海外项目营地建设管理规定侧重高风险地区
谈谈海外工程项目的风险管理
谈谈海外工程项目的风险管理海外工程项目的风险管理是一个十分重要的问题，因为海外工程项目的复杂性和不确定性都比国内工程项目更大，海外工程项目面临的风险也更为复杂和多样化。
首先，海外工程项目面临的政治风险很大。
许多国家的政治环境不稳定，这可能导致政治风险。
政治风险可能包括政策变化、政局不稳定以及司法不公等。
针对这些风险，海外工程项目管理者应该密切关注目标国家的政治环境，注意政府政策变化，关注当地政治文化和司法制度等。
此外，对于政治风险应该提前做好预案，确保项目运营不受不利政策的影响。
其次，海外工程项目面临的金融风险也很大。
海外工程项目涉及跨国资金流动和跨国货币交易，涉及到不同国家的货币和金融政策。
汇率波动、国际贸易和投资法律和法规、金融市场波动等都可能对项目造成金融风险。
为了降低金融风险，项目管理者应该优化项目资金配置，建立有效的资金监管和控制机制，利用金融工具进行趋势分析和预测，及时调整投资组合，控制资金流动的风险。
另外，海外工程项目还面临着技术风险，比如技术壁垒、技术管理问题、技术供给问题等。
海外工程项目通常涉及到各种技术领域，技术风险在项目中也很大。
管理者应该在项目前期进行详细的技术分析和调查，了解当地技术和市场情况，明确技术需求和项目目标，在技术标准、技术保障、人才培养、技术交流等方面加强管理，提高项目的技术竞争力和实施效果。
最后，海外工程项目还面临管理风险。
由于涉及不同国家和文化背景，管理风险也较为复杂。
随着项目的不断发展和扩大，管理风险也会不断加重。
管理者应该建立完善的管理制度和管理团队，及时发现并解决问题，保持管理流程的完整性和可靠性，提高项目绩效，确保项目发展的可持续性和稳定性。
总之，海外工程项目的风险管理是一个综合性和复杂性的问题，需要在政治、金融、技术和管理等多个方面进行考虑和控制。
针对不同的风险，项目管理者应该采取不同的策略和措施，以降低风险，保障项目顺利实施并取得成功。
浅谈海外项目的安全风险识别与措施
浅谈海外项目的安全风险识别与措施作者：张国需来源：《装饰装修天地》2018年第12期摘要：本文主要针对海外项目施工特点，海外工程安全环境的现状，结合多年来在海外工程施工管理的体会和心得，提出了要加强海外工程施工安全管理应采取的措施和建议。
关键词：海外项目；安全风险；识别；措施1 引言随着中国市场经济持续稳定发展，再加入世贸组织后，综合国力的不断加强，特别是实施“走出去”、到“一带一路”发展战略以来，经济国际化不断迈进，企业进入国际工程市场去参加海外海外项目，寻求更多的发展空间。
近年来在海外设立的项目也逐年增多，给企业带来更多的利润，同时也带来更大的安全风险。
针对于海外工程国政治不稳定、经济较落后、教派、骚乱和恐怖主义活动猖獗的高风险区域，所以有必要对这些项目进行有效的风险识别与控制，才能最大限度地防范恐怖袭击和其他安全事故的发生。
2 海外工程项目的安全风险识别海外项目很大程度上受到项目所在国的政治影响。
如国家政治不稳定甚至发生政权变动，则项目的执行势必会受到严重影响，导致项目延期甚至停工；社会风险包括宗教信仰、生活习惯及不同文化间的文化冲突等，如有些国家的劳动者生产效率低下，宗教节日多等，这些因素都是对项目执行期间潜在的风险。
海外项目存在的政治风险主要表现为以下三种形式。
2.1 区域性武装冲突与恐怖活动过多的有组织的恐怖主义者为了扩大事端，制造声势，达到某种政治目的，不惜袭击在其境内工作和生活的外国人。
例如2004年5月，中国某央企援建的巴基斯坦瓜达尔港口工地遭到汽车炸弹袭击，3人死亡，多人受伤。
6月，中国某央企在阿富汗昆都士的施工人员在驻地遇袭，死亡11人，重伤5人。
2007年4月下旬中国某公司位于埃塞俄比亚东南部的工地约200名持有火箭筒和火炮等武器的武装分子发动突袭，与负责保卫工地的100名士兵交火，枪战持续大约50分钟，保卫工地的士兵因不敌武装分子而溃散，武装分子一度占据工地。
当埃塞政府军派出增援的一个旅抵达该工地时，武装分子已撤走。
谈谈海外工程项目的风险管理
谈谈海外工程项目的风险管理
随着全球化的发展趋势，越来越多的企业开始开展海外工程项目，来拓展业务范围和
提高企业的竞争力。
然而，海外工程项目的开展涉及到复杂的商业、政治、文化等方面的
因素，存在着种种风险。
因此，有效的海外工程项目风险管理至关重要。
海外工程项目的风险可分为两类，一类是商业风险，另一类是政治风险。
商业风险包
括成本、质量、进度、收益、市场、竞争等因素，而政治风险则包含政治稳定性、法律法规、社会环境、文化差异、战乱等因素。
在海外工程项目的风险管理中，首先要对这些风险进行充分的评估和分析。
通过风险
评估和分析，可以确定各种风险的发生概率和影响范围，为后续的风险处理和控制提供科
学依据。
其次，针对具体的风险，需要采取相应的措施加以处理和控制。
其中，最为常见
的措施包括：
1.风险转移
将风险转移给其他方，例如通过保险公司购买相应的保险，在发生风险时可以获得相
应的补偿。
2.风险减轻
采取措施减轻风险，例如通过合理的设计、充分的预算和合同条款等来降低成本风险；通过颁发严格的质量标准和合同条款等来降低质量风险。
3.风险分摊
将风险分摊给其他相关方，例如建立联合企业，将控制和承担风险的责任分摊给多个
合作伙伴。
4.风险避免
尽可能避免可能发生的风险，像在投资决策之前充分了解当地的政经环境；在选择合
作伙伴之前充分了解他们的信誉和资质等。
(风险管理)海外项目营地建设管理制度(侧重高风险地区)
海外项目营地建设管理制度第一章营地风险管理1.1营地风险评估营地风险评估是指公司所属海外项目部通过系统识别、分析、评价、处置、监测和评审威胁或潜在威胁境外营地安全风险的过程。
海外项目营地包括办公区及员工住所。
1.1.1 风险识别通过风险识别应确定公司活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，识别过程中应综合考虑：●正常的生产活动：●停工、维护、临时抢修等活动；●所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；●工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；●事故及潜在的危害和影响，包括来自：产品或材料的包装缺陷；结构失效；天气、地质灾害及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；●丢弃、废弃、拆卸和处理；●以往活动的遗留问题；●人为因素，包括违反HSE 管理要求。
对于安全威胁信息的搜集、整理、分析可以起到预警作用。
通过及时调整和布防，加强对实际威胁的防范。
对于各种威胁信息可从如下渠道获取和识别：●历史事件记录、类似地区发生的事件记录；●政府/警察部门/应急部门有关的报告及数据统计；●专题调查研究、行业报告；●与雇员的工作访谈、管理层访谈等；●报纸、电视、互联网；●社会安全专项检查表、问卷调查；●经验判断、专家咨询；●统计推论、流程分析、头脑风暴、系统分析、模拟情景分析和系统工程技术方法等。
风险识别应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
应通过风险识别确定活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的威胁因素。
公司应在每年年初，组织相关人员集中进行风险因素辨识。
海外项目部、职能部门应在各项活动的策划阶段、项目施工方法/工程/产品设计阶段，由活动或设计的负责人组织相关人员集中进行风险因素辨识。
公司及所属海外项目部在组织各项生产经营活动时，应全过程动态辨识危害因素。
海外项目部应建立激励机制，鼓励员工参与风险因素辨识。
1.1.2 风险类别政治风险：指驻在国（地）的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性。
谈谈海外工程项目的风险管理
谈谈海外工程项目的风险管理海外工程项目是一种重要的企业海外业务拓展方式，这类项目具有高技术含量、大规模、复杂性强、周期长等特点，因此在实施过程中存在着较高的风险和挑战。
为了有效降低海外工程项目的风险，必须进行全面、系统的风险管理。
海外工程项目的风险主要包括以下几个方面：1.政治风险政治风险是指外部环境中的政治因素可能会对企业海外工程项目的实施和发展产生直接或间接的不利影响。
如政治制度变化、不稳定政治环境、战争、恐怖袭击等都会给项目带来不确定性和风险。
2.经济风险经济风险是指政策、环境等外部因素可能会对海外工程项目的投资、融资、收益等方面产生不利的影响。
如外汇汇率风险、物价波动风险、金融危机风险等。
3.技术风险技术风险是指海外工程项目中可能会遇到的技术难题和技术问题。
如工艺不成熟、使用的设备材料不符合当地标准、人力资源缺乏等问题都可能对项目产生不利影响。
4.法律风险法律风险是指海外工程项目实施过程中可能会出现的法律纠纷或法律问题。
如合同纠纷、知识产权纠纷、环境安全问题等问题都可能对项目产生不利影响。
针对以上几种风险，企业应当采取主动措施进行有效的风险管理。
首先，应充分了解目标国政治、经济、文化、法律等方面的情况，以及所在领域的趋势和发展状况。
在选择项目的地点、合作伙伴、投资方式以及领导层的人选时应对目标国家的环境进行充分评估，并制定相应的风险评估和应对措施。
其次，要进行全面的预算和规划。
要精细科学地制定海外工程项目的市场统计及其相关研究，花足够的时间和精力进行相关的市场调研、产品定位、运营策略、成本管理等方面的工作。
再次，要注意合同管理和法律风险。
国际项目一般要签订多方协议和合同，这些文件非常重要，对企业的成败都有很大的影响。
因此要重视合同的制订、审批、执行和变更的管理制度，特别要注意避免与合作方因合同或法律问题而发生纠纷，建立相关的风险预警机制，积极处理风险事件。
最后，要加强团队管理和人力资源管理。
探讨防控海外项目中的风险
探讨防控海外项目中的风险随着全球化进程的加速，越来越多的企业开始涉足海外市场，开展海外项目。
海外项目的风险也随之增加，特别是在涉及到政治、经济、文化、法律等多方面因素的情况下，项目风险更是不可忽视。
探讨防控海外项目中的风险显得尤为重要。
海外项目风险主要包括政治风险、经济风险、文化风险、法律风险等。
政治风险是海外项目常见的风险之一，政治动荡、国家政策变化、战争或冲突等都可能给项目带来严重影响。
经济风险主要涉及汇率波动、市场萎缩、物价上涨等，这些因素都可能导致项目投资的不确定性。
文化风险指的是不同国家之间的文化差异可能导致沟通不畅、合作困难等问题。
法律风险则是指在与海外国家的合作中，可能会受到当地法律、法规的限制，导致项目无法正常进行或受到法律诉讼的影响。
针对上述风险，企业需要采取一系列措施来进行防控。
首先是政治风险的防控，企业可以通过政治风险评估、保险投保、政治风险预警等手段来降低政治风险对项目的影响。
其次是经济风险的防控，企业可以通过保值、套期保值、多元化投资等方式来规避汇率风险，制定合理的风险应对策略来应对市场变化。
文化风险的防控则需要企业加强对当地文化的了解，培训员工跨文化沟通能力，制定合理的文化融合计划等。
最后是法律风险的防控，企业需要加强对当地法律法规的了解，与当地合作伙伴携手合作，制定完善的合同条款来规避法律风险。
除了上述风险外，在海外项目中还存在技术风险、人员风险、环境风险等其他风险。
技术风险主要涉及到技术装备、技术标准等方面，企业需要通过技术更新、人才引进、技术保障等手段来应对技术风险。
人员风险主要包括人员安全、人力资源管理等方面，企业需要加强对员工安全的管理，规范员工行为，提高员工安全意识等。
环境风险则是指在海外项目中可能面临的环境污染、自然灾害等风险，企业需要制定环境保护计划、应急预案等来应对环境风险。
在防控海外项目中的风险过程中，企业应该重视风险管理工作，建立健全的风险管理体系，明确责任人，并定期进行风险评估和风险应对方案的修订。
海外项目施工营地管理规定
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X项目经理部营地管理规定第一章总则第一条为了规范项目部生活营地的管理，建立整洁的办公、生活环境，以树立XXX集团公司的良好形象，特制定本规定。
第二条项目部营地管理系指项目部所属范围内办公、生活、娱乐等场所的管理。
包含营地消防管理、环境卫生、公共娱乐以及食堂和人员作息等，项目部全体员工必须认真遵照执行。
第三条生活营地的总体规划是由业主完成，其营地内房产、树木和使用设施等均为业主所有权，项目部负责合同期内营地的使用、管理。
第四条综合部是营地管理的主管责任部门，接受项目部总会计师的直接领导。
第二章营地的规划管理第五条在工程总体规划的前提下，营地规划工作由综合部统一完成，营地规划中必须合理考虑供水、供电、环境卫生、消防设施以及宣传设施等。
严禁任何单位和个人私自搭建或拆除临时建筑以及张贴标语等。
第六条营地的供水、供电等布置必须整齐、规范，达到横平竖直的要求。
任何单位或个人不得私搭乱接。
第七条悬挂旗帜、张贴标语或警示牌以及设置宣传栏等，均须由项目部统一规划，所涉及的内容均须项目部批准后交付相关部门具体实施。
严禁任何单位和个人擅自进行以上事项。
第八条营地房屋和道路建设必须满足消防安全的要求，保证道路畅通。
对不能满足消防车辆到达的部位，要增设消防水龙头等措施。
第九条营地内严禁任何单位和个人私自从事商业经营活动，对于小商店、体育娱乐场所等，均由项目部统一安排和管理。
第十条营地的办公设备、餐饮设备的管理由综合部负责。
对于锅炉、变压器等危险性较大的设备，机电物资部必须纳入特种设备管理范畴。
锅炉、变压器等的布置应按中国及X国国家的相关规定要求（取上限值）保持与员工生活区适当距离。
第十一条营地内设置用电设备，由项目部统一规划管理。
项目部员工需增设用电器具时，必须事先书面申请并得到项目部综合部批准后方可实施。
严禁任何单位和个人私自增设用电器具，以保证供电负荷。
(风险管理)海外项目营地建设管理制度(侧重高风险地区)
海外项目营地建设管理制度第一章营地风险管理1.1营地风险评估营地风险评估是指公司所属海外项目部通过系统识别、分析、评价、处置、监测和评审威胁或潜在威胁境外营地安全风险的过程。
海外项目营地包括办公区及员工住所。
1.1.1 风险识别通过风险识别应确定公司活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，识别过程中应综合考虑：●正常的生产活动：●停工、维护、临时抢修等活动；●所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；●工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；●事故及潜在的危害和影响，包括来自：产品或材料的包装缺陷；结构失效；天气、地质灾害及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；●丢弃、废弃、拆卸和处理；●以往活动的遗留问题；●人为因素，包括违反HSE 管理要求。
对于安全威胁信息的搜集、整理、分析可以起到预警作用。
通过及时调整和布防，加强对实际威胁的防范。
对于各种威胁信息可从如下渠道获取和识别：●历史事件记录、类似地区发生的事件记录；●政府/警察部门/应急部门有关的报告及数据统计；●专题调查研究、行业报告；●与雇员的工作访谈、管理层访谈等；●报纸、电视、互联网；●社会安全专项检查表、问卷调查；●经验判断、专家咨询；●统计推论、流程分析、头脑风暴、系统分析、模拟情景分析和系统工程技术方法等。
风险识别应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
应通过风险识别确定活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的威胁因素。
公司应在每年年初，组织相关人员集中进行风险因素辨识。
海外项目部、职能部门应在各项活动的策划阶段、项目施工方法/工程/产品设计阶段，由活动或设计的负责人组织相关人员集中进行风险因素辨识。
公司及所属海外项目部在组织各项生产经营活动时，应全过程动态辨识危害因素。
海外项目部应建立激励机制，鼓励员工参与风险因素辨识。
1.1.2 风险类别政治风险：指驻在国（地）的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性。
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海外项目营地建设管理规定侧重高风险地区Jenny was compiled in January 2021海外项目营地建设管理制度第一章营地风险管理营地风险评估营地风险评估是指公司所属海外项目部通过系统识别、分析、评价、处置、监测和评审威胁或潜在威胁境外营地安全风险的过程。
海外项目营地包括办公区及员工住所。
风险识别通过风险识别应确定公司活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，识别过程中应综合考虑：正常的生产活动：停工、维护、临时抢修等活动；所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；工作场所的设施（无论由本单位还是由外界所提供）；事故及潜在的危害和影响，包括来自：产品或材料的包装缺陷；结构失效；天气、地质灾害及其他外部自然灾害；恶意破坏或违反安全规程；丢弃、废弃、拆卸和处理；以往活动的遗留问题；人为因素，包括违反 HSE 管理要求。
对于安全威胁信息的搜集、整理、分析可以起到预警作用。
通过及时调整和布防，加强对实际威胁的防范。
对于各种威胁信息可从如下渠道获取和识别：历史事件记录、类似地区发生的事件记录；政府/警察部门/应急部门有关的报告及数据统计；专题调查研究、行业报告；与雇员的工作访谈、管理层访谈等；报纸、电视、互联网；社会安全专项检查表、问卷调查；经验判断、专家咨询；统计推论、流程分析、头脑风暴、系统分析、模拟情景分析和系统工程技术方法等。
风险识别应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
应通过风险识别确定活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的威胁因素。
公司应在每年年初，组织相关人员集中进行风险因素辨识。
海外项目部、职能部门应在各项活动的策划阶段、项目施工方法/工程/产品设计阶段，由活动或设计的负责人组织相关人员集中进行风险因素辨识。
公司及所属海外项目部在组织各项生产经营活动时，应全过程动态辨识危害因素。
海外项目部应建立激励机制，鼓励员工参与风险因素辨识。
风险类别政治风险：指驻在国（地）的政治变革或政治变动，导致国际经营活动中断或不连续、蒙受损失的可能性。
包括驻在国（地）的政局变化、战争、武装冲突、社会动乱、民族宗教冲突等。
恐怖活动风险：指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为。
煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的，也属于恐怖活动。
恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。
恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
恐怖活动包括：社会动乱、冲突、政治不稳定、炸弹爆炸、炸弹威胁、人身攻击、绑架、勒索。
社会治安风险：指影响社会治安的各种矛盾、因素。
社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。
社会治安风险包括：纠纷、性骚扰、抢劫、人身攻击、勒索、绑架、汽车或其他劫持、海盗、盗窃、诈骗。
自然灾害风险：指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。
它的形成必须具备两个条件：一是要有自然异变作为诱因，二是要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体。
世界范围内重大的突发性自然灾害包括：旱灾、洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾等。
医疗卫生风险：是致使个人患病或受伤害的几率加大的任何属性、特征或风险。
从风险因素分析，主要有物理因素、化学因素、地缘因素、生物因素和社会心理因素五种。
物理因素主要有噪声、运动（例如，晕车晕船）、震动、压力（例如，潜水）、电离和非电离辐射、高温或低温作业等，地缘因素主要有气温、气候、温差、海拔、湿度、空气质量、日照、交通、通讯设施、周边医疗服务设施（距离和可利用度）、场内医疗服务设施的标准、现场医务人员的能力等；化学因素主要有有毒化学物质、灰尘、喷雾、浓烟、感光剂（可造成皮肤和呼吸上的反应）等；生物因素主要有野生动物、性传播疾病、地方病、流行病、职业病、饮食、饮用水污染、卫生不达标等；社会心理因素主要有环境边远导致的与世隔绝感、居住环境拥挤、缺乏私密环境、与外界与家人通讯困难、各种歧视、遭受欺凌和骚扰、文化差异和当地的法律、风俗、语言等。
其他风险：境外发生的可能对公司海外项目部及派出机构人员造成危害或形成潜在威胁的其他各类风险。
风险评价准则基于“最低合理可行（As low As Reasonably Practicable, ALARP）”的原则，制定合适的风险评估准则，明确不同风险的可接受标准。
表 1‐1 威胁的可能性—严重性矩阵表 1‐2 风险等级和处置假设某恐怖组织对我非洲某国家项目部设施实施袭击，其威胁的可能性和严重性评估如下：表 1‐3 风险评估表风险处置境外各作业项目都应该根据风险评估的结果，建立风险登记表。
风险在不同作业项目，甚至同一作业的不同阶段都是不断变化的，所以风险登记表也是一个需要及时更新的文档。
在一个作业活动的各个重要阶段都需要对新增/原来的威胁进行风险和处置措施的重新评估。
现场各级经理和监督应当负责维护和确保风险登记表的有效性，专职安全管理人员应当基于作业场所具体的风险评估和风险登记表信息，定期撰写并向主管经理提交关于实施风险处置方案的建议报告，用以指导风险处置方案的选择、制定和实施。
方案设计（1）处置方法风险处置方法包括：风险预防—降低风险的可能性；风险降低—降低后果的严重性；风险转移—如法律责任的转移；风险规避。
（2）处置要点通常，对于威胁方可能发动的袭击，风险处置应做到以下几方面：尽可能阻止袭击，如通过威慑的方法；发生袭击时，及时发现；延缓袭击，等待合适的（政府）机构支援；采取缓和敌意，撤离、避难、报警、控制和谈判等应对措施。
（3）处置原则风险处置的指导原则为“最低合理可行（As low As ReasonablyPracticable,ALARP）”，确保和证明风险处于最低可接受程度。
（4）具体风险处置事件前降低风险可能性的方法包括安全计划，管理、人员、技术、物理等方面的风险控制措施。
事件后降低后果严重性的措施，主要有危机管理计划和应急预案、恢复运行计划和改进方案，以及业务连续性计划等应急恢复措施。
针对各类风险，项目部应制定具体处置方案。
方案实施（1）监测与评审安全管理体系监测计划的范围应包括：针对既定目标、指标和工作计划的进展，使用关键绩效考核指标（KPI），对主动性的绩效指标（是否符合社会安全管理方案、运行准则和适用的法规要求）和被动性的绩效指标（社会安全事件等）进行监测；定期开展设施检查，确保社会安全管理体系的标准和要求不断得到落实；对运行控制过程实施测量和监视；动态监测的结果应予以记录、分析以确定需采取的措施，并通知相关方。
（2）沟通与协商与利益相关方的沟通与协商贯穿于风险管理的每个阶段。
因此，沟通与协商的计划应该提前制订，确保与利益相关方的有效沟通。
其内容应该包括风险本身、风险成因、风险后果（如果可以预料）和风险处置的措施。
沟通与协商应当是与利益相关方之间的双向对话机制，通过采取协商的办法，而非决策者向其他利益相关方单向地发布指令和信息。
开展有效的内外部沟通与协商，可以确保风险管理实施流程的责任明确、利益相关方理解决策制定的基础和需要采取特殊行动的原因。
利益相关方可能会基于自己对风险的理解而对风险的接受程度作出判断。
这些理解因利益相关方价值观、诉求、假设、认知和关注点的不同，其风险偏好也不同，并可能对决策有重要影响，因此在决策过程中应当与利益相关方进行充分沟通，必须识别和记录他们对风险和利益的理解及其根本原因。
第二章海外项目营地安全管理营地管理建设营地应由项目部或者业主提出方案报公司审核并经公司领导层批准以后方可实施。
在选设营地等场所时，应寻求业务需求和安全要求的最佳平衡。
场地选择理想的位置应选择在具有开阔地面的高地。
避免营地遭受武器火力攻击，便于发现和监控任何形式的入侵。
营地的位置应远离主干道，为来访者提供充裕的停车位。
停车区域必须选择在入口岗哨的监控视线内。
空间要足够大，并满足如下要求：周界栅栏以外 100 米的“武器火力区”内不允许出现建筑或居民区。
员工的住宿活动房、野营房等要保持安全间距，可根据风险等级进行调整，但不得小于规定的防火间距。
帐篷或棚屋要保持安全间距，可根据风险等级进行调整，但不得小于规定的防火间距。
用于办公的活动房、野营房等要保持安全间距，可根据风险等级进行调整，但不得小于规定的防火间距。
在关键区域要配备监控设施，如发电机和通讯设备所在区域。
满足作业队伍作业和生活的需要。
满足营地所有车辆的停车需要。
一般设计和规划按照常规，营地的保护措施应包含多层安全防护：营地临近的社区作为第一道防线，应与当地社区保持良好的关系，以提供早期风险预警。
周界作为第二道防线，可设计为栅栏、围墙或其他类似的设施；栅栏或围墙的监控措施可以通过肉眼巡查、闭路电视或者声控报警等手段实现。
第二道防线的目的是防止闲杂车辆和路人的接近。
第三道防线由内部设施和建筑物组成，它们的周围可以设置栅栏或者围墙。
第四道防线为建筑内墙以及上锁的门和窗。
最后一道防线为房屋内部的门以及应急避难设施。
同时需注意以下事项：根据风险级别，配备相应的保安人员，为保安人员配备警械、报警器、视听设备等，并设置机械或电子的进出控制系统等来辅助保安人员实施防护。
如果可能，可以请求警察、军队等当地国家司法机关提供更高级别的保护。
组建快速反应部队，在必要时可对岗哨和巡逻队伍进行支援。
后备保安力量要有足够的灵活性，充足的资源和武器弹药配备，以及时应对各种突发事件。
所有保障措施的功效取决于所用材料的质量、材料使用的方式、保安力量的资格和能力，以及现场管理层与当地相关安全部门、机构之间的关系。
对于整体安全目标来说，管理者与所雇用员工，现场与当地社区之间保持良好关系非常重要。
进入路线独立设置一条通往营地的进入路线，尽量少使用路标。
在来访者访问之前给他们提供带有标记的地图，用坐标位置来告诉他们从哪离开主干道，从哪进入通往营地的道路。
为了对正在靠近营地的车辆或者行人及早预警，进入路线应处于营地周界周围的岗哨监控范围内。
该路线应与主入口形成一定角度，这样可以使入侵车辆在进入之前被迫减速和转弯。
在主进入路线中，入口一定距离处应设置机动车缓冲装置，可设立车障或者一连串的减速带。
规划营地规划图如图，规划所包含区域定义如下。
外区──公共地带。
绿区──位于营地周围的受一定程度保护的作业区。
限制区──营地周界外部，包含从营地周界的视线以内的外部环境以及需要巡查的基础设施的保护区。
保护区──营地周界，以营地周界为界，该区域包含栅栏、地面和大门。