建立道路运输节能标准体系 促进道路运输节能降耗
公路交通运输行业节能减排问题及对策
公路交通运输行业节能减排问题及对策摘要：从经济角度来看,公路运输的节能减排是对能耗最低、排放最低的交通运输的最高要求。
碳排放过多是我国环境保护的重点,道路交通占总排放量的10%以上。
考虑到其行业的现状,减少不可再生资源的消耗,推动全面实施碳中和政策,合理利用资源,确保道路交通绿色、清洁、安全,促进我国资源节约和可持续发展。
分析公路交通运输行业节能的现状和存在的问题,提出减排策略,以确保其行业的可持续发展。
关键词：公路交通运输；污染排放；节能减排随着交通运输业的快速发展,汽车的数量不断增加,汽车在运输过程中消耗大量的能量。
它还释放出许多有毒气体,如氮,碳和硫。
这导致日益严重的能源和环境污染问题。
我国要着力发展交通运输业,积极发展绿色交通,确保交通运输业的可持续发展。
交通运输在有毒排放和能源消耗方面的发展日益重要,需要社会的广泛关注,我们必须在各个领域采取积极有效的措施,促进节能减排。
一、节能减排存在的问题近年来,一系列节能减排法规取得了显著成效,但运输中也存在一些问题,导致能源消耗高。
因此,减少道路交通的能源排放是关注和实施的难点。
一是我国道路运输减排的主要问题是其法律法规尚未健全,法律支持不足,执法薄弱。
其次,公众特别是运输行业专业人士认识不到节能减排的重要性,难以落实政府和行业对节能政策的支持,难以在交通领域采取有效、高效的措施。
三是运输行业能源消费统计基础薄弱,专业人才素质低下,缺乏能源消费统计方法和有效手段,统计质量低下。
第四,不合理的道路运输结构,比较优势尚未充分发挥。
五是交通管理不善,经营单位数量少,规模小,分散性高,资源利用不足,多式联运市场经营单位数量少,运输方式复杂多样,设计组织缺乏与高端生产开发模式的整合。
第六,道路运输协调不充分,连接方式不畅。
枢纽站场和接口系统不完善,缺乏多式联运系统,城乡交通二级结构无法保证完美融合,运输效率低下。
七是交通安全标准并不统一，各种设备使用难度大,生产使用不统一、规范化,特种车辆、大型化、厢式化发展缓慢。
我国道路运输节能的现状和对策
单公 司油耗 降低７ ，拖挂 比单车运输 降油耗３ ． ％ ％ ０ ５ 的 目标 。为遏制超 载现象 ，应提 高营运车辆 的里程利用 率 ，如果运输 利用 率能够提 至 １ 、３ 、５ ，那 么汽 ％ ％ ％
大力 倡导 小车 柴油 化 ，加 大对柴 油汽 车 、重 型 车 、特种专用车、大型厢式车和拖挂 车的运行 比例 ， 重点发展适合行驶在高速、国家干线 公路 的大 吨位 多
轴 、重型汽车或者短途行驶的小型货运汽车 ，以合理
改善 车辆 构成 。确 定将货车载重平 均吨位提 高１ ， 吨
大多数为我 国国内 自行研制 、生产 ，车辆的节能降耗
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我 国道路运输节能的现状和对策
张 志 涛
（ 宁夏 路桥 工程 股份 有 限公 司 ， 宁夏 银 川 ７ １ ０ ） ５ ４ １
摘要 ： 随着我 国经济社会 的不 断发展 ，道路 交通 运输行 业 随之 蓬 勃兴 旺。 如何 实现 道路 交通运 输 的节能 利 用， 已成为当前广大交通运输工作者普遍关注的问题。文章分析 了当前我 国道路运输领域所存在 的问题 ，并在此
辆制造企业生产的车辆产品较少，技术 发展缓慢 ，公
路运输管理部 门只能是企业生产 什么样 的车辆 ，公路 上就让跑什么样的车辆，这也是我国的道路运输节能 指标居高不下的一个重要原因。
（ ） 路路 况 、 四 道 运输 效 率 有待 提高
是管理体制不健全 。国 内交通领域各有 关部门
之 间在 资源节 能上 没有 相对应 的 文件实 施办法 ，或 者有 的部 门制定有关办法但只是宏观 管理上 的，没具 体执行措施 。因此 ，相关执行机 构的在 具体执法 时力 度不够 ，实施 困难 ；或 由于没有 明确法规要求 ，交通
运输公司节能管理制度
运输公司节能管理制度第一章总则第一条为加强运输公司的节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，推动绿色发展，制定本制度。
第二条运输公司节能管理制度适用于公司所有部门及全体员工。
第三条运输公司节能管理制度的宗旨是节约能源、减少浪费，持续改善运输效率，推动公司绿色发展。
第四条运输公司节能管理制度的原则是全员参与、科学管理、持续改进、依法合规。
第五条运输公司节能管理的目标是实施节能降耗重点工程，减少运输过程中的能源消耗，提高公司经济效益。
第六条运输公司将建立节能管理团队，负责节能工作的统筹协调、实施落实。
第七条运输公司将建立节能考核机制，对节能工作进行绩效评估，并作为绩效考核的重要内容。
第八条运输公司将建立节约用能奖励机制，对在节能工作中取得显著成绩的个人或团队进行奖励。
第九条运输公司将定期开展节能宣传教育活动，提高员工的节能意识和能力。
第十条运输公司将依法合规，加强对节能相关法律法规的学习和遵守，确保节能管理工作的合法合规。
第二章节能管理第十一条运输公司将建立节约用能目标责任制度，各部门要制定节能目标计划并按执行，确保节能目标完成。
第十二条运输公司将建立节约用能清单，定期对运输过程中的能源消耗情况进行监测和分析。
第十三条运输公司将建立节约用能技术标准，引进先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。
第十四条运输公司将建立能源管理体系，制定节能管理规范，规范员工的节能行为。
第十五条运输公司将加强对设备的维护保养工作，提高设备的运行效率，减少能源消耗。
第十六条运输公司将建立节约用能的质量控制机制，确保节能工作的有效实施和效果达标。
第十七条运输公司将建立节约用能的风险管理机制，防范各类节能风险，确保运输安全和有效性。
第十八条运输公司将建立节约用能的绩效评估机制，对节能工作进行定期绩效评估，及时调整措施。
第十九条运输公司将加强节约用能的宣传教育工作，提高员工的节能意识和能力。
第二十条运输公司将建立节约用能的考核奖惩机制，对节能工作进行绩效考核，对取得显著成绩的个人或团队进行奖励。
道路运输节能减排工作计划(精选5篇)
道路运输节能减排工作计划(精选5篇)（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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公路运输能源消耗现状及其节能降耗对策
&)*!#)"$ "$- 重视开发替代能源汽车
汽车代用燃料主要是为了资源综合利用! 降低 环 境污染 ! 并为 将来的 石 油 枯 竭 做 好 能 源 结 构 调 整 的准备 $ 应 对醇类燃 料 & 二 甲 醚 及 电 力 等 替 代 能 源 在车辆上使用深入研究 $
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汽车对路面的破坏作用与汽车轴载质量的 % 次 方成正比 ! 若轴载质量由 &’( 提高到 &!( ! 提高 的比 例只有 !)* ! 然而路面的 使用寿命却 缩 短 #&* $ 我 国 运输车辆由 于里程 利 用 率 不 高 ! 导 致 许 多 运 输 车 辆依靠超 载实现盈 利 ! 而 严 重 的 超 载 行 为 又 致 使 许 多新建 公路在 + !! 年 内就出现 严 重 破 坏 ! 恶 化 了 公 路环境条件 ! 使汽车运行油耗大大上升 $
!"#$!!大型运输企业单耗耗情况
作者于 %’’% 年下半年参加了交通部体改法规司 组织 的对营业性 道路 运 输 车 辆 燃 油 消 耗 情 况 的 调 研 工作 " 对我国 ," 个大型营业性道路运输企业进行了 书面调查 # 统计结果显示 " %’’’ 年与 %’’" 年汽油客 车 平 均 单 耗 为 ".&$(/ 千 人 公 里 0 柴 油 客 车 单 耗 为
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我国营业性公路运输客运车辆单耗要比发达国 家低得多 " 主 要原 因 是 我 国 大 部 分 客 运 车 辆 附 属 设 施少 % 乘 座舒适性 差 " 另 外 短 途 客 运 同 货 运 一 样 也 存在严重的超载问题 #
促进我国公路运输绿色低碳发展的政策与路径
促进我国公路运输绿色低碳发展的政策与路径作者：欧国立宁静来源：《可持续发展经济导刊》2022年第07期碳排放是关乎全球生存大计的重要议题。
随着二氧化碳排放量迅速增长，全球逐渐变暖，人类可持续发展面临严峻挑战。
目前全球都在加快碳中和进程，我国也在深入推进碳达峰、碳中和各项工作，积极应对气候变化这一全球性挑战。
目前来看，交通运输行业是碳排放贡献较多的部门之一，建设绿色低碳交通体系是落实“交通强国”“交通高质量发展”等愿景和目标的关键步骤。
我国交通运输碳排放仅次于电力和热力以及工业碳排放，占据行业碳排放第三位（见图1）。
数据显示，目前我国交通运输行业碳排放量在全国碳排放总量的占比为10%左右。
随着人均GDP的增长和经济的发展，预计交通运输的需求仍然会逐年增加，我国交通运输业的碳排放有相当大的上行压力。
我国不同运输方式碳排放存在比较明显的差别（见图2），其中，公路碳排放最为明显。
以2019年为例，公路碳排放占比为86.76%。
目前，共完成的运量在各种运输方式中也是占据首位。
2020年公路完成货运量3 426 413万吨，占各种运输方式总運量的72.4%;公路完成的客运量为689 425万人，占各种运输方式总运量的71.33%。
公路运输总运量大、碳排放大是当前我国交通运输的一个重要特点。
公路运输中重型柴油货车在运输过程中会产生大量废弃污染，作为移动污染源，柴油货车等成为我国大气污染防治的重点对象之一。
减少公路碳排放量是降低交通运输行业碳排放量的关键所在。
作为交通运输碳排放的主要来源，分析和阐释公路运输碳排放过程中存在的问题以及绿色发展路径对于实现交通运输行业碳达峰及碳中和具有重大意义。
一、公路运输绿色转型过程存在的问题运输结构问题目前我国每百万吨公里二氧化碳排放量从大到小依次为公路、铁路、水运（见表1）。
可以说铁路和水路运输是相对比较低碳的运输方式，而公路运输则能源消耗较多，同时碳排放较为明显。
2020年公路完成的客运量和货运量占交通运输全行业完成运量的比例已经超过了70%，基于运量的结构特征来看，客货运输表现出公路依赖的特点，导致交通运输行业碳排放明显，能源消耗及相关污染物排放较多，生态友好的特点受到影响。
2024年交通运输行业节能减排工作实施方案
2024年交通运输行业节能减排工作实施方案交通运输行业是全球排放最多的碳排放行业之一，对全球温室气体排放和气候变化的影响巨大。
因此，2024年交通运输行业的节能减排工作必不可少。
为了实现碳中和的目标，保护地球环境，以下是2024年交通运输行业节能减排工作的实施方案。
一、加强能源管理和监测1.建立完善的能源管理制度，明确各个层级和部门的责任与义务。
2.推广能源节约技术和设备，例如智能控制系统、能量回收装置、高效动力系统等。
3.建立能源消耗监测体系，定期对交通运输工具、设施和设备的能源消耗情况进行监测和评估，及时发现和解决问题。
二、促进燃料的替代与更新1.推动替代燃料的使用，例如电动车、天然气车、氢能车等，鼓励企业购置和使用绿色交通工具。
2.建设和完善替代燃料的供应基础设施，包括电动汽车充电站、天然气加气站等。
3.加强新能源汽车研发和生产，提高其性能和使用寿命，降低价格，加速市场推广。
三、推动交通运输工具的高效使用1.优化交通组织和规划，减少交通堵塞和拥堵，提高运输效率。
2.鼓励合理有效的路线规划和物流管理，减少能源浪费和排放。
3.加强公共交通系统的建设和完善，提高公共交通的便利性和吸引力，减少私家车使用。
四、加强交通运输行业的绿色标准和政策支持1.制定和完善交通运输行业的绿色标准和技术规范，鼓励企业按照绿色标准进行运营和管理。
2.加大政府对绿色交通的支持力度，通过税收优惠、补贴和奖励等方式，鼓励企业和个人购置和使用绿色交通工具。
3.加强对交通运输行业的监督和执法力度，严厉打击违规行为和不合规排放行为。
五、加强宣传教育和人员培训1.开展宣传教育活动，提高公众对交通运输行业节能减排的意识，引导公众选择低碳出行方式。
2.加强驾驶员和从业人员的培训，提高其节能减排意识和技能，保证绿色运输的实施。
六、加强国际合作和经验交流1.积极参与国际合作，学习和借鉴其他国家和地区的经验和做法。
2.加强与国际组织、研究机构和企业的合作，推动绿色交通技术的创新和应用。
公路运输车辆节能减排措施
公路运输车辆节能减排措施随着经济的快速发展和交通运输需求的不断增长，公路运输在现代物流体系中占据着至关重要的地位。
然而，公路运输车辆的能源消耗和尾气排放也给环境带来了巨大的压力。
为了实现可持续发展，减少能源消耗和降低环境污染，采取有效的节能减排措施已成为当务之急。
一、优化车辆技术（一）推广新能源车辆新能源车辆，如电动汽车、混合动力汽车和氢燃料电池汽车等，具有零排放或低排放的优势。
政府应加大对新能源车辆研发和生产的支持力度，出台相关优惠政策，鼓励运输企业和个人购买和使用新能源车辆。
同时，加快充电桩、加氢站等基础设施的建设，提高新能源车辆的使用便利性。
（二）提高车辆燃油效率采用先进的发动机技术，如涡轮增压、直喷技术等，可以提高燃油的燃烧效率，降低油耗。
此外，优化车辆的空气动力学设计，减少风阻，以及使用轻量化材料，降低车辆自重，也能有效提高燃油经济性。
（三）加强车辆尾气处理安装尾气净化装置，如三元催化器、颗粒捕集器等，可以减少尾气中的有害物质排放。
定期对车辆进行尾气检测和维护，确保尾气处理装置的正常运行，也是保障车辆排放达标的重要措施。
二、加强运输组织管理（一）合理规划运输路线通过科学的物流规划和路径优化算法，为运输车辆选择最优的行驶路线，避免迂回和拥堵，减少行驶里程和时间，从而降低能源消耗。
同时，利用智能交通系统，实时获取路况信息，及时调整路线，提高运输效率。
（二）提高车辆装载率合理安排货物的装载，充分利用车辆的载货空间，避免空载和半载行驶。
采用共同配送、甩挂运输等先进的运输组织方式，可以提高车辆的使用效率，减少车辆的运行数量和里程。
（三）加强驾驶员培训驾驶员的驾驶习惯对车辆的燃油消耗和尾气排放有着重要影响。
开展节能驾驶培训，提高驾驶员的节能意识和驾驶技能，如平稳加速、合理换挡、控制车速等，可以有效降低车辆能耗和排放。
三、完善政策法规（一）制定严格的排放标准政府应根据环境保护的要求，不断修订和完善车辆排放标准，逐步提高排放限值，促使车辆生产企业研发和生产更加环保的车辆。
交通运输节能减排工作要点
交通运输节能减排工作要点随着社会经济的快速发展，交通运输行业在国民经济中的地位日益凸显。
然而，交通运输所带来的能源消耗和环境污染问题也不容忽视。
为了实现可持续发展，加强交通运输节能减排工作势在必行。
以下是交通运输节能减排工作的几个要点：一、优化交通运输结构1、发展公共交通加大对城市公共交通的投入，优化公交线路和站点布局，提高公交服务的覆盖率和准点率。
鼓励人们选择公交出行，减少私人小汽车的使用，从而降低能源消耗和尾气排放。
2、推进轨道交通建设在大城市和城市群中，加快轨道交通的规划和建设，如地铁、轻轨等。
轨道交通具有大运量、高效率、低能耗的特点，能够有效缓解交通拥堵，减少能源消耗和环境污染。
3、促进多式联运加强不同运输方式之间的衔接和协同，推动公路、铁路、水路、航空等多式联运的发展。
优化运输组织方式，提高运输效率，降低运输成本，减少能源消耗和碳排放。
二、推广节能型交通工具1、新能源汽车加大对新能源汽车的推广力度，包括电动汽车、混合动力汽车和氢燃料电池汽车等。
制定优惠政策，鼓励消费者购买新能源汽车，并完善充电设施等配套设施的建设。
2、节能型船舶鼓励船舶采用节能技术和设备，如优化船舶设计、安装节能型主机和推进系统、使用节能型涂料等，降低船舶的能源消耗和污染物排放。
3、节能型飞机推动航空领域的技术创新，研发和使用节能型飞机，优化飞行航线和高度，提高飞机的燃油效率，减少航空运输的碳排放。
三、加强交通运输管理1、智能交通系统利用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算等，建设智能交通系统。
实现交通流量的实时监测和调控，优化交通信号控制，减少交通拥堵，提高交通运输效率，降低能源消耗。
2、运输组织优化加强对运输企业的管理，优化运输组织方案，避免空驶和迂回运输。
鼓励发展共同配送、集中配送等先进的物流配送模式，提高货物运输的效率和效益。
3、驾驶员培训加强对驾驶员的节能驾驶培训，提高驾驶员的节能意识和操作技能。
倡导经济驾驶，合理控制车速、减少急加速和急刹车等不良驾驶行为，降低车辆的能源消耗。
9道路运输的节能减排
保持汽车完好的技术状况，是汽车节能驾驶的基础。车 辆带病行驶，采取任何节能驾驶技术也不会达到有效降低汽 车燃料消耗的目的。
9
一、节能减排是一种社会责任 二、道路运输节能主要影响因素 三、道路运输车辆节能方法 四、道路运输节能驾驶操作规范
10
1、合理选用车辆运行材料
原则：根据车辆使用说明书中发动机的压缩比，或车辆生 产厂家推荐的汽油牌号选用汽油。
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9、巧用信号，双向交流
交流信号： - 车辆灯光 - 喇叭 - 手势
能看到你， 领会行驶意图
开启转向灯： 开启危险报警闪光灯：
安全 平稳 经济
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10、避免频繁变更车道
车辆在路面上“画龙 ”行驶，增加了行驶阻力与行驶距离，加快了轮胎磨损、老 化，给两侧和后侧的车辆带来困难，甚至易引起他们判断失误，导致碰撞事故。 车辆装载较重时，行驶速度相对会低一些，应选择外侧车道行驶，把内侧车道 留给行驶速度高的车辆。
5
3、驾驶员的驾驶习惯
驾驶习惯对燃油经济性影响范围达30%
驾 驶
员 数 最差的 量 驾驶员
最好的 驾驶员
燃油经济性（MPG）
发动机预热时间过长 停车长时间怠速 频繁制动 频繁变换挡位或挡位使 用不当 频繁变更车道
6
4、燃料、新车磨合及车辆技术状况
劣质燃油，比如汽油辛烷值不 达标、杂质含量高，导致燃油消耗 增加，损坏发动机。
车辆发动机温度低于40℃时，应先预热或低速 行驶，不要让发动机大负荷、高速运转。
非增压发动机汽车经过高速或爬长坡行驶后发 动机温度很高时，应怠速运转30s以上后熄火。
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12、使用空调
空调作为发动机的主要附件之一，会消耗发动机 1.5%～2%的驱动功率，增加汽车油耗。而打开车窗 会使汽车的空气阻力增加，也会增加汽车油耗。
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建立道路运输节能标准体系促进道路运输节能降耗
标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。
标准是指对重复性事物和概念所作的统一规定，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。
我国经济建设实践证明，标准化是实行科学管理、现代化管理的基础及现代化大生产的必要条件，有利于推广应用先进的生产组织、制造技术及提高产品质量，有效消除浪费、节约活劳动和物化劳动，在经济发展中起着不可替代的作用。
道路运输行业是国民经济发展的基础性和服务性行业，在为我国国民经济发展提供有力保障的同时也得到了飞速发展，已成为一个资源占用型和能源消耗型行业。
道路运输社会化程度越来越高、技术要求越来越严格、分工越来越细、生产协作越来越广泛，迫切需要研究建立道路运输节能标准体系来规范和促进节能降耗工作，保障道路运输行业的可持续发展，在道路运输行业实现党和国家提出的2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右的目标。
一、道路运输节能标准现状
面对公路运输燃消耗量的不断增长，交通行业一直对道路运输节能工作长抓不懈。
自上世纪80年代以来，根据国家提出的“开发与节约并重，把节约放在优先地位”的能源战略方针，有计划、有组织地先后制定、实施了《交通行业节能管理实施条理》、《节能奖励办法》、《交通行业节能技术政策大纲》、《全国在用车船节能产品（技术）推广应用管理办法》、《车船节能产品（技术）公布规则》、《交通行业基本建设和技术改造项目增列节能篇的规定》、《交通行业实施节约能源法细则》等部门规章。
2006年，交通部又相继发出了《建设节约型交通指导意见》（交规划发[2006]140号）、《关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》（交体法发[2006]592号）两个指导性文件，继续推动公路运输节能减排工作向深层次发展。
为配合上述管理规章的有效执行，交通行业在长期的道路运输节能工作中组织制订一系列道路运输节能标准（表1），根据标准的使用可分为运输管理标准、车辆技术性能标准及汽车使用性能改进方面的标准。
运输管理标准有GB/T4352-1984《载货汽车运行燃料消耗量》、GB/T4353-1984《载客汽车运行燃料消耗量》、GB/T 7607-2002《柴油机油换油指标》、GB/T 8028-1994《汽油机油换油指标》，其中汽车运行燃料消耗量在计划经济时代作为考核驾驶员节油标准得到广泛使用，目前仍作为车辆承包经营成本核算的一个依据；机油换油指标标准也是大型运输车队机务管理的依据。
车辆技术性能标准主要是
GB/T18566-2001《运输车辆能源利用检测评价方法》，作为对车辆燃料经济性方面的评定依据，是目前车辆维修行业、车辆技术管理执行的重要标准。
汽车使用性能改进方面的标准主要有JT/T306-1997《汽车节能产品使用技术条件》、GB/T14951-1994《汽车节油技术评定方法》等，是对在用汽车节能产品节能效果评定及国家推广汽车节能产品的唯一依据，目前得到广泛应用。
表1 现行道路运输节能标准
上述标准的制定并配合交通部有关管理规章的实施，促进了道路运输节能工作逐步走上了科学化、法制化、规范化的轨道。
为了进一步有效遏制道路运输能源消耗上升的势头，交通部加大了道路运输节能标准的制定步伐，目前有3项道路运输节能标准正在制定中（表2）。
《公路运输能源消耗统计及分析方法》标准旨在建立科学、简便、操作性强的交通运输行业能源消耗统计制度，解决目前统计难、数据失真的问题。
《营业性客运车辆燃料消耗量限值及测量方法》、《营业性货运车辆燃料消耗量限值及测量方法》标准作为2007年交通部《资源节约型、环境友好型交通发展模式》专项行动计划的重要内容，将分析研究不同质量的车辆燃料消耗量现状，确立道路运输行业客、货营业性车辆燃料消耗量评价方法及不同时期的限值，形成营业性车辆准入和退出机制中控制车辆能耗的技术依据，严禁高耗能客、货车辆在道路运输行业使用。
表2 正在制定的道路运输节能标准
二、道路运输节能标准存在的问题
从表1、表2中不难看出，目前道路运输节能标准远远满足不了当前国家及行业对道路运输节能工作的需求：
（一）没有形成完整的道路运输节能体系
道路运输节能工作是一项复杂的系统工程，它与人、车、路等密不可分，道路运输节能标准系统化、全面化，必须包括节能管理标准、设备设施能源消耗标准、设备能源消耗监测评价标准、设备节能操作规范标准、设备性能维护标准、公路建设项目节能评估标准等许多方面。
表1所列主要是测量方法方面的标准，而当前运输装备、评价及管理类标准严重缺乏，许多方面我们处于空白状态。
要形成道路运输节能标准体系，应对道路运输行业节能工作进行系统分析，从管理、装备、使用、维护、检测、评价、公路设施等方面着手，从近期、中期、长期的战略角度考虑，制定完善的道路运输节能标准体系，全面、系统指导道路运输节能标准化工作。
（二）没有完成制定控制道路运输能源消耗的源头标准
全面思考道路运输节能减排工作可主要归纳为车辆技术（新车型）、车辆运用技术（含管理）及公路及配套设施等三个方面。
车辆运用技术的高低在道路运输行业内部，而车辆技术、公路及配套设施技术的水平高低取决于道路运输行业之外，因此车辆（新车型）技术、公路及配套设施技术对于道路运输行业是节能工作的源头，其技术水平的高低对道路运输行业的能源消耗起着决定性的影响。
数十年来，道路运输节能标准建设侧重于在用车辆的技术状况控制，在车辆技术（新车型）方面没有建立进入道路运输市场的车辆燃油消耗限值标准，不能从源头上消除能源浪费和能源低效利用，致使汽车制造企业生产什么车我们用什么车，大批能耗高的车辆从事着道路运输工作。
在公路及配套设施方面，也没有制定节能方面的标准，公路建设和技术改造项目可行性报告合理用能篇（章）无规范，合理用能评估、审查和复审难以开展。
因此，亟需制定上述标准，使道路运输行业节能减排工作上一个新台阶。
（三）车辆运用方面节能标准不完善
尽管我们制定了较多通过控制在用车辆技术状况而实现节能减排的标准，但在人的因素上欠考虑，如试验研究表明汽车驾驶员的操作方法可使汽车运行燃料消耗量相差10%左右，因此，需要完善耗能设备的节能操作规范标准。
（四）标龄较长的标准不适应道路运输技术的发展
表1所列道路运输节能降耗标准全是5年前制定的标准，已与当前道路运输节能降耗需求及运输装备技术发展不适应，急需修订、完善，适应公路运输技术的发展。
三、道路运输节能标准体系设想
按照《节能法》的规定，节能标准的范畴包括：术语、计量、统计、图形符号等基础标准；合理用能评
价，用能产品能效、经济运行、节能监测，用能单位能源审计，用能单位生产和工艺能耗限额，能量转换设备检测与管理等管理标准；用能设备、器具以及节能材料的质量和性能标准；用能产品、材料以及和节能新技术有关的检测、使用以及能耗计算和评价等方法标准，等等。
根据道路运输的节能工作特点，把我国道路运输节能领域内现行的标准、正在制定中的标准和预测应制定的标准按其性质、类别和标准间的隶属配套关系，逐项分层、分门别类地安排，初步形成道路运输节能标准体系框架如图1。
图1 道路运输节能标准体系框架
道路运输节能标准体系框架包括了综合及基础类标准、设备能源消耗准入标准、设备运用及运输组织等标准、公路及辅助设施节能标准4个部分。
在设备运用及运输组织等标准部分又包括在用设备能源消耗监测、在用设备节能技术保障、运输组织、设备操作4个方面。
可以看出，体系框架包含了道路节能工作的各个方面，用此作为道路节能标准编制计划和制定标准的依据，能形成完善的道路运输节能标准体系，可全面、系统指导道路运输节能工作。
四、近期道路运输行业应制定的重点节能标准。