环境管理的政策方法.pptx
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2024年县(区)畜禽养殖污染防治工作开展情况报告.pptx
一、工作开展情况
（一）污染排放现状。我县畜禽养殖业污染排放主要集中在养殖废水、粪便和恶臭气体等方面。据统计，我县 现有畜禽养殖场XXX余家，年产生养殖废水约XXX万吨，粪便约XXX万吨。这些污染物未经有效处理直接排放到环 境中，对水体、土壤和空气造成了严重污染。
（二）防治工作成效。为减少畜禽养殖污染排放，我县采取了一系列措施并取得了一定的成效。截至目前，已 建成畜禽养殖废水处理设施XXX余座，处理能力达到XXX万吨/日；推广畜禽粪便资源化利用技术，建成有机肥生产 厂XX家，年处理粪便能力达到XX万吨；加强养殖场环境管理，督促养殖场配备相应的环保设施和设备。通过
（三）监管执法力度不够。虽然我县建立了严格的畜禽养殖污染防治监管体系，但在实际执行过程中仍存在一 些问题。如监管人员数量不足、监管手段单一等导致监管执法力度不够；部分养殖场存在违法排污行为但未能得到 及时有效的处罚和整改等。
四、下一步解决计划及完成时限
针对以上存在的问题，我县将采取以下措施加以解决：（一）加强养殖场环保意识培训。通过举办培训班、发 放宣传资料等方式加强对养殖场的环保意识培训。同时加强对养殖场管理人员的环境法律法规培训，提升其环境保 护意识和能力。计划在未来一年内完成对所有养殖场的环保意识培训。
（二）加大环保设施投入力度。通过政策引导、财政补贴等方式鼓励和支持养殖场加大环保设施投入力度。同 时加强与金融机构的合作，为养殖场提供贷款等融资支持。计划在未来两年内实现所有养殖场均配备相应的环保设 施和设备。
（三）加强监管执法力度。加强监管执法队伍的建设和管理，提高监管人员的专业素质和执法能力。同时加强 对养殖场的日常检查和不定期抽查力度，确保环保设施正常运行、污染物达标排放。对存在违法排污行为的养殖场 依法进行处罚并责令其限期整改。计划在未来一年内实现监管执法力度的全面提升。
（一）污染排放现状。我县畜禽养殖业污染排放主要集中在养殖废水、粪便和恶臭气体等方面。据统计，我县 现有畜禽养殖场XXX余家，年产生养殖废水约XXX万吨，粪便约XXX万吨。这些污染物未经有效处理直接排放到环 境中，对水体、土壤和空气造成了严重污染。
（二）防治工作成效。为减少畜禽养殖污染排放，我县采取了一系列措施并取得了一定的成效。截至目前，已 建成畜禽养殖废水处理设施XXX余座，处理能力达到XXX万吨/日；推广畜禽粪便资源化利用技术，建成有机肥生产 厂XX家，年处理粪便能力达到XX万吨；加强养殖场环境管理，督促养殖场配备相应的环保设施和设备。通过
（三）监管执法力度不够。虽然我县建立了严格的畜禽养殖污染防治监管体系，但在实际执行过程中仍存在一 些问题。如监管人员数量不足、监管手段单一等导致监管执法力度不够；部分养殖场存在违法排污行为但未能得到 及时有效的处罚和整改等。
四、下一步解决计划及完成时限
针对以上存在的问题，我县将采取以下措施加以解决：（一）加强养殖场环保意识培训。通过举办培训班、发 放宣传资料等方式加强对养殖场的环保意识培训。同时加强对养殖场管理人员的环境法律法规培训，提升其环境保 护意识和能力。计划在未来一年内完成对所有养殖场的环保意识培训。
（二）加大环保设施投入力度。通过政策引导、财政补贴等方式鼓励和支持养殖场加大环保设施投入力度。同 时加强与金融机构的合作，为养殖场提供贷款等融资支持。计划在未来两年内实现所有养殖场均配备相应的环保设 施和设备。
（三）加强监管执法力度。加强监管执法队伍的建设和管理，提高监管人员的专业素质和执法能力。同时加强 对养殖场的日常检查和不定期抽查力度，确保环保设施正常运行、污染物达标排放。对存在违法排污行为的养殖场 依法进行处罚并责令其限期整改。计划在未来一年内实现监管执法力度的全面提升。
2023能源节约与生态环境保护管理标准培训pptx
制定相关法 律法规
加强监管力 度
推广绿色能 源
促进循环经 济发展
加强环境教 育
生态环境保护的实践案例
垃圾分类与资源回收：通过分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，提高资源利 用率，减少环境污染
节能减排：推广节能型家电、绿色建筑、节能交通工具等，减少能源消耗和温室气体 排放
低碳生活：倡导节约用电、节约用水、节约用气等低碳生活方式，减少对环境的影响
加强能源管理：建立完善的能源管理体系，加强能源计量、统计和分析，及时发现和解决能源浪 费问题。
推广节能技术：推广先进的节能技术和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗和环境污染。
能源节约的实践案例
家庭能源节约：通过合理使用电器、调整空调温度、使用节能灯具等方式，降低家庭能源消耗。
工业能源节约：采用先进的生产工艺和设备，提高能源利用效率，减少能源浪费。
未来能源与生态环境形势分析
能源转型与可持续发展 清洁能源与低碳经济 生态环境保护政策与法规 未来能源与生态环境挑战与机遇
未来能源管理与生态环境保护发展方向
能源转型与清洁能源发展：推动传统能源向清洁能源转变，提高可再生能源的利用比例，减少对环境的污染。
智能化与数字化技术应用：利用先进的信息技术，提高能源管理效率和生态环境保护水平，实现智能化、精细化管理。
交通能源节约：推广使用公共交通、步行和自行车等低碳出行方式，减少私家车使用，降低交通能 源消耗。
建筑能源节约：采用节能建筑设计、使用节能材料、实施建筑节能改造等方式，降低建筑能源消耗。
生态环境保护
生态环境现状与挑战
生态环境现状：全 球气候变化、环境 污染、生物多样性 丧失等
面临的挑战：资源 短缺、生态破坏、 环境污染治理难度 大等
2024年湿地保护修复制度行动方案.pptx
县农业农村局、生态环境局等配合，各乡（镇）人民政府负责落实）
.建立湿地生态效益补偿机制。研究制定湿地生态效益补偿政策和补偿办法，建立稳定的湿地保护修更长效机制 。建立市场化、多元化湿地生态效益补偿机制，逐步构建政府补偿与市场化补偿相结合的补偿体系，明确实行湿地 生态补偿的湿地类型、保护要求、补偿对象、补偿方式、补偿标准等。（县发展改革局、县财政局牵头，县水利局 、县农业农村局、县林业局、生态环境局等配合，各乡（镇）人民政府负责落实）
.坚持政府主导、社会参与。各乡（镇）人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护 与修复。
.坚持综合协调、分工负责。全县各级林业部门要做好湿地保护修复的组织、协调、指导和监督工作。充分发挥 自
然资源、生态环境、水利、农业农村等湿地保护管理部门职能作用，协同推进湿地保护与修复。
（三）总体目标
（一）落实湿地保护目标
.制定实施湿地保护规划。各乡（镇）人民政府要将湿地保护工作纳入本辖区经济和社会发展规划，县林业主管 部门负责组织编制我县湿地保护规划，经县人民政府批准后会同有关部门印发实施，把湿地保护的任务和具体措施 落到实处。（县林业局牵头，县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、生态环境局等 配合，各乡（镇）人民政府负贲落实）
.强化湿地修复成效监督。湿地管理部门要组织相关专家对湿地修复工程方案可行性、合理性进行评估，由第三 方机构进行竣工评估和后评估。依法公开湿地修复方案、修复成效，接受公众监督。（县林业局牵头，县自然资源 局、县水利局、县农业农村局、生态环境局等配合，各乡（镇）人民政府负责落实）
（四）健全湿地监测评价体系
（三）强化科技支撑
加强湿地保护与恢复技术研究，建立跨学科、跨部门的联合攻关机制，重点开展喀斯特湿地保护和修复、生物 多样性保护、江河湖库水生态安全、退化湿地生态系统生态恢复等研究；制定湿地保护修复技术规范，加快湿地重 点技
联系某一具体方案,讨论公共政策环境对公共政策的影响参考答案.pptx
联系某一具体方案，讨论公共政策环境对 公共政策的影响参考答案
国开电大本科《公共政策概论》形考任务1及答案
考核内容：
主题:联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（I（X）分）
考核要求：
每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：
.联系实际的案例。
此外，公共政策环境中的法律和制度因素也会对减少塑料废弃物政策的实施产生影响。政府需要建立健全的法 律法规和管理体系，明确责任和权利，加强监管和执法力度，以确保政策的有效执行。此外，政府还应加强技术研 发和创新，寻找更加有效的处理和回收塑料度弃物的技术和手段。
最后，公共政策环境中的利益相关者的作用也不可忽视。不同利益相关者的观点和利益冲中突可能会影响政策 的制定和实施。政府需要与利益相关者进行广泛的沟通和协商，争取各方的支持和参与，推动政策的落地和推广，
要考虑到企业的财务状况、市场竞争力和政府的财政压力，要合理分配资金，使得环保政策和经济增长相辅相 成。
再次是文化和社会环境，环保政策的推广需广泛的社会支持。文化因素体现在环保教育、人们的价值观、消费 观念等方面，需要推动公众意识、知识的普及,让人们自觉参与到环保行动当中；社会因素则体现在环保组织、媒体 、NG。等方面，其中的专家建议、媒体宣传、社会组织的参与对于政策落地十分重要。
总之，公共政策环境对减少塑料废制度因 素以及利益相关者的作用等。政府需要全面考虑这些因素，制定出科学合理、可行可持续的政策措施，以实现减少 塑料废弃物的目标。
参考答案2:
以国家环境保护政策为例，公共政策环境对其影响较为明显。公共政策环境包括政治、经济、文化、社会等多 个方面，这些方面都可能会影响环境保护政策的制定、实施和成效。
国开电大本科《公共政策概论》形考任务1及答案
考核内容：
主题:联系某一具体方案，讨论公共政策环境对公共政策的影响。（I（X）分）
考核要求：
每一位学员都必须提交讨论提纲，将其上传到国家开放大学网上考试平台，提纲包括以下内容：
.联系实际的案例。
此外，公共政策环境中的法律和制度因素也会对减少塑料废弃物政策的实施产生影响。政府需要建立健全的法 律法规和管理体系，明确责任和权利，加强监管和执法力度，以确保政策的有效执行。此外，政府还应加强技术研 发和创新，寻找更加有效的处理和回收塑料度弃物的技术和手段。
最后，公共政策环境中的利益相关者的作用也不可忽视。不同利益相关者的观点和利益冲中突可能会影响政策 的制定和实施。政府需要与利益相关者进行广泛的沟通和协商，争取各方的支持和参与，推动政策的落地和推广，
要考虑到企业的财务状况、市场竞争力和政府的财政压力，要合理分配资金，使得环保政策和经济增长相辅相 成。
再次是文化和社会环境，环保政策的推广需广泛的社会支持。文化因素体现在环保教育、人们的价值观、消费 观念等方面，需要推动公众意识、知识的普及,让人们自觉参与到环保行动当中；社会因素则体现在环保组织、媒体 、NG。等方面，其中的专家建议、媒体宣传、社会组织的参与对于政策落地十分重要。
总之，公共政策环境对减少塑料废制度因 素以及利益相关者的作用等。政府需要全面考虑这些因素，制定出科学合理、可行可持续的政策措施，以实现减少 塑料废弃物的目标。
参考答案2:
以国家环境保护政策为例，公共政策环境对其影响较为明显。公共政策环境包括政治、经济、文化、社会等多 个方面，这些方面都可能会影响环境保护政策的制定、实施和成效。
中国环境状况及应对措施.pptx
农业污染
农业污染也是中国环境问题的一个重要原因。过度的农药使用和化肥施 用导致了土壤和水体的污染，影响了农产品的质量安全和生态环境。
畜禽养殖业的快速发展也带来了大量的废弃物和污染物，如粪尿、污水 等，对环境造成了严重的影响。
农业秸秆废弃物的随意堆放和处理也导致了空气污染和火灾等环境问题 。
生活污染
浙江“千村示范、万村整治”工程
总结词
浙江“千村示范、万村整治”工程是通过综 合整治农村环境，提升农村人居环境质量的 重要实践。
详细描述
浙江“千村示范、万村整治”工程以农村环 境卫生整治为重点，涵盖了农村生产、生活 、生态等多个方面。政府通过加大投入，建 立完善的管理机制，引导农民参与，实现了 农村环境的整体提升。同时，该工程还注重 传承和弘扬优秀传统文化，保留和改造历史 建筑，促进文化传承与环境整治的有机结合
05
CATALOGUE
结论与展望
结论
01
环境质量整体向好，但局部地区污染严重。经过多年的环境治理，中国整体环 境质量逐渐改善，但一些重点区域和城市仍然存在严重的环境污染问题，如京 津冀、长三角、珠三角等地区的空气、水、土壤污染等。
02
温室气体排放总量大，减排压力大。中国是全球最大的温室气体排放国家之一 ，排放总量居全球首位，且增速较快，对全球气候变化造成了严重影响。
环境影响评价是中国的一项基本环境管理制度，旨在预防和减轻环境污
染和生态破坏。政府对可能对环境造成影响的建设项目进行环境影响评
价，并采取相应的环境保护措施。
03
推行排污收费制度
中国政府对排污者收取排污费用，以激励企业减少污染物排放。这项制
度有效地提高了企业的环保意识和积极性。
技术措施
GBT24001 环境管理体系标准条款.pptx
10 改进
1
1. 总则 2. 不符合和纠正措施 3. 持 环境管理体系标准条款
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 组织环境 1. 理解组织及其所处的环境 2. 理解相关方的需求和期望 3. 确定环境管理体系的范围 4. 环境管理体系
5 领导作用 1. 领导作用与承诺 2. 环境方针 3. 组织的角色、职责和权限
6.策划 1. 应付风险和机遇的措施 1. 总则 2. 环境因素 3. 合规义务 4. 措施的策划 2. 环境目标及其实现的策划
7 支持 1. 资源 2. 能力 3. 意识 4. 信息交流 5. 文件化信息 1. 总则 2. 创新和更新 3. 形成文件的信息的控制
8 运行 1. 运行策划和控制 2. 应急准备和响应
9 绩效评价 1. 监视、测量、分析和评价 1. 总则 2. 合规性评价 2. 内部审核 1. 总则 2. 内部审核方案 3. 管理评审
2024年人居环境管理工作实施方案.pptx
5、生活污水有效治理，无直排现象，较大面积黑臭水体基本消除。（10分，生活污水直排每处扣0.5分；50平 方米以上黑臭水体每处扣1分。）
6、无露天堆放畜禽粪污和直排粪污现象；农膜及农业生产包装废弃物及时回收，无随意丢弃现象。（15分，每 处不符合扣0.5分；露天堆放粪便每处扣1分；随意丢弃农膜及农业生产包装废弃物1平方米以上每处扣0∙5分，5平方 米以上每处扣1分。）
（环卫背心、帽子）进行工作，保持外观整洁，若抽查发现违规，每次扣0.2分。（3）保洁员每天需将工作照 片上传至工作群，进行拍照打卡。
2、本职工作（70分）：工作职责参照（四）村级分片考核细则（除旱厕改建部分15分外）落实，以该月村上 成绩为基准，以70%比例计入保洁员该月成绩。例：村上成绩除旱厕改建部分得分外，得分76.5分，则保洁员该月 本职工作成绩为（76.5÷85%）×70%=63分，再计入出勤及仪表成绩即得到保洁员本月总成绩。成绩分为“优秀”（90 分以上）,“合格”（80分至90分）及“基本合格”（80分以下），每季度连续两次评为“基本合格”的保洁员，给予辞退处 理。
Байду номын сангаас保洁员上户未配置收集专用车辆扣1分，车辆配备不规范或未定期消毒清洗、搭乘无关人员等每处扣0∙5分。 ）
4、村垃圾分拣站必须每天配备人员值守，内部分区明显、堆码整齐，分类名称和标识齐全、正确。镇压缩式中 转站正常运行、转处及时。（10分，分拣站未正常使用扣10分;有害垃圾未实行专区、专桶密闭收集，可回收物、有 害垃圾、其他垃圾分类收集台账不齐全或未在公示栏及时更新，站内无合格灭火设施和洗手设施等每处扣0.5分。）
6、加强宣传报道。
四、村级管理和奖惩措施
（一）村级网格化管理
各村按照各自行政区域，划分责任范围，结合干部联片实行网格化管理制度，落实责任领导和责任人，督促庭 院整洁、“三园”整洁、改厕工作、农户评比工作的落实；制定考核奖惩办法，实行定人、定时、定岗、定责、定标准
6、无露天堆放畜禽粪污和直排粪污现象；农膜及农业生产包装废弃物及时回收，无随意丢弃现象。（15分，每 处不符合扣0.5分；露天堆放粪便每处扣1分；随意丢弃农膜及农业生产包装废弃物1平方米以上每处扣0∙5分，5平方 米以上每处扣1分。）
（环卫背心、帽子）进行工作，保持外观整洁，若抽查发现违规，每次扣0.2分。（3）保洁员每天需将工作照 片上传至工作群，进行拍照打卡。
2、本职工作（70分）：工作职责参照（四）村级分片考核细则（除旱厕改建部分15分外）落实，以该月村上 成绩为基准，以70%比例计入保洁员该月成绩。例：村上成绩除旱厕改建部分得分外，得分76.5分，则保洁员该月 本职工作成绩为（76.5÷85%）×70%=63分，再计入出勤及仪表成绩即得到保洁员本月总成绩。成绩分为“优秀”（90 分以上）,“合格”（80分至90分）及“基本合格”（80分以下），每季度连续两次评为“基本合格”的保洁员，给予辞退处 理。
Байду номын сангаас保洁员上户未配置收集专用车辆扣1分，车辆配备不规范或未定期消毒清洗、搭乘无关人员等每处扣0∙5分。 ）
4、村垃圾分拣站必须每天配备人员值守，内部分区明显、堆码整齐，分类名称和标识齐全、正确。镇压缩式中 转站正常运行、转处及时。（10分，分拣站未正常使用扣10分;有害垃圾未实行专区、专桶密闭收集，可回收物、有 害垃圾、其他垃圾分类收集台账不齐全或未在公示栏及时更新，站内无合格灭火设施和洗手设施等每处扣0.5分。）
6、加强宣传报道。
四、村级管理和奖惩措施
（一）村级网格化管理
各村按照各自行政区域，划分责任范围，结合干部联片实行网格化管理制度，落实责任领导和责任人，督促庭 院整洁、“三园”整洁、改厕工作、农户评比工作的落实；制定考核奖惩办法，实行定人、定时、定岗、定责、定标准
能源节约与生态环境保护管理培训pptx
能源节约和生态环境保护都是实现可 持续发展的重要手段，具有共同的目 标和使命。
02
能源节约管理
能源审计与评估
能源审计的目的和意义
通过对企业能源使用情况进行全面审查，评估能源利用效率和潜 在节约空间，为企业制定节能措施提供依据。
能源审计的流程和方法
包括数据收集、现场调查、能源平衡分析、能效评估等步骤，采用 专业的审计工具和方法进行。
节能案例分享
分享一些成功的节能案例，展示节 能技术和措施的实际应用效果。
节能政策与法规
1 2 3
国家节能政策
介绍国家出台的节能政策，如《节能法》、《节 能中长期专项规划》等，以及政策的实施情况和 效果。
地方节能政策
探讨地方政府出台的节能政策，如节能减排目标 、财政奖励、税收优惠等，以及政策的执行情况 和影响。
企业节能责任与义务
阐述企业在节能方面的责任和义务，包括遵守国 家法规、积极采取节能措施、加强内部管理等。
03
生态环境保护管理
生态环境影响评价
评价目的
预测和评估人类活动对生态环境 的潜在影响，为决策提供依据。
评价内容
包括生物多样性、水资源、土壤 质量、气候变化等方面的评价。
评价方法
采用定性和定量相结合的方法， 如生态足迹、生态系统服务等。
政策走向
加强节能环保法规建设，推广绿色生产方式和消费模式。
市场机遇
节能环保产业将成为新的经济增长点，为投资者提供广阔 的市场空间。
国际合作
加强国际节能环保合作，共同应对全球气候变化和环境问 题。
THANKS
感谢观看
护红线等。
法律法规
02
包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法
政治法律环境简介pptx
特点
法律环境具有强制性、规范性和稳定性的特点。
法律环境对企业的影响
遵守法律
企业必须遵守国家法律法规，否则 将面临法律制裁和经济损失。
保障权益
法律环境保障企业的合法权益，如 知识产权、合同权益等。
规范经营
法律环境规范企业的经营行为，确 保市场秩序和公平竞争。
风险管理
法律环境的变化可能带来企业风险 管理的挑战，如合规风险、法律诉 讼等。
政治环境对企业的影响
政策影响
政府政策对企业经营有着直接的影响，如税收政策、产业政策、贸易政策等，这些政策的 变化将直接影响企业的利益。
法律约束
政治环境中的法律法规对企业行为有着严格的约束，如知识产权保护、反垄断法、劳动法 等，企业必须遵守这些法律，否则将面临法律风险。
社会稳定
政治稳定和治安状况良好的社会环境是企业发展的基础，政治不稳定、社会动荡会严重影 响企业的正常经营。
法律风险对企业的影响
01
经济风险
因违反法律规定或合同约定，企业可能面临罚款、赔偿金等经济损失
。
02
声誉风险
因违反法律规定或合同约定，企业声誉可能受到损害，影响其市场地
位和公众信任度。
03
经营风险
因违反法律规定或合同约定，企业可能面临供应链中断、销售受阻等
经营风险。
企业应对法律风险的策略
建立健全法律风险防范体系
建立沟通渠道
与政府部门建立良好的沟通渠道，及时反馈企业 情况，争取政策支持。
合理利用政策资源
根据政策导向，合理利用相关政策资源，促进企 业发展。
合理利用法律资源，维护企业合法权益
法律咨询与顾问
聘请专业的法律顾问，为企业 提供法律咨询和法律意见。
法律环境具有强制性、规范性和稳定性的特点。
法律环境对企业的影响
遵守法律
企业必须遵守国家法律法规，否则 将面临法律制裁和经济损失。
保障权益
法律环境保障企业的合法权益，如 知识产权、合同权益等。
规范经营
法律环境规范企业的经营行为，确 保市场秩序和公平竞争。
风险管理
法律环境的变化可能带来企业风险 管理的挑战，如合规风险、法律诉 讼等。
政治环境对企业的影响
政策影响
政府政策对企业经营有着直接的影响，如税收政策、产业政策、贸易政策等，这些政策的 变化将直接影响企业的利益。
法律约束
政治环境中的法律法规对企业行为有着严格的约束，如知识产权保护、反垄断法、劳动法 等，企业必须遵守这些法律，否则将面临法律风险。
社会稳定
政治稳定和治安状况良好的社会环境是企业发展的基础，政治不稳定、社会动荡会严重影 响企业的正常经营。
法律风险对企业的影响
01
经济风险
因违反法律规定或合同约定，企业可能面临罚款、赔偿金等经济损失
。
02
声誉风险
因违反法律规定或合同约定，企业声誉可能受到损害，影响其市场地
位和公众信任度。
03
经营风险
因违反法律规定或合同约定，企业可能面临供应链中断、销售受阻等
经营风险。
企业应对法律风险的策略
建立健全法律风险防范体系
建立沟通渠道
与政府部门建立良好的沟通渠道，及时反馈企业 情况，争取政策支持。
合理利用政策资源
根据政策导向，合理利用相关政策资源，促进企 业发展。
合理利用法律资源，维护企业合法权益
法律咨询与顾问
聘请专业的法律顾问，为企业 提供法律咨询和法律意见。
新教材高中地理第四章第二节国家战略与政策pptx课件新人教版选择性必修3
环境事件
应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，
以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件
战略资源储备种类选择的判断和预测
战略资源储备是以保障国家安全
为宗旨，储存对国家安全和国民经济
可持续发展具有深远影响的战略性矿
产资源，以备危机和非常时期利用的
国家和社会行为体系。在战略储备种
类选择上，应对资源供求形势进行正
国家战略性资源。我国林地红线所圈定的空间范围属于生态保护红线，
具有重要的生态功能，属于必须强制性保护的区域，在生态红线的区域
范围内，不能进行大规模的生产活动和工程建设，故A项正确。我国林
地红线需圈定空间范围可以适度发展休闲观光旅游和森林探险、临时休
憩、依法进行熟林成林采伐活动和缓坡垦殖活动，B、C、D项错误。
[考向2：环境领域国家战略、政策]
为了控制和减少二氧化碳的排放量，国家出台了碳排放交易政策。
碳排放交易是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制。减排企业在
碳排放交易规定的排放总量不突破的前提下，可以将这些减少的碳排放
量在市场销售，以获取效益；超排
企业必须从交易市场购买其他企业
多余配额或者能抵减排放量的碳汇
威胁
破坏
________和
________。
2．保障环境领域国家安全的途径
生态保护
(1)划定 ____________红线。
预警
防控
(2)强化环境风险的 ________和
________。
突发
(3)妥善处置 ________环境事件。
三、推动公众参与
1．推动公众履行相关法律义务
【答案】战略资源储备既是一国综合国力的实际体现，也是国民经
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建立市场
美国想从1990年到2000年通过许可证交易 使硫的排放量减少一半。61家供电公司经营 的263家二氧化硫排放量高的发电单位被给 予许可证。结果从1990年至1995年，硫的 排放量就减少了一半，比计划大大提前。
税收手段
几乎所有经济合作组织的成员国都对含铅 汽油征收消费税，或者对化石燃料征收碳 税，并有丹麦等4个国家征收硫税。
征收硫税又分为按SO2排放量和按燃料含 硫2种方式。
就管理而言，前者要求复杂的监管体系， 后者则简便得多，在燃料批发和销售过程 中进行检测和征收就可以了。
税收手段
我国也建立了差别税收政策，对“三废” 综合利用项目减征、免征增值税。
税收手段
环境税是指对开发、保护和使用环境资源的 单位和个人，按其对环境资源开发利用、污 染、破坏和保护程度进行征收或减免的一种 税收。
征收环境税的主要目的是通过对环境资源的 定价,降低生产和消费过程中的污染的排放, 同时鼓励有利于环境改善的生产和消费行为.
税收手段
环境税收大体可以分为三类: 一是对企业排放污染物征收的税。包括对
工业企业在生产过程中排放的废气、废水 废渣等征税。 主要税种有:二氧化硫税、二氧化碳税、水 污染税等.
税收手段
二是对高耗费高耗料行为征收的税。征 收这类税的目的在于促进企业最大限度 地利用能源和原料,以减轻环境保护压 力。
主要税种有润滑油税、旧轮胎税、饮料 容器税等。
税收手段
三是对城市环境和居住环境造成污染的 其它行为征收的税。
环境税有望开征(中国青年报 2008-09-13 )
潘岳表示，当前我国环保事业面临的主要 挑战是如何建立一个综合行政、经济、法 律等手段的新型环境管理制度，以尽快遏 制和扭转污染恶化的局面，建立环境经济 政策体系是其中一个重要的手段。在过去 一年里，随着绿色信贷、绿色保险、绿色 证券、绿色贸易四大政策陆续施行，中国 已基本勾画出环境经济政策的基本框架。
税收手段
瑞典对化肥生产和进口课税,对氮肥的税率是每千 克18瑞典克郎,对Cd含量超过5g/t的磷肥每克Cd 课以30瑞典克郎的税.
原料税也被一些国家所考虑。这种税用于在生产 过程中或其产品会引起水污染的原料和能源材料 上(如磷酸盐、氯、硫等)，目的是减少其用量及随 后造成的污染增加产品收费还可以引导产业转型, 如在常规化肥农药与一些少污染、无污染的生物 农药和微生物化肥之间的税率差距可激励生产和 使用无污染产品,从而提高许多高科技无污染产品 的竞争力,最终减少水污染.
收费和税收手段的区别
设立程序 审批部门 征收部门 征收对象 收入使用
税收
收费
严格的立法程序、 行政程序颁布、比较
不易改变
容易调整
人代会、财政部 国家计划、财政部或 省级政府
税务部门或代理部 非税务部门或事业单
门
位
普遍性
特定的收益者或对象
纳入公共财政预算 大部分用于特定的支
统一管理使用
出和需要
环境税有望开征(中青在线－中国 青年报 2008-09-13 )
主要税种有对飞机、汽车等产生的噪音 的行为征收的噪音税，有为减轻城市交 通压力和改善市区环境而征收的拥挤税 等。
税收手段
政府还可以通过其他税收手段，刺激环保投 资，引导环境无害生产与消费。
例如：奥地利从1986年开始征收化肥税,尽管 税收水平很低,但对化肥使用量有明显的影响; 芬兰1990年、1992年分别引入磷肥税和氮 肥税,并实行杀虫剂登记和收费；
环境税有望开征(中国青年报 2008-09-13 )
本报深圳9月12日电（记者武欣中） “环境政策与珠三角可持续发展——绿 色中国论坛”今天在深圳召开，国家环 境保护部副部长潘岳向外界通报了今年 以来推行环境经济政策取得的阶段性成 果，并表示环境保护部正在联合其他综 合经济部门制定环境税收的相关政策。
环保部:百亿污染项目融资被否 环境税有望开征2008-09-13 来源: 中国新闻网
开征环境税“引箭待发” 来源： 羊城晚报 时间：2008-09-13
环保部:百亿污染项目融资被 否 环境税有望开征
中国环保部副部长潘岳十二日在绿 色中国第十四届论坛上透露，今年 以来内地已有二十家企业未通过 “绿色证券”的首次核查，未通过 率过半，总值百亿元污染项目融资 被否，他说，将“坚决推进环境经 济政策，决不纸上谈兵”。
案例：车船税
[车船税征收新政]车船税将分7 个梯度征收 大排量车税负大增
案例
环境税不是雪上加霜是新 桃换旧符
建立市场
建立市场主要包括可交易的排污许可证（排 污权）和环境股票等。
美 权国交最易早，在在火西电欧厂目S前O只2污有染德控国制实中行应排用污排权污交 易。美国1990年的《清洁大气法》修正案 提出了“酸雨计划”，同时确定在全国范围 内 染推权行交易SO比2排超污标权罚交款易更。易美保国证的排实污践总表量明目污标 的实现。
第二节 经济型和激励型的政策方法
一、经济手段
经济手段是指运用价格、税收、补贴、 押金等货币或金融手段，引导和激励社 会经济活动的主体主动采取有利于保护 环境的措施。
一、经济手段
通过政府干预来保护环境，如排污收 费、税收、金融财政、押金制度等。
通过“看不见的手”——市场机制来 保护环境，如建立市场、排污权交易 制度等
环境税有望开征(中国青年报 2008-09-13 )
潘岳还透露，环境保护部正联合其他综合经济部 门制定有关环境税收政策，并结合国家节能减排 行动提出了“环境保护专用设备企业所得税优惠 目录”等建议。此后，环境保护部将配合有关部 门做好开征环境税的工作，包括制定具体的环境 税实施方案，推进落后工艺产品淘汰的税收政策， 提出造纸、焦炭等行业落后工艺产品名录，继续 完善享受税收优惠的环境保护设备目录等。
收费制度
包括排污费，使用者收费、管理费、 资源、生态和环境补偿费
收费制度
西欧国家比较广泛地使用排污收费和使用者 收费制度 。
德国于1904年在鲁尔重工业区率先实行了 排污收费制度。
我国从1979年开始确立排污收费制度。但 是我国规定的排污收费实际上是超标排污费， 并未体现环境资源有偿使用的原则。