谐发展的过程，这种活动是管理活动，也是服务活动。
国内关于社会管理理论与实践的探讨上发生了三大方面的范式转变。
在管理理念上，从社会控制转向社会服务；在管理内容上，从泛化结构转向分化结构；在管理模式上，从残补模式转向制度模式。
政府的社会管理不同于一般的社会管理，就其本质而言，政府的社会管理，就是政府为了维护社会公正和社会秩序，制定社会政策和法规，规范并协调社会组织、社会行为与社会事务，以化解社会矛盾，调节社会关系，促进社会发展的过程，这也是政府依法承担社会责任、履行社会职能的过程。
目前地方政府在社会管理方式上仍然存在管理界限封闭、管理方式单一、管理目标短期等突出的问题，其直接后果往往是无效管理、高成本管理，甚至出现有些管理不仅不能解决原有的社会问题反而引发新的社会问题。
多元主体协同治理：社会治理创新的路径选择
多元主体协同治理：社会治理创新的路径选择多元主体协同治理是完善社会治理体系的客观要求，也是应对经济市场化、社会信息化、价值多元的必然选择。
随着社会治理体系的创新发展，多元主体协同治理正从理论建构转向社会实践层面。
比如，十八届三中全会就明确提出“社会治理”的重要命题，从政策文本上理清了社会管理创新的内涵，回应了后现代化语境下善治良政的发展需要。
所以，应从社会转型、政治改革的时代语境出发，分析多元主体治理创新的内生逻辑和现实价值，探索以多元主体治理推进社会治理体系创新的方法路径。
一、多元主体协同治理：社会治理创新的生成逻辑社会治理实践常与国家和社会关系的嬗变密切相关，在全球化、市场化、信息化的时代语境下，社会结构和利益关系变得越来越复杂，社会风险和不确定因素也越来越多，传统的、单一化、线性化的社会治理模式已经无法适应社会发展的要求，公共性不断扩散和成长的社会结构要求产生与之相适应的社会治理模式，于是网络化、开放性的多元协同治理成了社会治理发展的必然趋势。
[1]（一）多元主体协同治理是国家关系重塑的应然逻辑。
改革开放以来，中国的社会结构、经济体制等产生了深刻变革，逐步从农业社会、封闭社会、传统社会转变为工业社会、开放社会、现代社会，形成了个体化、原子化的社会结构，社会从不同层面、维度、场域等脱离了高度集权的传统国家体制。
在国家和社会的分离中，公民社会急剧膨胀，社会成员的主体意识、独立意识、权利意识等不断增强，这些为社会组织、民间机构的发展提供了良好机遇，但是也增加了社会治理不确定性和复杂性等，产生了许多社会治理问题。
比如，在传统政治体制影响下，地方政府或多或少地扮演者市场参与者、既得利益者的角色，很难超然于高度复杂的社会关系和利益关系之外，其行为也往往会背离公共利益的需求，进而损害多数社会公众的利益。
[1] 再如，在信息化和自媒体时代，社会信息数量急剧膨胀，各种信息鱼龙混杂、真假难辨，政府很难全面而准确地分辨各种社会信息，使社会关系、矛盾冲突等远远超越了政府的认知范围和认知能力，而政府部门仍恪守高度分工细化的科层制管理模式，不能主动适应网络化和信息化带来的种种挑战，这无疑增加了社会治理的难度。
以科学发展观为指导创新地方政府社会管理职能的路径选择
关键在于政府职能转变是 否取得 实质性 进展 。通
过 多 年 来 的不 断 改 革 ，我 们 在 转 变 政 府 职 能 方 面 取 得 了明 显 成 效 ，但 仍 存 在 一 些 突 出 问 题 ：政 府
政治一经济一社会领域 分离的发展态势 ， 使得政府
根 据 现 代社 会 特点 管 理 社 会 公 共 事 务 ， 为社 会 现 成
、
问题 提 出 ：地 方 政 府 社 会 管 理 职 能 的 价
值 取 向
党 的 十 七 届 二 中全 会 通 过 的 《 于 深 化 行 政 关 管 理 体 制 改 革 的意 见》 强 调 指 出 ，深 化 改 革 要 以 政府 职能转变 为核心 。职能 是政府定 位 的核心 ， 转 变 职 能 是 行 政 管 理 体 制 改 革 的关 键 。转 变 职 能 之所 以重 要 ，是 因 为关 系 “ 事 情 做 对 ”这 个 方 将 向性 问题 ，只 有方 向对 ，才 谈 得 上 “ 事 情 做 好 ” 将 这 个 能力 问题 。行 政 管理 体 制 改 革 能否 顺 利 推 进 ，
田慧 武
（ 中共汕头市委党校 ，广东 汕头 ５５７） １０１
［ 摘要 ］党的十七届二 中全会 通过的 《 于深化行政 管理体 制改革的意见》 强调指 出，深化改革要 以政府职 能转变为核 关
心。职能是政府 定位 的核 心，转 变职 能是行政 管理体制改革的 关键 。当前 ，地方政府在履行社会管理职能的 实践 中，积 累了 不 少成功的经验 ，但 同时 出现 了社会 管理职 能弱化的 问题 。在 学习和 实践科 学发展观 ，建设和谐社会的大背景下 ，探 讨地方 政府社会 管理职能路径创新 问题 ，具有重大的理论和 实践意义。
制度创新：地方政府社会管理创新的现实之路
２ 制度创新有助 于优化政府组 织结 构 ． 经过 ３ ０年 的行政 管理 体制改革 ， 国各 级地方政府组 我
织结构优化方 面取得 了 一些 进展 和成效 ， 但如 果从构 建社 会 主义 和谐社会 的 目标要求 来看 ， 毋容 置疑仍 然存在 不少
问题 ： 一是政 府现有职 能设制不 合理 以及职 能不 清。现代
社 会管理创新是 我国经 济社会领 域 的一场深 刻变革 ， 关 系改革开放和社会 主义现代 化建设 全局 ， 也关 系到地 方 政 府能否 真 正代 表好 、 护好 、 展好 地 方 的公共 利益 。 维 发 当前 ， 如何通 过制 度创 新 ， 谋求 加 快社会 管 理创 新 已越来 越 成为各级地方政府必须 高度 重视 的一个重大问题 。
第 ４卷 第 ２期
２１ ０ ２年 ２月
当代教 育理 论与 实践
Ｔｈ ｏ ｙ ａ ｄ Ｐｒ ｃ ｉｅ ｏ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｆＣｏｎ ｅ ｃ ｔ ｍｐ ｒ ｒ ｕ ａ ｉ ｎ ｏ ａ Ｅｄ ｃ ｔ ｙ ｏ
ห้องสมุดไป่ตู้
Ｖｏ ．４ Ｎｏ ２ １ ．
Ｆ ｂ ０２ ｅ ．２ １
制 度 创 新 ： 方 政 府 社 会 管 理 创 新 的 现 实 之 路 地
由于落后于 时代 发展 要求 的社会 管理 理念 所 产生 的
收 稿 日期 ：０ ２一Ｏ —０ ２１ １ ４
作者简介 ： 李志平 （９ １ ， ， １６ 一） 男 湖南湘潭人 ， 副教授 ， 主要研究方向 ： 中国地方政府行政行为。
１２ ６
应 有之义 ， 善政 更 是 地方 政 府施 政 所 必须 时 刻 铭记 的信 条， 宪法 、 党章对些有诸 多规定 。但 是 ， 到了今 天经济 社会
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地方政府社会管理创新的路径与机制
作者：赵敏
来源：《科教导刊·电子版》2017年第12期
摘要随着经济社会的发展，地方政府加强社会管理创新成为我国建立健全社会治理新格局的一项重要要求。
地方政府加快向有限政府模式转变，不断完善公共服务体系和创新社会保障制度，有利于维护社会秩序，切实保障民生，促进经济发展。
关键词地方政府社会管理问题创新路径
0引言
党的十七大报告将“完善社会管理，维护社会安定团结”列为加快改善民生的六大任务之一，为政府社会管理体制和方式的创新提出了新的指针。
近年来地方政府围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，积极推进政府职能转变和管理创新，努力加强社会管理职能，不断完善社会管理体系，社会管理取得明显成效。
但是管理体制不顺、管理效率不高、管理方式单一等问题仍没有得到根本改变。
因此，如何适应新形势下社会管理发展的新形势和新要求，特别是应对全球金融危机背景下社会矛盾频发的严峻局面，加强地方政府社会管理方式创新的路径研究，进一步整合社会管理资源，提升社会管理水平，维护社会稳定与和谐已成为党和政府在新时期面临的一项重大课题。
1城乡社会管理创新面临的问题
1.1行政管制过多，方式落后
传统社会管理的突出特征是地方政府以“单位制”为依托来对全社会实施严格管理。
市场经济改革虽然导致了单位制解体，社会成员也由“单位人”转为了“社会人”，但地方政府仍深受传统权力体制影响，认为自己有责任而且有必要继续对所有社会领域和社会事务进行强制干预，习惯依靠自行政管制和经济处罚手段来管理社会事务和控制社会成员，造成了政府与社会、公众之间关系的不对等，最终难以实现社会权利增长。
1.2法治建设滞后，社会管理创新缺少法律保障
目前，我国社会管理主要依据的是《宪法》，其他基本法虽然对社会管理有所涉及，但并不明确。
尤其是在社会管理组织、社会保障和服务、公共安全、矛盾纠纷调处等方面，尚未形成系统权威的工作依据。
目前来看，地方性法规在有关社会管理的内容、范围和权限等方面仍缺乏权威细致的说明，基层社会管理的法治化建设也相对滞后。
这就造成了我国基层社会管理在实际操作中存在不规范的现象，进而影响到一些基层社会事务管理的正常开展。
以地方性法规为例，对地方政府、社会组织团体等缺乏明确的职能划分，法规或是内容模糊不全，或是数量繁多，或是存在矛盾。
加之地区情况各异，使得已有的法律法规难以完全适应新形势和新情
况。
健全的法律法规是地方政府加强社会管理创新的前提条件，这从发达国家社会管理的成功经验中可见一斑。
1.3管理体制不够完善
传统的地方政府社会管理处于分散的“碎片化”管理状态，政府部门各自为政，不同的政府部门对同一社会事务的管理存在重叠甚至冲突等问题。
政府部门、领域之间缺乏有效的沟通、协调，信息资源共享程度不高，而且我国政府的大数据利用，一方面数据挖掘程度低，导致数据资源的利用率低；另一方面，大数据利用缺乏统一的规划部署，不同的政府部门之间没有统一的数据格式和信息交换系统，难以实现数据资源共享与有效配置，这样就导致政府跨部门、跨领域合作困难，造成社会管理的低效率和高成本的困境。
2地方政府加强社会管理的创新路径
2.1完善体系，实现科学评估
地方政府作为社会管理工作的主要承担者，其履行社会管理职能的实际成效需要完善的评价体系来进行科学化的评估。
上级政府的肯定评价，能够调动地方政府进行社会管理创新的积极性。
因此，完善评价体系，建立科学化的评价标准，把地方政府加强社会管理创新纳入到政绩评价体系中，对推动社会发展具有重要的促进作用。
对此，一是要建立以公共利益为导向的地方政府绩效评估体系。
该体系对社会发展的评价要全面、客观且能够综合反映地方政府社会管理职能的实际成效，从而强化地方政府的社会管理和公共服务职能；二是要完善行政问责机制，对地方政府官员在社会管理和公共服务方面的失责行为予以严厉追究。
对地方政府及其官员的考核，不仅要以经济指标作为其重要标准，更要注重社会发展评价指标。
坚持公开原则，切实让公众参与到地方政府绩效评价体系中来。
2.2构建协作治理机制
社会管理体制改革的目标是要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。
换言之，社会需要地方政府、市场力量和公民社会等多元主体来共同治理。
就现阶段而言，地方政府应重点培育基层自治组织和社会中介组织，加大构建城市社区的力度，完善村民自治，同时通过市场化和产业化导向的改革，建构完善的非政府组织格局，充分发挥其“调节器”的作用，建立起地方政府主导与社会组织自我管理相结合的社会管理模式。
2.3革新理念，明确职责职能
新形势下，实现地方政府社会管理创新理念的革新具有重要的现实意义。
对此，应当围绕“以人为本”的理念，着眼于公众的实际需求，从其根本利益出发，把地方政府定位于服务型政府，牢固树立“政府所有部门都是服务部门，政府所有岗位都是服务岗位，为社会提供服务是政府的基本职责”的服务理念。
坚持公平正义的基本原则，进一步提高公众的生活水平及质量。
地方政府职能的优化，要切实体现在对社会管理职能的高度重视与科学运用上。
各级地方
政府要进一步调整与市场的关系，实现政事分开、政企分开，建立健全地方政府职责体系，努力提高公共服务能力，使社会管理创新做到理论联系实际，地方政府管理活动能够有条不紊的展开。
3结语
新形势赋予了社会管理创新的内涵和价值目标。
因此，为克服传统社会管理模式的弊端，地方政府必须立足于新目标，着力构建以协调利益为重点，以完善制度为核心，以构建安全保障为依托的多元主体协作治理体系。
参考文献
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[2] 盖宏伟，魏秋霞.大数据环境下地方政府社会管理创新的路径[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版），2014，05：4-6.
[3] 殷俊.大数据背景下我国地方政府社会管理创新研究[D].湖南大学，2015.。