当代中国行政体制改革的难点与对策论文
行政管理体制改革存在的问题及措施
行政管理体制改革存在的问题及措施【摘要】随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革已经进入到了关键时期，经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战，如何在新形势下抓住机遇，促进我国更好更快的发展，是目前面临的主要问题，因此要不断的进行行政管理体制的改革。
文章从行政管理体制改革的重要作用出发，结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题，对加快行政管理体制改革的方法措施做了有关论述。
【关键词】行政管理；体制改革；改革难点；解决措施1推动行政管理体制改革的必要性改革开放以来，我国的行政管理体制不断得到完善，充分发挥着统领全局发展的作用，面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题，当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。
我国政府行政管理体系较为僵化，跟不上社会发展的潮流，在公共事务管理、为全社会提供公共服务等方面的能力还有所欠缺；各职能部门的权力、职责、义务的边界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情况；政府部门机构设置不尽合理，在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全；对行政部门所掌握权力的监督制约还不够完善。
上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能，在一定程度上制约着国家经济社会的全面发展。
因此，进一步深化我国行政管理体制改革已是势在必行。
2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题（1）权力过于集中于中央。
由于部门权力过于集中，以及监督制度不够完善，造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义思想的存在，与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背，造成了人民群众积极性的挫伤，在工作的过程中缺乏活力，效率低下，使得人民群众对政府的满意程度大大降低。
（2）行政机构过于繁杂。
就目前我国的行政机构现状来看，行政机构比较繁杂，在以前的机构改革当中，常常以精简和效能作为原则进行机构的改革，但是经过几次的改革，所取得成果比较小，不仅没有达到精简的效果，反而增加了一些机构，大量的没有必要的行政机构的设立，特别是最近这几年，出现了很多临时机构，造成了机构重叠，领导数量增加的局面，致使一些空职人员人员越来越多，增加了各机关的财政部门的负担，出现了不堪重负的情况。
行政管理我国行政管理体制改革的问题与对策研究大学论文
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文题目：我国行政管理体制改革的问题与对策研究姓名：吕方琴学号：教学单位：培养方式：专业班级：指导教师：2017 年 5 月目录一、行政管理的概念及相关内容 (4)（一）行政管理的概念 (4)1、对于行政管理概念的不同理解 (4)2、说文解字中关于行政管理的解释 (4)本文所称的行政管理的概念 (4)（二）行政管理的基本原理 (5)1、系统原理 (5)2、人本原理 (5)3、动态原理 (5)效益原理 (5)（三）行政管理的重要意义 (6)二、我国行政管理体制的主要内容 (7)（一）行政管理体制的涵义 (7)1、行政管理体制涵义的几个要点 (7)行政管理体制的特点 (7)3、行政管理体制的影响因素 (8)（二）行政管理体制的地位及必要性 (9)1、行政管理体制的地位 (9)2、我国深化行政管理体制的必要性 (9)3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10)三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10)（一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11)1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11)2、政府职能定位不明确 (11)3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11)4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11)（二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11)遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14)2、深化改革的重点 (14)3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14)3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14)4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)摘要进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
新的形势对于我国社会的影响也是全方位的，特别是在政治领域，对我国整个行政管理体系带来了巨大冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。
行政体制改革面临哪些难题
行政体制改革面临哪些难题近年来，我国在行政体制和政府管理创新方面取得了明显成效。
随着改革开放的深化，走向深水区的行政体制改革遇到了来自各个方面的阻力和其他体制改革的掣肘，各种矛盾错综复杂，这导致了我国行政体制改革的渐进性、艰巨性和复杂性并存的总体特征。
面对新形势新任务和人民群众的新期待，我国行政体制改革还存在着政府职能转变不到位，结构不尽合理，行政运行机制不尽完善，一些行政人员的综合素质和行政能力不高，依法行政意识不强，行政效能不高等一些亟待改进之处，行政体制改革面临着诸多难题。
政府职能转变尚未得到根本解决这两年，我国行政体制改革不断加快转变政府职能，但这个问题仍然没有得到根本解决。
政府职能缺位、越位、错位现象依然不同程度地存在，个别地方还相当突出。
主要表现在：一是政府仍然管了很多不该管也管不好的事，行政审批事项过多。
二是一些地方政府仍然没有把本该属于企业的权利交给企业、没有把由本应市场管理的事情交给市场，直接干预微观经济运行和市场行为，有些地方政府仍然代替企业进行招商引资，决定建设项目，尤其是在一些基层地方政府，政府领导甚至把招商引资作为中心工作。
三是政府的市场监管、社会管理和公共服务职能比较薄弱。
一些地方政府在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等社会管理方面的职能有待加强。
一些部门在关系国计民生的问题上的监管乏力、缺少协调、多头监管现象突出，致使一些民生问题突出，群众反映强烈。
因此，必须切实把转变政府职能作为推进行政体制改革的核心，加快建设服务型政府。
大部门制改革经过两年的探索，到2011年，大部门制改革已取得明显成效。
但由于大部门制改革尚处于探索之中，在实践中也遇到了一些问题和挑战。
其一，改革难度增大，速度放缓。
由于思想认识上的差异，有的部门对改革存在抵触心理，有的改革由于权力关系的制约而推迟，导致改革进程放缓。
其二，已进行大部门制改革的，有的仍处于“貌合神离”状态；有些新组建部门还处在磨合期，工作机制没有能够相应建立起来，工作职责不对等，有些大部门职能作用还没有发挥出来。
我国行政管理体制改革中的问题与对策研究
我国行政管理体制改革中的问题与对策研究摘要：改革开放以来，我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效，但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。
本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决对策。
关键词：改革；体制；行政管理行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。
经过三十年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。
我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，需要进一步深化我国的行政管理体制改革。
一、我国目前的行政管理体制中存在的问题行政管理体制改革没有达到预期的效果，并没有优化组织结构，反而使组织结构更加复杂，难于处理。
行政改革中的机构设置缺乏科学依据。
长期以来，我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据，没有理论和经验指导，就开始对行政管理体制改革大手术。
改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系，在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。
并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。
在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。
1.我国目前的行政管理方式落后。
目前来讲，我国的政府的管理方法比较落后，不能适应现代经济的发展要求，行政效率低下。
审批项目过多，办事程序繁琐的局面没有根本改观。
各个部门职责划分不明确不具体，行政权力分解过细，一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门，除个别环节外，大多数部门的手续甚至更多，这么多的审批环节，这么繁琐的手续，其行政效率低下，可想而知。
此外，管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。
2.我国政府运行监督不到位，存在很多弊端。
我国政府运行监督不到位，存在很多弊端，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，然而，政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大。
试论我国行政管理体制改革的现状与对策
试论我国行政管理体制改革的现状与对策我国在行政管理体制改革中也的取得了较大的成就。
尤其是从改革开放以后，我国就更加重视行政管理体制的改革重要性，对于改革的组织结构优化也进行了较为科学的论证与分析。
我国的行政管理体制改革在取得一定成就的同时也存在着诸多的问题与不足，在今后的发展中应针对这些问题进行相应的对策研究，促进行政管理体制改革的进一步发展。
一、行政管理体制创新的必要性行政管理是指国家行政机关行使国家权力，依靠法律管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
行政管理制度则是国家行政机关的管理体制，具体是指行政组织的设置、职权的划分、人事制度及运行机制等的关系模式。
行政管理体制在政治、经济、社会的运行中占重要地位，起着基础性作用。
改革开放多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。
但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固:相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。
如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。
二、深化行政管理体制改革的动力行政管理体制改革的动力，就是推动决策者和行政领导进行体制改革的力量，这种力量来源于对改变行政管理体制的需求。
由于历史条件的制约和宏观环境的限制，我国行政管理体制中存在的很多问题仍然没有得到解决。
这些问题不解决，我们就不能全面实现小康社会，也不可能真正贯彻三个代表的重要思想。
充分认识到这些现实的问题，是我们必须要面对的压力，但更是我们深化改革的强大动力。
我国行政管理体制现在存在的问题和矛盾主要表现在：政企不分、职能交叉、机构庞杂、人员臃肿、权责脱节、以权谋私等问题。
深化行政执法体制改革的难点与对策
、
群众就会运用法律手段进行监督和制约 。 （ 二 ）改革的动力来源于改革的 受益 者 ，但在 当前情 况下 。改革攻
坚的 阻 力恰 恰 却 来 自改 革 的 受益 者 。政 府 通 过 行 政 手 段 主 导 改 革 的 能 力 也 受 到 了严 重 挑 战
（ 一 ） 我 国 传 统 社会 主要 由村 庄组 成
关键词 ：行政执 法 ；体制；改革；政府；管理
我 国 行 政 执 法体 制 “ 难 ” 改 革 的 深 层 原 因 习近平主席说 ：我国是个人情社会 ，人们 的社会 联系广泛 ，逢 事喜 欢讲个熟门熟道 ，但如果 人情 介入了法律和权力领域 ，就会带来严重 问 题 。现在 ，一个 案件 当事人 到处 找 门路 、托关 系 、请 客送 礼 ，不托 人 情 、不找关系的是少数。过去讲 “ 有 理走遍 天下”，现在有 理的也 到处 找人。这从另一角度说 明 ，老百姓要 办点事 多么不 易 ，不打点打 点 ，不 融通融通 ，不意思意思 ，就办不成事 ！深化行 政执法 体制改革难 ，难 在 哪？这种现象难扭转 ，又为何 ？首先 我们看 ：
农民以血缘为联系纽带作村落聚居 ，家族 组成一个 （ 同姓 ）村 落。 人们相互间最重视亲情联系 。解 决 内部 冲突 的基本 原则 是 “ 和 为贵 ” 。 乡土社会的生活富于地方性 。这是 一个 “ 熟悉 ” 的社会 ，没有 陌生 人 的社会 。乡土社会中法律无从产生 ，人们从熟悉那里获得信任 。中国 的 道德与法律 ，都因之得看所施 的对 象和 “自己 ” 的关系 而加 以程度 上 的收缩 。在这个社会中 ，一切普遍的标准并不发生作用 ，一定要 问清 了 对象是谁 ，和 自己是什么关系之后 ，才能决定拿出什么标准来 。也就是 说面子加人情是统治中国的女神。这就造成了中国传统乡土社会 与现代 法治的悖离 。 （ 二 ） 我 国 没 有 经 历从 封 建社 会 到 资 本主 义社 会 的过 度 从小农经济到市场经济 ，从传统农耕文明到现代工商文 明 ，从熟人 社会走到 陌生人社会 ，社会治理从礼治 、道德 、风俗角色权威 到今天还 未完成 的法治 、法律为主 ，道德为辅 的制度权威 。 随着城市化和＿ 丁业化进程 ，人们的交往超越血缘和家庭 。现代社会 呈现陌生化 的趋势 。法律成为社会成员共同的行为规则 。现代 社会是 陌 生人组成 的社会 ，各人不知道各人的底细 ，所以得讲个 明白 ；还要怕 口 说无凭 ，画个押 ，签个字 。这样才发生法律 。 （ 三 ） 单 纯 的 系统 内部 改 革 已经 不 能 满 足 我 国经 济 社 会 发 展 的 要 求 深化行政执法体制 改革 ，不再是 低层次 、局 部化 、单 方面 的改革 ， 必须更加 注重改革 的系统性 、整体性 、协 同性 。中国特色社 会主义法律 体 系已经初步形成 ，国家和社会生活 的各个方面 已经基本 实现了有法 可 依 。与此不相适应 的是 ， 法 律实施 ，特别是行 政执法状 况仍不 甚理 想。 原 因很 多 ： 如： 行政执法 主体不合法现象较为突 出，执法主体混乱 “ 政 令不畅 、 执行不力” ，有 的地方 和部 门搞 上有政 策 、下有对 策 ，合意 的 就执行 ，不合 意的就不 执行 ；有 的只顾局部利益 ，不考 虑全局利益 ，搞 地方 和部门保 护主义；有 的工作有布 置、无检查 ，工作 不落实 ；有些 政 策和丁作部署 缺乏深入 调研 ，不完全符合实 际。也影 响执行效果 。 二 、 目前 我 国行 政 执 法体 制 改革 遇到 的难 点 过去 ２ Ｏ多年里 ，政府 改革 曾几度 启动 ，但 结果 皆不尽 人意 。当前 我们处于改革的攻坚期 和深水 期 ，各种深层 次的矛盾 凸显 ，所 以对深 化 行政管理体制改革 的复杂性 和艰 巨性不 能低估 。体 制改革 要想 顺利 推 进 ，必须选准突破 口，解决 重点和难 点问题 。 （ 一 ） 政 府 即 为 改 革 主体 又 为 改 革客 体 行政管理体制改革 ，是政府革 自己的命 。长期 以来 ，政府处 于主导 的地位 。随着改革的深入 ，角色发生了变化 ，本身成了改革 的对象 ，需 要大幅度地减少和放弃 自身拥有的权力和利益 ，切实加强 自身建 设 ，这 也是一个 “ 割肉” 的过程 。如 ，２ ０ ０ ５ 年 启用 的二代 身份证 ，当时 因为 涉及到上层某些人的利益 ，没有采集十指指纹 ，没有记载眼 内虹 膜扫描 记录和采集血型的记录 。数据库有相应资料他们 有所忌惮 。这 三年 ，全 国共注销重复户 口３ ７ ７万。印度接 近 ｌ ２ 亿人 口已经有 了统一 的身份证 ， 在美 国一生只需办理一个社会保障卡。因为 ，改革越深入 ，对建 设服务 型政府 、法治政府 、廉洁政府 的要求就越高 ，政府的形象 和绩 效不是 由 政府部 门自己决定的 ，而是要看人 民群众满意不满意。如果政府 部门和 公务员 的素质不高 ，服务意识不强 ，不依法行政 ，或者滥 用权力 ，人 民
深化行政体制改革中存在的问题及解决办法
深化行政体制改革中存在的问题及解决办法摘要：深化行政体制改革可以使经济建设拥有更加理想的基础条件，唯有保证行政体制改革的重要价值得到凸显，才可以维护经济社会的健康稳定发展。
本文首先对国内行政体制改革存在的问题进行了分析研究，并结合国民经济健康发展需求，制定了提高行政体制改革综合质量的策略。
关键词：行政体制改革；经济建设；可持续发展0.引言随着国内经济建设水平的提高，社会各界对深化行政体制改革提出了更高的期待，唯有实现行政体制的创新调整，才可以保证国民经济实现可持续发展。
因此，制定深化行政体制改革的具体策略，是改革战略制定人员重点关注的问题。
1.深化行政体制改革的重要意义在当前国民经济由高速发展转向高质量发展的背景下，行政体制的改革可以为国内经济建设提供有利的基础条件，保证社会之中的各类型资源得到合理化配置，为提高经济建设综合质量提供帮助。
对行政体制进行改革，还可以很大程度上带动行政机构职能的转变，尤其可以使全面建成小康社会的各项主张得到更加精准的落实，并为行政体制改革的推进争取到更加广泛的支持。
深化行政体制改革还可以使经济建设过程中的各项利益得到合理分配，尤其可以使依法行政的理念得到更加深入的贯彻，使社会大众的民主权力可以得到有效行使，并保证在行政体制改革的深入推进之下，充分满足服务型政府建设需求。
2.行政体制改革存在的主要问题2.1公共服务质量较差部分行政体制改革策略在构建的过程中，对于影响公共服务水平的客观因素缺乏足够重视，未能对行政机构的规模和人员情况进行深入分析，导致定员管理的相关策略难以得到高水平的设计，无法为改进公共服务提供必要支持。
一些行政体制改革战略的实施对于公共服务参与者的行为关注度较低，缺乏对总量红线把控措施的重视，导致行政编制的调整和机构设置方案无法得到相应的改良，难以在各项编制方案得到合理构建的基础上，提高公共服务人员的裁量权配置水平。
一些行政体制改革策略的设计虽然进行了提高公共服务相关策略的探索，但对于机构的配置情况重视程度较低，未能有效的结合行政体制改革的总体形势实现机构的精简处理，导致公共服务体系的建设难以在保障公民基本福利的情况下得到改良。
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。
为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。
文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。
在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。
当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。
随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。
一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。
通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。
首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。
管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。
二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。
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3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。
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本论文运用马克思基本原理，领导科学、行政管理学、政治学概论、中国行政史、公共政策、行政组织理论、当代中国政治制度等知识。
纵观当代中国行政发展历程，可以发现，行政改革的任务往往是经济社会发展到一定程度提出的，适应经济社会发展要求是行政改革的出发点和主要动力。
横向比较当代中国行政改革的各项措施，从现状、难点和对策三方面进行分析。
随着中国市场化改革和市场经济体制改革的不断深入，政府扮演了重要角色，发挥了很大作用，目前的政府管理，无论从组织架构、管理方式、运行机制等，与计划体制下相比，都发生了历史性的变化。
在充分肯定政府作用的同时，也应该看到如果政府依然强势不改，继续扮演经济建设型政府的角色，忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能，甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域，继续强化政府的行政审批色彩，其结果，不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲，引发政府行为的紊乱，助长权力行使的非理性，而且还有可能引发民众对政府的不信任，使政府的公信力大大下降。
因此我们必须立足于我国实际，认识我国所处的发展阶段和面临的实际问题与矛盾，认识我国政治、经济、文化和社会特点，学习借鉴国外有益经验和做法，强调为我所用，不能照抄照搬。
探索行政体制改革的前沿理论成果，总结各地改革的基本经验，预测行政体制改革的基本走向，对于推进当前中国行政体制改革的深入、突破制约我国经济社会发展全局的体制障碍和瓶颈问题，具有重要的理论意义和现实价值。
落实科学发展观，就需要完善相关保障机制，转变政府职能，合理设置行政机构，理顺中央与地方关系，建立起一套符合科学发展观要求的政绩考核标准和执法责任制等制度，促进经济社会全面协调可持续发展，克服当代中国行政改革的难点，推动我国行政改革的发展。
【关键词】行政体制改革；难点；对策行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
70年代末起 ,伴随着国家经济体制从计划经济逐步向社会主义市场经济的转变 ,建设社会主义民主政治 ,中国的行政改革全面展开 ,主要是针对传统的权力过分集中的行政管理体制进行改革。
同时 ,与经济体制改革、政治体制改革紧密结合 ;把转变政府职能作为关键 ;同推行国家公务员制度同步推进。
中国的行政改革始终坚持解放思想 ,实事求是的原则 ,从国情出发 ,“摸着石头过河”,勇于探索 ,开拓进取 ,取得了较大的进展。
但是，在过去的２０年里，政府改革曾几度启动，但结果皆不尽人意。
行政改革涉及到行政体制内部、外部之间的利益关系的调整，因此，行政改革遇到来自国家行政机关内部及外部因素方面的阻力，当代中国行政改革还存在很多困难。
一、当代中国行政改革的发展现状1、中国行政改革的基本特征行政改革有狭义和广义之分。
狭义的行政改革主要是指政府行政体制和机构的改革。
广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等的变革。
在我国，行政改革一般是指在政府行政管理领域内，为提高行政效率，规范行政责任，改革落后的行政方式，并建立合理的行政体制的行为，它涉及的主要内容有：（1）中国行政改革的理念。
在改革的初期，当时主要面临的问题是计划经济体制下遗留下来的机构臃肿、人浮于事等问题，精简机构和人员成为当务之急。
而随着我国几次比较大的机构调整、干部人事制度改革和事业单位改革的深入，人员的“精简”已不再是主要问题，目前的当务之急是如何做好现有部门、机构之间权力关系的理顺，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。
这体现出一种理念上的变化，从注重机构、人员数量的比较表层的改革转向注重提高现有人员工作效率，协调部门之间权力等深层次的内容。
（2）中国行政改革的目标。
中共十五大提出“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”；中共十六大报告提出“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”；中共十七大提出“形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”；这反映出政府高层越来越将行政体制改革视作为一项系统工程来对待。
（3）中国行政改革的重点。
深化国有资产管理体制改革，完善宏观调控体系，健全金融监管体制，继续推进流通管理体制改革，加强食品安全和安全生产监管体制建设。
（4）中国行政改革的主要内容。
一是深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委)。
二是完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会(简称发展和改革委)。
三是健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会(简称银监会)。
四是继续推进流通管理体制改革，组建商务部。
五是加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局。
（5）中国行政改革的特点。
一是着重优化组织结构，整合组织功能。
本次改革明确界定和规范政府各部门的职能分工，着重调整归并业务相近的机构，联系密切的机构和因分工过细导致职责交叉、关系不顺的机构。
如将原来分散在几个部门中的对国有企业的指导和领导干部管理职能、国有资产管理职能等整合起来，设立国有资产管理委员会。
二是优化政府人员结构。
调整和改善机关人员结构，着力充实和加强市场监管部门和基层一线的执法力量。
三是强调政府职能进一步转变和调整。
这次改革进一步将政府职能定位为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。
从机构改革的方案来看，政府职能的转变与调整体现在以下方面：加强宏观管理与监督；健全社会管理与监督；重新界定中央与地方政府职能；加强服务职能。
2、当代中国行政改革取得的显著成就党的十六大以来，伴随着经济体制改革的进程，行政体制改革不断深化。
特别是十七大提出加快行政体制改革，建设服务型政府，行政体制改革的步伐进一步加快。
观察行政体制改革的多年努力，我国政府职能转变已迈出重要步伐，社会管理和公共服务职能有所加强；政府组织机构逐步优化，法治政府建设全面推进，行政管理方式不断改进，决策科学化、民主化水平日益提高，行政监督、行政问责显著增强。
政府应急管理体系基本建立。
国务院颁布了《突发事件应对法》，出台了《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门应急预案和31个省、区、市的总体预案，全国应急预案体系初步建立。
分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制机制已经形成，政府处置突发事件、保障公共安全的能力进一步提高。
今后十年，将是我国推进科学发展、转变发展方式、实现全面建设小康社会目标的重要历史时期。
即将召开的党的十八大，将对党和国家事业作出重要战略部署。
要保证党和国家奋斗目标的顺利实现，必须通过深化改革特别是深化行政体制改革，着力破除制约科学发展、和谐发展的体制机制性障碍。